На этой неделе Председатель СП Борис Ковальчук выступил в Совете Федерации с отчетом о работе Счетной палаты за 2023 год. Представляем результаты работы каждого направления деятельности:
🔹Аудит государственного управления (курирует аудитор Светлана Орлова)
Проведено 39 мероприятий. Выявлено 237 нарушений и недостатков на сумму 9,6 млрд рублей, обеспечен возврат средств в размере 2,3 млн рублей.
🔹Аудит доходов (курирует аудитор Андрей Батуркин)
Проведено 19 мероприятий. В бюджет дополнительно перечислено 20,3 млрд рублей.
🔹Аудит закупок, энергетического комплекса и СМИ (курирует аудитор Алексей Каульбарс)
Проведено 14 мероприятий, выявлено 142 нарушения и недостатка на сумму 97 млрд рублей, обеспечен возврат средств размере 2,9 млрд рублей.
🔹Аудит здравоохранения и спорта (курирует заместитель председателя Галина Изотова)
Проведено 21 мероприятие, по их результатам выявлены нарушения на общую сумму 160 млрд рублей.
🔹Аудит обороны, национальной безопасности и правоохранительной деятельности (Олег Савельев)
Проведено 28 мероприятий. Выявлены нарушения на 326 млрд рублей, обеспечен возврат 1,3 млрд рублей в бюджет.
🔹Аудит образования, науки и инноваций (курирует аудитор Дмитрий Зайцев)
Проведено 28 мероприятий, выявлено 298 нарушений и недостатков на сумму почти 5 млрд рублей.
🔹Аудит экономического развития (курирует аудитор Дмитрий Зайцев)
Проведено 10 мероприятий, установлено 147 фактов нарушений и недостатков законодательства в финансово-бюджетной сфере на общую сумму 8,9 млрд рублей.
🔹Аудит государственного управления (курирует аудитор Светлана Орлова)
Проведено 39 мероприятий. Выявлено 237 нарушений и недостатков на сумму 9,6 млрд рублей, обеспечен возврат средств в размере 2,3 млн рублей.
🔹Аудит доходов (курирует аудитор Андрей Батуркин)
Проведено 19 мероприятий. В бюджет дополнительно перечислено 20,3 млрд рублей.
🔹Аудит закупок, энергетического комплекса и СМИ (курирует аудитор Алексей Каульбарс)
Проведено 14 мероприятий, выявлено 142 нарушения и недостатка на сумму 97 млрд рублей, обеспечен возврат средств размере 2,9 млрд рублей.
🔹Аудит здравоохранения и спорта (курирует заместитель председателя Галина Изотова)
Проведено 21 мероприятие, по их результатам выявлены нарушения на общую сумму 160 млрд рублей.
🔹Аудит обороны, национальной безопасности и правоохранительной деятельности (Олег Савельев)
Проведено 28 мероприятий. Выявлены нарушения на 326 млрд рублей, обеспечен возврат 1,3 млрд рублей в бюджет.
🔹Аудит образования, науки и инноваций (курирует аудитор Дмитрий Зайцев)
Проведено 28 мероприятий, выявлено 298 нарушений и недостатков на сумму почти 5 млрд рублей.
🔹Аудит экономического развития (курирует аудитор Дмитрий Зайцев)
Проведено 10 мероприятий, установлено 147 фактов нарушений и недостатков законодательства в финансово-бюджетной сфере на общую сумму 8,9 млрд рублей.
Результаты работы каждого направления деятельности Счетной палаты за 2023 год:
🔹Аудит природопользования и АПК (курирует аудитор Сергей Мамедов)
Проведено 31 мероприятие, по результатам выявлены нарушения и недостатки на сумму 381 млрд рублей и обеспечен возврат средств в размере 192 млн рублей.
🔹Аудит промышленности и технологического развития (курирует аудитор Андрей Перчян)
Проведено 14 мероприятий. Выявлены нарушения на сумму 139,2 млрд рублей, обеспечен возврат средств в размере 85,5 млн рублей.
🔹Аудит регионального развития и ЖКХ (курирует аудитор Наталья Трунова)
Проведено 22 мероприятия. В результате выявлены нарушения на общую сумму 282,7 млрд рублей.
🔹Аудит социальной защиты и культуры (курирует аудитор Сергей Штогрин)
Проведено 24 мероприятия. В результате выявлены нарушения на общую сумму 3,1 млрд рублей, обеспечен возврат средств в размере 3,8 млн рублей.
🔹Аудит транспорта и международного сотрудничества (курирует аудитор Валерий Богомолов)
Проведено 33 мероприятия. Выявлено нарушений на общую сумму 604 млрд рублей, обеспечен возврат средств в размере 377 млн рублей.
🔹Аудит финансовых рынков и государственного долга (курирует аудитор Алексей Саватюгин)
Проведено 15 мероприятий. По итогам проверок выявлены нарушения на 18,9 млрд рублей, обеспечен возврат средств в размере 1,2 млрд рублей.
🔹Аудит цифрового развития и государственной поддержки предпринимательства (курирует аудитор Данил Шилков)
Проведено 16 мероприятий. По их результатам выявлены нарушения на общую сумму 14,1 млрд рублей.
🔹Аудит природопользования и АПК (курирует аудитор Сергей Мамедов)
Проведено 31 мероприятие, по результатам выявлены нарушения и недостатки на сумму 381 млрд рублей и обеспечен возврат средств в размере 192 млн рублей.
🔹Аудит промышленности и технологического развития (курирует аудитор Андрей Перчян)
Проведено 14 мероприятий. Выявлены нарушения на сумму 139,2 млрд рублей, обеспечен возврат средств в размере 85,5 млн рублей.
🔹Аудит регионального развития и ЖКХ (курирует аудитор Наталья Трунова)
Проведено 22 мероприятия. В результате выявлены нарушения на общую сумму 282,7 млрд рублей.
🔹Аудит социальной защиты и культуры (курирует аудитор Сергей Штогрин)
Проведено 24 мероприятия. В результате выявлены нарушения на общую сумму 3,1 млрд рублей, обеспечен возврат средств в размере 3,8 млн рублей.
🔹Аудит транспорта и международного сотрудничества (курирует аудитор Валерий Богомолов)
Проведено 33 мероприятия. Выявлено нарушений на общую сумму 604 млрд рублей, обеспечен возврат средств в размере 377 млн рублей.
🔹Аудит финансовых рынков и государственного долга (курирует аудитор Алексей Саватюгин)
Проведено 15 мероприятий. По итогам проверок выявлены нарушения на 18,9 млрд рублей, обеспечен возврат средств в размере 1,2 млрд рублей.
🔹Аудит цифрового развития и государственной поддержки предпринимательства (курирует аудитор Данил Шилков)
Проведено 16 мероприятий. По их результатам выявлены нарушения на общую сумму 14,1 млрд рублей.
Счетная палата проверила, как за 2023 год исполняли бюджет Росавиация, Росжелдор, Росморречфлот и Ространснадзор
▫️В 2023 году все проверенные ведомства показали высокий уровень исполнения расходов: 99,9% – у Росавиации и Ространснадзора, 99,7% – у Росморречфлота и Росжелдора.
▫️Расходы по госпрограмме «Развитие транспортной системы» исполнены в 2023 году на уровне 99,8%. Из 6 целевых показателей выполнено 5, в том числе рост индекса качества транспортной инфраструктуры и транспортной подвижности населения.
▫️Пассажирооборот вырос по сравнению с 2022 годом на всех видах транспорта, особенно в сфере воздушных перевозок - на 16,1% и в сфере железнодорожных перевозок – на 6,6%.
🔻В ходе анализа были выявлены отдельные нарушения и недостатки, допущенные ведомствами при исполнении федерального бюджета. При этом общими для всех объектов стали нарушения в сфере закупок.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
▫️В 2023 году все проверенные ведомства показали высокий уровень исполнения расходов: 99,9% – у Росавиации и Ространснадзора, 99,7% – у Росморречфлота и Росжелдора.
▫️Расходы по госпрограмме «Развитие транспортной системы» исполнены в 2023 году на уровне 99,8%. Из 6 целевых показателей выполнено 5, в том числе рост индекса качества транспортной инфраструктуры и транспортной подвижности населения.
▫️Пассажирооборот вырос по сравнению с 2022 годом на всех видах транспорта, особенно в сфере воздушных перевозок - на 16,1% и в сфере железнодорожных перевозок – на 6,6%.
🔻В ходе анализа были выявлены отдельные нарушения и недостатки, допущенные ведомствами при исполнении федерального бюджета. При этом общими для всех объектов стали нарушения в сфере закупок.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
Счетная палата провела аудит государственной информационной системы «Официальный сайт для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (ГИС ГМУ)
Проверка выявила недостаточное нормативно-правовое регулирование жизненного цикла ГИС, и это, по мнению Счетной палаты, следствие несовершенства законодательства в сфере IT.
▫️С 2012 по 2022 год расходы на ГИС ГМУ составили более 1,7 млрд рублей. Оператор, а также заказчик работ по созданию и развитию Системы – Федеральное казначейство. При этом соответствующие полномочия и обязанности за ним не закреплены.
▫️Также в законодательстве не закреплена обязанность правообладателей осуществлять госрегистрацию всех версий программного обеспечения, создаваемых в рамках развития ГИС.
▫️С момента создания ГИС ГМУ в документах стратпланирования и других документах не определялись показатели текущего состояния Системы и планируемых результатов ее внедрения.
▫️Проверка также выявила недостатки в части полноты и достоверности информации, размещенной в ГИС ГМУ. Не обеспечено максимально полное информационное взаимодействие Системы с другими ГИС.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
Проверка выявила недостаточное нормативно-правовое регулирование жизненного цикла ГИС, и это, по мнению Счетной палаты, следствие несовершенства законодательства в сфере IT.
▫️С 2012 по 2022 год расходы на ГИС ГМУ составили более 1,7 млрд рублей. Оператор, а также заказчик работ по созданию и развитию Системы – Федеральное казначейство. При этом соответствующие полномочия и обязанности за ним не закреплены.
▫️Также в законодательстве не закреплена обязанность правообладателей осуществлять госрегистрацию всех версий программного обеспечения, создаваемых в рамках развития ГИС.
▫️С момента создания ГИС ГМУ в документах стратпланирования и других документах не определялись показатели текущего состояния Системы и планируемых результатов ее внедрения.
▫️Проверка также выявила недостатки в части полноты и достоверности информации, размещенной в ГИС ГМУ. Не обеспечено максимально полное информационное взаимодействие Системы с другими ГИС.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
Рекомендации мирового уровня
📌 В 2024 году Счетная палата завершает полномочия Внешнего ревизора Организации Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО), которые она выполняла в течение двух сроков подряд.
«За четыре года была проделана огромная работа, мы погрузились во все ключевые процессы организации, проанализировали 16 различных тематик в рамках аудита эффективности, – подчеркнула заместитель руководителя аппарата Счетной палаты Елена Бойцова. – В результате наших проверок были исправлены ошибки на сумму более 350 млн евро, что сопоставимо с ежегодным финансированием проверяемой организации».
▫️Аудит проводился в сфере корпоративного управления и оргструктуры, управления проектами, кибербезопасности, а также первый в практике аудиторов ООН аудит ESG (целей устойчивого развития).
▫️За 4 года Счетная палата выдала около 100 рекомендаций, почти половина из которых имеют критический и высокий уровень значимости для ЮНИДО.
📌 В 2024 году Счетная палата также подвела итоги двухлетних полномочий по аудиту Подготовительной комиссии Организации по Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ПК ОДВЗЯИ).
▫️За два года аудита в доклады Счетной палаты вошло более 100 рекомендаций в области подготовки финансовой отчетности и неэффективной организации ключевых бизнес-процессов.
‼️Полномочия Счетной палаты по аудиту ПК ОДВЗЯИ продлены на 2024 год.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
📌 В 2024 году Счетная палата завершает полномочия Внешнего ревизора Организации Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО), которые она выполняла в течение двух сроков подряд.
«За четыре года была проделана огромная работа, мы погрузились во все ключевые процессы организации, проанализировали 16 различных тематик в рамках аудита эффективности, – подчеркнула заместитель руководителя аппарата Счетной палаты Елена Бойцова. – В результате наших проверок были исправлены ошибки на сумму более 350 млн евро, что сопоставимо с ежегодным финансированием проверяемой организации».
▫️Аудит проводился в сфере корпоративного управления и оргструктуры, управления проектами, кибербезопасности, а также первый в практике аудиторов ООН аудит ESG (целей устойчивого развития).
▫️За 4 года Счетная палата выдала около 100 рекомендаций, почти половина из которых имеют критический и высокий уровень значимости для ЮНИДО.
📌 В 2024 году Счетная палата также подвела итоги двухлетних полномочий по аудиту Подготовительной комиссии Организации по Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ПК ОДВЗЯИ).
▫️За два года аудита в доклады Счетной палаты вошло более 100 рекомендаций в области подготовки финансовой отчетности и неэффективной организации ключевых бизнес-процессов.
‼️Полномочия Счетной палаты по аудиту ПК ОДВЗЯИ продлены на 2024 год.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
Счетная палата проверила, как в 2023 году исполняли бюджет Министерство здравоохранения России, Росздравнадзор и Роспотребнадзор
▫️В 2023 году у всех проверенных объектов вновь отмечено как значительное перевыполнение, так и недовыполнение прогнозных значений в части доходов, что, по мнению Счетной палаты, свидетельствует о невысоком качестве их планирования.
▫️Наибольшее отклонение отмечено в Минздраве России: его доходы составили в 2023 году 118,3 млрд рублей, что в 5,9 раза больше прогноза и в 7,7 раза выше показателя 2022 года. Росздравнадзор и Роспотребнадзор, напротив, не достигли запланированных показателей: их доходы составили соответственно 555,2 млн рублей и 1,1 млрд рублей, или 54,4% и 41,1% прогнозных значений.
▫️Расходы у Минздрава России и Росздравнадзора исполнены на достаточно высоком уровне – 98,2% и 99,1%, соответственно. У Роспотребнадзора исполнение расходов составило 96,7%.
🔻Основные нарушения в Минздраве связаны с предоставлением межбюджетных трансфертов субъектам Российской Федерации и субсидий юрлицам, а также формированием госзадания для подведов.
🔻В Росздравнадзоре отмечены нарушения порядка финансирования выполнения госзадания, а также правил предоставления целевых субсидий подведам.
🔻В Роспотребнадзоре есть нарушения и недостатки в части формирования и реализации мероприятий государственных программ.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
▫️В 2023 году у всех проверенных объектов вновь отмечено как значительное перевыполнение, так и недовыполнение прогнозных значений в части доходов, что, по мнению Счетной палаты, свидетельствует о невысоком качестве их планирования.
▫️Наибольшее отклонение отмечено в Минздраве России: его доходы составили в 2023 году 118,3 млрд рублей, что в 5,9 раза больше прогноза и в 7,7 раза выше показателя 2022 года. Росздравнадзор и Роспотребнадзор, напротив, не достигли запланированных показателей: их доходы составили соответственно 555,2 млн рублей и 1,1 млрд рублей, или 54,4% и 41,1% прогнозных значений.
▫️Расходы у Минздрава России и Росздравнадзора исполнены на достаточно высоком уровне – 98,2% и 99,1%, соответственно. У Роспотребнадзора исполнение расходов составило 96,7%.
🔻Основные нарушения в Минздраве связаны с предоставлением межбюджетных трансфертов субъектам Российской Федерации и субсидий юрлицам, а также формированием госзадания для подведов.
🔻В Росздравнадзоре отмечены нарушения порядка финансирования выполнения госзадания, а также правил предоставления целевых субсидий подведам.
🔻В Роспотребнадзоре есть нарушения и недостатки в части формирования и реализации мероприятий государственных программ.
🌐Подробнее на сайте СПРФ