КЛИШАС
16K subscribers
506 photos
207 videos
23 files
770 links
Сенатор Российской Федерации
Download Telegram
Forwarded from Друид
Андрей Клишас, сенатор РФ @andreyklishas специально для Друида @wisedruidd

Конституционные органы власти страны, как правило, имеют определённый срок полномочий, тем самым определяя границы своей легитимности. На Украине было принято решение о так называемом продлении полномочий Владимира Зеленского на посту Президента. Решение это было принято на основе положения Закона Украины от 12 мая 2015 года 389-VIII "О правовом режиме военного положения" (Закон о военном положении) и Избирательного кодекса Украины.

В упомянутых актах установлен запрет на проведение выборов, в том числе Президента Украины, в период действия военного положения. Закон о военном положении предусматривает автоматическое продление полномочий Президента Украины в случае окончания их срока во время действия военного положения.

Однако есть ряд фундаментальных моментов, которые невозможно игнорировать. Конституция Украины не предусматривает возможности такого "продления" в отношении лица, замещающего должность Президента Украины, даже в период введённого военного положения. Между тем, Конституция Украины предусматривает продление полномочий Верховной Рады Украины – в случае окончания их срока во время действия военного или чрезвычайного положения (статья 83). При этом, ещё раз – положение о возможности "продления" таким образом полномочий Президента Украины в Конституции отсутствует.

В конституционном праве есть очень важный принцип – принцип субсидиарности. Он означает, что для разрешения определённого вопроса должен применяться релевантный уровень регулирования – соответствующий природе регулируемого вопроса и природе уровня регулирования. Поэтому конституциями, как правило, регулируются наиболее высокие по значимости политико-правовые вопросы, фундаментальные правовые принципы, а подзаконными актами – вопросы процедурной реализации установленных конституцией и законами прав, технические требования, инструкции и прочее.

Что мы имеем в случае полномочий Президента Украины: конституционный законодатель в Конституции Украины урегулировал вопрос о продлении полномочий на основании военного положения только в отношении Верховной Рады. В отношении Президента – такой конституционной нормы нет.

Исходя из принципа субсидиарности очевидно, что данный вопрос предполагает регулирование исключительно на уровне Конституции. Иначе бы нормы в отношении Верховной Рады в Конституции Украины не было, вопрос был бы оставлен парламенту для разрешения в текущем законодательном процессе.

Из принципа субсидиарности также следует, что на уровне закона нельзя разрешать вопрос, который по своей природе относится к вопросу политико-правовой конституционной важности. Конституция Украины нормы о продлении полномочий Президента при введении военного положения не содержит (но содержит её в отношении Верховной Рады – то есть явно предполагается, что это как раз вопрос той степени важности, который должен быть урегулирован на конституционном уровне) – а это значит, что урегулирование данного вопроса на уровне закона в отношении Президента невозможно, это противоречит Конституции Украины, самой природе конституционного регулирования.

Если бы конституционный законодатель Украины допускал продление полномочий Президента – он бы прямо это предусмотрел в тексте Конституции. И здесь, важно понимать, действует принцип позитивного регулирования – разрешено только то, что прямо установлено конституционной нормой – ибо в отношении Верховной Рады в вопросе о продлении полномочий на период военного положения конституционным законодателем применён был именно он. И, к слову, отказ Офиса Президента Украины от идеи обращения в Конституционный Суд Украины с такой постановкой вопроса явно свидетельствует об их обоснованных сомнениях в конституционности "продления" и осознании соответствующих конституционных рисков.

Учитывая амбиции киевского режима по поводу выхода к границам 1991 года, военное положение может продлеваться десятилетиями, а вместе с ним и срок пребывания в должности В. Зеленского, как неизменного главы киевской хунты.
Мне кажется, что заявление министра внутренних дел Эстонии Лаури Ляэнеметса возвращает в Эстонию в темные времена религиозных войн, Варфоломеевской ночи и охоты на ведьм.

Любому здравомыслящему человеку очевидно, что Московский Патриархат не занимается террористической деятельностью, а на территории Эстонии действует Эстонская Православная Церковь, которая, имея духовную связь с верующими в России, безусловно является законопослушной организацией.

Данное заявление – это просто театр абсурда, в котором эстонские политики играют роли, вероятно, пытаясь вызвать симпатии у хозяина этого учреждения. Борьба с Русской Церковью и русской культурой – стало каким-то подобием ментального наркотика, который пытаются скормить эстонскому избирателю, чтобы он забыл о реальных проблемах.

Церковь, вера призваны в самые сложные времена строить мосты между обществами и народами. И не вина людей Церкви, что политики эти мосты уничтожают.
❗️Снятие моратория на смертную казнь - это вопрос изменения Конституции, заявила кандидат в председатели Верховного суда РФ Елена Подносова.

"Я думаю, что это вопрос изменения Конституции, а это ваши полномочия (законодателей). Судьи - правоприменители, и как будет решен вопрос, так мы его и будем и исполнять", - сказала Подносова на заседании комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, где рассматривалась ее кандидатура на должность председателя ВС РФ.

При этом, по ее словам, ее личное мнение совпадает с мнением бывшего председателя ВС Вячеслава Лебедева. Последний, в свою очередь, ранее высказывался о невозможности возвращения применения смертной казни.
Комитет по конституционному законодательству поддержал кандидатуру Подносовой И.Л. на должность Председателя Верховного Суда Российской Федерации
Кандидатура Подносовой Ирины Леонидовны на должность Председателя Верховного Суда будет рассмотрена завтра на очередном заседании Совета Федерации
Forwarded from ВЛагерь
Мда…
Хотелось бы напомнить судьям, что Судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной властей.

Фраза «будем исполнять» несколько неуместна в данном контексте

https://t.me/bbbreaking/179944
Рассмотрение кандидатуры Подносовой И.Л. состоится 17.04 в открытом режиме сразу после утверждения Повестки Пленарного заседания Совета Федерации.
Сегодня совместно с коллегами сенаторами Российской Федерации В.В.Полетаевым, И.В.Рукавишниковой, А.Г.Шейкиным внесли в Государственную Думу законопроект "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Законопроект призван повысить эффективность мер по предупреждению и пресечению нарушений Правил дорожного движения лицами, использующими для передвижения средства индивидуальной мобильности (СИМ), и велосипедистами.

Предлагается внести в КоАП РФ изменения, устанавливающие административную ответственность лиц, использующих для передвижения СИМ, и велосипедистов за нарушения в области дорожного движения в части оставления места ДТП, невыполнения требования об остановке, управления СИМ в состоянии опьянения, отказа от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, которые корреспондируют установленным ПДД РФ обязанностям этих лиц.

Законопроектом предусматривается административная ответственность за нарушение ПДД РФ лицом, использующим для передвижения СИМ, или велосипедистом в процессе дорожного движения, в том числе, за нарушения, связанные с превышением установленной скорости движения СИМ или велосипеда, нарушением правил движения по автомагистрали, нарушением ими требований к перевозке грузов, буксировке, к перевозке пассажиров, созданием ими помех для движения пешеходов, а также за движение на СИМ по пешеходным дорожкам, тротуарам и пешеходным зонам в случае, если масса СИМ превышает 35 кг, и рядом других нарушений.

Также усиливается ответственность за нарушение ПДД РФ и правил эксплуатации СИМ и велосипеда, повлекшие причинение легкого и средней тяжести вреда здоровью потерпевшего.

Кроме того, с учетом установления административной ответственности за нарушения ПДД РФ лицами, использующими для передвижения СИМ, и велосипедистами законопроектом предлагается внести в КоАП РФ ряд изменений корреспондирующего характера, связанных с уточнением отдельных составов административных правонарушений в отношении водителей транспортных средств.

Законопроект поддержан Правительством Российской Федерации.
Необходимо установить ответственность для пользователей средств индивидуальной мобильности

Совместно с коллегами-сенаторами Андреем Клишасом, Владимиром Полетаевым и Артемом Шейкиным внесли в Государственную Думу законопроект о внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях РФ, подготовленный в целях повышения эффективности мер по предупреждению и пресечению нарушений правил дорожного движения пользователями средств индивидуальной мобильности.

В настоящее время, несмотря на то, что требования к передвижению на средствах индивидуальной мобильности регламентированы правилами дорожного движения, количество аварий с их участием не снижается. В связи с этим, законопроектом предлагается конкретизировать положения Кодекса об административных правонарушениях, предусмотрев установление специальной ответственности для пользователей средств индивидуальной мобильности за нарушение правил дорожного движения.

Законопроектом предлагается внести в Кодекс об административных правонарушениях РФ изменения, устанавливающие административную ответственность пользователей средств индивидуальной мобильности за нарушения правил дорожного движения. В числе таких нарушений: оставление места дорожно-транспортного происшествия, невыполнение требования об остановке, управление средством индивидуальной мобильности опьянения и отказа от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Кроме того, законопроектом предусматриваются штрафы за превышение установленной скорости движения средств индивидуальной мобильности, нарушение правил эксплуатации и требований к перевозке пассажиров и грузов, а также за передвижение по проезжей части дороги, пешеходным зонам и тротуарам. При этом, законопроектом также предусматривается административная ответственность за несоблюдение требований законодательства в области организации дорожного движения в отношении должностных и юридических лиц.

Уверена, что предложенные меры позволят не только стимулировать пользователей средств индивидуальной мобильности соблюдать правила дорожного движения, но также повысить качество организации дорожного движения в целом. Таким образом, закономерным следствием действия положений законопроекта станет снижение аварийности и развитие дорожной инфраструктуры.
Сегодня совместно с сенатором Российской Федерации В.В.Полетаевым, и депутатом Государственной Думы И.А.Панькиной внесли в Государственную Думу законопроект № 609411-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" и Федеральный закон "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

Законопроектом совершенствуется организация прокурорского надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами публичной власти федеральных территорий, соответствием законам правовых актов, издаваемых органами публичной власти федеральных территорий и их должностными лицами.

В частности, ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" предлагается дополнить нормами, устанавливающими прокурорский надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации органами публичной власти федеральных территорий, предусматривающими взаимодействие органов прокуратуры с органами публичной власти федеральных территорий.

Предусматривается проведение прокуратурой Российской Федерации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов публичной власти федеральных территорий.

Изменения в ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" предполагают, что органы публичной власти федеральных территорий отнесены к участникам правоотношений, связанных с организацией антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов).
Комитет по конституционному законодательству проголосовал за внесение проекта Постановления по докладу Генерального прокурора на очередное Пленарное заседание Совета Федерации 24 апреля 2024 года. Доклад И.В. Краснова Совет Федерации заслушает в 24.04.24 в 10.30
Возмущены выступлением Спикера армянского Парламента А. Симоняна на конференции председателей парламентов государств ЕС. Эта речь не отвечает духу исторически сложившихся российско-армянских отношений. Отмечаем тенденциозный тон этого выступления, пропитанного передергиванием фактов и откровенной ложью. В этой связи считаем, что подобные шаги армянского руководства наносят явный вред не только связям между нашими странами, но и вбивают клин между нашими братскими народами.
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
Владимир Путин провёл рабочую встречу с Председателем Верховного Суда Ириной Подносовой

Подробнее – на сайте Кремля.
24 апреля 2024 года Генеральный прокурор Российской Федерации И.В. Краснов представил Совету Федерации доклад о состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации и о проделанной работе по их укреплению за 2023 год.

Представление ежегодного доклада является конституционной обязанностью Генерального прокурора Российской Федерации и одновременно важной составляющей парламентского контроля.

Выступление И.В. Краснова показало, что органы прокуратуры строят свою деятельность на основе Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, а также руководствуясь поручениями Президента Российской Федерации, данными в ходе расширенной коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

В 2023 году органами прокуратуры надзорными средствами обеспечивались верховенство закона, права и свободы граждан. В рамках реализации конституционных положений принималось активное участие в правотворческой деятельности, укреплении единства правового пространства.

Особое место в этой работе занимают инициативы прокуроров, направленные на расширение гарантий участникам специальной военной операции и членам их семей.

Генеральный прокурор отметил, что в результате работы прокуроров общая задолженность по заработной плате по стране снизилась почти вдвое.

Одним из основных векторов в работе прокуроров в сфере охраны жизни и здоровья граждан стало обеспечение законности при возведении новых объектов здравоохранения, изменении системы организации медицинской помощи.

Важна для жизни и здоровья людей благоприятная окружающая среда. Надзорные мероприятия показали, что государственное наблюдение характеристик воздуха и гидрологической сети находятся в ненадлежащем состоянии. Генеральный прокурор отметил, что во избежание масштабных подтоплений устранение нарушений в данной сфере находится на постоянном контроле прокуроров.

Как неоднократно отмечал Президент России, бизнес должен быть огражден от избыточного административного давления. Во исполнение данного поручения прокуроры в постоянном режиме осуществляют мероприятия по защите бизнеса, надзорными мерами создаются благоприятные условия для его ведения. В 2023 году свыше 100 тыс. предпринимателей ограждено от вмешательства контролеров. Рекордного значения достигла доля отказов в согласовании внеплановых мероприятий (2/3 отклонено).

В условиях проведения специальной военной операции значительные усилия были направлены на укрепление законности в сфере оборонно-промышленного комплекса. И.В. Красновым предложено проработать вопрос о дополнительном финансировании для подготовки специалистов с распределением выпускников на оборонные предприятия. В целях противодействия коррупции в данной сфере предлагается также проработать вопрос о предоставлении прокурорам сведений о банковских операциях со средствами, выделенными на выполнение гособоронзаказа.

Генеральный прокурор выразил беспокойство в связи с ростом преступлений, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, а также незаконными и трудовыми мигрантами. По мнению И.В. Краснова, необходимы дополнительные меры предупреждения правонарушений в этой сфере, чтобы не создавались предпосылки для совершения преступлений экстремистского и террористического характера.

В завершении выступления Генеральный прокурор отметил конструктивное взаимодействие с Советом Федерации, а также выразил надежду на продолжение сотрудничества.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM