乌鸦观察
#房地产税 #试点 #授权 【全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作的决定】 为积极稳妥推进房地产税立法与改革，引导住房合理消费和土地资源节约集约利用，促进房地产市场平稳健康发展，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定：授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作。 一、试点地区的房地产税征税对象为居住用和非居住用等各类房地产，不包括依法拥有的农村宅基地及其上住宅。土地使用权人、房屋所有权人为房地产税的纳税人。非居住用房地产继续按照《中华人民…
#人大 #公报 #房地产税 #试点 #计税依据 #适用税率 #减除标准
【全国人民代表大会宪法和法律委员会对《关于授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作的决定 （草案）》审议结果的报告】
———2021年10月22日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议上
...决定草案总体是可行的，同时，提出以下修改意见：
一、有的常委委员提出，我国居住用房地产的情况较为复杂，各类人员的住房需求、税收负担能力差异较大，对房地产税的计税依据、适用税率、减除标准等税制要素，建议授权国务院在改革试点过程中逐步研究探索、及时调整完善，形成成熟经验后再在法律中统一规定，授权决定可不对相关内容作出规定。宪法和法律委员会经研究，建议采纳这一意见，删除决定草案第二条、第三条。
二、有的常委委员提出，草案规定授权期限为五年，但何时起算不清楚，建议明确。宪法和法律委员会经研究，建议将相关规定修改为：本决定授权的试点期限为五年，自国务院试点办法印发之日起算。
在审议中，有的常委会组成人员还对推出房地产税的时机，授权决定关于试点范围等具体内容的规定如何与立法法相关规定进行衔接，如何处理好房地产存量和增量的关系，如何针对实践中居住用房地产的复杂情况进行分类处理、稳妥推进等问题提出了意见。同时，还对试点征收房地产税的一些具体制度安排提出了建议。
宪法和法律委员会建议，国务院及其有关部门、试点地区人民政府在制定试点办法和具体执行过程中，认真研究吸收常委会组成人员的审议意见，积极稳妥推进房地产税改革试点工作，充分考虑实践中各种复杂情况和可能出现的社会影响，充分考虑各类人员的基本住房需求和税收负担能力，认真研究论证，积极做好宣传引导；建议国务院及其有关部门及时总结试点经验，完善试点办法，适时推进房地产税立法。
...(全国人大常委会公报 P1318)
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21-10-23 全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作的决定
【全国人民代表大会宪法和法律委员会对《关于授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作的决定 （草案）》审议结果的报告】
———2021年10月22日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议上
...决定草案总体是可行的，同时，提出以下修改意见：
一、有的常委委员提出，我国居住用房地产的情况较为复杂，各类人员的住房需求、税收负担能力差异较大，对房地产税的计税依据、适用税率、减除标准等税制要素，建议授权国务院在改革试点过程中逐步研究探索、及时调整完善，形成成熟经验后再在法律中统一规定，授权决定可不对相关内容作出规定。宪法和法律委员会经研究，建议采纳这一意见，删除决定草案第二条、第三条。
二、有的常委委员提出，草案规定授权期限为五年，但何时起算不清楚，建议明确。宪法和法律委员会经研究，建议将相关规定修改为：本决定授权的试点期限为五年，自国务院试点办法印发之日起算。
在审议中，有的常委会组成人员还对推出房地产税的时机，授权决定关于试点范围等具体内容的规定如何与立法法相关规定进行衔接，如何处理好房地产存量和增量的关系，如何针对实践中居住用房地产的复杂情况进行分类处理、稳妥推进等问题提出了意见。同时，还对试点征收房地产税的一些具体制度安排提出了建议。
宪法和法律委员会建议，国务院及其有关部门、试点地区人民政府在制定试点办法和具体执行过程中，认真研究吸收常委会组成人员的审议意见，积极稳妥推进房地产税改革试点工作，充分考虑实践中各种复杂情况和可能出现的社会影响，充分考虑各类人员的基本住房需求和税收负担能力，认真研究论证，积极做好宣传引导；建议国务院及其有关部门及时总结试点经验，完善试点办法，适时推进房地产税立法。
...(全国人大常委会公报 P1318)
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21-10-23 全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作的决定
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#人大 #立法 【今年计划有37件法律案提请全国人大常委会初次审议】 全国人大常委会21日公布了2021年度立法工作计划。这份计划显示，全国人大常委会2021年度继续审议的法律案有17件，初次审议的法律案达到37件。 今年是实施“十四五”规划和2035年远景目标的开局之年。全国人大常委会立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，坚持以人民为中心，积极回应人民群众的新要求、新期待，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法工作，着力提高立法质量和效率。 从2021年度立法工作计划中可…
#人大 #立法
【法工委发言人介绍2022年立法重点项目】
今天上午，全国人大常委会法工委举行记者会。法工委发言人岳仲明表示，全国人大常委会2022年度立法工作计划目前已经委员长会议原则通过，对明年立法工作作出预安排。
据介绍，初次审议的立法项目包括：
完善国家机构组织和工作制度，修改国务院组织法、立法法、各级人民代表大会常务委员会监督法、行政复议法等；
不断深化改革，激发市场活力，制定农村集体经济组织法、关税法等税收法律，修改企业破产法、铁路法等；
加强科技创新，增强文化自信，修改科学技术普及法、文物保护法、学位条例等；完善社会保障，兜牢民生底线，制定学前教育法、社会救助法等；
坚持绿色发展，保障国家经济安全，制定粮食安全保障法、能源法、原子能法、金融稳定法，修改矿产资源法等；
推进平安中国建设，促进社会和谐稳定，制定突发公共卫生事件应对法，修改传染病防治法、国境卫生检疫法、治安管理处罚法等。(全国人大)
【法工委发言人介绍2022年立法重点项目】
今天上午，全国人大常委会法工委举行记者会。法工委发言人岳仲明表示，全国人大常委会2022年度立法工作计划目前已经委员长会议原则通过，对明年立法工作作出预安排。
据介绍，初次审议的立法项目包括：
完善国家机构组织和工作制度，修改国务院组织法、立法法、各级人民代表大会常务委员会监督法、行政复议法等；
不断深化改革，激发市场活力，制定农村集体经济组织法、关税法等税收法律，修改企业破产法、铁路法等；
加强科技创新，增强文化自信，修改科学技术普及法、文物保护法、学位条例等；完善社会保障，兜牢民生底线，制定学前教育法、社会救助法等；
坚持绿色发展，保障国家经济安全，制定粮食安全保障法、能源法、原子能法、金融稳定法，修改矿产资源法等；
推进平安中国建设，促进社会和谐稳定，制定突发公共卫生事件应对法，修改传染病防治法、国境卫生检疫法、治安管理处罚法等。(全国人大)
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#民法典 #民族语言 #民族共同体 #教材 #宪法 #合宪性 #政协 #最高法 #备案审查 #联网查询 #城乡 #户籍 【全国人大常委会法工委关于2020年备案审查工作情况的报告】 ... 配合民法典的贯彻实施，我们开展了民法典涉及法规、规章、司法解释及其他规范性文件专项审查和集中清理工作。清理中发现需要修改或者废止的规范性文件共2850件，其中行政法规31件，国务院规范性文件5件，部门规章和规范性文件164件，地方性法规543件，地方政府规章和规范性文件1874件，司法解释233件。有关方面已经修改…
#人大 #法工委 #备案审查 #合宪性 #计划生育 #民族语言 #民族共同体 #党内法规 #长江 #亲子鉴定 #业委会 #物业费 #停车费 #开锁 #终身禁止
【全国人大常委会法工委一年来共收到公民组织提出审查建议6339件】
全国人大常委会法工委关于2021年备案审查工作情况的报告12月21日提请十三届全国人大常委会第三十二次会议审议。
一年来，全国人大常委会办公厅共收到报送备案的行政法规、监察法规、地方性法规、自治条例和单行条例、经济特区法规、司法解释、特别行政区法律1921件；共收到公民、组织提出的审查建议6339件。经研究，属于全国人大常委会审查范围的有5741件。
首次收到国务院有关部门提出合宪性审查建议
今年，国务院有关主管部门对有的民族自治地方民族教育条例等法规提出审查建议，认为条例中的有关规定存在合宪性问题，不利于促进民族交往交流交融。这是法工委首次收到由国务院有关部门提出的合宪性审查建议。
经审查，法工委认为，宪法和有关法律已对推广普及国家通用语言文字作出明确规定，包括民族地区在内的全国各地区应当全面推行国家通用语言文字教育教学，有关法规中的相关内容应予纠正。经沟通，制定机关已废止有关法规。
首次建议对党内法规规范性文件专项集中清理
一年来，法工委有重点地组织开展了三个专项审查，对相关的法规、规章、规范性文件进行了集中清理。
法工委组织开展了涉及计生内容的专项清理工作，推动有关方面取消社会抚养费征收规定，废止计划生育相关处罚、处分规定，以及将个人生育情况与入学、入户、入职等相挂钩的有关规定。清理发现，需要修改或者废止的规范性文件共3632件。目前有关方面已修改42件，废止428件。
值得一提的是，此次专项清理中，法工委建议有关方面适时组织开展涉及计划生育内容的党内法规、规范性文件集中清理。这在备案审查工作中尚属首次。
报告显示，涉及长江流域保护的专项清理共发现需要修改或者废止的规范性文件322件，目前有关方面已修改18件、废止41件；涉及行政处罚内容的专项清理工作共发现需要修改或者废止的规范性文件4012件，目前有关方面已修改31件、废止286件。
此外，一年来，接收其他备案审查工作机构移送的审查工作建议141件，包括司法部移送的地方性法规136件。
披露多起公民提起审查建议典型案例
有的地方性法规规定，有关行政部门为调查计划生育违法事实，可以要求当事人进行亲子鉴定；对拒不配合的，处罚款。法工委审查认为，亲子关系涉及公民人格尊严、身份、隐私及家庭关系和谐稳定，属于公民基本权益，受宪法法律保护，地方性法规不宜规定强制性亲子鉴定的内容，也不应对此设定相应的行政处罚、处分、处理措施。
有的地方性法规规定，小区业主参选业主委员会成员的前提条件之一是“按时交纳物业费等相关费用”。法工委审查认为，地方性法规这一规定与民法典的有关规定相抵触。经沟通，制定机关已对相关规定作出修改。
有的地方性法规规定，停车人应当按照规定缴纳道路停车费用，逾期未缴纳的，进行催缴同时并处二百元以上一千元以下罚款。法工委审查认为，该规定程序设置失当，罚款额度与过罚相当原则不符，建议制定机关遵循法治原则，调整完善罚款的额度和程序。
有的地方性法规规定，开锁、金银首饰加工、废旧金属收购等特种行业从业人员利用该行业便利进行违法活动受过行政或刑事处罚的，终身不得从事该行业。法工委认为，地方性法规对某些特种行业设定较为严格的从业资格条件对维护公共安全有积极作用，但在法律、行政法规没有规定从业限制的领域不宜规定“终身禁止”。
上述案件中，经沟通，制定机关对相关规定均已修改完善调整。(法治日报)
【全国人大常委会法工委一年来共收到公民组织提出审查建议6339件】
全国人大常委会法工委关于2021年备案审查工作情况的报告12月21日提请十三届全国人大常委会第三十二次会议审议。
一年来，全国人大常委会办公厅共收到报送备案的行政法规、监察法规、地方性法规、自治条例和单行条例、经济特区法规、司法解释、特别行政区法律1921件；共收到公民、组织提出的审查建议6339件。经研究，属于全国人大常委会审查范围的有5741件。
首次收到国务院有关部门提出合宪性审查建议
今年，国务院有关主管部门对有的民族自治地方民族教育条例等法规提出审查建议，认为条例中的有关规定存在合宪性问题，不利于促进民族交往交流交融。这是法工委首次收到由国务院有关部门提出的合宪性审查建议。
经审查，法工委认为，宪法和有关法律已对推广普及国家通用语言文字作出明确规定，包括民族地区在内的全国各地区应当全面推行国家通用语言文字教育教学，有关法规中的相关内容应予纠正。经沟通，制定机关已废止有关法规。
首次建议对党内法规规范性文件专项集中清理
一年来，法工委有重点地组织开展了三个专项审查，对相关的法规、规章、规范性文件进行了集中清理。
法工委组织开展了涉及计生内容的专项清理工作，推动有关方面取消社会抚养费征收规定，废止计划生育相关处罚、处分规定，以及将个人生育情况与入学、入户、入职等相挂钩的有关规定。清理发现，需要修改或者废止的规范性文件共3632件。目前有关方面已修改42件，废止428件。
值得一提的是，此次专项清理中，法工委建议有关方面适时组织开展涉及计划生育内容的党内法规、规范性文件集中清理。这在备案审查工作中尚属首次。
报告显示，涉及长江流域保护的专项清理共发现需要修改或者废止的规范性文件322件，目前有关方面已修改18件、废止41件；涉及行政处罚内容的专项清理工作共发现需要修改或者废止的规范性文件4012件，目前有关方面已修改31件、废止286件。
此外，一年来，接收其他备案审查工作机构移送的审查工作建议141件，包括司法部移送的地方性法规136件。
披露多起公民提起审查建议典型案例
有的地方性法规规定，有关行政部门为调查计划生育违法事实，可以要求当事人进行亲子鉴定；对拒不配合的，处罚款。法工委审查认为，亲子关系涉及公民人格尊严、身份、隐私及家庭关系和谐稳定，属于公民基本权益，受宪法法律保护，地方性法规不宜规定强制性亲子鉴定的内容，也不应对此设定相应的行政处罚、处分、处理措施。
有的地方性法规规定，小区业主参选业主委员会成员的前提条件之一是“按时交纳物业费等相关费用”。法工委审查认为，地方性法规这一规定与民法典的有关规定相抵触。经沟通，制定机关已对相关规定作出修改。
有的地方性法规规定，停车人应当按照规定缴纳道路停车费用，逾期未缴纳的，进行催缴同时并处二百元以上一千元以下罚款。法工委审查认为，该规定程序设置失当，罚款额度与过罚相当原则不符，建议制定机关遵循法治原则，调整完善罚款的额度和程序。
有的地方性法规规定，开锁、金银首饰加工、废旧金属收购等特种行业从业人员利用该行业便利进行违法活动受过行政或刑事处罚的，终身不得从事该行业。法工委认为，地方性法规对某些特种行业设定较为严格的从业资格条件对维护公共安全有积极作用，但在法律、行政法规没有规定从业限制的领域不宜规定“终身禁止”。
上述案件中，经沟通，制定机关对相关规定均已修改完善调整。(法治日报)
#人大 #政协 #两会 #地方 #选举 #香港 #澳门 #人大代表
【十三届全国人大五次会议将于2022年3月5日在京召开】
十三届全国人大常委会第三十二次会议24日表决通过了关于召开十三届全国人大五次会议的决定。根据决定，十三届全国人大五次会议将于2022年3月5日在北京召开。
决定建议十三届全国人大五次会议的议程是：
审议政府工作报告；
审查2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告、2022年国民经济和社会发展计划草案；
审查2021年中央和地方预算执行情况与2022年中央和地方预算草案的报告、2022年中央和地方预算草案；
审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（修正草案）》的议案；
审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定（草案）》的议案；
审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国香港特别行政区选举第十四届全国人民代表大会代表的办法（草案）》的议案；
审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国澳门特别行政区选举第十四届全国人民代表大会代表的办法（草案）》的议案；
审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；
审议最高人民法院工作报告；
审议最高人民检察院工作报告。(新华社)
【全国政协主席会议建议明年3月4日召开全国政协十三届五次会议】
日前召开的政协第十三届全国委员会第六十四次主席会议，审议通过了关于召开政协第十三届全国委员会第五次会议的决定（草案），建议全国政协十三届五次会议于明年3月4日在北京召开。会议还决定，明年3月1日至2日召开全国政协十三届常委会第二十次会议，为召开全国政协十三届五次会议作准备。(新华社)
source:https://t.me/NewsFW/10604
【十三届全国人大五次会议将于2022年3月5日在京召开】
十三届全国人大常委会第三十二次会议24日表决通过了关于召开十三届全国人大五次会议的决定。根据决定，十三届全国人大五次会议将于2022年3月5日在北京召开。
决定建议十三届全国人大五次会议的议程是：
审议政府工作报告；
审查2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告、2022年国民经济和社会发展计划草案；
审查2021年中央和地方预算执行情况与2022年中央和地方预算草案的报告、2022年中央和地方预算草案；
审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（修正草案）》的议案；
审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定（草案）》的议案；
审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国香港特别行政区选举第十四届全国人民代表大会代表的办法（草案）》的议案；
审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国澳门特别行政区选举第十四届全国人民代表大会代表的办法（草案）》的议案；
审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；
审议最高人民法院工作报告；
审议最高人民检察院工作报告。(新华社)
【全国政协主席会议建议明年3月4日召开全国政协十三届五次会议】
日前召开的政协第十三届全国委员会第六十四次主席会议，审议通过了关于召开政协第十三届全国委员会第五次会议的决定（草案），建议全国政协十三届五次会议于明年3月4日在北京召开。会议还决定，明年3月1日至2日召开全国政协十三届常委会第二十次会议，为召开全国政协十三届五次会议作准备。(新华社)
source:https://t.me/NewsFW/10604
乌鸦观察
#西藏 #中国人寿 #广西 #四川 #审查调查 【0108 2022首虎：西藏自治区政府副主席张永泽接受审查调查】 西藏自治区政府副主席张永泽涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。(新华社) 张永泽最后一次在媒体亮相，是2021年12月3日。据《西藏日报》报道，当天，西藏自治区政府举行国家工作人员宪法宣誓仪式，张永泽参加仪式。 自十九大以来，除宁夏、湖北两省份外，其余29省份均有高官被查。(财新网) 【0108 中国人寿保险（集团）公司党委书记、董事长王滨接受中央纪委国家监委审查调查】…
#黑龙江 #河北 #人大 #审查调查 #双开 #统计
【两名地方人大常委会副部级官员落马】
中央纪委国家监委晚上公布，两名地方人大常委会副部级官员落马。
二人分别是黑龙江省人大常委会副主任宋希斌，以及河北省人大常委会前副主任谢计来，他们涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。
有内地传媒统计，连同宋希斌和谢计来在内，今年已经有7名由中央直接管理的干部被查。(RTHK)
此外，3天之内，官方连续发布了5名中管干部被开除的消息。1月26日，中央纪委国家监委网站公布了浙江省委原常委、杭州市委原书记周江勇和国家开发银行原党委委员、副行长何兴祥被“双开”的消息。此前，24日，同样在一日之内，三名省部级干部被开除的消息对外发布。(澎湃新闻)
【两名地方人大常委会副部级官员落马】
中央纪委国家监委晚上公布，两名地方人大常委会副部级官员落马。
二人分别是黑龙江省人大常委会副主任宋希斌，以及河北省人大常委会前副主任谢计来，他们涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。
有内地传媒统计，连同宋希斌和谢计来在内，今年已经有7名由中央直接管理的干部被查。(RTHK)
此外，3天之内，官方连续发布了5名中管干部被开除的消息。1月26日，中央纪委国家监委网站公布了浙江省委原常委、杭州市委原书记周江勇和国家开发银行原党委委员、副行长何兴祥被“双开”的消息。此前，24日，同样在一日之内，三名省部级干部被开除的消息对外发布。(澎湃新闻)