💐 #رأی_وحدت_رویه مهم #هیأت_عمومی_دیوان_عدالت_اداری در خصوص وضع #عوارض ارزش افزوده ناشی از #صدور #پروانه ساختمانی #تجاری

@arayeghazayi 💐

💐 نکته مهم منعکس در #رأی #هیأت_عمومی_دیوان_عدالت_اداری راجع به اعطای #پروانه ساختمانی و میزان #تراکم ـ @arayeghazayi 💐

💐 #رأی #کاربردی #هیأت_عمومی_دیوان_عدالت_اداری راجع به الزامات #شهرداری ها در #صدور #پروانه ساختمانی

@arayeghazayi 💐

⚖ #رأی_وحدت_رویه مهم #هیأت_عمومی_دیوان_عدالت_اداری

#شهرداری نمی تواند #صدور #پروانه_ساختمانی را منوط به انجام عملیات اماده سازی اراضی توسط مالکان نماید


jOin 🔜 @arayeghazayi ⚖

📚 تحلیل #قضایی #رای به قلم #وكيل #پرونده

jOin 🔜 @arayeghazayi

🔶 بررسی انواع #كاربری و معيارهای #تشخيص آن

✅ تعريف كاربري زمين؛
بصورت مختصر و مفيد #تعيين نحوه استفاده از #زمين را كاربری زمين می نامند

✅ انواع كاربري زمين؛
انواع کاربری های شهری براساس #طرح های جامع و #طرح_تفصیلی به شرح ذیل می باشد :

۱- کاربری #مسکونی؛ شامل #تراکم های مختلف مسکونی ( کم، متوسط، زیاد و بسیار زیاد )

۲- #خدمات_عمومی : شامل کشتارگاه ها و غیره می باشد.

۳- #اداری – #دولتی : شامل موسسات ، ارتش ، #وزارتخانه ها ، #نهاد ها ، #شهرداری ها‌ و...

۴- #تجاری :‌ شامل مغازه، عمده فروشی، خرده فروشی و ...

۵- #صنعتی : شامل کارخانجات ، کارگاه ها ، تعمیرگاه ها و ...

۶- انبارداری: شامل انبار ، سردخانه ، بارانداز و ...

۷- #حمل_ونقل : شامل ترمینال اتوبوس، ایستگاه‌های مترو، پایانه ها، #فرودگاه ها، راه‌آهن و ... می باشد .

۸- #کشاورزی : شامل #اراضی_زراعی می باشد .

9- #آموزشی : شامل مهد کودک، کودکستان، دبستان، دبیرستان و #دانشگاه می باشد .

10- #باغ

11- کاربری #مختلط: عبارت از ترکیب چند #عملکرد از کاربری های مختلف یک قطعه زمین ( تجاری ، مسکونی ، اداری )

۱۲- کوچه : به گذرهائی گفته می‌شود که عرض آنها از 12 متر کمتر باشد.

۱۳- فضای سبز: شامل پارک ،‌ پارک کودک ، فضای سبز ،‌ رفوژ سبز خیابان ها ، میادین و کمربند سبز شهری

۱۴- #فرهنگی - مذهبی: شامل #کتابخانه، #سینما، #تئاتر، مسجد، حسینیه، گورستان و ...

۱۵- #بهداشتی – درمانی : شامل ب#یمارستان، درمانگاه، کلینیک و ...

۱۶- #ورزشی : شامل #استادیوم های ورزشی، زمین های بازی، باشگاه های ورزشی و ...

۱۷- #پارکینگ: شامل پارکینگ های طبقاتی و پارکینگ های در سطح می باشد.

۱۸- #خدمات شهری : شامل مراکز زباله ، آتش نشانی ، #دفتر #پست ، #کلانتری ، نواحی شهرداری و ...

۱۹- تجهیزات شهری: شامل آب، برق، گاز و تلفن

jOin 🔜 @arayeghazayi

🔰🔰🔰نحوه تعيين كاربری ؛

✅ تعیین نوع کاربری ساختمانها و بناهای احداثی از طریق؛
#صدور #پروانه_ساختمانی از سوی شهرداری، #مصوبه #کمیسیون ماده ۵ شورای عالی معماری و شهرسازی و استفاده نوع کاربری قبل از مرداد سال 1352 صورت می گیرد

🔶 صرف تعیین نوع کاربری در #سندرسمی ملک #دلیل #قطعی بر کاربری نیست ولی #اماره_قانونی بر #صحت آن می تواند باشد.

🔷 تعیین نوع کاربری در سند رسمی قبل از #انقلاب می تواند مثبت استفاده ملک قبل از سال 1352 با توجه به تاریخ #سند باشد.

♦️توجه به اوضاع و احوالی مثل کنتور اشتراکات تجاری و #گواهی #مالیات تجاری نیز می تواند مفید باشد.

🌺🌺🌺 با سپاس؛
امير علي گنجه؛ وکیل پایه یک #دادگستری

jOin 🔜 @arayeghazayi

⚖ #دادنامه بسیار #کاربردی راجع به موضوع #سایه_اندازی به #ملک مجاور



✅ چكيده:
صرف سایه اندازی به ملک #مجاور نمی تواند موجب ضرورت #قلع_بنا باشد

🔹مرجع -صدور:
شعبه ۲ تشخیص #دیوان_عدالت_اداری


✅ #رای #دیوان

با عنایت به اینکه به موجب #تبصره 1 #ماده_صد #قانون_شهرداریها دلایل #ضرورت #قلع تأسیسات و بناهای خلاف مشخصات مندرج در #پروانه_ساختمانی می بایست در آرای #کمیسیون_ماده_صد ذکر گردد و به عبارت دیگر صدور #حکم بر قلع بنا می بایست مقرون به #دلیل باشد در حالی که در هیچ یک از آرای مورخ ... و ... کمیسیون #بدوی و #تجدیدنظر ماده صد #شهرداری تبریز، دلیل ضرورت #تخریب در #پلاک_ثبتی متنازع‌فیه مشخص نبوده و ذکر نگردیده است.
ثانیاً به موجب #نظریه مورخ ... #کارشناس_رسمی_دادگستری و نظریه مورخ ... ناظر و محاسب ساختمان که از ناحیه شاکیان ارائه شده، اجرای تخریب در بناهای اضافی با توجه به اینکه سازه از نوع بتن آرمه می‌باشد، موجب ترک های سازه ای و غیر سازه ای در ساختمان و احتمالاً ساختمان های مجاور می‌گردد و در خصوص این نظریه ها شهرداری تبریز در #لایحه_دفاعیه مورخ ... #ثبت شده به شماره ... هیچ‌گونه پاسخی نداده و دفاعی به عمل نیاورده است.
ثالثاً دلیل شهرداری در لایحه مذکور به ضرورت قلع بنا، سایه‌اندازی به مجاوران و #مزاحمت دیگران بوده و صرف سایه اندازی نمی تواند موجب ضرورت قلع بنا باشد، مضافاً اینکه هیچ گونه #شکوائیه یا شکایتی از مجاورین پلاک ثبتی #متنازع_فیه در این خصوص را ارائه ننموده است؛
لذا بنا به مراتب مرقوم، تقاضای اعمال ماده ۱۸ #قانون دیوان عدالت اداری از ناحیه ریاست محترم دیوان عدالت اداری و وقوع #اشتباه_بین_قانونی در صدور دادنامه ... مورخ ... شعبه ۳۱ بدوی در پرونده ... موجه تشخیص و با #اختیار حاصله از ماده قانونی مرقوم، ضمن #نقض دادنامه مذکور بنا به #استدلال مرقوم و مستنداً به مواد ۷ و ۱۳ قانون دیوان عدالت اداری، #حکم به ورود #شکایت و نقض رأی مورخ ... کمیسیون تجدیدنظر ماده صد شهرداری تبریز موضوع #پرونده ... و #رسیدگی مجدد در #شعبه_هم_عرض با رعایت مدلول این دادنامه #صادر و اعلام می‌گردد. #رأی صادره #قطعی است.

🔹#دادرس شعبه ۱ تشخیص دیوان عدالت اداری ـ #مستشاران شعبه/پژوهشگاه #قوه_قضاييه

jOin 🔜 @arayeghazayi

✅ #لزوم اخذ #عوارض در قبال ارائه ی #خدمات مستقیم توسط #شهرداری؛

jOin 🔜 @arayeghazayi

🔸 استخراج شده به وسیله #استقرا در آرای #هیأت_عمومی #دیوان_عدالت_اداری

🔹نگارنده: امید محمدی

⚪️ یکی از تفاوت های #مالیات و عوارض این است که مالیات #بالاجبار و بدون اینکه در قبال ارائه خدمات توسط #دولت باشد اخذ می شود ولی اخذ عوارض می بایست در قبال ارائه خدمات باشد. #اخذ عوارض بدون ارائه خدمات خاص و مشخص #جایز نیست. به عنوان مثال شهرداری عوارض ويژه به منظور #تامين #هزينه هاي خدمات شهري و #ترافيكی ناشي از مراسم تالارهاي پذيرايي را وضع کرده، ولی از آنجا که شهرداری ها خدمات خاص و مشخص و ویژه ای به تالارها و باشگاه های پذیرایی و رستوران ها ارائه نمی دهند، بنابراین اخذ عوارض بدون ارائه خدمات شهری و ترافیکی #مغایر #حکم و هدف #مقنن می باشد. همچنین در قبال تابلوهای منصوبه بر سر درب یا نماهای هتل ها خدماتی خاصی از سوی شهرداری ها ارائه نمی گردد تا مجوزی برای دریافت عوارض گردد.
به علاوه شهرداری در خصوص موضوع #تفکیک و #افراز ارائه دهنده ی خدماتی نیست تا امکان برقراری عوارض برای خدمت داشته باشد.
همچنین اقدام #شورای_شهر مشهد در #وضع عوارض بر #اراضی #غیرمحصور رها شده در #محدوده خدماتی شهر مشهد با #استناد به اینکه #تعیین نرخ خدمات منوط به انجام خدمت از سوی شهرداری است و در مصوبه شورای شهر، شهرداری خدمتی به اراضی محصور ارائه نمی کند مورد #ابطال #دیوان قرار گرفته است. شورای شهر اردبیل نیز طی بند ۳ ماده ۱۴ #تعرفه عوارض محلی #مصوب خود در سال ۱۳۸۹، نسبت به اراضی ای که وارد محدوده شهر شده در صورتی که قبل از اینکه وارد محدوده شوند دارای #تخلفات ساختمانی بوده یا بدون #پروانه ساختمانی مبادرت به ساخت و ساز نموده اند، تعیین عوارض نمود اما هیأت عمومی دیوان عدالت اداری بار دیگر صریحاً بیان داشت که تعیین #نرخ خدمات منوط به انجام خدمتی از سوی شهرداری است، در حالی که در خصوص مورد بالا شهرداری خدمتی ارائه نمی کند.

شورای شهر مشهد در تاریخ ۱۳۹۳/۴/۱۱ اقدام به #تصویب مصوبه ای به شماره 3454/93/4/ش در خصوص دریافت «#حق_الارض» از مالکان خودرو پارک شده در پیاده رو ها نمود. در این مصوبه، در مورد سد معبر در پیاده روهای سطح شهر مشهد توسط خودروها وضع #قاعده شد که بر اساس آن به شهرداری مشهد #اجازه داده شد که از مالکان خودرو که در پیاده روها اقدام به پارک خودرو خود می نمایند، «حق الارض» دریافت نماید! شهرداری نیز به استناد این مصوبه، مبالغ هنگفتی را از شهروندان تحت عنوان «حق الارض» اخذ کرده و #مسبب #سلب_آسایش #شهروندان می شود. این در حالی است که استفاده از پیاده رو برای پارک خودرو از مصادیق #سد_معبر تلقی می شود، اجازه استفاده از پیاده رو ها برای #توقف خودرو ها ارائه #خدمت توسط شهرداری محسوب نمی شود تا #شورای_اسلامی_شهر بتواند #مستند به ماده ۷۱ #قانون تشکیلات، وظایف و #انتخابات شوراهای اسلامی و انتخاب شهرداران مصوب سال ۱۳۷۵ و #اصلاحیه های بعدی بهای آن خدمت را #مطالبه کند.

jOin 🔜 @arayeghazayi

❇️ #صدور #پروانه_ساختمانی در مورد املاک دارای #کاربری فضای سبز

jOin 🔜 @arayeghazayi

🔸 صدور #پروانه ساختمانی از وظایف ذاتی #شهرداری است و نیازی به موافقت مراجع دیگر ندارد قرار داشتن #ملک در طرح فضای سبز نیز مانع از بهره مندی #مالک و صدور پروانه ساختمانی تا زمان اجرای #طرح نمی گردد.

🔹در زیر یک نمونه از آرای شعب #دیوان_عدالت_اداری در این خصوص تقدیم می گردد.

شماره #دادنامه: ۹۱۰۹۹۷۰۹۰۲۹۰۴۸۶۷

تاریخ: ۱۳۹۱/۱۲/۱۲

⚖ #رای #شعبه ۲۹ #دیوان عدالت اداری

ماحصل #شکایت #شاکی به شرح #دادخواست و لوایح متعدد تقدیمی این است که مالک دو قطعه زمین متصل به هم با پلاک های شماره.... و در شهرستان کرج بوده که مساحت آن ها جمعاً ۴۳۹ متر مربع می‌باشد و شهرداری کرج به معاذیری از صدور پروانه ساختمانی #امتناع می ورزد و بر اساس #توافقنامه شهرداری صدور پروانه را موکول به #موافقت #شورای_شهر و #کمیسیون ماده ۵ #قانون سازمان شهرسازی و معماری ایران نموده که توافقنامه مذکور، به موجب دادنامه شماره...... شعبه ششم #دادگاه_حقوقی کرج #ابطال گردیده و تقاضای #رسیدگی نموده است

شهرداری کرج به موجب سه فقره #لایحه تقدیمی که به شماره های و...و....مورخ ... #ثبت #دفتر شعبه شده اجمالا متذکر شد کاربری #پلاک های متعلق به #شاکی فضای سبز است برای تعیین کاربری و #تراکم با شورای اسلامی شهر مکاتبه شده در جریان رسیدگی است و تقاضای #رد شکایت در اولین لایحه نموده است نظر به اینکه مطابق ماده واحده قانون تعیین وضعیت املاک واقع در طرح های دولتی و شهرداری ها مصوب ۱۳۶۷ و ماده واحده اصلاحی آن در سال ۱۳۸۰ مالک #حق برخورداری از #حقوق_مالکانه ساخت بنا را دارد و با توجه به اینکه صدور پروانه ساختمانی مطابق ۲۴ ماده ۵۵ قانون شهرداری ها از وظایف ذاتی شهرداری است و نیازی به موافقت مراجع دیگر ندارد و وجود طرح تا زمان اجرای آن مانع از صدور پروانه ساختمانی نمی‌باشد علیهذا شکایت شاکی وارد تشخیص و #حکم به #الزام شهرداری به صدور پروانه ساخت بر اساس کاربری و تراکم املاک مجاور با رعایت #مقررات قانونی صادر می‌گردد.

ضمناً #خواسته شاکی زائد بر آنچه مورد رای است موجه نبوده و مردود اعلام می‌گردد رای صادره #قطعی است./ کانال کارشناسان

jOin 🔜 @arayeghazayi

◀️اینستاگرام:🔻
instagram.com/arayeghazayi

◀️تم تم 🔻
https://tt.me/arayeghazayi

⚖ #دادنامه بسیار #کاربردی راجع به موضوع #سایه_اندازی به #ملک مجاور



✅ چكيده:
صرف سایه اندازی به ملک #مجاور نمی تواند موجب ضرورت #قلع_بنا باشد

🔹مرجع -صدور:
شعبه ۲ تشخیص #دیوان_عدالت_اداری


✅ #رای #دیوان

با عنایت به اینکه به موجب #تبصره 1 #ماده_صد #قانون_شهرداریها دلایل #ضرورت #قلع تأسیسات و بناهای خلاف مشخصات مندرج در #پروانه_ساختمانی می بایست در آرای #کمیسیون_ماده_صد ذکر گردد و به عبارت دیگر صدور #حکم بر قلع بنا می بایست مقرون به #دلیل باشد در حالی که در هیچ یک از آرای مورخ ... و ... کمیسیون #بدوی و #تجدیدنظر ماده صد #شهرداری تبریز، دلیل ضرورت #تخریب در #پلاک_ثبتی متنازع‌فیه مشخص نبوده و ذکر نگردیده است.
ثانیاً به موجب #نظریه مورخ ... #کارشناس_رسمی_دادگستری و نظریه مورخ ... ناظر و محاسب ساختمان که از ناحیه شاکیان ارائه شده، اجرای تخریب در بناهای اضافی با توجه به اینکه سازه از نوع بتن آرمه می‌باشد، موجب ترک های سازه ای و غیر سازه ای در ساختمان و احتمالاً ساختمان های مجاور می‌گردد و در خصوص این نظریه ها شهرداری تبریز در #لایحه_دفاعیه مورخ ... #ثبت شده به شماره ... هیچ‌گونه پاسخی نداده و دفاعی به عمل نیاورده است.
ثالثاً دلیل شهرداری در لایحه مذکور به ضرورت قلع بنا، سایه‌اندازی به مجاوران و #مزاحمت دیگران بوده و صرف سایه اندازی نمی تواند موجب ضرورت قلع بنا باشد، مضافاً اینکه هیچ گونه #شکوائیه یا شکایتی از مجاورین پلاک ثبتی #متنازع_فیه در این خصوص را ارائه ننموده است؛
لذا بنا به مراتب مرقوم، تقاضای اعمال ماده ۱۸ #قانون دیوان عدالت اداری از ناحیه ریاست محترم دیوان عدالت اداری و وقوع #اشتباه_بین_قانونی در صدور دادنامه ... مورخ ... شعبه ۳۱ بدوی در پرونده ... موجه تشخیص و با #اختیار حاصله از ماده قانونی مرقوم، ضمن #نقض دادنامه مذکور بنا به #استدلال مرقوم و مستنداً به مواد ۷ و ۱۳ قانون دیوان عدالت اداری، #حکم به ورود #شکایت و نقض رأی مورخ ... کمیسیون تجدیدنظر ماده صد شهرداری تبریز موضوع #پرونده ... و #رسیدگی مجدد در #شعبه_هم_عرض با رعایت مدلول این دادنامه #صادر و اعلام می‌گردد. #رأی صادره #قطعی است.

🔹#دادرس شعبه ۱ تشخیص دیوان عدالت اداری ـ #مستشاران شعبه/پژوهشگاه #قوه_قضاييه

jOin 🔜 @arayeghazayi