Бывший прокурор
38.3K subscribers
90 photos
16 videos
2 files
575 links
Истории, частные наблюдения и юридические заметки

Чат @bprok4

Связь: @Prokurorhelp_bot
Download Telegram
Сенаторов беспокоит ситуация с гендерным равенством в прокуратуре

19 мая во время заседания Совета Федерации сенатор Николай Фёдоров поднял щекотливую тему. Он сообщил, что за 27 лет сенаторы не рассмотрели ни одной кандидатуры женщины на должность заместителя прокурора РФ. По его мнению, это неправильно, так как отсутствие женского взгляда может сильно деформировать картину мира.

Сенаторы не раз замечали, что с гендерным равенством в генпрокуратуре не всё в порядке – поддержала спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. Она попросила проинформировать Генерального прокурора о том, что верхняя палата парламента озабочена этой проблемой, а также пообещала мониторить и контролировать ситуацию.

Однако каким образом возможно это контролировать - не понятно. Спикер тут же оговорилась, что для женщин не нужны ни исключения ни льготы, а только лишь равные конкурентные условия.

Отмечу, что среди прокуроров субъектов и прокуроров горрайпрокуратур (во всяком случае в моём регионе) мужчин подавляющее большинство. Ну и также у себя на земле наблюдаю тенденцию, что вместо повышения до прокурора, замы-женщины предпочитают уходить в судьи.
Генпрокуратура озаботилась более четкой регламентацией случаев ношения прокурорскими работниками форменной одежды. С этой целью разработан проект нового приказа, взамен старого 2004 года, который предусматривал обязательное ношение формы в случае участия прокуроров в рассмотрении уголовных, гражданских и арбитражных дел, а также в других случаях официального представительства, в том числе в органах представительной и исполнительной власти, на приеме граждан, на встречах с населением, во время телевизионных и иных публичных выступлений перед массовой аудиторией.

Новый перечень случаев, при которых прокурорские работники будут обязаны носить форменное обмундирование, помимо всего вышеперечисленного, предусматривает всяческие коллегии, совещания и торжественные мероприятия. Но самое главное новшество заключается в обязательном ношении формы прокурорскими работниками при проведении проверочных мероприятий, а также выездах на места происшествий.

Так что если этот приказ будет подписан, то на всякие общенадзорные проверки прокурорские работники по идее будут ходить исключительно в форме. И выезжать на места происшествия тоже, видимо для таких случаев им уже предусмотрели практически полевую форму одежды. Трудно сказать, хорошо это, или плохо. Но во всяком случае некоторая тенденция на ужесточение по форме для прокуроров просматривается.
​​Битва под Негрони

Неделю назад потасовкой закончился вечер в Мурманском баре "Негрони". В сети появилось видео этой драки, на котором опознали четырех прокурорских работников. Причем, по данным СМИ, один из них является заместителем прокурора субъекта, а ещё один из аппарата прокуратуры Мурманской области.

Как пишут в сети, перед дракой прокурорские демонстрировали удостоверения, однако это не возымело должного воздействия. На видео заметно, что после того как одного из предполагаемых сотрудников прокуратуры уложили ударом на диван, неизвестный поднял с пола предмет, похожий на удостоверение и попытался его показать его присутствующим.

СМИ пишут, что потасовка, которую местные жители окрестили "Битвой под Негрони", закончилась поражением сотрудников надзорного ведомства и один из них получил перелом носа. Прокуратура и другие правоохранительные органы произошедшее не комментируют. Не исключены кадровые решения.
Вынесен приговор ранее судимому юристу администрации, из-за которого на взятке попался судья

В мае 2019 года судья Камызякского районного суда Сергей Царёв рассматривал заявление гражданина к районной администрации о признании за ним права собственности на объект недвижимости. Иск был удовлетворён, за что судья получил взятку в размере 250 тысяч рублей. В момент получения взятки Царёв был задержан сотрудниками ФСБ. После этого он ушёл в отставку по собственному желанию

Сам бывший судья на заседании ВККС пояснил, что история со взяткой – провокация спецслужб. По его версии, представитель администрации района передала ему папку с документами, в которой находился отзыв на жалобу по другому делу. О том, что в папке находились деньги (на самом деле муляж), он не знал. Отпечатки пальцев бывшего судьи на муляже отсутствуют.

В 2020 году Сергей Царёв был признан виновным в получении через посредника взятки в крупном размере (п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ). Суд назначил ему наказание в виде лишения свободы сроком 3,5 года колонии строгого режима и лишил права занимать государственные должности сроком на 6 лет.

Интересной личностью оказалась посредник по фамилии Инкина. Она была должностным лицом, представителем администрации и передавала муляж в рамках ОРМ. Ранее она три раза привлекалась к уголовной ответственности. На заседании ВККС её даже назвали "авторитетным юристом администрации".

Ещё одной судимости ей избежать не удалось. Женщина за посредничество в получении взятки была приговорена к двум годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима с лишением права занимать должности на муниципальной и государственной службе, связанные с функциями представителя власти и организационно-распорядительными полномочиями на срок 1 год 6 месяцев.
​​На фоне слухов о том, что скоро придётся вставать в присутствии заявителя, уже появляется народное творчество
Ещё порция мемов
Начинаем неделю с позитивных новостей. Правительство выделило из резервов 3,18 миллиарда рублей на повышение уровня социального обеспечения прокурорских работников. Причём бОльшая часть средств (2,1 миллиарда) пойдёт на разовые стимулирующие выплаты прокурорским работникам на земле (городских, районных, межрайонных и специализированных прокуратур).

Далее, 638 миллионов направят на обеспечение прокурорских работников жилыми помещениями. Надеюсь на эти деньги жилищные проблемы решат не только руководители.

А оставшиеся 393 миллиона пойдут на материально техническое обеспечение органов прокуратуры. Некоторые коллеги полагают, что на эти деньги будут закупать всякие сервера для наших любимых ГАС ПС и вебнадзоров. Но на всякий случай готовим места для новых компов и принтеров, авось повезёт.
Новые полномочия

В Госдуму внесён законопроект, возлагающий на Генеральную прокуратуру полномочия по представительству и защите интересов Российской Федерации в межгосударственных органах, иностранных и международных (межгосударственных) судах, иностранных и международных третейских судах (арбитражах), в том числе в Европейском суде по правам человека. Для этого в Генеральной прокуратуре Российской Федерации образуется на правах структурного подразделения зарубежный аппарат. На текущий момент эти функции осуществляет Минюст.

В пояснительной записке к законопроекту отдельно указывается, что сочетание полномочий Генеральной прокуратуры по надзору за исполнением закона и за соблюдением прав и свобод человека и гражданина с функцией по представлению интересов в Европейском Суде по правам человека позволит обеспечить защиту прав гражданина на всех этапах рассмотрения жалоб против Российской Федерации, с момента их подачи до исполнения постановления суда, а при необходимости и примириться с заявителем посредством заключения мирового соглашения.

Также, законопроект предлагает наделить Генпрокуратуру правом на обращение в Конституционный Суд с запросом о возможности исполнения решения международного суда, в случае, если оно основано на положениях международного договора в истолковании, предположительно приводящем к его расхождению с положениями Конституции Российской Федерации, или противоречит основам публичного правопорядка Российской Федерации,

Ну и как говорилось в Человеке-пауке, с большой силой приходит и большая ответственность. Поправки возлагают на Генпрокуратуру обязанности по выплате компенсаций, присуждённых решениями ЕСПЧ.
​​На Петербургском Международном Экономическом Форуме замечен стенд Генеральной прокуратуры. Оформлен он весьма скромно, но, как по мне, стильно. Ранее таких стендов прокуратура на ПМЭФ не выставляла. Судя по всему, надзорный орган становится важным субъектом экономической деятельности.

Прокурорские работники возле стенда пояснили журналистам, что все участники могут обратиться к ним с жалобами. Ещё сегодня на форуме запланировано выступление Генерального прокурора.
В конце апреля 2020 года я писал, что Генпрокурор хотел установить с 1 июля по 31 декабря 2020 года работникам прокуратур городов и районов надбавку за сложность, напряженность и высокие достижения в службе в размере 50% должностного оклада (сейчас максимум 30%, и далеко не у всех). Но в прошлом году этого не случилось, вероятно, из-за ограниченности финансирования. Однако уже в 2021 году Правительство выделило Генпрокуратуре дополнительные ассигнования, и надбавка в 50% оклада в земляных прокуратурах будет выплачиваться с 1 июля по 31 декабря 2021 года.

В общем, следует отдать должное упорству Генпрокурора в достижении целей, особенно если это касается поддержки рядовых работников. Возможно ли такое в Следственном комитете? Думаю, вы и сами знаете ответ на этот вопрос.
Прокурора, освободившего заложников, наградили

На прошлой неделе Генеральный прокурор лично вручил прокурору Колпинского района города Санкт-Петербурга Игорю Ивкину медаль ордена "За заслуги перед Отечеством" II степени. Государственной награды прокурор был удостоен личным указом президента за заслуги в укреплении законности, защите прав и интересов граждан.

Игорь Ивкин отличился в ноябре прошлого года. Тогда житель Колпино Денис Бельтюков захватил в заложники в квартире шестерых детей (двое родные, остальные от первого брака супруги). Одному из них он приставлял нож к горлу, но внятных требований озвучить не мог. Игорь Ивкин вступил с мужчиной в переговоры, убедил его отпустить детей и поехать с ним в прокуратуру.

Также, стоит отметить, что именно Колпинская прокуратура одной из первых подала иски о запрете распространения аниме. После этого борьба с японскими мультфильмами в Петербурге приобрела системный характер.
Пока петербургский СК успешно борется с самокатами, петербургская прокуратура хотела побороть контент известного итальянского бренда Dolce & Gabbana. Дело в том, что на их официальном Инстаграм аккаунте с 25 миллионами подписчиков размещено два видео. В одном друг с другом целуются девушки, а в другом мужчины (вроде). В этих видео прокуратура выявила отрицание семейных ценностей и пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений. Поводом для их просмотра стало обращение депутата Госдумы в интересах гражданина.

Для признания данной информации запрещённой к распространению на территории РФ, прокуратура обратилась в суд с административным иском. Однако, вышла незадача. Иск был оставлен без движения, так как прокурор не представил копии материалов проверки по обращению депутата. Также, заявление не содержало информации об административном ответчике и доказательств того, что определить ответчика не представилось возможным.

До 7 июня недостатки устранены не были, поэтому иск вернули. Было ли это чьей-то недоработкой или частью плана – неизвестно. В целом, прокуратуре ничего не мешает обратиться с этим иском в суд повторно. Но лично мне кажется, что проблема заключается в отсутствии технической возможности блокировки конкретных публикаций в инстаграме. Хотя можно ведь замедлить всё приложение, как в истории с твиттером.

Интересно тут и то, что иск был подан в отношении публикации, размещенной не в рунете и не обращённой исключительно на российскую аудиторию. Наверное, можно даже сказать, что доля российской аудитории в данном для данного аккаунта является незначительной. Тем не менее, прокуратура здесь увидела основания для запрета контента. По такому принципу, учитывая существенные различия в подходе к допустимому контенту в законодательстве разных стран, можно запретить много чего и сделать на этом хорошие показатели.
Новые полномочия

Принят в третьем чтении законопроект, дополняющий ст.52 Арбитражного процессуального кодекса. Он наделяет прокуроров правом подавать иски о признании недействительными сделок, связанных с гособоронзаказом, а также сделок, связанных с госзакупками, при нарушении соответствующих требований законодательства. Также, прокуратура наделяется правом подавать иски о возмещении ущерба, причинённого бюджетам в результате нарушения законодательства в сфере гособоронзаказа и госзакупок.

По данным Генпрокуратуры, за период с 1 января 2018 г. по 1 января 2020 г. по фактам противоправных действий в сфере ОПК по материалам прокурорских проверок возбуждено 939 уголовных дел, общая сумма ущерба государству превысила 17,5 млрд. рублей. При этом фактически возмещено в ходе следствия, в том числе в добровольном порядке, только 4 млрд. рублей. Свыше 1,5 млрд. рублей взыскано по искам прокуроров судами общей юрисдикции.

По результатам расследования уголовных дел и проводимых органами прокуратуры проверок продолжают регулярно выявляться факты заключения сделок на заведомо невыгодных для оборонных предприятий условиях, в том числе с организациями, не ведущими реальной хозяйственной деятельности,
не имеющими необходимых лицензий и оборудования для выполнения. Аналогичные проблемы имеются и в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.

Как указано в пояснительной записке к законопроекту, новые полномочия позволят существенно повысить эффективность судебной защиты имущественных прав государства при исполнении гособоронзаказа, обеспечить сохранность и целевое использование бюджетных средств.

Таким образом, влияние прокуратуры на экономические отношения растёт, на следующем ПМЭФе нужен стенд побольше.
Помимо работников-призраков, о которых я писал ранее, в бюджетных организациях встречается схема хищения средств с помощью премий.

Руководители таких учреждений обладают полномочиями по выплате работникам вознаграждений за добросовестное выполнение должностных обязанностей. Иногда они премируют работников только при условии, что часть этих денег отдаётся руководителям. Чаще всего наличными. Обычно в схему вовлекаются только надёжные и проверенные кадры. Но бывает, что под угрозой лишения или сокращения премий, привлекаются и обычные сотрудники. Жаловаться на это особо смысла нет, так как выплата данных вознаграждений не обязанность, а право работодателя. Однако, жалобы на такие схемы позволяют их раскрывать.

Например, в прошлом году подобную схему выявили в Воронежском государственном техническом университете. По версии следствия, ректор ВУЗа присвоил себе необоснованные премии и прочие выплаты стимулирующего характера на 58 миллионов рублей. Было установлено, что сотрудники университета изготовили приказы об их ежемесячном премировании и стали получать по ним завышенные вознаграждения, которые передавали руководству. Действовала эта схема пять лет, с 2015 по 2020 годы. Дело по ч.4 ст.160 УК РФ направлено в суд.

Также данному ректору вменяется получение взятки в особо крупном размере ч. 6 ст. 290 УК РФ. По данным следствия, один из подчинённых пять лет выплачивал ректору из своих премий деньги за общее покровительство по службе. Общая сумма взятки за этот период составила 2 миллиона рублей.
Районная прокуратура, 10 вечера. Сидят сотрудники в тишине за компами, работают, докладные пишут, в ГАС ПС статкарты загружают. Вдруг один встаёт, начинает собираться. Все отрывают взгляды от мониторов и недоуменно на него смотрят. Он говорит: “Не, ребят, ну у меня ж всё-таки отпуск…”
Генпрокурором подписан приказ «О реализации Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Он регламентирует порядок организации проверок по требованиям прокуроров, согласование проверок, проводимых органами контроля/надзора и утверждение ежегодных планов проверок.

Упор делается на электронные системы взаимодействия. Всё должно проходить строго через вебнадзор и единый реестр проверок. Также, утверждены формы используемых при взаимодействии документов.

Согласно приказа, механизм проведения проверок по требованиям прокуроров не должен использоваться для уклонения от соблюдения установленных законом ограничений на проведение контрольных (надзорных) мероприятий. Кроме того, прокуроры должны учитывать результаты ранее проведенных контрольных (надзорных) и профилактических мероприятий. При этом, направление требования о проведении проверки в отношении одного и того же лица по одним и тем же основаниям не допускается.

Всё это должно повысить эффективность работы по защите бизнеса от необоснованного давления контролирующих органов.
Ошибка на 150 миллионов

Бывшего зам. начальника отдела службы судебных приставов Вязниковского района Владимирской области обвиняют в халатности (ч.1 ст.293 УК РФ). Как сообщает прокуратура, женщина ненадлежащим образом исполняла свои должностные обязанности.

В период с 2017 по 2019 год на основании подложных удостоверений комиссии по трудовым спорам и исполнительных листов она возбудила исполнительные производства в отношении нескольких юридических лиц. В рамках данных производств, зам. начальника отдела выносила постановления об обращении взысканий на денежные средства должников и перечисляла их взыскателям. Эти действия привели к незаконному выводу и обналичиванию более 150 миллионов рублей.

Приставу вменяется невнимательность, непроведение предварительной проверки исполнительных документов на предмет выявления признаков подделки, незаконного вывода и обналичивания денежных средств, а также непринятие решений об отказе в возбуждении исполнительных производств. Уголовное дело с утверждённым прокуратурой обвинительным заключением направлено в суд.

Примечательно, что бывший начальник этого же отдела в 2017 году был приговорен к 3,5 годам лишения свободы условно за мошенничество, превышение должностных полномочий, принуждение свидетеля к уклонению от дачи показаний и побои. Там есть и продажа имущества должника своему родственнику по заниженной цене, и пользование арестованным автомобилем, а также угрозы и избиение сожительницы с требованием уклониться от явки в СК для дачи показаний. Кроме того, начальник в состоянии ао нанес побои подчиненному - водителю служебного автомобиля.

Отдел с историей. Криминальной.