#长三角 #安徽 #对口支援 #跨地区 #干部

【国家发改委明确沪苏浙一对一帮扶皖北8市，将互派干部挂职】

12月8日，‌国家发改委网站公布了《国家发展改革委关于印发<沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案>的通知》。通知的发布对象为上海市、江苏省、浙江省、安徽省人民政府。

这一结对合作帮扶工作期限为2021年至2030 年。具体结对安排如下：

上海市闵行区——安徽省淮南市。
上海市松江区——安徽省六安市。
上海市奉贤区——安徽省亳州市。
江苏省南京市——安徽省滁州市。
江苏省苏州市——安徽省阜阳市。
江苏省徐州市——安徽省淮北市。
浙江省杭州市——安徽省宿州市。
浙江省宁波市——安徽省蚌埠市。

从具体措施来看，‌方案明确：开展干部互派挂职，‌根据工作需要和从严控制领导班子中挂职干部人数等规定，‌分批选派优秀干部到党政机关、企事业单位等挂职，‌注重安排优秀年轻干部参加。

帮扶双方还将共建省际产业合作园区，‌探索创新飞地、园中园等模式和成本共担、利益共享等机制，‌鼓励中央和地方国有企业率先布局，‌积极推进产业转移与承接。搭建资本与项目对接平台，‌按照市场化机制探索设立专项基金，‌梳理重大项目清单，‌推动项目和资本高效对接。

双方将加强农业全产业链供应链协同，‌建设优质绿色农产品生产加工供应基地。加强文化旅游产业合作，‌共同开拓优势旅游资源，‌联合开发跨省市旅游路线和新产品。提升民生共享水平，‌推动优质教育、医疗、康养等资源共建共享。搭建人力资源供需和高技能人才共享平台，‌共同培训培养各类专业人才。(澎湃新闻)

#上海 #货运 #物流 #长三角 #行为联邦制

【疫情下的长三角公路货运：停摆、缺货和前所未有的挑战】
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出于疫情防控，‌长三角多城市地方政府对于货车的流通采取了愈加严格的管控态势，且管控政策不断变化，相应的物流受到的影响也不断增加。

一位大型货运平台的上海负责人表示，以其所在的平台为例，在4月1日前，40%从上海发出的货流已经受到影响，主要以嘉兴，湖州，无锡以及苏州的昆山、太仓等地区为主，宁波、温州、萧山等地区影响要略小。

原因一方面在于当地政府严格的防疫政策，‌另一方面也与缺乏司机、车辆有关，“司机过去，回不来了，物流变成了单程运作”，该负责人表示。

长三角是中国经济最为活跃的地区，同样也是物流最为活跃的地区，以上述平台为例，安徽、上海和江浙地区货量在全国占比超过50%，货物种类多样，其中相当比例为零部件等中间件，对于工业运转尤为关键。

“这两天经常能接到客户电话，说哪里哪里能不能送，再不送工厂就要断货了”，上述负责人说。
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陈源告诉经济观察报，‌即使在苏州辖区内，不同区域对于货车的政策也有所不同，苏州、太仓、昆山等地都有自己的APP，苏州有“苏货码”，昆山有“鹿路通”、太仓有“娄城防疫”，彼此之间并不互认。
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一位当地物流企业负责人表示，‌其所在的物流园区进入了管控区，已经“接近于停摆”，据其所说，由于运力大量的缺乏，部分区域的运价出现了较大幅度的上升；另一位当地物流企业人士则用了“艰难前行”来形容目前的情况，“物流主要靠驾驶员流通起来，现在驾驶员都停了，自然就困难了”。

上述货运平台上海负责人表示，此前一段时间，平台上800公斤以上的货物大量增加，“这部分货物此前以专线发送为主，这意味着大量专线企业已经停摆”。

在该负责人看来，此次长三角物流面临的挑战要超过2020年。2020年新冠肺炎疫情大规模爆发时正值春节，春节后逐渐进入复工复产，货流是从0开始逐步增加的过程。“但这次不一样，3-4月本来就是上半年的旺季，现在的状况是，旺季物流突然卡壳了，这对于企业来说太难受了”。
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长三角与长江经济带研究中心在2020年曾发表了一篇题为《长三角交通运输总体运行情况》的文章，按照该篇文章的统计，2019年长三角货运量占据了全国22.52%的比例，在长三角的总货运量中，‌公路运输量占比达到72.99%。

一位苏州当地专线企业的负责人表示，进入3月，当地的专线企业有一部分已经进入停运状态，近期则更为明显，其原因：一是司机考虑到防疫带来的隔离风险，不愿意出市；二是油价上涨所带来的成本压力。
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物流受阻的影响开始反映在消费以及产业层面。长三角在中国诸多产业链上发挥关键作用，因此，影响预计会持续增长，并蔓延至全国其他地区。
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高杰是扬中市一家地铁配套设备制造企业的工程师，包括北京、长春等多地北京的多条线路地铁维修使用了他们的设备，但目前受限于物流，货物几乎无法发出。
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眼下，‌高杰的工厂生产还在正常进行。工厂之前囤了一些原材料，并且这家企业的原料品类相对简单，供应商的数量也就相对较少。高杰说，如果生产物料涉及几百几千种，那只要有一部分原料断供，生产就无法进行了。

“地铁系统的好多供应商都在苏州、无锡、常州、镇江这几个城市，目前货发不出去，下游的主机厂也就没法生产。长春的中车常客都放了快半个月的假了。他们停产了，我们的货也发不过去，大家都停着，没办法。”高杰说。(经济观察网)

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#上海 #货运 #货车 #物流 #长三角 #行为联邦制 #核酸检测

【上海公路货运下滑明显，专家建议加设核酸检测服务点】

3月31日，‌一家公路货运公司工作人员向财新提供的数据显示，3月26日上海市公路货运整车流量指数还维持在正常水平，27日至29日连续三天下降，29日流量指数水平较26日下跌近40%。

据财新了解，‌上海本地几乎没有货运司机，司机主要来自于安徽、浙江、江苏等周边城市。目前，按照上海市防疫要求，来沪人员以及离沪人员均须持有抵沪前48小时内核酸检测阴性报告。

一位货运行业人士向财新指出，‌近期外地发到上海的货物运价上涨明显，涨幅接近50%，甚至也出现了上涨100%的情况。但是高价之下，愿意跑上海线的司机也不多。常规的核酸检测之外，司机抵沪后行程码就会带*，回到归属地可能会被要求隔离，这让司机的进沪意愿下降。

以南京为例，南京防疫政策显示近期非必要不离宁，不要去中高风险地区，非必要不前往已有阳性感染者报告的城市；对从中高风险地区所在设区市（行程码带*）来（返）宁人员，须持24小时内核酸检测证明，严格实行“3+11”健康管理措施，即3天居家健康监测+11天跟踪健康监测，前7天每天、第10、14天各进行一次核酸检测。

这种情况下，‌部分司机会选择换线，即以前经常跑上海线的司机，现在会换一些疫情相对缓和的线路。由于全国多地出现疫情，换线也不是一个容易的选择。上述人士称，许多司机反映，有时只是开车途径中高风险地区中途没有下车，行程码就出现了星号，对司机工作造成极大不便，一些货运司机选择暂时原地休息。
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中国快递物流资讯网首席顾问徐勇向财新分析称，当前物流不畅的核心在于人员静止管理，但是货物需要加大流通，当前对货运司机行程码带星采取隔离观察不是合理手段。

他建议，‌相关部门应当在公路服务区、港口等地加设核酸检测服务点，或者加设专门服务火车司机的核酸检测点，以48小时甚至24小时核酸阴性证明作为司机通行的统一标准，让司机和车辆流动起来才能缓解物流问题。(财新网)

#上海 #货运 #物流 #集装箱 #闭环管理 #长三角 #跨地区 #核酸检测 #隔离 #黑名单

【上海港加强集装箱卡车闭环管理 推动长三角地区通行证互认】

近日，‌上海等地本土确诊病例数激增，其中不乏公路货运从业者。

例如4月5日、6日，浙江宁波通报了八例与公路货运有关的感染者，包括集卡司机、长途货运司机、高速服务区加油站工作人员。经流调溯源，‌病例轨迹集中指向高速出口、高速服务区，特别是高速服务区内的餐厅、淋浴室、厕所、加油站等场所。

疫情防控趋严背景下，‌为保障上海港集装箱卡车（下称集卡）通行和装卸效率，上海市加强进出港口的集卡闭环管理，并推动长三角地区通行证互认。

4月6日晚间，‌上港集团发布《关于无纸化派车和<上港集团防疫通行证>的重要通知》（下称《重要通知》），要求自4月7日0时起，车队做无纸化派车时必须选择派车目的地省区市，并填写门牌号，否则不能派车。此举是为实现上海港集疏运集卡全链条闭环管理。

前一日，‌上海市交通委发布《关于进一步加强进出上海港集装箱运输车辆闭环管理的通知》。其中对进出上海港的集卡提出五点核心要求，即：必须持有有效《道路运输证》；必须安装卫星定位系统并保持在线；必须填报起运地和目的地，并保证行驶轨迹与填报信息一致；在上海市境内指定堆场、服务区、集卡核酸检测点和装卸货场停放车辆；集装箱运输企业要对车辆全程实时监控，车辆应按指定路线或地点行驶、停靠，司乘人员全程不得擅自下车。

根据上述通知，‌上海市交通委、上港集团以及长三角各省交通管理部门共享信息，未按填报轨迹行驶、未遵守外省市疫情防控管理规定的集装箱运输车辆，‌都将被列入黑名单，不得进出上海港区。

核酸检测难、跨省运转不畅等问题制约集卡通行。除加强闭环管理，上海港亦针对相关问题优化管控举措。上港集团4月6日发布的公告显示，‌当日起《上港集团防疫通行证》的核酸采样记录可以衔接全国范围内核酸检测机构的数据。

此外，‌长三角地区集卡通行证互认正在推进。上港集团公告称，在坚持协同联动、闭环管理、分段负责、精准高效的前提下，长三角地区（上海、江苏、浙江、安徽三省一市）对《上港集团防疫通行证》视同为当地通行凭证（具体以当地防疫封控措施为准）。

4月7日，一名货运代理从业人员告诉财新介绍，长三角地区通行互认最终还要看当地防疫政策，目前其公司有通行证的集卡基本都可以通行。

但需注意的是，上海封控举措之下，‌能够流动的司机和集卡数量有限，这依然制约着港口货物集疏运。前述货运代理人员称，能在路上开的车并不多，“很多停车场都封控了，根本出不去。”

“我们公司在上海有将近40辆集卡，‌现在能运转的也就几辆了。”4月6日，一名集装箱货运公司管理人员告诉财新，上海3月28日实施“半城封控”以来，‌人员流动受限，‌司机基本都在居家隔离。“而且我们有的驾驶员还是外地过来的，只能住在车上。我们在浦东找了一块场地，车就停在里面。”

大型航运企业评估，‌当前疫情态势仍然影响上海港运输。4月6日，集装箱运输企业马士基在官网刊文称，目前洋山、外高桥等上海港口仍正常运转，‌但封控区域的仓库受到严重影响，马士基往返上海的货运服务效率也将进一步受到影响。马士基称，将通过驳船、铁路提供多式联运服务，‌作为上海与附近城市之间运输的替代方案。

船公司ONE于4月6日公告，‌目前上海港口作业运转正常，但集卡运力非常有限，这也阻碍了进口货物清关。公告显示，受到洋山、外高桥两港区堆场容量限制，‌危险品、冷藏箱可能无法卸货，公司将更改货物目的地或让货物在其他口岸中转。(财新网)(界面新闻)