Борис Ковальчук представил Госдуме заключение СП на отчет об исполнении федерального бюджета за 2023 год
Основные выводы Счетной палаты по отчету об исполнении бюджета 2023 года:
▫️Доходы бюджета превысили прогноз на 11,5% и составили 29,1 трлн рублей.
▫️По 59 из 85 главных администраторов доходов были отмечены существенные разнонаправленные отклонения фактических и прогнозных показателей доходов (более 15%).
▫️Расходы бюджета в 2023 году составили 32,4 трлн рублей - 18,8% к ВВП. Уровень исполнения расходов стал рекордным за последние пять лет - 98,1%.
▫️Анализ отчетности по госпрограммам выявил ряд диспропорций, а именно перевыполнение показателей одними регионами и недовыполнение другими. При этом уровень выполнения всех 367 показателей госпрограмм составил 98,5%.
▫️Анализ расходов в части ФАИП показал, что уровень кассового исполнения в 2023 году снизился относительно показателя 2022 года и составил 95,1%. При этом на 1 января 2023 года количество объектов, которые должны были быть введены в эксплуатацию в 2023 году, составляло 145 единиц, а к концу года пересмотренный показатель составил только 86 объектов.
▫️Федеральный бюджет исполнен с дефицитом в размере 3 триллиона 229 миллиардов рублей при утвержденном дефиците в 2 триллиона 925 миллиардов. По сравнению с 2022 годом дефицит уменьшился почти на 65 миллиардов рублей.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
Основные выводы Счетной палаты по отчету об исполнении бюджета 2023 года:
▫️Доходы бюджета превысили прогноз на 11,5% и составили 29,1 трлн рублей.
▫️По 59 из 85 главных администраторов доходов были отмечены существенные разнонаправленные отклонения фактических и прогнозных показателей доходов (более 15%).
▫️Расходы бюджета в 2023 году составили 32,4 трлн рублей - 18,8% к ВВП. Уровень исполнения расходов стал рекордным за последние пять лет - 98,1%.
▫️Анализ отчетности по госпрограммам выявил ряд диспропорций, а именно перевыполнение показателей одними регионами и недовыполнение другими. При этом уровень выполнения всех 367 показателей госпрограмм составил 98,5%.
▫️Анализ расходов в части ФАИП показал, что уровень кассового исполнения в 2023 году снизился относительно показателя 2022 года и составил 95,1%. При этом на 1 января 2023 года количество объектов, которые должны были быть введены в эксплуатацию в 2023 году, составляло 145 единиц, а к концу года пересмотренный показатель составил только 86 объектов.
▫️Федеральный бюджет исполнен с дефицитом в размере 3 триллиона 229 миллиардов рублей при утвержденном дефиците в 2 триллиона 925 миллиардов. По сравнению с 2022 годом дефицит уменьшился почти на 65 миллиардов рублей.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
Галина Изотова: необходимо разработать единую систему оценки результативности научных проектов
В рамках Форума регионов Беларуси и России состоялась панельная сессия по аудиту инноваций. Счетную палату РФ на сессии представляли заместитель председателя СПРФ Галина Изотова и аудитор Дмитрий Зайцев.
Основными темами дискуссии стали:
▫️проблемы и перспективы реализации совместных научно-технических, инновационных проектов и программ,
▫️риски экономической безопасности,
▫️стимулирование деловой активности,
▫️формирование благоприятного инвестклимата,
▫️вопросы технологического суверенитета и импортонезависимости.
«Сегодня наши страны развиваются в условиях тяжелейшего санкционного давления. И понятно, что без мощной господдержки, серьезного финансирования поднять данный вопрос невозможно. Конечно, определение приоритетных направлений в данной сфере является для нас первоочередным. Крайне необходима разработка методики оценки эффективных государственных вложений в сферу исследований и разработок. И в целом, создание единой системы оценки научной результативности», – заметила Галина Изотова.
«Изменение подходов в законодательстве, касающемся инновационной деятельности очень важно. Почему? Потому что это и высокая рисковость инновационного бизнеса, и на первый взгляд отсутствие прямой результативности. И это необходимо оценивать и включать в оценку эффективности инновационной деятельности», – заявил Дмитрий Зайцев.
«Что касается инновационных проектов, контролирующие органы, помимо своих классических функций по контролю за расходованием средств, уходят в вопросы эффективности. Деньги должны вкладываться только туда, где есть реальная отдача. Тогда в этом будет железный смысл», – заявил Василий Герасимов, председатель Комитета государственного контроля Республики Беларусь.
📹 Запись мероприятия доступна по ссылке
В рамках Форума регионов Беларуси и России состоялась панельная сессия по аудиту инноваций. Счетную палату РФ на сессии представляли заместитель председателя СПРФ Галина Изотова и аудитор Дмитрий Зайцев.
Основными темами дискуссии стали:
▫️проблемы и перспективы реализации совместных научно-технических, инновационных проектов и программ,
▫️риски экономической безопасности,
▫️стимулирование деловой активности,
▫️формирование благоприятного инвестклимата,
▫️вопросы технологического суверенитета и импортонезависимости.
«Сегодня наши страны развиваются в условиях тяжелейшего санкционного давления. И понятно, что без мощной господдержки, серьезного финансирования поднять данный вопрос невозможно. Конечно, определение приоритетных направлений в данной сфере является для нас первоочередным. Крайне необходима разработка методики оценки эффективных государственных вложений в сферу исследований и разработок. И в целом, создание единой системы оценки научной результативности», – заметила Галина Изотова.
«Изменение подходов в законодательстве, касающемся инновационной деятельности очень важно. Почему? Потому что это и высокая рисковость инновационного бизнеса, и на первый взгляд отсутствие прямой результативности. И это необходимо оценивать и включать в оценку эффективности инновационной деятельности», – заявил Дмитрий Зайцев.
«Что касается инновационных проектов, контролирующие органы, помимо своих классических функций по контролю за расходованием средств, уходят в вопросы эффективности. Деньги должны вкладываться только туда, где есть реальная отдача. Тогда в этом будет железный смысл», – заявил Василий Герасимов, председатель Комитета государственного контроля Республики Беларусь.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Счетная палата проверила, как в 2023 году исполняло бюджет Министерство энергетики РФ
▫️В 2023 году доходы Минэнерго составили 177,4 млрд рублей, что в 3,5 раза выше показателя уточненного прогноза и в 2,5 раза выше показателя 2022 года. Рост доходов связан прежде всего с передачей Минэнерго от Росимущества функций администратора компенсационного платежа по проекту «Сахалин-2», объем которого в отчетном году составил 118,6 млрд рублей
▫️Бюджетные ассигнования на капитальные вложения исполнены в полном объеме. При этом отмечены факты переноса сроков по ряду объектов.
▫️Кассовое исполнение расходов по госпрограмме «Развитие энергетики» составило в отчетном году 18,8 млрд рублей, или 81,7%.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
▫️В 2023 году доходы Минэнерго составили 177,4 млрд рублей, что в 3,5 раза выше показателя уточненного прогноза и в 2,5 раза выше показателя 2022 года. Рост доходов связан прежде всего с передачей Минэнерго от Росимущества функций администратора компенсационного платежа по проекту «Сахалин-2», объем которого в отчетном году составил 118,6 млрд рублей
▫️Бюджетные ассигнования на капитальные вложения исполнены в полном объеме. При этом отмечены факты переноса сроков по ряду объектов.
▫️Кассовое исполнение расходов по госпрограмме «Развитие энергетики» составило в отчетном году 18,8 млрд рублей, или 81,7%.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
Это позволит провести мониторинг внедрения рекомендаций СП РФ в деятельность международной организации, что в результате поможет повысить эффективность ее внутреннего контроля.
Подготовительная комиссия Организации по Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ОДВЗЯИ) продлила мандат Счетной палаты Российской Федерации как аудитора (ТАСС). Счетная палата в течение двух лет осуществляла аудит этой международной организации.
Комментарий Руководителя аппарата Счетной палаты Ильнара Мирсияпова:
«Тот факт, что было принято решение о продлении полномочий по аудиту ПК ОДВЗЯИ, говорит о наличии большого кредита доверия Счетной палате как эксперту международного уровня. Профессионализм и честность являются универсальной ценностью, поэтому работа нашей команды была отмечена по достоинству. В ходе аудита в предыдущие годы, Счетная палата устанавливала случаи неэффективного использования ресурсов и отмечала системные недостатки в деятельности организации. За два года аудита было подготовлено более 100 рекомендаций в области финансовой отчетности и совершенствования ключевых бизнес-процессов ПК ОДВЗЯИ. В ходе нового цикла аудита мы планируем сфокусироваться на мониторинге внедрения рекомендаций СП РФ. Их реализация поможет значительно усовершенствовать систему внутреннего контроля ПК ОДВЗЯИ. Эффект принесет пользу всему международному сообществу».
🌐 Подробнее про результаты аудита международных организаций
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Счетная палата проверила, как в 2023 году исполняло бюджет Федеральное агентство по делам молодежи
▫️В 2023 году Росмолодежь перевыполнила план по доходам, перечислив в бюджет 320,6 млн рублей – в 3 раза больше прогноза.
▫️Исполнение расходов составило 60,4 млрд рублей – 99,7% от планируемых.
🔻Дебиторская задолженность Росмолодежи за год выросла на 22 % и составила на 1 января 2024 года около 5,6 млрд рублей.
🔻Кредиторская задолженность Агентства в 2023 году увеличилась в 13 раз и составила 6,9 млн рублей.
🔻Проверка выявила ряд недостатков в сфере закупок, учете федерального имущества, проведении инвентаризации и организации внутреннего финансового аудита.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
▫️В 2023 году Росмолодежь перевыполнила план по доходам, перечислив в бюджет 320,6 млн рублей – в 3 раза больше прогноза.
▫️Исполнение расходов составило 60,4 млрд рублей – 99,7% от планируемых.
🔻Дебиторская задолженность Росмолодежи за год выросла на 22 % и составила на 1 января 2024 года около 5,6 млрд рублей.
🔻Кредиторская задолженность Агентства в 2023 году увеличилась в 13 раз и составила 6,9 млн рублей.
🔻Проверка выявила ряд недостатков в сфере закупок, учете федерального имущества, проведении инвентаризации и организации внутреннего финансового аудита.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
В 2023 году 75% малоимущих граждан, реализовавших соцконтракт, повысили свои доходы
О форме господдержки в виде «социального контракта» (СК) мы подробно рассказывали в Бюллетене Счетной палаты в прошлом году. Анализ этой темы продолжается:
▫️За период 2021-2023 годов доля граждан, у которых доход после реализации соцконтракта превысил величину регионального прожиточного минимума, увеличилась с 22,5% до 41,1%.
▫️В 2023 году доходы повысились у 75% малоимущих граждан, воспользовавшихся механизмом соцконтрактов.
▫️В 2023 году финансирование госпомощи на основании СК увеличилось по сравнению с 2021 годом на 58% (до 43 млрд рублей).
▫️Всего в 2023 году было заключено 245 тыс. СК и оказана социальная помощь 717 тыс. малоимущим гражданам. При этом по-прежнему больше всего соцконтрактов было заключено с семьями с детьми – 127 тысяч СК.
Наиболее результативными направлениями реализации соцконтрактов по-прежнему остаются осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности и поиск работы.
Вместе с позитивными результатами, СП отметила ряд аспектов, требующих дополнительного внимания, и подготовила ряд рекомендаций по корректировке механизма соцконтракта:
▫️Предусмотреть социальное сопровождение малообеспеченных семей – получателей СК.
▫️Включить в программу соцадаптации конкретные мероприятия по трудоустройству, в том числе предоставляемые службой занятости, с учетом опыта и навыков гражданина.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
О форме господдержки в виде «социального контракта» (СК) мы подробно рассказывали в Бюллетене Счетной палаты в прошлом году. Анализ этой темы продолжается:
▫️За период 2021-2023 годов доля граждан, у которых доход после реализации соцконтракта превысил величину регионального прожиточного минимума, увеличилась с 22,5% до 41,1%.
▫️В 2023 году доходы повысились у 75% малоимущих граждан, воспользовавшихся механизмом соцконтрактов.
▫️В 2023 году финансирование госпомощи на основании СК увеличилось по сравнению с 2021 годом на 58% (до 43 млрд рублей).
▫️Всего в 2023 году было заключено 245 тыс. СК и оказана социальная помощь 717 тыс. малоимущим гражданам. При этом по-прежнему больше всего соцконтрактов было заключено с семьями с детьми – 127 тысяч СК.
Наиболее результативными направлениями реализации соцконтрактов по-прежнему остаются осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности и поиск работы.
Вместе с позитивными результатами, СП отметила ряд аспектов, требующих дополнительного внимания, и подготовила ряд рекомендаций по корректировке механизма соцконтракта:
▫️Предусмотреть социальное сопровождение малообеспеченных семей – получателей СК.
▫️Включить в программу соцадаптации конкретные мероприятия по трудоустройству, в том числе предоставляемые службой занятости, с учетом опыта и навыков гражданина.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
Председатель Счетной палаты Борис Ковальчук выступит на пленарном заседании Совета Федерации с заключением СП на отчет об исполнении федерального бюджета за 2023 год.
▶ Смотрите прямую трансляцию
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Борис Ковальчук: к концу 2023 года показатель по вводу в эксплуатацию объектов в рамках федеральных адресных инвестиционных программ (ФАИП) был снижен почти в два раза
В 2023 году введено в эксплуатацию 62 из 86 объектов, то есть 72%. При этом на 1 января 2023 года количество объектов, подлежащих вводу в эксплуатацию, составляло 145, а в конце года показатель был пересмотрен и составил всего лишь 86. Кассовое исполнение ФАИП составило 95,1%.
Об этом Борис Ковальчук сообщил в Совете Федерации, представляя заключение Счетной палаты на отчет об исполнении федерального бюджета за 2023 год.
Другие главные тезисы выступления:
💬ВВП вырос на 3,6%, что не только полностью скомпенсировало спад 2022 года, но и превысило уровень ВВП 2021 года на 2,4%.
💬В реальном секторе отмечался уверенный рост промышленности на 3,5%, обрабатывающих производств на 7,5% и строительство на 7,9%.
Рекордными темпами росли инвестиции в основной капитал на уровне 9,8%.
💬Доходы федерального бюджета выросли и составили более 29 трлн рублей, что больше прогнозируемого объема на 11,5%.
💬Дефицит бюджета составил 3 трлн 229 млрд, при утвержденном дефиците в 2 трлн 925 млрд. По сравнению с 2022 годом дефицит снизился на 65 миллиардов рублей.
💬Общий объем долга составил 25,6 трлн. Расходы федерального бюджета на обслуживание госдолга с 2019 по 2023 год увеличились в 2,4 раза, при том, что темп роста расходов за указанный период составил 1,8 раза.
В 2023 году введено в эксплуатацию 62 из 86 объектов, то есть 72%. При этом на 1 января 2023 года количество объектов, подлежащих вводу в эксплуатацию, составляло 145, а в конце года показатель был пересмотрен и составил всего лишь 86. Кассовое исполнение ФАИП составило 95,1%.
Об этом Борис Ковальчук сообщил в Совете Федерации, представляя заключение Счетной палаты на отчет об исполнении федерального бюджета за 2023 год.
Другие главные тезисы выступления:
💬ВВП вырос на 3,6%, что не только полностью скомпенсировало спад 2022 года, но и превысило уровень ВВП 2021 года на 2,4%.
💬В реальном секторе отмечался уверенный рост промышленности на 3,5%, обрабатывающих производств на 7,5% и строительство на 7,9%.
Рекордными темпами росли инвестиции в основной капитал на уровне 9,8%.
💬Доходы федерального бюджета выросли и составили более 29 трлн рублей, что больше прогнозируемого объема на 11,5%.
💬Дефицит бюджета составил 3 трлн 229 млрд, при утвержденном дефиците в 2 трлн 925 млрд. По сравнению с 2022 годом дефицит снизился на 65 миллиардов рублей.
💬Общий объем долга составил 25,6 трлн. Расходы федерального бюджета на обслуживание госдолга с 2019 по 2023 год увеличились в 2,4 раза, при том, что темп роста расходов за указанный период составил 1,8 раза.
Счетная палата проверила, как в 2023 году исполняли бюджет Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова (МГУ), Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХиГС), Санкт-Петербургский государственный университет (СПбГУ) и Российская академия живописи, ваяния и зодчества Ильи Глазунова (РАЖВиЗ)
▫️В 2023 году все проверенные вузы на высоком уровне исполнили свои расходы: МГУ - 97,1%, РАНХиГС - 99,3%, СПбГУ - 99,99% и РАЖВиЗ - 100%. Большую часть затрат вузов по-прежнему составляют расходы на зарплату и налоги. При этом бюджет развития практически отсутствует.
▫️Проверка выявила в деятельности вузов ряд системных нарушений, которые отмечались Счетной палатой и в предыдущие годы, в том числе в сфере кадрового обеспечения.
▫️Установлены различные нарушения и недостатки в части формирования госзадания, управления федеральным имуществом, в сфере закупок и капитального строительства.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
▫️В 2023 году все проверенные вузы на высоком уровне исполнили свои расходы: МГУ - 97,1%, РАНХиГС - 99,3%, СПбГУ - 99,99% и РАЖВиЗ - 100%. Большую часть затрат вузов по-прежнему составляют расходы на зарплату и налоги. При этом бюджет развития практически отсутствует.
▫️Проверка выявила в деятельности вузов ряд системных нарушений, которые отмечались Счетной палатой и в предыдущие годы, в том числе в сфере кадрового обеспечения.
▫️Установлены различные нарушения и недостатки в части формирования госзадания, управления федеральным имуществом, в сфере закупок и капитального строительства.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
Владимир Путин поручил проработать введение выплат семьям из неистраченных остатков материнского капитала. Предлагается начать с единовременной выплаты 10 тысяч рублей.
В 2021 году Счетная палата направила Президенту России рекомендации поручить Правительству РФ:
🔘 подготовить предложения о порядке использования семьями, которые полностью распорядились средствами материнского капитала, остатков средств;
🔘 рассмотреть целесообразность введения для малообеспеченных семей за счет средств материнского капитала ежегодной единовременной выплаты к началу учебного года (по их заявлению).
По итогам рассмотрения аргументов, предоставленных Администрацией Президента, рекомендации были оставлены на контроле до декабря 2024 года.
Рекомендациям присвоен статус приоритетных, они были подготовлены на основе выводов проверки использования средств бюджета на реализацию мер господдержки семей с детьми в виде материнского (семейного) капитала. На тот момент на счетах 758,35 тыс. граждан были выявлены неистраченные остатки материнского капитала. В ряде случаев они не были востребованы в течение 10 лет.
🌐 Все предложения Счетной палаты со статусами выполнения и официальными комментариями доступны в Базе рекомендаций
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Счетная палата проверила, как в 2023 году исполняли бюджет Минпросвещения России и Рособрнадзор
▫️В 2023 году оба ведомства на высоком уровне исполнили свои расходы: 99,1% (Минпросвещения) и 99,8% (Рособрнадзор). Уровень исполнения по госпрограмме «Развитие образования», за которую отвечает Министерство, составил 99,3%.
▫️Неиспользованные остатки межбюджетных трансфертов за год увеличились на 339,2 млн рублей и составили на 1 января 2024 года 1 млрд рублей.
▫️В обоих проверенных ведомствах были выявлены нарушения в части управления и распоряжения федеральной собственностью.
▫️В Рособрнадзоре также отмечены отдельные нарушения законодательства о контрактной системе, в частности, несоблюдение сроков размещения в ЕИС документов о приемке работ по контракту.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
▫️В 2023 году оба ведомства на высоком уровне исполнили свои расходы: 99,1% (Минпросвещения) и 99,8% (Рособрнадзор). Уровень исполнения по госпрограмме «Развитие образования», за которую отвечает Министерство, составил 99,3%.
▫️Неиспользованные остатки межбюджетных трансфертов за год увеличились на 339,2 млн рублей и составили на 1 января 2024 года 1 млрд рублей.
▫️В обоих проверенных ведомствах были выявлены нарушения в части управления и распоряжения федеральной собственностью.
▫️В Рособрнадзоре также отмечены отдельные нарушения законодательства о контрактной системе, в частности, несоблюдение сроков размещения в ЕИС документов о приемке работ по контракту.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
Счетная палата проверила, как в 2023 году исполняли бюджет Минобрнауки России, НИЦ «Курчатовский институт» и Российский центр научной информации (РЦНИ)
▫️В 2023 году все ведомства на высоком уровне исполнили свои расходы: Министерство – 99,8 %, Курчатовский институт и РЦНИ – на 100 %.
▫️Исполнение расходов по госпрограмме «Научно-технологическое развитие Российской Федерации» (ответственный исполнитель – Минобрнауки) составило 99%. В реализации программы принимали участие 53 ГРБС. По итогам 2023 года достигнуты плановые значения всех 20 показателей госпрограммы.
▫️Уровень кассового исполнения расходов Министерства в части ФАИП (федеральной адресной инвестиционной программы) составил 99,93%. В 2023 году обеспечен ввод в эксплуатацию 9 объектов капстроительства.
▫️Счетная палата отметила существенное сокращение выявляемых нарушений в бюджетном учете Министерства по сравнению с предыдущими годами.
▫️В РЦНИ и Курчатовском институте также были выявлены отдельные недостатки в сфере закупок.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
▫️В 2023 году все ведомства на высоком уровне исполнили свои расходы: Министерство – 99,8 %, Курчатовский институт и РЦНИ – на 100 %.
▫️Исполнение расходов по госпрограмме «Научно-технологическое развитие Российской Федерации» (ответственный исполнитель – Минобрнауки) составило 99%. В реализации программы принимали участие 53 ГРБС. По итогам 2023 года достигнуты плановые значения всех 20 показателей госпрограммы.
▫️Уровень кассового исполнения расходов Министерства в части ФАИП (федеральной адресной инвестиционной программы) составил 99,93%. В 2023 году обеспечен ввод в эксплуатацию 9 объектов капстроительства.
▫️Счетная палата отметила существенное сокращение выявляемых нарушений в бюджетном учете Министерства по сравнению с предыдущими годами.
▫️В РЦНИ и Курчатовском институте также были выявлены отдельные недостатки в сфере закупок.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
Бюллетень СПРФ № 7: инвестиции
Седьмой бюллетень СПРФ мы посвятили изучению того, как реализуется меры стимулирования инвестиций на предмет их результативности и влияния на деятельность предприятий. Пока эти меры влияют на динамику инвестиций недостаточно. Кроме того, анализ выявил пробелы в инвестиционном законодательстве, а также ряд функциональных барьеров, препятствующих получению бизнесом господдержки.
Мы пригласили к дискуссии представителей профильного комитета Госдумы, экспертного сообщества и научной среды. В наших карточках – мнения экспертов по теме номера.
Предыдущие выпуски бюллетеня Счетной палаты доступны в архиве.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
Седьмой бюллетень СПРФ мы посвятили изучению того, как реализуется меры стимулирования инвестиций на предмет их результативности и влияния на деятельность предприятий. Пока эти меры влияют на динамику инвестиций недостаточно. Кроме того, анализ выявил пробелы в инвестиционном законодательстве, а также ряд функциональных барьеров, препятствующих получению бизнесом господдержки.
Мы пригласили к дискуссии представителей профильного комитета Госдумы, экспертного сообщества и научной среды. В наших карточках – мнения экспертов по теме номера.
Предыдущие выпуски бюллетеня Счетной палаты доступны в архиве.
🌐Подробнее на сайте СПРФ