乌鸦观察
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#河南 #郑州 #暴雨 #洪涝 #调查报告 #滑坡 #泥石流 #次生灾害 #连锁反应 #蝴蝶效应 #塌方 #电箱漏电 #断电 #现金 #通信 #无人机 #粉圈 #舆情 #地铁 #隧道 #调度 #民间救援 #物资 #动员 #预警 #女性 #解放军 #武警 #消防 #泄洪 #跨地区
【20210809 中国宏观经济论坛：特大暴雨的安全风险治理】
1. 特大暴雨的安全风险
1.1 致灾因子：直接致死+间接致命
特大暴雨引发滑坡、泥石流等次生灾害，造成302人死，其中郑州市区108人，直接经济损失近1000亿。（图1）
河南暴雨致死原因占比中洪水、泥石流最高占比65%，房屋倒塌占比19%，地下空间溺亡占比13%。（图2）
1.2 承灾环境：薄弱环节与连锁反应
暴雨-->滑坡泥石流-->危险区规划与设防有差距-->房屋坍塌-->救援有缺憾-->人员伤亡；
暴雨-->崩塌-->工程设防有差距/道路连锁反应-->工地/道路塌方-->不同程度积水-->人员伤亡；
暴雨-->交通停摆-->排水系统/危机决策与应急处置有缺憾-->隧道地铁等积水-->逃生设施设备/救援/自救互救能力等有差距-->虚假消息等-->情绪影响/人员伤亡；
暴雨-->水利设施-->泄洪-->决堤-->交通受阻/救灾以及加固河堤-->救灾物资到位-->救援人员安全措施与知识等问题-->人员伤亡；
暴雨-->电箱漏电/变压器爆炸-->预警提示信息未广泛传递或被忽略-->人员伤亡；
暴雨-->停电停产-->厂区进水-->易燃易爆设备物品防护有差距-->生产设备爆炸引发安全事故-->人员伤亡；
暴雨-->洪水-->淹没农田养殖场-->牲畜尸体传播病毒-->物价管控/防疫不及时-->人员伤亡/物价失稳；
暴雨-->断电断网-->无储备物资-->影响日常生活；
1.3 应灾主体：技能缺憾+管理瑕疵
新型风险管理：数字化程度太高，现金完全无法周转；应急通信难以支持，大型无人机数量不足；
救灾技能与灾害认识：群众对极端天气的认知局限；储备应急物资意识和急救与逃生常识不足；
预警和信息发布：监测预警信息发布的及时性和有效性；实时动态发布。
信息协调能力：无效信息干扰救援。救援队电话被大面积传播，产生大量无效信息，影响有效信息的处理；
捐赠舆论问题：流量明星捐赠引发舆论，企业利用捐赠进行营销，虚假捐赠、道德绑架等；
地铁停运机制：地铁停运需要通过运营公司上报交通委和应急管理局，经过审批才行；
多方协调与联合响应能力：政府与民间更像是两条分支线，难以有效地拧成一股绳；救援人员安全保障是否有问题；捐赠与灾民需求的动态匹配。
2. 特大暴雨涉灾群众的安全需求
灾害前：涉灾群众需要高危气象预警、行动指令等，对降雨量50、100毫米，没有一定的危险概念，是否需要调整出行
灾害时：不同涉灾群众个体面临的生存困境并不完全相同，老幼病残孕除普通需求还需额外照顾，女性还需要生理卫生用品；不同时期需求大不相同，避免“供不应求”。
灾害后：社区生活的恢复、心理疏导、家人团聚、宠物安置；排洪，抢救农作物，供电供水设施抢修，逐步恢复企业生产；
3. 特大暴雨的防灾应急治理体系
3.1 有效高危预警：预警+有效+前置，郑州气象局连续五次暴雨红色预警，属地未见及时响应，需要联合发布和快速响应机制，隧道积水预警标准化、人性化，如北京、广州、杭州等多地明确了隧道桥涵禁止通行、封锁关闭的预警条件，并在醒目处进行预警提示；（图3）
3.2 科学应急决策：知己知彼+动态调整+综合决策，管理者应通过情境式预案管理，综合评估实际承受力，开展科学应急决策，既要满足灾民多元化需求，也要极端情况下保障城市公共安全；管理者应联动上下游情况，进行精细化合理错峰泄洪；
3.3 全域联合应急：依靠专业力量，中部战区军队、武警、民兵等快速作战、参与救援；跨区域消防救援力量到达灾区，通过联动机制设计有效实现全国联动。（图4、图5）
内详👉(中国宏观经济论坛)
【20210809 中国宏观经济论坛：特大暴雨的安全风险治理】
1. 特大暴雨的安全风险
1.1 致灾因子：直接致死+间接致命
特大暴雨引发滑坡、泥石流等次生灾害，造成302人死，其中郑州市区108人，直接经济损失近1000亿。（图1）
河南暴雨致死原因占比中洪水、泥石流最高占比65%，房屋倒塌占比19%，地下空间溺亡占比13%。（图2）
1.2 承灾环境：薄弱环节与连锁反应
暴雨-->滑坡泥石流-->危险区规划与设防有差距-->房屋坍塌-->救援有缺憾-->人员伤亡；
暴雨-->崩塌-->工程设防有差距/道路连锁反应-->工地/道路塌方-->不同程度积水-->人员伤亡；
暴雨-->交通停摆-->排水系统/危机决策与应急处置有缺憾-->隧道地铁等积水-->逃生设施设备/救援/自救互救能力等有差距-->虚假消息等-->情绪影响/人员伤亡；
暴雨-->水利设施-->泄洪-->决堤-->交通受阻/救灾以及加固河堤-->救灾物资到位-->救援人员安全措施与知识等问题-->人员伤亡；
暴雨-->电箱漏电/变压器爆炸-->预警提示信息未广泛传递或被忽略-->人员伤亡；
暴雨-->停电停产-->厂区进水-->易燃易爆设备物品防护有差距-->生产设备爆炸引发安全事故-->人员伤亡；
暴雨-->洪水-->淹没农田养殖场-->牲畜尸体传播病毒-->物价管控/防疫不及时-->人员伤亡/物价失稳；
暴雨-->断电断网-->无储备物资-->影响日常生活；
1.3 应灾主体：技能缺憾+管理瑕疵
新型风险管理：数字化程度太高，现金完全无法周转；应急通信难以支持，大型无人机数量不足；
救灾技能与灾害认识：群众对极端天气的认知局限；储备应急物资意识和急救与逃生常识不足；
预警和信息发布：监测预警信息发布的及时性和有效性；实时动态发布。
信息协调能力：无效信息干扰救援。救援队电话被大面积传播，产生大量无效信息，影响有效信息的处理；
捐赠舆论问题：流量明星捐赠引发舆论，企业利用捐赠进行营销，虚假捐赠、道德绑架等；
地铁停运机制：地铁停运需要通过运营公司上报交通委和应急管理局，经过审批才行；
多方协调与联合响应能力：政府与民间更像是两条分支线，难以有效地拧成一股绳；救援人员安全保障是否有问题；捐赠与灾民需求的动态匹配。
2. 特大暴雨涉灾群众的安全需求
灾害前：涉灾群众需要高危气象预警、行动指令等，对降雨量50、100毫米，没有一定的危险概念，是否需要调整出行
灾害时：不同涉灾群众个体面临的生存困境并不完全相同，老幼病残孕除普通需求还需额外照顾，女性还需要生理卫生用品；不同时期需求大不相同，避免“供不应求”。
灾害后：社区生活的恢复、心理疏导、家人团聚、宠物安置；排洪，抢救农作物，供电供水设施抢修，逐步恢复企业生产；
3. 特大暴雨的防灾应急治理体系
3.1 有效高危预警：预警+有效+前置，郑州气象局连续五次暴雨红色预警，属地未见及时响应，需要联合发布和快速响应机制，隧道积水预警标准化、人性化，如北京、广州、杭州等多地明确了隧道桥涵禁止通行、封锁关闭的预警条件，并在醒目处进行预警提示；（图3）
3.2 科学应急决策：知己知彼+动态调整+综合决策，管理者应通过情境式预案管理，综合评估实际承受力，开展科学应急决策，既要满足灾民多元化需求，也要极端情况下保障城市公共安全；管理者应联动上下游情况，进行精细化合理错峰泄洪；
3.3 全域联合应急：依靠专业力量，中部战区军队、武警、民兵等快速作战、参与救援；跨区域消防救援力量到达灾区，通过联动机制设计有效实现全国联动。（图4、图5）
内详👉(中国宏观经济论坛)
乌鸦观察
#河南 #郑州 #暴雨 #洪涝 #调查报告 【河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告公布】 日前，国务院常务会议听取了河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查情况的汇报，并审议通过了河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告。经国务院调查组调查认定，河南郑州“7·20”特大暴雨灾害是一场因极端暴雨导致严重城市内涝、河流洪水、山洪滑坡等多灾并发，造成重大人员伤亡和财产损失的特别重大自然灾害；郑州市委市政府及有关区县（市）、部门和单位风险意识不强，对这场特大灾害认识准备不足、防范组织不力、应急处置不当，存在 #失职…
#河南 #郑州 #暴雨 #洪涝 #调查报告 #山区 #山洪 #应急响应 #红色预警 #动员 #瞒报 #地铁 #隧道 #房地产 #监控 #挪用 #空饷 #占道 #滩地 #绿化 #官僚主义 #形式主义 #跨地区 #行为联邦制
【20220121 河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告】
全省因灾死亡失踪 398 人，其中郑州市380人，新乡市10人，平顶山市、驻马店市、洛阳市各2人，鹤壁市、漯河市各1人。郑州市因灾死亡失踪人数占全省的95.5%。
一、灾害情况及主要特点
暴雨过程长范围广总量大，短历时降雨极强；主要河流洪水大幅超历史，堤防水库险情多发重发；城区降雨远超排涝能力，居民小区公共设施受淹严重；山丘区洪水峰高流急涨势迅猛，造成大量人员伤亡，直接因山洪、中小河流洪水冲淹死亡失踪156人，时间高度集中在20日13时到15时。
二、灾害应对处置
（一）应对部署不紧不实
...在17日、18日双休日灾害应对准备的最关键最要紧的两天...除一名副市长调研道路综合改造及积水点整改情况外，其他市领导均没有检查防汛工作...防汛准备的“关键期”变为了“空白期”。
（二）应急响应严重滞后
...《郑州市防汛应急预案》明确了启动Ⅰ级响应的7 个条件，其中之一为“常庄水库发生重大险情”，常庄水库20日10:30 开始出现“管涌”险情，郑州市未按规定启动Ⅰ级应急响应...，直到20 日16:01 气象部门发布第5次红色预警，郑州市才于16:30 启动 I 级应急响应，但也没有按预案要求宣布进入紧急防汛期。实际上此时灾难已经发生...山丘区4个市死亡失踪的251人，90%以上死亡失踪时间集中在Ⅰ级应急响应启动前的13时至15时。
相比之下，#登封 市是郑州市所有区县（市）中启动应急响应最早的，也是山丘区4 个市中因灾死亡失踪人数最少的，比郑州市早了17个小时；#荥阳 市启动应急响应最晚，因灾死亡失踪人数最多。
（三）应对措施不精准不得力
...19 日郑州市有12个区县（市）153个站点降雨已经超过50毫米、18个站点已经超过150毫米，对这一严峻情况，市委市政府没有引起高度警觉，没有认识到问题的严重性，没有精准施策，措施空泛。20 日早上6 时气象部门发布了第2 次暴雨红色预警...8 时许，市政府主要负责人虽然签发市防指紧急通知，但没有按红色预警果断采取停止集会、停课、停业措施，只提出“全市在建工程一律暂停室外作业、教育部门暂停校外培训机构”，仅建议“全市不涉及城市运行的机关、企（事）业单位今日采取弹性上班方式或错峰上下班”，且媒体网站发布上述建议要求时，人们早已正常上学上班了，错失了有效避免大量人员伤亡的时机。
（四）关键时刻统一指挥缺失
...当日市领导多在点上奔波，有的撞在一起、有的困在路上。市委市政府主要负责人因灾导致通信不畅、信息不灵，不了解全市整体受灾情况，...
（五）缺少有效的组织动员。
...5 次暴雨红色预警，电视台只是常规化在天气预报中播报，通过郑州三大电信运营商全网推送的也只有19日一次...由于组织动员不力，20日当天许多群众正常出行，机关企事业单位常态运转，人员密集场所、城市隧道、地铁、城市地下空间以及山丘区临河临坡村居等，没有提前采取有效的避险防范措施。...
（六）迟报瞒报因灾死亡失踪人数。
截至9 月30 日，郑州市因灾死亡失踪380人，其中在不同阶段瞒报139人：郑州市本级瞒报75人、县级瞒报49人、乡镇（街道）瞒报15人。
刻意阻碍上报因灾死亡失踪人员信息，不仅没有主动部署排查、要求及时上报，反而违规要求先核实人员身份等情况再上报，以多种借口阻碍信息报送工作；
对已经掌握的信息隐瞒不报，8 月18 日至19日中央领导同志考察河南期间，郑州市已掌握新增因灾死亡12人，但仍不如实报告；8月20日调查组进驻后，因灾死亡失踪人数比8 月2 日公布数增加41 人，其中23人属于瞒报。
造成重大人员伤亡和社会关注的事件
（一）郑州地铁5号线亡人事件。
调查认定，这是一起由极端暴雨引发严重城市内涝，涝水冲毁五龙口停车场挡水围墙、灌入地铁隧道，郑州市地铁集团有限公司和有关方面应对处置不力、行车指挥调度失误，违规变更五龙口停车场设计、对挡水围墙建设质量把关不严，造成重大人员伤亡的责任事件。
应对处置不力：没有领导在线网控制中心和现场一线统一指挥，列车已失电迫停才发布线网停运指令，400多名乘客已被困车厢1个多小时才运营分公司才上报
违规设计和建设施工：为了物业开发使停车场处于较深的低洼地带而未上报；用施工临时围挡替代停车场西段新建围墙；
（二）郑州京广快速路北隧道亡人事件。
经调查，这是一起由极端暴雨引发，郑州市隧道管理单位和有关部门封闭隧道、疏导交通不及时，造成较大人员死亡和重大财产损失的责任事件。未及时全线封闭隧道，未及时疏导交通，可实时监控堵车情况，但公安交管部门未发现并处置。
（三）郑州郭家咀水库漫坝事件。
经调查，这是一起因建设和施工单位侵占毁坏水工程、有关部门监管不力导致溢洪道堵塞，极端暴雨引发水库漫坝重大险情的违法事件。在溢洪道内修建施工便道、进行弃土弃渣，且未制定度汛方案和应急预案，未落实度汛措施，导致溢洪道被侵占堵塞，无法正常泄洪。
（四）荥阳市崔庙镇王宗店村山洪灾害。
调查认定，极端暴雨引发山洪和滑坡、跨沟路基阻水溃决，应急预案措施不当、疏散转移不及时，是造成重大人员死亡失踪的主要原因。村委会擅自删除了划定危险区中的受溪河洪水威胁区，该村干部在收到水利部门“立即转移”预警信息和发现山洪沟涨水时麻痹大意，存在侥幸心理。
（五）登封电厂集团铝合金有限公司爆炸
爆炸导致房屋倒塌致5人死亡，但登封市告成镇党委、政府只上报“因灾死亡”，未如实报告真实原因，并且违规使用灾后重建补助资金400 万元用于死亡人员家属补偿。
三、相关地方党委政府及其部门单位责任问题（仅摘要部分前文未提及类型）
荥阳市崔庙镇：在镇级建立100名基干民兵组成的防汛抢险突击队，实际镇级防汛抢险突击队仅32人。
二七区金水源街道办事处筹备组：未采取有效措施制止库区侵占行为，未组织清除溢洪道内种植的片林。
荥阳市应急管理局：接到崔庙镇书面报告因灾死亡失踪人数后，以“核实信息、报送主体单位错误”为由搁置处理。
郑州市水利局：对南四环桥施工单位违法违规建设、郭家咀水库溢洪道被侵占堵塞造成漫坝险情的问题履职不到位。
郑州地铁集团有限公司、中国电力建设股份有限公司、新疆昆仑工程咨询管理集团有限公司：违规采用 #白图施工
四、主要教训
（一）一些领导干部特别是主要负责人缺乏风险意识和底线思维。
（二）市委市政府及有关区县（市）党委政府未能有效发挥统一领导作用。...对工作往往满足于批示了、开会了、到场了，满足于一般化部署、原则性要求，形式主义、官僚主义问题严重；名义上有指挥部，但没有领导坐镇指挥，制度和预案上也没有明确领导之间的具体分工，领导干部不知道关键时刻自己的职责是什么、岗位在哪里、如何发挥领导作用，认为到了一线就是尽职了、就没有责任了，出了事都往点上跑、打乱仗，结果抓了点丢掉面，有的到了现场也不能发挥作用，解决不了问题，还失去了对全局工作的统一领导
（四）发展理念存在偏差，城市建设“重面子、轻里子”。...计划投资534.8亿元的海绵城市建设项目，已投资的196.3亿元中，实际与海绵城市相关的仅占32%，用于景观、绿化等占近56%，甚至在全国调集力量支援郑州抢险救灾的关键时刻还在“修花坛”；
（五）应急管理体系和能力薄弱，预警与响应联动机制不健全等问题突出。
五、改进措施建议
（二）建立健全党政同责的地方防汛工作责任制。
（六）广泛增强全社会风险意识和自救互救能力。
内详👉(应急管理部PDF)
【20220121 河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告】
全省因灾死亡失踪 398 人，其中郑州市380人，新乡市10人，平顶山市、驻马店市、洛阳市各2人，鹤壁市、漯河市各1人。郑州市因灾死亡失踪人数占全省的95.5%。
一、灾害情况及主要特点
暴雨过程长范围广总量大，短历时降雨极强；主要河流洪水大幅超历史，堤防水库险情多发重发；城区降雨远超排涝能力，居民小区公共设施受淹严重；山丘区洪水峰高流急涨势迅猛，造成大量人员伤亡，直接因山洪、中小河流洪水冲淹死亡失踪156人，时间高度集中在20日13时到15时。
二、灾害应对处置
（一）应对部署不紧不实
...在17日、18日双休日灾害应对准备的最关键最要紧的两天...除一名副市长调研道路综合改造及积水点整改情况外，其他市领导均没有检查防汛工作...防汛准备的“关键期”变为了“空白期”。
（二）应急响应严重滞后
...《郑州市防汛应急预案》明确了启动Ⅰ级响应的7 个条件，其中之一为“常庄水库发生重大险情”，常庄水库20日10:30 开始出现“管涌”险情，郑州市未按规定启动Ⅰ级应急响应...，直到20 日16:01 气象部门发布第5次红色预警，郑州市才于16:30 启动 I 级应急响应，但也没有按预案要求宣布进入紧急防汛期。实际上此时灾难已经发生...山丘区4个市死亡失踪的251人，90%以上死亡失踪时间集中在Ⅰ级应急响应启动前的13时至15时。
相比之下，#登封 市是郑州市所有区县（市）中启动应急响应最早的，也是山丘区4 个市中因灾死亡失踪人数最少的，比郑州市早了17个小时；#荥阳 市启动应急响应最晚，因灾死亡失踪人数最多。
（三）应对措施不精准不得力
...19 日郑州市有12个区县（市）153个站点降雨已经超过50毫米、18个站点已经超过150毫米，对这一严峻情况，市委市政府没有引起高度警觉，没有认识到问题的严重性，没有精准施策，措施空泛。20 日早上6 时气象部门发布了第2 次暴雨红色预警...8 时许，市政府主要负责人虽然签发市防指紧急通知，但没有按红色预警果断采取停止集会、停课、停业措施，只提出“全市在建工程一律暂停室外作业、教育部门暂停校外培训机构”，仅建议“全市不涉及城市运行的机关、企（事）业单位今日采取弹性上班方式或错峰上下班”，且媒体网站发布上述建议要求时，人们早已正常上学上班了，错失了有效避免大量人员伤亡的时机。
（四）关键时刻统一指挥缺失
...当日市领导多在点上奔波，有的撞在一起、有的困在路上。市委市政府主要负责人因灾导致通信不畅、信息不灵，不了解全市整体受灾情况，...
（五）缺少有效的组织动员。
...5 次暴雨红色预警，电视台只是常规化在天气预报中播报，通过郑州三大电信运营商全网推送的也只有19日一次...由于组织动员不力，20日当天许多群众正常出行，机关企事业单位常态运转，人员密集场所、城市隧道、地铁、城市地下空间以及山丘区临河临坡村居等，没有提前采取有效的避险防范措施。...
（六）迟报瞒报因灾死亡失踪人数。
截至9 月30 日，郑州市因灾死亡失踪380人，其中在不同阶段瞒报139人：郑州市本级瞒报75人、县级瞒报49人、乡镇（街道）瞒报15人。
刻意阻碍上报因灾死亡失踪人员信息，不仅没有主动部署排查、要求及时上报，反而违规要求先核实人员身份等情况再上报，以多种借口阻碍信息报送工作；
对已经掌握的信息隐瞒不报，8 月18 日至19日中央领导同志考察河南期间，郑州市已掌握新增因灾死亡12人，但仍不如实报告；8月20日调查组进驻后，因灾死亡失踪人数比8 月2 日公布数增加41 人，其中23人属于瞒报。
造成重大人员伤亡和社会关注的事件
（一）郑州地铁5号线亡人事件。
调查认定，这是一起由极端暴雨引发严重城市内涝，涝水冲毁五龙口停车场挡水围墙、灌入地铁隧道，郑州市地铁集团有限公司和有关方面应对处置不力、行车指挥调度失误，违规变更五龙口停车场设计、对挡水围墙建设质量把关不严，造成重大人员伤亡的责任事件。
应对处置不力：没有领导在线网控制中心和现场一线统一指挥，列车已失电迫停才发布线网停运指令，400多名乘客已被困车厢1个多小时才运营分公司才上报
违规设计和建设施工：为了物业开发使停车场处于较深的低洼地带而未上报；用施工临时围挡替代停车场西段新建围墙；
（二）郑州京广快速路北隧道亡人事件。
经调查，这是一起由极端暴雨引发，郑州市隧道管理单位和有关部门封闭隧道、疏导交通不及时，造成较大人员死亡和重大财产损失的责任事件。未及时全线封闭隧道，未及时疏导交通，可实时监控堵车情况，但公安交管部门未发现并处置。
（三）郑州郭家咀水库漫坝事件。
经调查，这是一起因建设和施工单位侵占毁坏水工程、有关部门监管不力导致溢洪道堵塞，极端暴雨引发水库漫坝重大险情的违法事件。在溢洪道内修建施工便道、进行弃土弃渣，且未制定度汛方案和应急预案，未落实度汛措施，导致溢洪道被侵占堵塞，无法正常泄洪。
（四）荥阳市崔庙镇王宗店村山洪灾害。
调查认定，极端暴雨引发山洪和滑坡、跨沟路基阻水溃决，应急预案措施不当、疏散转移不及时，是造成重大人员死亡失踪的主要原因。村委会擅自删除了划定危险区中的受溪河洪水威胁区，该村干部在收到水利部门“立即转移”预警信息和发现山洪沟涨水时麻痹大意，存在侥幸心理。
（五）登封电厂集团铝合金有限公司爆炸
爆炸导致房屋倒塌致5人死亡，但登封市告成镇党委、政府只上报“因灾死亡”，未如实报告真实原因，并且违规使用灾后重建补助资金400 万元用于死亡人员家属补偿。
三、相关地方党委政府及其部门单位责任问题（仅摘要部分前文未提及类型）
荥阳市崔庙镇：在镇级建立100名基干民兵组成的防汛抢险突击队，实际镇级防汛抢险突击队仅32人。
二七区金水源街道办事处筹备组：未采取有效措施制止库区侵占行为，未组织清除溢洪道内种植的片林。
荥阳市应急管理局：接到崔庙镇书面报告因灾死亡失踪人数后，以“核实信息、报送主体单位错误”为由搁置处理。
郑州市水利局：对南四环桥施工单位违法违规建设、郭家咀水库溢洪道被侵占堵塞造成漫坝险情的问题履职不到位。
郑州地铁集团有限公司、中国电力建设股份有限公司、新疆昆仑工程咨询管理集团有限公司：违规采用 #白图施工
四、主要教训
（一）一些领导干部特别是主要负责人缺乏风险意识和底线思维。
（二）市委市政府及有关区县（市）党委政府未能有效发挥统一领导作用。...对工作往往满足于批示了、开会了、到场了，满足于一般化部署、原则性要求，形式主义、官僚主义问题严重；名义上有指挥部，但没有领导坐镇指挥，制度和预案上也没有明确领导之间的具体分工，领导干部不知道关键时刻自己的职责是什么、岗位在哪里、如何发挥领导作用，认为到了一线就是尽职了、就没有责任了，出了事都往点上跑、打乱仗，结果抓了点丢掉面，有的到了现场也不能发挥作用，解决不了问题，还失去了对全局工作的统一领导
（四）发展理念存在偏差，城市建设“重面子、轻里子”。...计划投资534.8亿元的海绵城市建设项目，已投资的196.3亿元中，实际与海绵城市相关的仅占32%，用于景观、绿化等占近56%，甚至在全国调集力量支援郑州抢险救灾的关键时刻还在“修花坛”；
（五）应急管理体系和能力薄弱，预警与响应联动机制不健全等问题突出。
五、改进措施建议
（二）建立健全党政同责的地方防汛工作责任制。
（六）广泛增强全社会风险意识和自救互救能力。
内详👉(应急管理部PDF)
#约谈 #计价规则 #会员费 #低价竞争 #超载 #劳动者权益 #政治自觉 #算法
【交通运输部约谈提醒8家新业态平台公司】
2022年1月20日上午，交通运输新业态协同监管部际联席会议办公室对 #满帮、#货拉拉、#滴滴 货运、#快狗打车 等4家互联网道路货运平台公司进行约谈，对滴滴出行、#曹操出行、#T3出行、#美团 出行等4家网约车平台公司进行提醒。
约谈提醒指出，近期货车司机集中反映互联网道路货运平台随意调整计价规则、上涨会员费，诱导恶性低价竞争，超限超载非法运输等问题，涉嫌侵害从业人员合法权益，引发货车司机普遍不满和社会广泛关注。约谈提醒要求，各平台公司要正视自身存在的问题，认真落实企业主体责任，举一反三，立即进行整改。(交通运输部)
【人社部等4部门再次对美团、饿了么、滴滴等11家平台企业保障新就业形态劳动者权益开展行政指导】
日前，人力资源社会保障部会同交通运输部、市场监管总局、全国总工会再次就维护新就业形态劳动者劳动保障权益对 #美团、#饿了么、滴滴、曹操、#达达、#闪送、货拉拉、满帮、#到家集团、#阿里、#腾讯 等11家头部平台企业联合开展行政指导。
会议肯定了头部平台企业贯彻落实《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》等政策取得的阶段性成效，要求头部平台企业进一步提高保障好新就业形态劳动者权益的政治自觉、思想自觉和行动自觉，深刻认识党中央、国务院维护新就业形态劳动者权益的坚定决心、全社会对平台企业维护新就业形态劳动者权益的殷切期望和新就业形态劳动者的迫切期待。
会议强调，平台企业要全面准确理解政策要求，在前期工作基础上，深入了解劳动者诉求，加大对用工合作企业保障劳动者权益的监督力度，持续完善平台算法和劳动规则，健全企业保障新就业形态劳动者权益的制度机制。(人社部)
【交通运输部约谈提醒8家新业态平台公司】
2022年1月20日上午，交通运输新业态协同监管部际联席会议办公室对 #满帮、#货拉拉、#滴滴 货运、#快狗打车 等4家互联网道路货运平台公司进行约谈，对滴滴出行、#曹操出行、#T3出行、#美团 出行等4家网约车平台公司进行提醒。
约谈提醒指出，近期货车司机集中反映互联网道路货运平台随意调整计价规则、上涨会员费，诱导恶性低价竞争，超限超载非法运输等问题，涉嫌侵害从业人员合法权益，引发货车司机普遍不满和社会广泛关注。约谈提醒要求，各平台公司要正视自身存在的问题，认真落实企业主体责任，举一反三，立即进行整改。(交通运输部)
【人社部等4部门再次对美团、饿了么、滴滴等11家平台企业保障新就业形态劳动者权益开展行政指导】
日前，人力资源社会保障部会同交通运输部、市场监管总局、全国总工会再次就维护新就业形态劳动者劳动保障权益对 #美团、#饿了么、滴滴、曹操、#达达、#闪送、货拉拉、满帮、#到家集团、#阿里、#腾讯 等11家头部平台企业联合开展行政指导。
会议肯定了头部平台企业贯彻落实《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》等政策取得的阶段性成效，要求头部平台企业进一步提高保障好新就业形态劳动者权益的政治自觉、思想自觉和行动自觉，深刻认识党中央、国务院维护新就业形态劳动者权益的坚定决心、全社会对平台企业维护新就业形态劳动者权益的殷切期望和新就业形态劳动者的迫切期待。
会议强调，平台企业要全面准确理解政策要求，在前期工作基础上，深入了解劳动者诉求，加大对用工合作企业保障劳动者权益的监督力度，持续完善平台算法和劳动规则，健全企业保障新就业形态劳动者权益的制度机制。(人社部)
乌鸦观察
image_2022-01-21_14-02-12.png
#北京 #人间百态 #北京折叠 #寻子 #上访 #山东 #威海 #DNA
【“打工寻子”男子回应警方通报：没见过DNA报告 以后会继续找儿子】
1月21日13时许，威海市公安局官方微信公众号发布情况通报称，北京确诊病例岳某显寻找的失踪儿子岳跃仝已经死亡。
通报称，2020年8月26日，荣成市公安机关接群众报警，在当地一水塘内，发现一男性尸体，后与岳某显夫妇血样进行DNA鉴定对比后，确定为岳某仝。
1月21日14时许，岳某显告诉顶端新闻记者，他从没有见过相关的DNA鉴定报告。对于警方的情况通报，他已经看到并不想多说什么，以后会继续寻找自己的大儿子。
对于通报中的男性尸体，岳某显表示，尸体8月份刚刚发现时，他听说以后专门到公安部门询问情况，“派出所说不是我的儿子，我又托熟人去问，他说不是”。
直到2020年10月份，岳某显到公安部反映情况，当地警方才通知他爱人认尸并采集了血样，“DNA做了，纸质报告我从来没见过，要是我儿子我早就认了，何必到北京干活找孩子。”
岳某显的妻子告诉顶端新闻记者，她曾要求查看DNA鉴定结果，但遭到了警方拒绝，也曾要求自行对尸体进行DNA鉴定，亦遭拒绝。
针对DNA鉴定报告的情况，荣成市公安局宣传科工作人员表示，一切以官方通报为准。
威海市公安局宣传处工作人员回复顶端新闻称，会将岳某显关于DNA报告的疑问向领导请示，“后续我们应该会和当事人联系。”(顶端新闻)
早前《对话“流调中最辛苦的中国人”：来北京找儿子，凌晨打零工补贴家用》一文中也提及，“我说要化验尸体的骨头，他们也不愿意。一开始说去威海市公安局做实验，得要几十天，后来又说法医出差了，又过半个月，给我打电话，说你别烦我了，别给我添加负担了。”
【“打工寻子”男子回应警方通报：没见过DNA报告 以后会继续找儿子】
1月21日13时许，威海市公安局官方微信公众号发布情况通报称，北京确诊病例岳某显寻找的失踪儿子岳跃仝已经死亡。
通报称，2020年8月26日，荣成市公安机关接群众报警，在当地一水塘内，发现一男性尸体，后与岳某显夫妇血样进行DNA鉴定对比后，确定为岳某仝。
1月21日14时许，岳某显告诉顶端新闻记者，他从没有见过相关的DNA鉴定报告。对于警方的情况通报，他已经看到并不想多说什么，以后会继续寻找自己的大儿子。
对于通报中的男性尸体，岳某显表示，尸体8月份刚刚发现时，他听说以后专门到公安部门询问情况，“派出所说不是我的儿子，我又托熟人去问，他说不是”。
直到2020年10月份，岳某显到公安部反映情况，当地警方才通知他爱人认尸并采集了血样，“DNA做了，纸质报告我从来没见过，要是我儿子我早就认了，何必到北京干活找孩子。”
岳某显的妻子告诉顶端新闻记者，她曾要求查看DNA鉴定结果，但遭到了警方拒绝，也曾要求自行对尸体进行DNA鉴定，亦遭拒绝。
针对DNA鉴定报告的情况，荣成市公安局宣传科工作人员表示，一切以官方通报为准。
威海市公安局宣传处工作人员回复顶端新闻称，会将岳某显关于DNA报告的疑问向领导请示，“后续我们应该会和当事人联系。”(顶端新闻)
早前《对话“流调中最辛苦的中国人”：来北京找儿子，凌晨打零工补贴家用》一文中也提及，“我说要化验尸体的骨头，他们也不愿意。一开始说去威海市公安局做实验，得要几十天，后来又说法医出差了，又过半个月，给我打电话，说你别烦我了，别给我添加负担了。”
#北京 #朝阳 #人间百态 #流调 #北京折叠 #寻子 #上访 #山东 #威海 #DNA #记者 #赵翔 #媒体
【人间百态：记者赵翔的”哈哈哈哈“言论惹争议】
近日，记者赵翔的《对话“流调中最辛苦的中国人”：来北京找儿子，凌晨打零工补贴家用》成为网络热点。在微博上有人@他并称颂他，“只能说赵老师牛逼”，记者赵翔对此回应“哈哈哈哈”。（图1）
有网友批评指责他，“别人的悲惨命运只是一个可以博取流量kpi的大新闻罢了”，“又吃到人血馒头了”。在引起讨论后，他删掉了争议的微博，并在稍后设置了半年内微博可见，目前显示他已修改了头像和昵称。
此前，他也拍过引发广泛舆论的郑州地铁站祭奠逝者的”花海“照片，也有人@他并称赞其为赵荷赛，他回复到，“赵荷赛前来报到“。荷赛奖是世界新闻摄影比赛，由总部设在荷兰的世界新闻摄影基金会主办。（图2）
据早前报道，他曾是长江日报九派新闻记者，曾任《新京报》深度部记者、新浪乐居原创部记者。报道称，”他在国内突发新闻领域，#突破能力 较强，近年来重要突发事件均有参与。杭州杀妻碎尸系列报道，获2020年新京报7月独家新闻总编辑奖；获悉湖南高院法官周春梅被杀，#独家突破 嫌疑人向慧姐姐；郑州暴雨，航拍沙口路地铁站献花作品《花海》。“
【人间百态：记者赵翔的”哈哈哈哈“言论惹争议】
近日，记者赵翔的《对话“流调中最辛苦的中国人”：来北京找儿子，凌晨打零工补贴家用》成为网络热点。在微博上有人@他并称颂他，“只能说赵老师牛逼”，记者赵翔对此回应“哈哈哈哈”。（图1）
有网友批评指责他，“别人的悲惨命运只是一个可以博取流量kpi的大新闻罢了”，“又吃到人血馒头了”。在引起讨论后，他删掉了争议的微博，并在稍后设置了半年内微博可见，目前显示他已修改了头像和昵称。
此前，他也拍过引发广泛舆论的郑州地铁站祭奠逝者的”花海“照片，也有人@他并称赞其为赵荷赛，他回复到，“赵荷赛前来报到“。荷赛奖是世界新闻摄影比赛，由总部设在荷兰的世界新闻摄影基金会主办。（图2）
据早前报道，他曾是长江日报九派新闻记者，曾任《新京报》深度部记者、新浪乐居原创部记者。报道称，”他在国内突发新闻领域，#突破能力 较强，近年来重要突发事件均有参与。杭州杀妻碎尸系列报道，获2020年新京报7月独家新闻总编辑奖；获悉湖南高院法官周春梅被杀，#独家突破 嫌疑人向慧姐姐；郑州暴雨，航拍沙口路地铁站献花作品《花海》。“
#加纳 #爆炸 #交通事故 #炸药
【加纳一辆装炸药卡车被撞爆炸：17死59伤】
非洲加纳西部省一矿区周四（1月20日）发生一起爆炸事故，造成至少17人死亡、59人受伤。
加纳国家灾害管理部门官员萨吉当天在接受新华社记者采访时说，事故发生在西部省一个矿区，一辆载有采矿炸药的卡车与突然闯入车道的一辆摩托车相撞，产生的火星引爆炸药，导致人员伤亡和约500间房屋损毁。当地媒体上传的影像显示，爆炸影响面积广大且还有余火，建筑物化为一堆烧焦木材、砖块和扭曲的金属。
加纳政府发表声明称，59名伤者中有42人处于危急状态。
加纳国家灾害管理组织证实，事故造成数百人流离失所，已有约500间房屋受到爆炸影响，一些甚至夷为平地。目前，事故善后工作正在进行，一些民众被疏散至附近的教堂。(联合早报)(新华社)
【加纳一辆装炸药卡车被撞爆炸：17死59伤】
非洲加纳西部省一矿区周四（1月20日）发生一起爆炸事故，造成至少17人死亡、59人受伤。
加纳国家灾害管理部门官员萨吉当天在接受新华社记者采访时说，事故发生在西部省一个矿区，一辆载有采矿炸药的卡车与突然闯入车道的一辆摩托车相撞，产生的火星引爆炸药，导致人员伤亡和约500间房屋损毁。当地媒体上传的影像显示，爆炸影响面积广大且还有余火，建筑物化为一堆烧焦木材、砖块和扭曲的金属。
加纳政府发表声明称，59名伤者中有42人处于危急状态。
加纳国家灾害管理组织证实，事故造成数百人流离失所，已有约500间房屋受到爆炸影响，一些甚至夷为平地。目前，事故善后工作正在进行，一些民众被疏散至附近的教堂。(联合早报)(新华社)
乌鸦观察
#墨西哥 #危地马拉 #美国 #移民 #冷藏车 #刚果 #刚果金🇨🇩 #刚果河 #沉船 #人间百态 【1007 600多名欲赴美移民在墨西哥被捕：挤3辆冷藏车内 9人确诊新冠】 当地时间7日，墨西哥警方在3辆前往美国的长货车中发现了超过600名欲偷渡的移民，其中已有9人确诊感染新冠病毒。 据路透社9日报道，墨西哥警方发布的视频显示，在撬开一辆卡车后门的锁后，警方发现车厢内满是身穿厚外套、头戴帽子的移民。他们挤在地板上，几乎所有人都戴着口罩。不过，在8日接受了新冠病毒检测后，至少已有9名移民的检测结果呈阳性。…
#刚果 #刚果金 #刚果河 #沉船
【刚果（金）发生沉船事故造成至少180人失踪】
刚果（金）地方官员20日向媒体表示，该国西北部赤道省日前发生一起沉船事故，造成至少180人失踪。
赤道省首府姆班达卡市政府一位官员对媒体说，16日夜间，一艘木质船只在赤道省内的刚果河水域沉没。事故造成至少180人失踪、多人受伤。
这名官员未透露事故原因和具体伤亡人数。
当地媒体援引事故幸存者的话说，失事船只老旧且严重超载，事故发生时载有600余名乘客。
刚果（金）境内河流湖泊密布，乘船是居民出行的主要方式之一。由于船只破旧和超载等原因，沉船事故时有发生。(新华社)
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21-02-16 刚果（金）西部发生沉船事故致60人死亡
21-10-06 刚果（金）沉船事故造成近百人死亡或失踪
【刚果（金）发生沉船事故造成至少180人失踪】
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赤道省首府姆班达卡市政府一位官员对媒体说，16日夜间，一艘木质船只在赤道省内的刚果河水域沉没。事故造成至少180人失踪、多人受伤。
这名官员未透露事故原因和具体伤亡人数。
当地媒体援引事故幸存者的话说，失事船只老旧且严重超载，事故发生时载有600余名乘客。
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乌鸦观察
#阿联酋 #胡塞武装 #爆炸 #无人机 #油罐车 【阿联酋油罐车爆炸致3死6伤 疑似遭无人机袭击】 阿联酋警方17日说，三辆油罐车当天在首都阿布扎比一工业区发生爆炸，造成至少3人死亡、6人受伤。经调查，该起爆炸可能由无人机袭击造成。 阿联酋通讯社援引警方声明说，油罐车爆炸事件发生在距离阿布扎比国家石油公司储油设施不远的穆萨法赫工业区。同日，阿布扎比机场附近一处工地发生火灾。爆炸和火灾事故现场都发现了小型飞机残片，表明两起事件可能由无人机袭击引起。 也门胡塞武装发言人叶海亚·萨里阿17日在社交…
#中东 #伊拉克 #ISIS #也门 #胡塞武装 #空袭 #断网
【胡塞武装说也门一拘留中心遭空袭至少28人死亡】
也门胡塞武装21日说，也门北部萨达省一处拘留中心当天遭以沙特阿拉伯为首的多国联军空袭，造成至少28人死亡。
据胡塞武装控制的马西拉电视台报道，多国联军当天清晨对位于也门首都萨那北部约180公里的萨达市发动空袭，该市一个拘留中心被炸毁。目前救援人员仍在废墟中寻找幸存者和死者的遗体。
萨达一名胡塞武装官员说，21日清晨，该地区遭到三次空袭，拘留中心的建筑被完全摧毁，目前已有28人死亡，另有数十人受伤。萨达医院收治了很多危重伤员，死亡人数可能会继续攀升。
红十字国际委员会驻也门办事处发言人奥马尔告诉新华社记者，目前此次空袭造成的死伤人数已经过百。
另据马西拉电视台报道，多国联军还轰炸了也门西部港口城市荷台达附近的通信设施，造成也门网络通信大面积中断，至今仍未恢复。
目前，多国联军尚未就此表态。(新华社)
【伊拉克东部袭击事件导致11名军人死亡】
伊拉克警方21日说，极端组织“伊斯兰国”武装分子当天在伊拉克东部迪亚拉省发动袭击，造成11名伊拉克军人死亡。
迪亚拉省警方说，当日凌晨，“伊斯兰国”武装分子趁气温骤降，袭击了该省首府巴古拜以北约60公里的军队哨所，导致包括1名军官在内的11名伊拉克军人死亡。袭击发生后，安全部队在迪亚拉省进入高度戒备状态。
伊拉克政府2017年12月宣布取得打击“伊斯兰国”的胜利，此后，“伊斯兰国”残余势力主要在伊拉克与叙利亚接壤的边境地带流窜，不时发动袭击。(新华社)
【胡塞武装说也门一拘留中心遭空袭至少28人死亡】
也门胡塞武装21日说，也门北部萨达省一处拘留中心当天遭以沙特阿拉伯为首的多国联军空袭，造成至少28人死亡。
据胡塞武装控制的马西拉电视台报道，多国联军当天清晨对位于也门首都萨那北部约180公里的萨达市发动空袭，该市一个拘留中心被炸毁。目前救援人员仍在废墟中寻找幸存者和死者的遗体。
萨达一名胡塞武装官员说，21日清晨，该地区遭到三次空袭，拘留中心的建筑被完全摧毁，目前已有28人死亡，另有数十人受伤。萨达医院收治了很多危重伤员，死亡人数可能会继续攀升。
红十字国际委员会驻也门办事处发言人奥马尔告诉新华社记者，目前此次空袭造成的死伤人数已经过百。
另据马西拉电视台报道，多国联军还轰炸了也门西部港口城市荷台达附近的通信设施，造成也门网络通信大面积中断，至今仍未恢复。
目前，多国联军尚未就此表态。(新华社)
【伊拉克东部袭击事件导致11名军人死亡】
伊拉克警方21日说，极端组织“伊斯兰国”武装分子当天在伊拉克东部迪亚拉省发动袭击，造成11名伊拉克军人死亡。
迪亚拉省警方说，当日凌晨，“伊斯兰国”武装分子趁气温骤降，袭击了该省首府巴古拜以北约60公里的军队哨所，导致包括1名军官在内的11名伊拉克军人死亡。袭击发生后，安全部队在迪亚拉省进入高度戒备状态。
伊拉克政府2017年12月宣布取得打击“伊斯兰国”的胜利，此后，“伊斯兰国”残余势力主要在伊拉克与叙利亚接壤的边境地带流窜，不时发动袭击。(新华社)
#德国 #人口 #移民 #技术工人
【德国希望每年从外国引进40万技术工人】
德国新联合政府希望每年从外国引进40万技术工人，以解决人口失衡和关键行业劳动力短缺的问题，避免德国经济从冠病疫情中复苏的进程受到影响。
路透社报道，德国自由民主党国会领袖杜尔接受德国《经济周刊》（Wirtschaftswoche）访问时指出，德国技术工人的短缺问题非常严重，并导致国家经济显著放缓。
他说：“我们只能通过现代移民政策来控制劳动力老龄化问题，必须尽快把从国外引进的技术工人数量增加到40万。”
作为联合政府协议的一部分，社民党、自由民主党和绿党同意将最低工资提高至每小时12欧元，使德国的就业机会更具吸引力。
亲雇主的德国经济研究所估计，德国今年的劳动人口将减少超过30万人，因为退休的老年工人多于进入劳动市场的年轻工人。预计这一差距将在2029年扩大到65万人。到2030年，德国累计短缺的工作年龄人口将达到约500万人。
经历了数十年的低生育率和失衡的移民状况，劳动力人口萎缩也给德国的公共养老金体系带来人口定时炸弹，退休人口的寿命越来越长，而肩负养老金重担的就业人口却越来越少。(联合早报)
【德国希望每年从外国引进40万技术工人】
德国新联合政府希望每年从外国引进40万技术工人，以解决人口失衡和关键行业劳动力短缺的问题，避免德国经济从冠病疫情中复苏的进程受到影响。
路透社报道，德国自由民主党国会领袖杜尔接受德国《经济周刊》（Wirtschaftswoche）访问时指出，德国技术工人的短缺问题非常严重，并导致国家经济显著放缓。
他说：“我们只能通过现代移民政策来控制劳动力老龄化问题，必须尽快把从国外引进的技术工人数量增加到40万。”
作为联合政府协议的一部分，社民党、自由民主党和绿党同意将最低工资提高至每小时12欧元，使德国的就业机会更具吸引力。
亲雇主的德国经济研究所估计，德国今年的劳动人口将减少超过30万人，因为退休的老年工人多于进入劳动市场的年轻工人。预计这一差距将在2029年扩大到65万人。到2030年，德国累计短缺的工作年龄人口将达到约500万人。
经历了数十年的低生育率和失衡的移民状况，劳动力人口萎缩也给德国的公共养老金体系带来人口定时炸弹，退休人口的寿命越来越长，而肩负养老金重担的就业人口却越来越少。(联合早报)
#中国 #法国 #教育 #农业 #合作协议
【教育部与法国农业和食品部签署中法农业高等教育合作协议】
1月20日，教育部部长怀进鹏与法国农业和食品部部长朱利安•德诺曼迪举行视频会晤并签署《中华人民共和国教育部与法兰西共和国农业和食品部关于加强农业高等教育合作的行政协议》。
怀进鹏表示，教育交流合作是中法双边关系的重要组成部分。此次两部签署农业高等教育合作协议是落实两国元首共识的重要举措，充分体现了双方对加强农业高等教育合作的重视和支持。
怀进鹏指出，中法都是教育大国和农业大国，双方未来合作具有巨大潜力和广阔前景。双方要注重开拓创新，深入挖掘合作潜力；注重对接需求，不断扩大合作规模；注重互利共赢，努力提升合作水平，共同为培养农业领域高层次人才、推动中法人文交流以及促进世界农业发展作出积极贡献。
德诺曼迪感谢中国教育部对中法农业高等教育合作的支持，希望双方以此为契机，推动中法高校和科研机构加强合作，为两国农业高等教育发展和青年交流互鉴发挥更大的作用。(教育部)
【教育部与法国农业和食品部签署中法农业高等教育合作协议】
1月20日，教育部部长怀进鹏与法国农业和食品部部长朱利安•德诺曼迪举行视频会晤并签署《中华人民共和国教育部与法兰西共和国农业和食品部关于加强农业高等教育合作的行政协议》。
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怀进鹏指出，中法都是教育大国和农业大国，双方未来合作具有巨大潜力和广阔前景。双方要注重开拓创新，深入挖掘合作潜力；注重对接需求，不断扩大合作规模；注重互利共赢，努力提升合作水平，共同为培养农业领域高层次人才、推动中法人文交流以及促进世界农业发展作出积极贡献。
德诺曼迪感谢中国教育部对中法农业高等教育合作的支持，希望双方以此为契机，推动中法高校和科研机构加强合作，为两国农业高等教育发展和青年交流互鉴发挥更大的作用。(教育部)
#美国 #中情局 #哈瓦那综合征 #境外势力
【美国中情局：不能证明“哈瓦那综合征”来自敌国攻击】
美国中央情报局20日发布的一份阶段性调查报告认为，大多数在美国驻外使馆人员中出现的所谓“哈瓦那综合征”可能是由环境因素、未查明的健康问题和压力大导致，而不是某个敌对国家大规模使用“秘密武器”造成的。
据称，“哈瓦那综合征”涉及美国驻古巴、法国、澳大利亚、瑞士、奥地利、俄罗斯、德国等国的外交人员及其家属，而其中大部分病例在古巴首都哈瓦那常驻。
据这些驻外人员反映，自2016年以来，他们出现听力下降、头晕、恶心、偏头痛、乏力等症状。随后美国政府将这些与“轻度创伤性颅脑损伤”相符的症状称为“哈瓦那综合征”，并认为这是敌对国家使用某种“秘密武器”所导致。2020年底，受美国国务院委托调查此事的美国国家科学、工程和医学学院曾发布报告称，来自“射频波”的攻击应该是“哈瓦那综合征”最可信的解释。
而来自美国媒体的报道称，几名不愿公开姓名的中情局官员透露说，就大约1000个“哈瓦那综合征”病例，中情局调查了其中的大多数，认为这些病例“无法用同一个原因解释”，但“不太可能是由敌对国家使用‘秘密武器’造成的”。不过，中情局方面也表示说，调查并没有完结，仍有20多个病例“没有调查出可以解释的原因”，因此“不排除外国势力是幕后黑手的可能性”。
在中情局的报告发布之后，一些美国情报界人士和据信受“哈瓦那综合征”影响的人员对此表示不满，认为中情局发布调查结果前缺乏与其他部门协调，并不能反映美国情报界的一致看法。
而就美方所谓古巴使用“声波武器”和“射频波”威胁美国外交人员健康的指责，古巴政府多次否认并谴责这一做法导致古美关系倒退。古巴政府在2017年8月发表的一份声明说，“古巴从未、也永远不会允许在古巴领土上从事任何对外交人员或其家属不利的活动”。(央视新闻)(美联社)(路透社)
【美国中情局：不能证明“哈瓦那综合征”来自敌国攻击】
美国中央情报局20日发布的一份阶段性调查报告认为，大多数在美国驻外使馆人员中出现的所谓“哈瓦那综合征”可能是由环境因素、未查明的健康问题和压力大导致，而不是某个敌对国家大规模使用“秘密武器”造成的。
据称，“哈瓦那综合征”涉及美国驻古巴、法国、澳大利亚、瑞士、奥地利、俄罗斯、德国等国的外交人员及其家属，而其中大部分病例在古巴首都哈瓦那常驻。
据这些驻外人员反映，自2016年以来，他们出现听力下降、头晕、恶心、偏头痛、乏力等症状。随后美国政府将这些与“轻度创伤性颅脑损伤”相符的症状称为“哈瓦那综合征”，并认为这是敌对国家使用某种“秘密武器”所导致。2020年底，受美国国务院委托调查此事的美国国家科学、工程和医学学院曾发布报告称，来自“射频波”的攻击应该是“哈瓦那综合征”最可信的解释。
而来自美国媒体的报道称，几名不愿公开姓名的中情局官员透露说，就大约1000个“哈瓦那综合征”病例，中情局调查了其中的大多数，认为这些病例“无法用同一个原因解释”，但“不太可能是由敌对国家使用‘秘密武器’造成的”。不过，中情局方面也表示说，调查并没有完结，仍有20多个病例“没有调查出可以解释的原因”，因此“不排除外国势力是幕后黑手的可能性”。
在中情局的报告发布之后，一些美国情报界人士和据信受“哈瓦那综合征”影响的人员对此表示不满，认为中情局发布调查结果前缺乏与其他部门协调，并不能反映美国情报界的一致看法。
而就美方所谓古巴使用“声波武器”和“射频波”威胁美国外交人员健康的指责，古巴政府多次否认并谴责这一做法导致古美关系倒退。古巴政府在2017年8月发表的一份声明说，“古巴从未、也永远不会允许在古巴领土上从事任何对外交人员或其家属不利的活动”。(央视新闻)(美联社)(路透社)
#中美 #美国 #审查 #中国行动计划 #指控 #陈刚
【美国检察官撤销对华人教授陈刚的刑事指控】
美国司法部马萨诸塞州联邦检察官20日撤销针对麻省理工学院教授陈刚的刑事指控。这位华人教授此前曾因被指控未披露在中国的合作而遭美方逮捕。美国媒体称，这是美国司法部所谓“中国行动计划”遭遇的最新挫折。
美国检察官蕾切尔·罗林斯当天发表声明说，在仔细评估最新获得的证据信息后，检方已确定无法在后续审判中履行举证责任。马萨诸塞州当地法院法官随后批准撤销针对陈刚的所有指控。
陈刚在一份声明中说，这个所谓“#中国行动计划”仍在继续给学术界带来不必要的恐慌，其他科学家仍然面临指控。
所谓“中国行动计划”由美国司法部于2018年正式启动，宣称旨在调查被认为威胁美国国家安全的商业机密窃取和经济间谍活动。据美国媒体报道，作为“中国行动计划”的一部分，过去三年美方曾起诉数十名学者和研究人员，其中多数为华人。
2021年1月14日，陈刚被美方逮捕。麻省理工学院院长拉斐尔·里夫曾表示，陈刚受指控行为中所获资金是用于推进团组工作和学院的研究及教育任务。
58岁的陈刚是在中国出生的机械工程和纳米技术专家，2000年入籍美国。
他被指在申请美国能源部拨款时，未申报在中国的工作和所获奖励而被起诉。面对的指控包括，没有披露担任中国政府的“海外专家”，以及深圳南方科技大学顾问委员会成员的身份。
上个月，被控隐瞒参加中国政府“千人计划”的哈佛大学原化学和生化系主任、知名纳米专家利伯被裁定罪名成立。
不过，被控隐瞒与中国政府关系的田纳西大学华裔教授、纳米技术专家胡安明去年被判无罪，另六名研究员案子也撤销。(联合早报)(新华社)
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【U.S. Drops Its Case Against M.I.T. Scientist Accused of Hiding China Links】- 纽约时报
【US drops case against MIT professor accused of ties to China】- 美联社
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陈刚在一份声明中说，这个所谓“#中国行动计划”仍在继续给学术界带来不必要的恐慌，其他科学家仍然面临指控。
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#中美 #制裁 #导弹 #技术扩散 #军工
【美国将宣布制裁三家中国军工企业，外交部：这是典型的霸凌行径】
1月21日，外交部发言人赵立坚主持例行记者会。有记者提问，我们注意到，美国“联邦纪事”网站发布文件称，美国政府决定于当地时间1月21日，以从事导弹技术扩散活动为由，宣布对中国航天科技集团一院、中国航天科工集团四院及保利科技公司三家企业实施制裁。请问中方有何评论？
赵立坚表示，美方出于政治目的，以各种借口制裁打压中国企业，这是典型的霸凌行径。中方对此强烈不满，坚决反对。中国政府一贯反对大规模杀伤性武器及其运载工具的扩散。根据中国的防扩散政策及相关法律法规，中方对导弹及相关物项和技术实行严格的出口管制，中国与有关国家开展的正常合作不违反任何国际法，不涉及大规模杀伤性武器扩散问题。美方在防扩散领域赤裸裸地奉行 #双重标准，不仅纵容支持盟友发展导弹及相关技术，还计划对 #澳大利亚 出售飞行距离可达2500公里且可携带核弹头的 #战斧 巡航导弹。美方应认真反思自己的防扩散记录和军贸政策，没有任何资格对他国的正常军贸合作说三道四。
赵立坚强调，中方要求美方立即纠正错误，撤销有关制裁决定，停止打压中国企业和对华污蔑抹黑。中方将保留采取进一步措施的权利。(澎湃新闻)
【美国将宣布制裁三家中国军工企业，外交部：这是典型的霸凌行径】
1月21日，外交部发言人赵立坚主持例行记者会。有记者提问，我们注意到，美国“联邦纪事”网站发布文件称，美国政府决定于当地时间1月21日，以从事导弹技术扩散活动为由，宣布对中国航天科技集团一院、中国航天科工集团四院及保利科技公司三家企业实施制裁。请问中方有何评论？
赵立坚表示，美方出于政治目的，以各种借口制裁打压中国企业，这是典型的霸凌行径。中方对此强烈不满，坚决反对。中国政府一贯反对大规模杀伤性武器及其运载工具的扩散。根据中国的防扩散政策及相关法律法规，中方对导弹及相关物项和技术实行严格的出口管制，中国与有关国家开展的正常合作不违反任何国际法，不涉及大规模杀伤性武器扩散问题。美方在防扩散领域赤裸裸地奉行 #双重标准，不仅纵容支持盟友发展导弹及相关技术，还计划对 #澳大利亚 出售飞行距离可达2500公里且可携带核弹头的 #战斧 巡航导弹。美方应认真反思自己的防扩散记录和军贸政策，没有任何资格对他国的正常军贸合作说三道四。
赵立坚强调，中方要求美方立即纠正错误，撤销有关制裁决定，停止打压中国企业和对华污蔑抹黑。中方将保留采取进一步措施的权利。(澎湃新闻)
#旅游 #疫情 #出入境
【国务院印发“十四五”旅游业发展规划：适时启动入境旅游促进行动，稳步发展出境旅游】
二、总体要求
（一）指导思想。
在疫情防控常态化条件下创新提升国内旅游，在国际疫情得到有效控制前提下分步有序促进入境旅游、稳步发展出境旅游，着力推动文化和旅游深度融合，着力完善现代旅游业体系，加快旅游强国建设，努力实现旅游业更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
九、完善旅游开放合作体系
（一）分步有序促进入境旅游。
及时研判国内外新冠肺炎疫情防控形势、国际环境发展变化，科学调整有关人员来华管理措施，在确保防疫安全的前提下，积极构建健康、安全、有序的中外人员往来秩序。适时启动入境旅游促进行动，出台入境旅游发展支持政策，培养多语种导游，讲好中国故事，丰富和提升国家旅游形象，审时度势采取有力措施推动入境旅游高质量发展。
（二）稳步发展出境旅游。
推动出境旅游与国内旅游、入境旅游三大市场协调发展，统筹服务保障和管理引导。加强文化和旅游、外交、安全、卫生健康、交通运输等部门合作，建立畅通工作机制，及时传递信息和共同应对突发事件。在国际人员往来恢复正常的前提下，旅游企业组织出境旅游要严格遵守国家疫情防控管理规定，及时科学调整行程，引导游客做好自我防护；自助出境游客要提前了解目的地疫情情况及防控要求，做好个人防范，严格遵守出境和返程入境管理规定。
内详👉(中国国务院)
【国务院印发“十四五”旅游业发展规划：适时启动入境旅游促进行动，稳步发展出境旅游】
二、总体要求
（一）指导思想。
在疫情防控常态化条件下创新提升国内旅游，在国际疫情得到有效控制前提下分步有序促进入境旅游、稳步发展出境旅游，着力推动文化和旅游深度融合，着力完善现代旅游业体系，加快旅游强国建设，努力实现旅游业更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
九、完善旅游开放合作体系
（一）分步有序促进入境旅游。
及时研判国内外新冠肺炎疫情防控形势、国际环境发展变化，科学调整有关人员来华管理措施，在确保防疫安全的前提下，积极构建健康、安全、有序的中外人员往来秩序。适时启动入境旅游促进行动，出台入境旅游发展支持政策，培养多语种导游，讲好中国故事，丰富和提升国家旅游形象，审时度势采取有力措施推动入境旅游高质量发展。
（二）稳步发展出境旅游。
推动出境旅游与国内旅游、入境旅游三大市场协调发展，统筹服务保障和管理引导。加强文化和旅游、外交、安全、卫生健康、交通运输等部门合作，建立畅通工作机制，及时传递信息和共同应对突发事件。在国际人员往来恢复正常的前提下，旅游企业组织出境旅游要严格遵守国家疫情防控管理规定，及时科学调整行程，引导游客做好自我防护；自助出境游客要提前了解目的地疫情情况及防控要求，做好个人防范，严格遵守出境和返程入境管理规定。
内详👉(中国国务院)
乌鸦观察
#山东 #日照 #直播 #手术 #妇科手术 【一医生疑似在网上直播妇科手术片段，警方通报：涉事医生已被抓获】 18日晚，日照市公安局东港分局微信公众号“东港警民e家”发布情况通报：2022年1月18日16时许，日照市公安局东港分局接群众举报一医生疑似在网上直播妇科手术片段，遂即对涉事医院相关人员进行调查，于18时许将涉事医生厉某抓获。目前已立案，案件正在进一步侦查中。 此前B站回应称：经内部核查，反馈的直播间于1月15日直播过程中被多次警告及切断，随后被永久封禁，已向公安机关进行举报，…
#山东 #日照 #直播 #手术 #妇科手术 #举报 #免职 #问责 #刑事拘留
【山东日照通报医生直播妇科手术：11人被问责】
1月18日16时许，日照市公安局东港分局接群众举报，一医生疑似在网上直播妇科手术片段。公安机关迅即进行调查核实。经查实，已对日照市中心医院涉事医生厉某某刑事拘留，提请批捕，依法依规注销执业医师资格证书、予以开除。
区纪委监委于18日22时成立调查组，进驻中心医院展开调查。已对区政府、区卫健局、涉事医院负有领导责任和直接管理责任的11名相关人员严肃追责问责，对负有直接管理责任和重要领导责任的人员予以免职。
厉某某丧失职业操守，突破医德底线，行为十分恶劣。东港区已全面开展专项排查整治，深入查找医疗机构管理、医德医风等方面存在的问题，强化全体医护人员的法治教育、纪律教育，以零容忍的态度，最有力的措施全面整饬医德医风，坚决杜绝类似问题再次发生。(新华社)
【山东日照通报医生直播妇科手术：11人被问责】
1月18日16时许，日照市公安局东港分局接群众举报，一医生疑似在网上直播妇科手术片段。公安机关迅即进行调查核实。经查实，已对日照市中心医院涉事医生厉某某刑事拘留，提请批捕，依法依规注销执业医师资格证书、予以开除。
区纪委监委于18日22时成立调查组，进驻中心医院展开调查。已对区政府、区卫健局、涉事医院负有领导责任和直接管理责任的11名相关人员严肃追责问责，对负有直接管理责任和重要领导责任的人员予以免职。
厉某某丧失职业操守，突破医德底线，行为十分恶劣。东港区已全面开展专项排查整治，深入查找医疗机构管理、医德医风等方面存在的问题，强化全体医护人员的法治教育、纪律教育，以零容忍的态度，最有力的措施全面整饬医德医风，坚决杜绝类似问题再次发生。(新华社)
#北京 #双减 #寒假 #学而思 #王后雄
【学而思违规开办寒假培训班被通报】
1月20日，北京市西城区“双减”工作专班办公室发布关于学而思培训学校违规开办寒假培训班问题的通报。
通报称，北京市西城区“双减”工作专班接到市民举报，通过核查发现学而思培训学校以“定制班形式”面向部分高一学生组织学科类培训，严重违反相关规定和“双减”政策要求。西城区教委对学而思培训学校进行通报批评，并责令其停止所有培训行为，限期整改。(北京日报 @微博)
【王后雄宣传违规学科培训业务被罚】
首都教育21日发布通报，1月18日，北京市教委印发通报指出，近日，市教委联合市委网信办、市通信管理局、市市场监管局对线上学科类校外培训进行了常态化监测和检查。经核查，北京王后雄教育科技有限公司在未取得线上学科类培训机构办学资质的情况下，公开宣传推广违规学科培训业务，影响恶劣。市教委将会同网信、通信、市场监管等部门，依法依规对其网站采取取消接入的处理措施，并启动相应的行政处罚程序。(财经网 @微博)
【学而思违规开办寒假培训班被通报】
1月20日，北京市西城区“双减”工作专班办公室发布关于学而思培训学校违规开办寒假培训班问题的通报。
通报称，北京市西城区“双减”工作专班接到市民举报，通过核查发现学而思培训学校以“定制班形式”面向部分高一学生组织学科类培训，严重违反相关规定和“双减”政策要求。西城区教委对学而思培训学校进行通报批评，并责令其停止所有培训行为，限期整改。(北京日报 @微博)
【王后雄宣传违规学科培训业务被罚】
首都教育21日发布通报，1月18日，北京市教委印发通报指出，近日，市教委联合市委网信办、市通信管理局、市市场监管局对线上学科类校外培训进行了常态化监测和检查。经核查，北京王后雄教育科技有限公司在未取得线上学科类培训机构办学资质的情况下，公开宣传推广违规学科培训业务，影响恶劣。市教委将会同网信、通信、市场监管等部门，依法依规对其网站采取取消接入的处理措施，并启动相应的行政处罚程序。(财经网 @微博)