В мае 2016 года в Великобритании государственное агентство CMA (Competition and Market Authority) выпустило набор предложений по развитию банковской системы. В эти предложения, помимо прочего, входит предложение обязать банки реализовывать открытые API для доступа к их сервисам и данным [1]. Это предлагается к реализации в форме open API banking standard.

В мае были выпущены промежуточные рекомендации в 400 страничном PDF отчёте [2], а в начале августа появился полный отчёт [3] который включает не только вопросы открытости API, но и многие другие, включая измерение качества работы банков.

Полный комплект документов публичных консультаций доступны на специальном разделе портала gov.uk [4]

Напомню что работа над стандартом открытости банков в Великобритании идёт уже не первый год и ранее на сайте The Open Data Institute уже публиковались материалы по разработке Open Banking Standard [5] и работе Open Banking Working Group (OBWG) в целом [6].

И, кстати, о британской модели разработки стандартов. Участники этой группы _платят_ за возможность быть спонсорами разработки этого стандарта. У ODI есть спонсорский ценник на участие в OBWG [7] который начинается от 50 тысяч фунтов (4.15 миллиона рублей), но не ниже 5 тысяч фунтов (415 тысяч рублей).

Разработку этого стандарта можно рассматривать с очень разных точек зрения. От примера создания открытого API для банков до примера публичной регуляторной деятельности с вовлечением заинтересованных сторон к участию и до механизмов ресурсного обеспечения подобной работы.

Ссылки:
[1] https://www.gov.uk/government/news/cma-wants-banks-to-work-harder-for-their-customers
[2] https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/523755/retail_banking_market_pdr.pdf
[3] https://assets.publishing.service.gov.uk/media/57ac9667e5274a0f6c00007a/retail-banking-market-investigation-full-final-report.pdf
[4] https://www.gov.uk/cma-cases/review-of-banking-for-small-and-medium-sized-businesses-smes-in-the-uk
[5] https://theodi.org/open-banking-standard
[6] http://theodi.org/news/open-banking-working-group-terms-of-reference
[7] https://docs.google.com/document/d/1fUx0Hbc3k2F_NF4mXD55r2E_TKVU5KY6gDM1RJ0J1ds/edit#heading=h.g10eedc4thyf

#opendata #opengov #openfinances #openbanking

Исследовательская НКО GrantCraft [1] в партнёрстве с The GovLab [2] выпустили исследование «Innovation in Open Grantmaking» [3]. Исследование полностью посвящено открытости процессов распределения грантов правительством США.

В отчёте раскрыты вопросы необходимости раскрытия грантовой информации в форматах открытых данных, поощрение открытости результатов научных и исследовательских грантов.

Для справки: Ежегодно правительство США распределяет грантами до 4.1 триллиона долларов. Эти гранты распределяются между штатами, графствами, ведомствами, коммерческими организациями и физ. лицами. Информация о них собрана на специальном портале [4].

Чем отличается грантовая политика США от России? То что в США распределяется грантами, в России распределяется субсидиями. Лишь малая часть из российских субсидий имеет за собой конкурентную историю с распределением средств. Достаточно беглого анализа расходов по субсидиям на специальном портале Минфина [4] и можно увидеть что практически все основные бюджетными средства распределяются решениями Правительства или иными нормативными документами завязанными, опять же, на Правительство.

Это и есть то что называется «ручным управлением» в государстве и в первую очередь оно отражается на государственных финансах.

Ссылки:
[1] http://www.grantcraft.org/
[2] http://thegovlab.org
[3] http://www.grantcraft.org/guides/innovations-in-open-grantmaking
[4] http://grants.gov
[5] http://rs.budget.gov.ru

#opendata #opengov #grants #openfinances

Проект SubsidyStories [1] по сбору и визуализации субсидий получаемых европейскими предприятиями. Много скрейперов для данных в XLS, XLSX, PDF и других форматах о чем рассказывают создатели проекта в блоге Open Knowledge International [2]

Простой и симпатичный проект с открытым кодом [3] вышедший из экосистемы OpenSpending.

Ссылки:
[1] http://subsidystories.eu/
[2] https://okfn.de/blog/2017/04/Making-EU-Data-Open/
[3] https://github.com/os-data/eu-structural-funds/

#opendata #openfinances

В примерах того как не надо публиковать данные и вообще государственные документы есть знаковое пополнение. В реестр социальных заказов Московской области [1], помимо того что сами сведения публикуются не в машиночитаемом виде и даже не в Excel, а в виде PDF документов, так ещё и эти документы содержат только сканы с нечитаемыми текстами.

Например, список социального заказа по теме "Спортивная подготовка" [2] с 6-й страницы включает таблицы которые невозможно прочитать.

И казалось бы, чего ради, экономии пары мегабайт? Так её можно было бы достигнуть публикую хотя бы PDF не в виде скана, а ещё лучше Excel, а ещё лучше машиночитаемые форматы.


Ссылки:
[1] https://budget.mosreg.ru/reestr-socialnyx-zakazov/
[2] https://budget.mosreg.ru/reestr-socialnyx-zakazov/redirect/localhost/customResources?uuid=5a106ae2-91a1-44a9-bad6-975ac6ecbc03&version=29.12.2020%2008.46.55.108

#opendata #openfinances

В телеграм канале Счетной палаты РФ начали публиковать материалы уровня ликбеза о том что такое ГРБС или что такое Бюджетная роспись. Когда то я в Счетной палате вёл проект Госрасходы, а ранее несколько лет совместно с Минфином РФ организовывал несколько конкурсов BudgetApps по разработке приложений и визуализаций данных открытых государственных финансов. Это очень большая и важная тема в любой стране, в России она была на довольно высоком уровне много лет, и тем печальнее, конечно, смотреть на происходящее последние 1.5 года если не больше, когда доступность финансовой информации снижается.

Однако, возвращаясь к определениям. Когда-то, ещё при работе над вовлечением участников в BudgetApps у нас была задача дать простые и понятные описания сложным бюджетным определениям. Задача это сложная по двум причинам.

Во первых некоторые определения дать реально сложно потому что они описывают сложные понятия финансовой системы которые несведующему человеку прочитать непросто. Переводить в простой и понятный язык это сложно

Во вторых когда даёшь простое и понятное определение то оно всегда не-юридическое, а юристы сразу встают на дыбы и говорят что так описывать нельзя ни в коем случае.

Для госорганов второе особенно катастрофично и в текстах что в телеграм канале Счетной палаты видно что они особо то не упрощают, потому что пытаются соблюсти юридическую чистоту.
Работает это плохо, не специалистом это непонятно.

Ещё много лет назад я считал что самое яркое объяснение бюджетных определений можно дать через описание бюджета какой-то очень большой семьи например, ... мафиозной.
—
Что такое ГРБС? Предположим босс мафии уже старенький, а организация велика, один капо курирует бордели, другой утилизацию мусора, третий распространение запрещёнки, а ещё есть не только те кто зарабатывает, но и отмазывает от полиции, защищает в судах и тд., то есть только тратящих. И бойцов и других расходов у них много. Не самому же боссу выдавать лично деньги каждому сотруднику члену семьи. Вот он и распределяет регулярно собранное этим капо, а чтобы те не воровали назначает казначея чтобы следить и выдавать деньги.

Что такое бюджетная роспись? Это когда тот же босс мафии на регулярной встрече с этими же капо в начале года распределяет кому и как сколько положено и на что пойдет во всех деталях. А поскольку босс капо не доверяет то требует чтобы расписано было во всех подробностях. Сколько на выплаты бойцам, сколько на взятки, сколько на помощь семьям сидящем в тюрьме и тд. Получается такая большая простыня таблицей. Вот этот план расходов на год и можно называть бюджетной росписью.
—

Конечно такой словарик никогда бы не опубликовали, он так и остался у меня в черновиках.

#openfinances #government #budget #likbez #humour