В экономике есть прогнозы, ставки и курсы, но нет системы управления развитием — это главный институциональный разрыв. Об этом говорил на круглом столе Института государства и права РАН, прошедшем в год 100-летия Института. Денежно-кредитная политика сегодня существует отдельно от задач роста, а независимость ЦБ подменяет ответственность за результат.

Ниже — ключевые выводы и предложения по переходу от формальных параметров к системному управлению экономикой.

🔴От прогнозов к управлению развитием. Президент задал стратегический вектор экономического развития, однако профильные институты по-прежнему подменяют управление прогнозированием. Экономическая повестка сводится к нефти, валютным курсам и внешним факторам, вместо системного планирования роста и развития всей экономики.

🔴Роль Центрального банка и институциональный тупик. Закон о ЦБ и Конституция РФ трактуются формально, без анализа их реального экономического смысла. При этом ЦБ контролирует денежную эмиссию, ключевую ставку и курс рубля, но не несёт ответственности за экономический рост и исполнение бюджетных целей.

🔴Институт стратегического планирования. Для обеспечения устойчивого экономического роста необходим отдельный институт стратегического планирования — современный аналог Госплана. Он должен отвечать за формирование долгосрочных целей развития, координацию отраслей и территорий, оценку потребностей экономики в инвестициях и ресурсах, а также за увязку бюджетной, денежно-кредитной и промышленной политики. Такой институт должен быть встроен в систему государственной власти, подчиняться высшему уровню управления и обеспечивать переход от разрозненных прогнозов к единому плану развития страны.

🔴Запрет на прямое финансирование и рост долга. Действующее регулирование запрещает прямое финансирование развития и регионов со стороны ЦБ, разрешая инвестиции только через банковскую систему. Это создаёт юридический и экономический абсурд: государственные инвестиции опосредуются банками; бюджет вынужден наращивать долг; высокая ключевая ставка делает обслуживание долга одной из главных нагрузок.

🔴Независимость ЦБ и ответственность за результат. Независимость Центрального банка должна означать защиту от политического давления, а не освобождение от ответственности за конечный результат. Правительство и ЦБ — части единой системы, однако сегодня они разведены по ответственности: правительство отвечает за рост, а ЦБ — только за формальные параметры денежной политики.

🔴Бюджет, дефицит и эмиссия. Профицитный бюджет для государства — экономически необоснованная цель. Дефицит бюджета — нормальное состояние развивающейся экономики, если он направлен на инвестиции. Ключевая проблема — не дефицит, а высокая стоимость его обслуживания. Без целевой эмиссии и дешёвых денег устойчивый экономический рост невозможен.

🔴Курс рубля как инструмент развития. Стабильный курс рубля на длительный период — достижимая и необходимая цель. При положительном торговом балансе ЦБ способен удерживать курс. Стабильность валюты снижает риски, стимулирует инвестиции и создаёт предсказуемую среду для бизнеса. Плавающий курс фактически означает отказ государства от регулирования.

🔴План и рынок: единая модель. Развитие инфраструктуры, промышленности и территорий не может оцениваться только через коммерческую окупаемость. Это государственные задачи, которые дают эффект через рост экономики в целом. Для их реализации необходим институт стратегического планирования — современный аналог Госплана, встроенный в систему государственной власти.

15.12.2025

Александр Бабаков

#ПланПобедыСР

Подписаться