...حالا که فکرش را می‌کنم...| بهاره آروین
1.09K subscribers
145 photos
56 videos
23 files
484 links
سایت:
baharvin.ir
ارتباط با نویسنده:
@Bahare_Arvin
bahare.arvin@gmail.com
Download Telegram
انتشار عمومی اطلاعات سفرهای خارجی کارکنان شهرداری تهران
@baharvin
چهل‌ودومین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند فردا شنبه ۹۷/۶/۱۷ به ریاست دکتر بهاره آروین و با سه دستور کار برگزار خواهد شد.

🔶 در ادامه جلسه بیست‌وسوم کمیته (۹۷/۲/۱) که به بررسی سامانه نظارت بر سفرهای خارجی و چگونگی ثبت اطلاعات سفرهای کارکنان در این سامانه اختصاص یافته بود، در بخش اول جلسه آینده و با حضور جناب آقای کریمی، رئیس مرکز ارتباطات و امور بین‌الملل شهرداری تهران به موضوع «انتشار عمومی اطلاعات سفرهای خارجی کارکنان شهرداری» پرداخته خواهد شد و رویه‌های جاری در رابطه با ثبت اطلاعات در سامانه نظارت بر سفرهای خارجی مورد بررسی قرار خواهد گرفت.

🔸 انتشار عمومی اطلاعات این سامانه، جدای از آنکه به‌طورکلی از منظر برقراری شفافیت واجد اهمیت است، به عنوان بخشی از طرح «مدیریت تعارض منافع» (نگاه کنید به https://t.me/baharvin/351) نیز در نظر گرفته شده است و حسن اجرای این بخش از طرح مذکور منوط به غنای اطلاعاتی پایگاه داده‌ای این سامانه خواهد بود.

🔷 بخش میانی جلسه با حضور نمایندگان معاونت امور مناطق، نمایندگان سازمان بازرسی و راهبران دو سامانه ۱۳۷ و سامن به وضعیت اتصال دو سامانه ۱۳۷ و سامن اختصاص خواهد یافت. پیرو جلسات پیشین کمیته در رابطه با اتصال این دو سامانه (نگاه کنید به https://t.me/baharvin/355 و https://t.me/baharvin/362) و مصوبه جلسه سی‌وششم،‌ مقرر شده بود که تا تاریخ ۹۷/۶/۳ اتصال این دو سامانه به یکدیگر برقرار شود.

🔷 بخش پایانی جلسه با حضور نمایندگان معاونت مالی و اقتصاد شهری و نمایندگان سازمان فاوا به بررسی اقدامات معاونت مالی و سازمان فاوا در خصوص رفع مغایرت‌های اطلاعات قراردادهای ثبت‌شده در دو سامانه جامع مالی و سامانه قراردادها اختصاص خواهد یافت (نگاه کنید به https://t.me/baharvin/347 و https://t.me/baharvin/362). اتصال و سازگاری اطلاعاتی کامل این دو سامانه به‌خصوص از جهت نقش آن در اجرای کامل مصوبه «الزام شهرداری تهران به انجام الکترونیکی و اعلان عمومی اطلاعات معاملات شهرداری» (نگاه کنید به https://t.me/baharvin/333) حائز اهمیت است. انتظار بر آن است که گزارش معاونت مالی و سازمان فاوا در روز شنبه، حاکی از رفع کامل مغایرت‌های پیشین باشد. همچنین وضعیت اجرای مصوبه جلسه سی‌وششم کمیته (۹۷/۵/۶) مبنی بر آنکه ظرف مدت یک ماه، امکان ایجاد قرارداد جدید به‌صورت مستقیم در سامانه جامع مالی لغو و دسترسی این سامانه به اطلاعات قراردادها تنها از طریق اتصال سیستمی به سامانه قراردادها و دریافت اطلاعات از آن ممکن باشد نیز مورد پیگیری قرار خواهد گرفت.

@baharvin
#شهرداری_تمام_شیشه‌ای
اطلاعات سفرهای خارجی کارکنان شهرداری تهران منتشر می‌شود
@baharvin
چهل‌ودومین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند روز شنبه ۹۷/۶/۱۷ به ریاست دکتر بهاره آروین برگزار شد.

🔷 در بخش اول جلسه، و با حضور جناب آقای کریمی، رئیس مرکز ارتباطات و امور بین‌الملل شهرداری تهران و نمایندگان سازمان فاوا سامانه نظارت بر سفرهای خارجی و اطلاعات ثبت‌شده در آن مورد بررسی قرار گرفت.

🔷 طی موافقت صورت‌گرفته میان کمیته شفافیت و شهر هوشمند و رئیس مرکز ارتباطات و امور بین‌الملل شهرداری تهران مقرر شد اطلاعات سفرهای خارجی کارکنان شهرداری در یک‌سال نخست مدیریت جدید شهری، بر روی وبسایت شفاف منتشر گردد.

🔶 درگاه ۱۳۷ بر روی اپلیکشین تهران من راه‌اندازی می‌شود

در ادامه جلسه و با حضور مدیرکل امور مناطق، جناب آقای موسوی لاری، مقرر شد با هدف پاسخگویی سریع‌تر به پیام‌های ۱۳۷ در سطح نواحی، اتصال ایجادشده بین سامانه سامن (سامانه نگهداشت شهر) و ۱۳۷ تا پایان شهریورماه به‌صورت آزمایشی اجرا شود. همچنین مقرر شد ظرف مدت دو هفته سازمان فاوا با ایجاد درگاه ۱۳۷ بر روی اپلیکیشن تهران من، امکان دریافت پیام‌های شهروندی از طریق این اپلیکیشن را نیز فراهم نماید.

🔷 در پایان جلسه نیز با حضور نمایندگان معاونت مالی و اقتصاد شهری و سازمان فاوا، مقرر شد با هدف یکپارچگی اطلاعات میان سامانه‌ها و رفع سیستماتیک مغایرت‌های اطلاعاتی میان سامانه‌ها، از این به بعد، امکان ثبت قرارداد جدید در سامانه مالی برای شهرداری‌های مناطق وجود نداشته باشد و آن‌ها فقط از طریق سامانه قراردادها، اقدام به ثبت قرارداد نمایند.
goo.gl/vDMnWi
گزارش کامل جلسه را از اینجا ببینید: goo.gl/nZuLSH
#شهرداری_تمام_شیشه‌ای
@baharvin
هولوگرام: مشکل چه بود، راه‌حل چیست؟
@baharvin
🔸 در زمان شروع به کار شهردار سابق تهران، ‌جناب آقای نجفی، بخش‌نامه ممنوعیت صدور هولوگرام جدید با هدف پایان‌بخشیدن به بی‌انضباطی‌های مالی گسترده و تخلفات عدیده در بحث هولوگرام ابلاغ شد.

🔸 باتوجه به این‌که شنیده می‌شود شهرداری تهران به‌کارگیری مجدد این ابزار تامین مالی را در دستور کار قرار داده است، چهل و سومین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند در روز شنبه ۹۷/۶/۲۴ به استلزامات بکارگیری دوباره هولوگرام در شهرداری تهران خواهد پرداخت.

🔸 در این جلسه که با حضور، جناب آقای نگین‌تاجی، سرپرست معاونت مالی و اقتصاد شهری، اعضای کمیسیون معماری و شهرسازی شورای شهر و تنی چند از کارشناسان مطلع از بحث هولوگرام برگزار خواهد شد، تلاش می‌شود پاسخ سوالات زیر دریافت شود تا بر مبنای اطلاعات معتبر و مستند، تصمیم مناسب در این خصوص اتخاذ شود:

1⃣ جهت رفع اشکالات وارد بر هولوگرام (کاهش جریان نقدی دریافتی شهرداری، افزایش بی انضباطی مالی و کاهش پیش بینی پذیری جریان‌های درآمدی شهرداری به دلیل واریز نشدن عوارض به صورت مستقیم به حساب خزانه، غیر قابل نظارت بودن فرآیند واگذاری هولوگرام‌ها و ایجاد فساد و رانت در مراحل واگذاری و نرخ تنزیل بالای بدهی غیرنقد برای پیمانکار) چه اصلاحاتی انجام شده است؟

2⃣ عملکرد درآمدهای غیرنقدی شهرداری در سال 1397 چه میزان پیش‌بینی می‌شود؟ (به تفکیک ردیف‌های مختلف درآمدی و تهاترهای پیش‌بینی شده)

3⃣ میزان بدهی شهرداری که به صورت غیرنقدی در سال 1397 بازپرداخت می‌شود، چه میزان پیش‌بینی می‌شود؟ چقدر از آن توسط هولگرام بازپرداخت می‌شود؟ سایر روش‌های بازپرداخت غیرنقدی و تهاتر چه میزان پیش بینی می‌شود؟

4⃣ ارزش مجموع هولوگرام‌های صادر شده که در حال حاضر در دست مردم است و تعیین تکلیف نشده، چه میزان برآورد می‌شود؟

5⃣ مجموع منابع نقدی که کارگزاری‌ها از شهرداری برای بازپرداخت بدهی پیمانکاران دریافت کردند، در پنج سال گذشته به صورت سالانه چقدر بوده است؟

6⃣ مجموع هولوگرام‌های نقد شده توسط کارگزاری‌ها برای پیمانکاران، در پنج سال گذشته به صورت سالانه چه میزان بوده است؟

7⃣ مجموع منابع نقدی که کارگزاری‌ها از محل دارائی‌های خود برای بازپرداخت نقدی بدهی پیمانکاران مورد استفاده قرار دادند، چه میزان برآورد می‌شود؟ (در پنج سال گذشته به صورت سالانه)

8⃣ ارزش مانده منابع نقدی شهرداری‌ در ترازنامه کارگزاری‌ها چه میزان برآورد می‌شود؟ ارزش مانده هولوگرام‌های نقد نشده در ترازنامه کارگزاری‌ها چه میزان برآورد می‌شود؟
@baharvin
#شهرداری_تمام_شیشه‌ای
...حالا که فکرش را می‌کنم...| بهاره آروین
ضرورت شفافیت در هزینه‌کرد بودجه اجتماعی و فرهنگی @baharvin 🔹 چهل‌وششمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند فردا شنبه ۹۷/۰۷/۲۱ به ریاست دکتر بهاره آروین و با حضور جناب آقای شجاع‌پوریان، معاون محترم امور اجتماعی و فرهنگی شهرداری، مدیران عامل و ذی‌حسابان سازمان‌ها…
ضرورت شفافیت در نحوه هزینه‌کرد بودجه اجتماعی و فرهنگی شهرداری تهران
@baharvin
goo.gl/FjpV2s

🔸 چهل‌وششمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند شنبه ۹۷/۰۷/۲۱ به ریاست دکتر بهاره آروین و با حضور جناب آقای شجاع‌پوریان، معاون محترم امور اجتماعی و فرهنگی شهرداری، مدیران کل، مدیران عامل و ذی‌حسابان سازمان‌ها و شرکت‌های ذیل این معاونت در محل معاونت امور اجتماعی و فرهنگی شهرداری برگزار شد.

🔹 موضوع ابتدایی جلسه چهل‌وششم، بررسی نحوه هزینه‌کرد بودجه اختصاص‌داده‌شده به معاونت امور اجتماعی و فرهنگی ذیل ماموریت اجتماعی و فرهنگی تعریف‌شده در بودجه شهرداری تهران در نیمه ابتدایی سال ۹۷ بود.

🔹 بنابر گزارش معاونت امور اجتماعی و فرهنگی، غالب معاملات این معاونت در سطح متوسط (بین ۲۵ تا ۲۵۰ میلیون تومان) بوده است و به همین دلیل ردیف‌های اطلاعاتی هزینه‌کرد بسیار جزئی و متعدد است. همچنین برخلاف دوره‌های پیشین، تشکیل جلسات کمیسیون معاملات به‌صورت منظم و هفتگی تغییر قابل‌توجهی است که در دوره جدید مدیریت شهری در این معاونت صورت گرفته است.

🔹 به دلیل نبود جزئیات کافی در گزارش مالی و اعتباری ارائه‌شده توسط معاونت امور اجتماعی و فرهنگی و نیز وجود برخی مغایرت‌ها بین ارقام ارائه‌شده در گزارش معاونت با گزارشی که اداره کل امور مالی شهرداری قبلا در اختیار کمیته قرار داده بود مقرر شد که حداکثر تا پایان مهرماه، معاونت امور اجتماعی و فرهنگی گزارشی شفاف از عملکرد مالی و اعتباری خود مشتمل بر جزئیات هزینه‌های انجام‌شده از ابتدای سال ۹۷ به تفکیک هر یک از ادارات و دفاتر ذیل معاونت را به کمیته ارائه دهد.

🔹 همچنین مقرر شد تا جلسه دیگری با حضور نمایندگان کمیته شفافیت، اداره کل امور مالی و معاونت امور اجتماعی و فرهنگی جهت بررسی دقیق‌تر عملکرد مالی معاونت امور اجتماعی و فرهنگی و نیز مشکلات فی‌مابین اداره کل امور مالی و معاونت امور اجتماعی و فرهنگی در خصوص ثبت به‌موقع اسناد و هزینه‌های مالی برگزار گردد.

🔸 در جلسه روز ۹۷/۷/۲۱ توافق شد تا شرکت‌ها و سازمان‌های ذیل معاونت علاوه بر ثبت کامل اطلاعات مربوط به قراردادهای بالای ۲۵۰ میلیون تومان در سامانه قراردادها در اسرع وقت، تا پایان پاییز استفاده از سامانه‌های مالی موازی را متوقف کرده و به طور کامل از سامانه جامع مالی شهرداری استفاده نمایند.

🔸 انتشار اساس‌نامه، آیین‌نامه مالی و معاملاتی، نمودار سازمانی، نام و نام خانوادگی مدیرعامل، اعضای هیات‌مدیره و معاونان به همراه رزومه آن‌ها را بر روی وب‌سایت سازمان‌ها و شرکت‌های ذیل معاونت امور اجتماعی و فرهنگی و نیز انتشار اطلاعات مربوط به مدیران کل معاونت و معاونت‌های ذیل هر اداره کل روی سایت معاونت امور اجتماعی و فرهنگی دیگر مصوبه این جلسه بود.

گزارش کامل جلسه را از اینجا ببینید: goo.gl/3QTTW5
#شهرداری_تمام_شیشه‌ای
@baharvin
بررسی روند اجرای مصوبه شفاف‌سازی معاملات شهرداری تهران
@baharvin
goo.gl/xkuvuE

🔶 پنجاهمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند، شنبه ۹۷/۸/۲۶ به ریاست دکتر بهاره آروین و با حضور جناب آقای نگین‌تاجی، سرپرست معاونت مالی و اقتصاد شهری و مدیران زیرمجموعه آن معاونت و نمایندگان سازمان فاوا با موضوع بررسی روند اجرای مصوبه «الزام شهرداری تهران به انجام الکترونیکی و اعلان عمومی اطلاعات معاملات شهرداری» برگزار شد.

🔶 اجرای مصوبه مذکور از اولویت‌های کمیته شفافیت در سال دوم فعالیت خود است. در همین راستا در این جلسه روند پیشرفت اجرایی شدن مصوبه تابدین‌جا و موانع احتمالی در اجرای کامل آن مورد بررسی قرار گرفت و تصمیماتی در سطح مدیریتی برای تسهیل ادامه این روند به‌خصوص راه‌اندازی و به‌کارگیری کامل سامانه قراردادها و سامانه جامع مالی در شرکت‌های و سازمان‌های تابعه شهرداری اتخاذ شد.

🔶 ازآنجایی‌که وبسایت شفاف، اطلاعات قراردادها را به‌صورت خودکار از سامانه قراردادها فرامی‌خواند، غنای اطلاعاتی سامانه قراردادها و عدم مغایرت آن با سامانه جامع مالی، پیش‌شرط اجرایی‌شدن کامل مصوبه شوراست.

🔹 از ابتدای پاییز مسئولیت نظارت بر به‌کارگیری کامل سامانه قراردادها در شهرداری‌های مناطق و رفع مسائل و مشکلات پیش‌آمده در این زمینه بر عهده کارگروهی که از سال ۱۳۹۳ در معاونت مالی برای پیگیری امور مربوط به قراردادها تشکیل شده بود (کارگروه قراردادها) قرار گرفت و تابدین‌جا پیشرفت‌های خوبی در این زمینه صورت گرفته است.

🔸 با پیشرفت روند راه‌اندازی سامانه قراردادها در شرکت‌ها و سازمان‌های تابعه شهرداری در جلسه روز شنبه (۹۷/۸/۲۶) مقرر شد که با اضافه شدن نماینده اداره کل امور مجامع به کارگروه قراردادها، این کارگروه پیگیری‌هایی مشابه آنچه در مورد شهرداری‌های مناطق انجام شده است در رابطه با واحدهای تابعه نیز صورت دهد و هر دو هفته نیز گزارشی از روند و پیشرفت کار به کمیته شفافیت ارائه دهد.

🔹 در همین راستا از کارگروه قراردادها خواسته شد تا ظرف مدت یک ماه از زمان راه‌اندازی امکان ثبت باگردش اطلاعات قراردادها در سامانه قراردادها در هر کدام از واحدهای تابعه شهرداری، حذف امکان ایجاد قرارداد جدید در سامانه جامع مالی برای واحد مذکور را در دستور کار خود قرار دهد تا دسترسی سامانه جامع مالی به اطلاعات قراردادها فقط از طریق اتصال سیستمی به سامانه قراردادها مقدور باشد. بدین‌ترتیب واحدهای تابعه شهرداری نیز مانند شهرداری‌های مناطق ملزم خواهند شد تا برای انجام گردش کار مالی قراردادهای خود در سامانه جامع مالی، اطلاعات قراردادهای خود را در سامانه قراردادها ثبت کنند.

🔸 ازآنجایی‌که برای ارزیابی قراردادهای منعقدشده در شهرداری تهران، صرفا در اختیار داشتن موضوع و مبلغ قرارداد کفایت نمی‌کند و باید مشخص باشد که مبلغ توافق‌شده قرار است در چه مواردی هزینه شود، در این جلسه مقرر شد شرح خدمات قراردادهای شهرداری‌های مناطق نیز پایان آذرماه روی وبسایت شفاف منتشر گردد.

🔹 اجباری شدن تعیین عامل هزینه در هنگام درخواست وجه از طریق سامانه جامع مالی موضوع دیگری بود که در این جلسه مورد بررسی قرار گرفت. در هنگام درخواست وجه در سامانه جامع مالی، فیلد «عامل هزینه» مشخص می‌کند که وجه درخواست‌شده در چه موضوعی است اما در حال حاضر تعیین آن الزامی نیست. در این رابطه مقرر شد تا کمیته سامانه جامع مالی زیرساخت‌های لازم برای اجباری شدن ثبت عامل هزینه در سامانه جامع مالی را حداکثر تا ۱۶ آذرماه فراهم سازد.

گزارش کامل جلسه را از اینجا ببینید: goo.gl/pcxsL5
#شهرداری_تمام_شیشه‌ای
@baharvin
...حالا که فکرش را می‌کنم...| بهاره آروین
بررسی سند راهبردی مبارزه با فساد @baharvin 🔸 پنجاه‌ویکمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند، فردا شنبه ۹۷/۹/۱۰ به ریاست دکتر بهاره آروین و با حضور جناب آقای شهیدی‌پور، مدیرکل محترم اداره کل ارزیابی عملکرد و بهبود مدیریت شهرداری تهران و تیم کارشناسی تدوین «سند…
ضرورت تدوین شاخص‌های سنجش‌گر فساد
@baharvin
goo.gl/5JwSyi

🔶 پنجاه‌ویکمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند، شنبه ۹۷/۹/۱۰ به ریاست دکتر بهاره آروین و با حضور جناب آقای شهیدی‌پور، مدیرکل محترم ارزیابی عملکرد و بهبود مدیریت شهرداری تهران و تیم کارشناسی تدوین «سند راهبردی مبارزه با فساد در شهرداری تهران» برگزار شد و این سند مورد بررسی قرار گرفت.

🔶 با توجه به اولویت‌دار بودن بحث مبارزه با فساد در دوره جدید مدیریت شهری، سند مذکور با هدف شناسایی فرایندهای مستعد فساد در شهرداری تهران و برمبنای نتایج پژوهشی که در اداره کل ارزیابی عملکرد انجام گرفته است، تدوین شده است.

🔶 بنابر توضیحات جناب آقای شهیدی‌پور مبارزه با فساد در حیطه وظایف اداره کل ارزیابی عملکرد قرار نمی‌گیرد و بخش‌های مختلف دیگری در شهرداری تهران متولی این امر هستند. ورود اداره کل ارزیابی عملکرد به این موضوع از این جهت بوده که با انجام یک بررسی جامع و ارائه یک اولویت‌بندی از فرایندها و گلوگاه‌های فسادزا در شهرداری تهران، به فعالیت‌های پراکنده بخش‌های دیگر نظم و جهت داده شود. درواقع تهیه سند راهبردی مبارزه با فساد گام اولیه در تدوین برنامه عملیاتی برای کاهش موثر فساد است که در برنامه سوم توسعه شهر تهران موادی به آن اختصاص داده شده است.

🔶 بنابر نتایج پژوهشی که مبنای این سند بوده است ۳۶ فرایند و گلوگاه اولویت‌دار از حیث فسادزا بودن شناسایی شده‌اند که برخی از مهم‌ترین آنان با رعایت اولویت عبارتند از فرایند تصمیم‌گیری در شورای معماری مناطق، فرایند تصمیم‌گیری در کمیسیون ماده ۵، خدمات‌رسانی دفاتر خدمات الکترونیک، فرایند تهاتر (هولوگرام، تراکم سیار و شرکت کارگزاری)، فرایند انتخاب و انتصاب مدیران، رسیدگی و تائید صورت‌وضعیت پروژه‌ها (از لحاظ حجم و کیفیت)، فرایند تصمیم‌گیری در کمیسیون توافقات شهرداری مناطق،‌ فرایند نظارت بر قراردادهای نگهداشت (نگهداری فضای سبز و رفت‌­وروب)، فرایند تخصیص نقدینگی به قسمت‌ها و طلبکاران، تعیین تراکم و تعداد طبقات در پروانه ساختمانی و واگذاری قرارداد از طریق شرکت‌های وابسته و دولتی.

🔶 در زمینه راه‌حل نیز راهکارها و سیاست‌های متناظر با هر فرایند یا گلوگاه شناسایی‌شده و مواردی مانند ارتقای شفافیت، ایجاد حساسیت اجتماعی درباره فساد در شهر، کارآمدسازی سامانه‌های مربوط به فرآیندها، استانداردسازی فرآیندها، مقررات‌زدایی، رقابتی کردن بهره‌گیری از فرصت، حمایت از مقابله‌کنندگان با فساد، کارآمدسازی رویه‌های برخورد با متخلفین و اصلاح زمینه‌های فسادزا در ساختار درآمدی و هزینه‌ای شهرداری به‌عنوان راهکارهای پیشنهادی ارائه شده‌اند .

🔶 دراین‌ جلسه کارشناسان کمیته شفافیت، گام ضروری بعدی را تدوین شاخص‌هایی سنجش‌پذیر برای اندازه‌گیری فساد ناشی از هر یک از این گلوگاه‌ها عنوان کردند تا بتوان میزان اثربخشی هریک از اقدامات و راهکارهای عملی‌شده ازجمله اقدامات کمیته شفافیت را در کاهش میزان فساد مورد ارزیابی قرار داد.

🔶 در جلسه روز شنبه (۹۷/۹/۱۰) توافق شد گام‌های بعدی از جمله تدوین برنامه عملیاتی مبتنی بر سند راهبری مبارزه با فساد از طریق کارگروه مشترکی متشکل از کارشناسان کمیته شفافیت و کارشناسان اداره ارزیابی عملکرد مورد پیگیری جدی قرار گرفته و در این راستا کمیته شفافیت و اداره کل ارزیابی عملکرد، تعامل و همکاری نزدیکی با یکدیگر داشته باشند.

گزارش کامل جلسه را از اینجا ببینید: goo.gl/FwQiwu
#شهرداری_تمام_شیشه‌ای
@baharvin
در مصاحبه با خبرگزاری مهر طرح شد:
۴ چالش انتشار اطلاعات معاملات/ضرورت انتشار شرح خدمات قراردادها
@baharvin
بهاره آروین رئیس کمیته شفافیت و شهر هوشمند، در گفتگو با خبرگزاری مهر از انتشار شرح خدمات قراردادها در روزهای اینده خبر داد و چهار چالش اجرای کامل مصوبه‌ «الزام شهرداری تهران به انجام الکترونیکی و اعلان عمومی اطلاعات معاملات» را شرح داد:

1️⃣ ضرورت انتشار شرح خدمات قراردادها:
درحال حاضر، رسانه‌ها و شهروندان فقط با موضوع و مبلغ، قراردادهای منتشر شده بر روی وبسایت شفاف را ارزیابی می‌کنند که این ارزیابی دقیقی نیست و در برخی از مواقع مواردی هم که پررنگ می‌شود، خیلی منصفانه نیست چون اتفاقا اگر روی شرح خدمات دقت شود، این نکته دیده می‌شود که قرارداد چندان دور از مبلغ واقعی نبوده است. لذا ضروری است به مناطق اعلام شود که شرح خدمات را تکمیل و ضمائم مربوطه را بارگذاری کنند تا انشاءالله در پایان پاییز امسال شرح خدمات قراردادها هم با جزئیات کامل روی وبسایت شفاف نمایش داده شود.

2️⃣ بسته شدن عامل هزینه در سامانه مالی: در حال حاضر سامانه‌ مالی به سامانه‌ قراردادها وصل است. پیش از این دیده شده بود که مناطق، قراردادی را در سامانه‌ قراردادها به دلیل این که بر روی شفاف ارائه می‌شد، ثبت نمی‌کردند و در ادامه در سامانه‌ مالی ثبت می‌شد. خوشبختانه مغایرت‌های بین دو سامانه‌ مالی و قراردادها رفع شده و مسیر دسترسی ایجاد قرارداد جدید در سامانه مالی بسته شد تا از ثبت همه قراردادها در سامانه قراردادها و انتشار عمومی آنها بر روی وبسایت شفاف اطمینان حاصل شود. با این‌حال مجددا مشاهده شده که بعضا مناطق هزینه‌ای را ثبت می‌کنند اما در ادامه عامل هزینه را ثبت نمی‌کنند. ما این نکته را مطرح کردیم که تکمیل این فیلد باید اجباری شود تا درصورتی که درخواست وجه برای قرارداد است، اطمینان از ثبت قرارداد در سامانه قراردادها صورت گیرد.

3️⃣ محرمانه پنداشتن قرارداها: بر اساس مشاهده‌های انجام شده، برخی واحدهای تابعه که بدون گردش به ثبت قراردادها اقدام می‌کنند، به بهانه‌ محرمانه بودن اسناد برخی قراردادها، از ثبت آن در سامانه‌ سر باز می‌زنند. برای حل این مشکل قرار شده است، معاونت مالی برای تصویب این که چه قراردادی محرمانه است یا نیست، دستورالعملی را تا انتهای پاییز سال جاری به شورای شهر تهران ارائه دهد. این پیشنهاد با استناد به ویژگی شهرداری تهران به عنوان یک سازمان خدماتی مطرح شد که اساسا در یک سازمان خدماتی بحث قرارداد محرمانه، بلاموضوع است و به همین دلیل ممنوعیت انتشار قراردادهای محرمانه به کل از متن مصوبه حذف شد.

4️⃣ اضافه شدن قرارداد در سامانه مالی توسط سازمان‌ها: سامانه‌ قراردادها به‌تدریج و به‌صورت فراهم شدن ثبت باگردش قراردادها در واحدهای تابعه، در حال راه‌اندازی است. این نکته بارها دیده شده که به عنوان نمونه سامانه در ۸ واحد تابعه بیش از یک سال است به‌صورت باگردش راه‌اندازی شده ولی قراردادی در آن ثبت نمی‌شود و به عبارتی گویی این راه‌اندازی صوری است! پس از بررسی‌های انجام شده مشخص شد دقیقا مشابه مناطق، ثبت قرارداد همچنان در سامانه‌ مالی صورت می‌گیرد و از آن‌جایی‌که اطلاعات وبسایت شفاف از روی سامانه قراردادها فراخوانی می‌شود نه سامانه مالی، اطلاعات بسیاری از قراردادهای واحدهای تابعه در شفاف نمایش داده نمی‌شود. این موضوع با معاونت مالی و اقتصادی شهرداری تهران هماهنگ شد که اگر در سازمان‌ها و شرکت‌ها، بالاترین مقام واحد اجرایی و معاونت تایید کرد که در آن واحد، سامانه‌ی قراردادها باگردش راه‌اندازی شده، مشابه مناطق مسیر ایجاد قرارداد جدید در سامانه‌ مالی بسته شود تا سامانه قراردادها به‌طور واقعی‌ مورد استفاده‌ی واحد مربوطه قرار گیرد و به تعبیر دیگر راه اندازی آن به شکل ویترینی و نمایشی نباشد.

#شهرداری_تمام_شیشه‌ای

متن کامل مصاحبه👇👇
https://goo.gl/8yNGdF
پیگیری تحقق شفافیت در سازمان املاک
@baharvin
goo.gl/aa6mKa

🔸پنجاه‌وپنجمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند شنبه ۹۷/۱۰/۱۵ به ریاست دکتر بهاره آروین و با حضور جناب آقای هاشمی، ریاست محترم شورای اسلامی شهر تهران، جناب آقای کرداری، سرپرست سازمان املاک و مستغلات، جناب آقای خسروی، مدیرکل امور مالی و ذیحساب دو شهرداری تهران، جناب آقای هاشمی، مدیرکل امور مجامع و نمایندگان سازمان فناوری اطلاعات و ارتباطت شهرداری تهران، با موضوع پیگیری مصوبات جلسه پیشین (نگاه کنید به:https://t.me/baharvin/365) در خصوص تحقق شفافیت در سازمان املاک برگزار شد.

🔷عدم اتصال سازمان املاک به سامانه‌های مهم ثبت عملکرد مالی و معاملاتی در شهرداری تهران ازجمله دو سامانه قراردادها و سامانه جامع مالی از جدی‌ترین خلاءهای نظارتی موجود در مورد این سازمان است.

🔹در جلسه پیشین کمیته شفافیت با این سازمان در تاریخ ۹۷/۵/۲۷، برنامه زمان‌بندی‌ای جهت برقراری اتصال این سازمان به سامانه‌ قراردادها و سامانه جامع مالی تصویب شد تا بدین‌ترتیب نه‌تنها عملکرد سازمان املاک در درون مجموعه شهرداری قابل رصد و نظارت باشد، بلکه امکان برقراری دسترسی عمومی به اطلاعات قراردادهای ملکی شهرداری تهران نیز از طریق وبسایت شفاف فراهم شود.

🔹بنابر گزارش نمایندگان سازمان فاوا و تایید سازمان املاک، مطابق با زمان‌بندی مشخص‌شده، سامانه قراردادها جهت ثبت بدون گردش قراردادهای سازمان املاک مناسب‌سازی شده و راه‌اندازی امکان ثبت باگردش قراردادها هم تا پایان بهمن‌ماه محقق خواهد شد. از این رو مقرر شد ثبت اطلاعات تمامی قراردادهای منعقد شده در سازمان املاک در سال ۹۷ اعم ازخرید، فروش، اجاره تهاتر و دیگر انواع معاملات انجام شده در این سازمان، در سامانه قراردادها انجام شود.

🔹سامانه جامع مالی نیز با رفع برخی مشکلات باقی‌مانده در بعضی از زیرسیستم‌ها می‌تواند به‌طورکامل جایگزین سامانه موازی دیگری شود که تا پیش‌ازاین در سازمان املاک مورد استفاده قرار می‌گرفته است. دراین‌رابطه مقرر شد ظرف مدت حداکثر پنج هفته اشکالات باقی‌مانده رفع و سامانه جامع مالی به‌عنوان سامانه اصلی در سازمان املاک به‌کارگرفته شود.

🔶موضوع دیگر مورد بحث در این جلسه وضعیت ثبت اطلاعات املاک شهرداری تهران در سامانه جامع املاک بود.

🔸بنابر توضیحات قائم‌مقام سازمان املاک، به دلیل زمان‌بر بودن فرآیند رسمی و محضری انتقال مالکیت املاک، اطلاعات بسیاری از املاکی که در طی سالیان گذشته به تملک شهرداری تهران درآمده‌اند، به صورت سیستماتیک ثبت نشده‌ است. پیامد این وضعیت آن بوده است که پیگیری وضعیت تملک و بهره‌برداری از املاک شهرداری بسیار دشوار شده و ضررهای مالی سنگینی به شهرداری تحمیل شود. برای مثال در مواردی شهرداری ملزم به پرداخت مجدد و چندباره‌ی وجه در قبال ملکی شده است که پیشتر توسط شهرداری خریداری شده و اکنون تبدیل به معبر عمومی یا فضای سبز شده است اما به دلیل عدم ثبت سیستماتیک و سامان‌دهی اطلاعات این املاک در شهرداری و نیز عدم اقدام بهنگام برای ثبت محضری انتقال مالکیت، این نوع ضرر و زیان‌های مالی مکررا به شهرداری تهران وارد شده است.


🔸عدم‌ثبت اطلاعات املاک به دلیل به تعویق افتادن ثبت رسمی و محضری انتقال مالکیت املاک تملک شده، همچنین محمل بروز رانت و فساد در واگذاری و بهره‌برداری از این املاک بوده است و مسائل حقوقی پیچیده‌ای را نیز در تهاترهای انجام شده با این املاک ایجاد کرده است.

🔸 باتوجه به بروز تمامی این مشکلات در عدم ثبت سیستماتیک اطلاعات املاک، سازمان املاک فرایند تجمیع و سامان‌دهی اطلاعات املاک شهرداری اعم از املاک عمومی و اختصاصی را از طریق تشکیل کمیته ساماندهی املاک در اولویت کاری خود قرار داده است.


🔸 در جلسه روز شنبه ۹۷/۱۰/۱۵ مقرر شد ضمن مناسب‌سازی سامانه جامع املاک برای ثبت اطلاعات انواع املاکی که توسط شهرداری تهران تملک شده و در مراحل مختلف انتقال مالکیت قرار دارند، کمیته ساماندهی املاک شهرداری تهران، نسبت به کشف و ثبت اطلاعات تمامی املاکی اقدام نماید که شهرداری تهران برای تملک آن‌ها وجه پرداخت نموده اما به دلیل تاخیر و تعویق در انتقال سند، هنوز مالکیت قانونی شهرداری تهران در مورد آن‌ها قطعی نشده است. همچنین مقرر شد کمیته ساماندهی املاک، ماهانه گزارشی مکتوب از اقدامات خود در این خصوص و نتایج حاصله را به شورای اسلامی شهر تهران ارسال نماید.

🔷 درعین‌حال، باتوجه به ضرورت اتصال سه سامانه قراردادها، سامانه جامع مالی و سامانه جامع املاک برای اعتباربخشی به اطلاعات موجود در این سه سامانه و عدم مغایرت میان اطلاعات ثبت شده در آن‌ها در مورد یک ملک واحد، کمیته شفافیت برگزاری جلسه با راهبران این سه سامانه و پیگیری این موضوع را در دستور کار خود قرار داد.

#شهرداری_تمام_شیشه‌ای
@baharvin
شفافیت و هوشمندسازی در سازمان بهشت زهرا
@baharvin

🔸 پنجاه‌وششمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند شنبه ۹۷/۱۰/۲۲ به ریاست دکتر بهاره آروین و با حضور جناب آقای خال، مدیرعامل محترم سازمان بهشت زهرا و نمایندگان سازمان فناوری اطلاعات و ارتباطات شهرداری تهران، با موضوع بررسی وضعیت سازمان بهشت زهرا در برقراری شفافیت اطلاعاتی و همچنین برنامه‌های این سازمان درجهت هوشمندسازی ارائه خدمات به شهروندان در محل سازمان بهشت زهرا برگزار خواهد شد.

🔷 فرآیند‌های واگذاری قبور در بهشت زهرا و چگونگی ثبت سیستماتیک اطلاعات این فرآیندها اولین موضوع مورد بحث در جلسه خواهد بود. باتوجه به دریافت گزارش‌های مکرر در خصوص دلالی و واسطه‌گری در واگذاری و فروش قبور در قطعات مختلف، میزان شفافیت فرآیندهای موجود در این زمینه مورد بررسی قرار خواهد گرفت.

🔶 وضعیت اتصال سازمان بهشت زهرا به سامانه‌های ثبت عملکرد مالی در شهرداری تهران از جمله دو سامانه جامع مالی و سامانه قراردادها دومین دستور این جلسه است. تعداد و جزئیات قراردادهای منعقدشده توسط سازمان در سال‌های ۹۶ و ۹۷ به تفکیک انواع معاملات ازجمله مزایده، مناقصه و ترک تشریفات و میزان ثبت و انتشار اطلاعات این قراردادها در سامانه‌های ذیربط و وبسایت شفاف در این بخش از جلسه بررسی خواهد شد.

🔷 برنامه‌های سازمان بهشت زهرا و سازمان فاوا درجهت هوشمندسازی ارائه خدمات به شهروندان و پروژه‌هایی که هم‌اکنون در همین رابطه دردست‌انجام‌اند موضوع دیگری است که در این جلسه به آن پرداخته خواهد شد.

#شهرداری_تمام_شیشه‌ای
@baharvin
شفافیت و هوشمندسازی در سازمان بهشت زهرا
@baharvin
goo.gl/pHwiCB

🔸 پنجاه‌وششمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند شنبه ۹۷/۱۰/۲۲ به ریاست دکتر بهاره آروین و با حضور جناب آقای خال، مدیرعامل محترم سازمان بهشت زهرا، نمایندگان معاونت مالی و اقتصاد شهری و نمایندگان سازمان فناوری اطلاعات و ارتباطات شهرداری تهران، با موضوع بررسی وضعیت سازمان بهشت زهرا در برقراری شفافیت اطلاعاتی و همچنین برنامه‌های این سازمان درجهت هوشمندسازی ارائه خدمات به شهروندان در محل سازمان بهشت زهرا برگزار شد.

🔷 فرایند‌های واگذاری قبور در بهشت زهرا و چگونگی ثبت سیستماتیک اطلاعات این فرایندها اولین موضوع مورد بحث در این جلسه بود. بنابر توضیحات جناب آقای خال، اطلاعات مربوط به واگذاری‌های انجام‌گرفته و مالکیت قبور در سامانه عروجیان که متعلق به این سازمان است ثبت می‌گردد. بنابر گزارش ایشان واگذاری قبور به متقاضیان در سازمان بهشت زهرا، مطابق با نرخ مصوب در شورای شهر تهران صورت می‌گیرد. مدیرعامل سازمان بهشت زهرا در این جلسه صراحتا اخبار و ادعاهای ناظر بر خرید و فروش قبور خارج از تعرفه‌های مصوب را کذب و غیرواقعی عنوان کرد.

🔹 بنابر مصوبه شورای شهر، نرخ واگذاری قبور تا پایان سال ۹۷ در فاز ۱ بهشت زهرا حداکثر ۱۶میلیون تومان، در فاز ۲ بهشت زهرا حداکثر ۹ میلیون تومان و در فاز ۳ بهشت زهرا حداکثر ۴/۵ میلیون تومان تعیین شده است. همچنین سازمان بهشت زهرا موظف است در فاز ۳ بهشت زهرا، تا ۷۰درصد ظرفیت قطعات، طبقه زیرین قبر را به‌رایگان و طبقات فوقانی را به‌قیمت یک‌میلیون تومان در اختیار متقاضیان قرار دهد.

🔹 بنابر جایگاه نظارتی شورای شهر دررابطه با عملکرد واحدهای تابعه شهرداری تهران، در این بخش از جلسه توافق شد تا کمیته شفافیت نیز سامانه عروجیان و بانک اطلاعات قبور سازمان بهشت زهرا را مورد بررسی قرار داده و صحت گزارش ارائه‌شده توسط سازمان بهشت زهرا از عملکرد این سازمان را مورد ارزیابی قرار دهد.

🔹 همچنین در پایان این بخش از جلسه مقرر شد تا سازمان بهشت زهرا آمار مربوط به تعداد پذیرش روزانه در بهشت زهرا را به‌صورت آنلاین و به تفکیک جنسیت روی وبسایت خود منتشر نماید.

🔶 بخش بعدی جلسه به بررسی گزارش سازمان بهشت زهرا از تعداد و جزئیات قراردادهای منعقدشده توسط سازمان و وضعیت اتصال این سازمان به سامانه جامع مالی و سامانه قراردادها اختصاص یافت.

🔸 سازمان بهشت زهرا ازجمله واحدهای تابعه شهرداری تهران است که امکان ثبت باگردش اطلاعات انواع قراردادها در سامانه قراردادها در آن فراهم است. سامانه جامع مالی نیز تقریبا به‌طورکامل در این سازمان راه‌اندازی شده است. بااین‌حال عدم ثبت کامل اطلاعات قراردادها در این دو سامانه، پایگاه داده‌ای این دو سامانه را دچار نقص و مغایرت اطلاعاتی کرده است. برای مثال اطلاعات برخی قراردادها در یک سامانه ثبت شده است اما در سامانه دیگر وجود ندارد.

🔸 با توجه به عدم وجود مانع فنی، در این جلسه مقرر شد تا سازمان بهشت زهرا تا پایان دی‌ماه نسبت به تکمیل اطلاعات قراردادهای خود در سامانه قراردادها و رفع مغایرت‌های اطلاعاتی آن با سامانه مالی اقدام کند. همچنین در پایان این ماه امکان ایجاد قرارداد جدید در سامانه جامع مالی برای این سازمان حذف شود تا دسترسی این سامانه به اطلاعات قراردادهای سازمان بهشت زهرا فقط از طریق ارتباط سیستمی با سامانه قراردادها ممکن باشد. این اقدام علاوه‌بر جلوگیری از ایجاد مغایرت اطلاعاتی جدید بین دو سامانه، با به وجود آوردن الزام سیستمی به ثبت اطلاعات قراردادها در سامانه قراردادها، موجب جامعیت اطلاعاتی این سامانه و متعاقبا جامعیت اطلاعات قراردادهای منتشرشده سازمان بهشت زهرا روی وبسایت شفاف و برقراری شفافیت اطلاعاتی می‌گردد.

🔷 برنامه‌های سازمان بهشت زهرا و سازمان فاوا درجهت هوشمندسازی ارائه خدمات به شهروندان و پروژه‌هایی که هم‌اکنون در همین رابطه دردست‌انجام‌اند موضوع موردبحث در بخش آخر جلسه بود.

🔹به گفته سازمان بهشت زهرا، این سازمان از سال‌ها پیش دو خدمت جست‌وجوی متوفیان و مسیریابی قبور را به‌صورت جداگانه ازطریق بستر وب یا اپلیکیشن موبایل به شهروندان ارائه می‌کرده است. بااین‌حال به‌منظور ارتقای خدمات‌رسانی به شهروندان مقرر شد تا سازمان فاوا در تعامل با سازمان بهشت زهرا به انتشار عمومی اطلاعات مکانی متوفیان و قبور ازطریق طراحی و انتشار API‌ اقدام کند تا دسترسی دیگر شرکت‌های توسعه‌دهنده اپلیکیشن‌های وب و موبایل نیز به این اطلاعات فراهم شود.

🔹 درحال‌حاضر دسترسی عمومی به مجموعه‌ای از اطلاعات پایگاه‌های داده‌ای شهرداری تهران با طراحی و انتشار API مربوط به آن ازطریق درگاه api.tehran.ir‌ فراهم شده است.

#شهرداری_تمام_شیشه‌ای
@baharvin