عبد الرحمن تيشوري / استشاري تدريب وتطوير / سورية : حكومة جديدة نصفها ادارة عامة مع مديرين جدد وفق الكفاءة ونهج جديد و200 الف لكل موظف عام و50 الف لكل مواطن
#الحوار_المتمدن
#عبد_الرحمن_تيشوري_/_استشاري_تدريب_وتطوير_/_سورية عبد الرحمن تيشوريشهادة عليا بالادارةبعد ان توضع التشريعات والانظمة تاخذ طريقها الى التنفيذ على ايدي السلطة التنفيذية والجهاز المرتبط بها وتشمل السلطة التنفيذية رئيس الجمهورية ومجلس الوزراء والوزراء والادارة المرفقية المصلحية والادارة المحلية وكنت قد تحدثت سابقا عن الية ممارسة الرئيس لسلطاته كقائد اداري اعلى للدولة وساتحدث هنا في هذه الورقة عن الجهاز التنفيذي الذي يشكل العمود الفقري لنجاح الحكومة • في المجتمعات القديمة كان الجهاز التنفيذي منحصرا باشخاص وفئات ذوي ميزات معينة تتركز على الموثوقين من الاقارب والمخلصين للحكام اما في العصر الحديث وفي دولة الرعاية الاجتماعية ودولة الرفاه انقلب مفهوم الحكم كليا في اغراضه وفي اشكاله وفي تكوينه حيث اصبح الشعب كل شيء فيه :- الذي يتولى الحكم هو الشعب- اهداف الحكم هي خدمة الشعب- شكل الحكم هو تمثيل الشعب- المحاسبة والرقابة من قبل الشعب- على هذه الاسس يكون الجهاز التنفيذي لتحقيق اهداف الشعب• لكن تطور مهام الدولة وزيادة عدد اجهزتها وموظفيها ونشاطها وارقام الموازنة يستلزم جهاز مؤهل مدرب خبير وجميع طرق الادارة الحكومية يجب ان تتطور بما يلبي ويناسب النوعية الجديدة والحجم الكبير ومهام الدولة اليوم في زمن الشراكات والانفتاح والتنافسية كما ان الكفاءات التي كانت قادرة على القيام باعباء الدولة في شكلها القديم اصبحت غير صالحة للا دارة الحديثة الالكترونية العولمية • لذا فان قيام جهاز تنفيذي واداري سليم ومؤهل ومدرب كفء للمهمات القائمة الجديدة امر مهم جدا ومن المعلوم ان دولتنا السورية دولة تدخلية بامتياز وتتولى التجارة والزراعة والنفط والصناعة واعمال استثمارية وغيرها وفي راينا من حيث المبدا لكي يستطيع الجهاز التنفيذي اداء مهمته بكفاءة يجب ان تتوفر له المقومات التالية :- المهارة الفنية والتخصص العلمي- الاخلاقية الوظيفية- جو عمل ملائم - اجور مناسبة توفر متطلبات العيش الكريم- تنظيم دقيق واضح تحد فيه السلطة والمسؤولية - الالات الفنية والتكنولوجية الحديثة - نظام رقابة فعال سريع - نظام موارد بشرية متكامل وساحاول ان ابحث كل عامل من هذه العوامل ودوره المهارة والتخصصان جميع الاعمال التي يمارسها الناس تحتاج الى دراية وخبرة بنسب ونوعيات متفاوتة حسب طبيعة العمل لكن العمل الحكومي يستلزم لادائه خبرة وعلما وفنا لان الادارة اليوم علم وتخصص علمي وليست استعراض لبطولات شخصية وساترك المهارات الخاصة والكاريزما لاتحدث هنا فقط عن الكفاءة الادارية وساتحدث عن الوظائف العامة غير الفنية أي وظائف الادارة العامة وحتى اليوم لا يوجد لدينا توصيف سليم للوظائف والشروط حيث نقول لكل موقع اجازة جامعية او معهد وهذا الكلام غير مقبول في الدول التي حققت لها الادارة التقدم واعطي هنا مثا ل لشاب تخرج هذا العام من كلية العلوم السياسية او كلية الحقوق وحاز على الجازة بدرجة جيد أي معدل 69 % حيث درس عموميات سطحية ونظرية في لاحقوق والاقتصاد السياسي والادارة العامة وغير ذلك - دخل هذه الشخص احدى وظائف ادارات مؤسسات القطاع العام وتسلم العمل مباشرة ووجد نفسه فجأة في مواجهة معاملات – انظمة – تشريعات – موظفين اخرين – اصحاب معاملات – الخ فاذا كان على شيء من حب الاطلاع والمعرفة شرع بدراسة النصوص والانظمة-- هذا اذا وجدها لانني ذات يوم كلفت برئيس دائرة التعليم الخاص في طرطوس وفي كل المديرية لم اجد قانون التعليم الخاص لافرأه فذهبت الى دمشق لاحصل على نسخة منه وبعدها بدأت دراسة القانو ......
#حكومة
#جديدة
#نصفها
#ادارة
#عامة
#مديرين
#الكفاءة
#ونهج

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=726057

عبد الرحمن تيشوري : إقامة تحالف توجيهي خبير ومختص سوري جديد اصلاحي
#الحوار_المتمدن
#عبد_الرحمن_تيشوري عبد الرحمن تيشوري / خبير ادارة عامة من خلال جعل مجموعة من المديرين النافذين [ موظفي الحكومة الكبار المنحدرين من تخصص الادارة ] تعمل ضمن فريق واحدمن دون وضع عصي في عجلات احدولا بد من استثمار كل الكفاءات السورية لتعمل مع بعضها وخاصة خريجي المعهد الوطني للادارة العامةيمنعنا ضيق الوقت من الدخول في أية تفصيلات قاطعة حول القوة النسبية لمختلف قوى الإصلاح ضمن الحكومة والحزب الحاكم.ويلاحظ مراقبون مستقلون وجود التزام عام بالإصلاح الذي انبثق من مؤتمر حزب البعث عام2005 ثم تم التأكيد عليه في اجتماع اللجنة المركزية الاخير. ومع أن ليس من شأن تغيير المصطلحات والكلام أن ينتج إصلاحاً اداريا اواقتصادياً أو اجتماعياً، فإن المراقبين يذكروننا بأن التبني الرسمي لمصطلح ’اقتصاد السوق الاجتماعي‘ (وإن بدا عديم المعنى من وجهة نظر عملية) إلا أنه يشير إلى تغير النظرة إلى مستقبل سورية ضمن سياق التصريحات السياسية الرفيعة متقنة الأسلوب في مناسبات من هذا النوع. ومع ملاحظة ذلك، ثمة تكرار لحقيقة أن الحزب، والحكومة ضمناً، صار يستطيع تصور اقتصاد السوق الآن بما فيه من حل لشركات الدولة الخاسرة واعادة بنائها، مع الدعوة إلى سياسات محددة وبرامج وخطط عمل واضحة لا سيما برمج الحكومة لما بعد الحرب.وبالمقابل، يمكن أن نستنتج أنه، ومع أن التوجهات السياسة الكلية مستقرة الآن على الالتزام بحلول السوق فإن الإصلاحات الفعلية تظل وشيكة. ويبقى موضع تخمين ما إذا كانت حالة الجمود عائدة إلى توازن في الآراء المتعارضة على الأساسيات ضمن التحالفات الحاكمة، أو إلى مجرد خلافات على السرعة المرغوبة وعلى ترتيب مبادرات الإصلاح المحددة وبكل الاحوال فرضت نتائج الحرب مسارات اخرى ومنهجيات اخرى ووضعت الحكومة برنامج وخطة للاعمار بعد الحرب.وكما هي الحال في بيئة الحزب الواحد، ثمة تشديد واضح على إجماع الآراء. كان هذا واضحاً، على سبيل المثال، عند تعيين الحكومة الحالية منذ سنة ونصف ثم تعدلت من شهرين؛ لكن ما حدث فعلاً هو تعيين الوزراء من طيف واسع من التوجهات فيما يتعلق بالإصلاح، حتى تكون في الحكومة وجهات نظر مختلفة.في حين يمكن لهذا الترتيب تأكيد ’اليد الثابتة‘ في توجيه الإصلاح والتي تعتمد على الإجماع / من وجهة نظري الشخصية لا يوجد اجماع على الاصلاح في الحكومة وبع الوزراء لم يقرؤا المشروع الوطني للاصلاح الاداري /، وهو ما يمكن أن يكون جذاباً من الناحيتين السياسية والاجتماعية، فإن هناك خطراً من أن يسبب جموداً أو توقفاً للسياسات الجارية.ونعتقد أن تذبذب التزامات الإصلاح في الحكومة والادارات يمكن أن يكون مؤثراً مع غياب خارطة الطريق العملية الكاملة. وبهذا الخصوص، نأمل أن يساهم البحث الحالي الذي اعددناه في عملية صنع الرؤى العملية والالتزامات العامة.وهذا ما يصل بنا إلى المادة التالية في جدول أعمال إدارة الاصلاح و التغيير. / انا ادعو الى دور واضح للحزب او ترك امور التعيين لوزارة التنمية الاداريةتطوير رؤية واستراتيجية عن طريق خلق رؤية ووضع استراتيجيات تنفيذها في كل سورية في كل المسائل الادارية / تعيين المديرين والتقييم والتوزير ووووووكان المشروع الوطني الجديد بعد خطة الوزير النوري (2017-2019) خطوة هامة نحو التوضيح الدقيق للالتزام الشامل ’باقتصاد السوق الاجتماعي وبقاء الحكومة الى جانب الدعم الاجتماعي‘ كما جاء في بيان لحزب البعث / اجتماع اللجنة المركزية والقيادة المركزية. وقد جرى التصديق رسمياً على المشروع (وهو تأشيري فقط) من قبل الحكومة ومجلس الشعب الذي اطر المشروع بالقانون 28. ......
#إقامة
#تحالف
#توجيهي
#خبير
#ومختص
#سوري
#جديد
#اصلاحي

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=726707

عبد الرحمن تيشوري : في سورية نحن بحاجة الى تربية مدنية جديدة لتكون اساس لمدرسة المستقبل لا سيما بعد ماجرى خلال الحرب الفاجرة على سورية
#الحوار_المتمدن
#عبد_الرحمن_تيشوري في سورية نحن بحاجة الى تربية مدنية جديدة لتكون اساس لمدرسة المستقبل لا سيما بعد ماجرى خلال الحرب الفاجرة على سورية• عبد الرحمن تيشوريان نقاط الضعف التي يعاني منها النظام التربوي في سورية :وهي كثيرة جدا واهمها " ضعف الانفاق على التربية من الموازنة العامة- ضعف نوعية مخرجات التعليم – عدم تناسب سورية الخريجين مع متطلبات سوق العمل – ضعف تنمية الموارد البشرية- انتشار الامية بشكل ملحوظ والامية المعلوماتية بشكل كبير – عدم الكفاءة الداخلية والخارجية للنظام التعليمي – ضعف وسوء اساليب التقييم والامتحانات – ضآلة عدد رياض الاطفال وبالتالي عدد الاطفال المستوعبين في رياض التربية ورياص المنظمات الشعبية والرياض الخاصة – وجود المدارس المجمعة في المناطق النامية والريف البعيد.......كما يقول مشروع تطوير النظام التربوي الذي اعدته وزارة التربية الى اننا بحاجة خلال الخطة الخمسية العاشرة " 2010 –2015 " الى 23000- بعد تدمير عدد كبير من المدارس - شعبة للتعليم الاساسي بكلفة 16 مليار ليرة سورية وان كلفة الطالب الواحد بلغت العام 2004 :في مرحلة التعليم الاساسي 10318 ل.س مرحلة التعليم الثانوي 12042 ل.سمرحلة التعليم المهني 32539 ل.س ان كل هذه الارقام وهذه الثغرات تجعل الحاجة ماسة جدا الى اعادة النظر بمجمل مكونات النظام التربوي وهنا ساركز في هذه الورقة السريعة على مسألة التربية المدنية وماذا تعني التربية المدنيةمفهوم التربية المدنيةهي مجموعة الخبرات المدنية في مفاهيم وقيم ومهارات واتجاهات وممارسات تفرز الجانب المدني لدى التلاميذ في مختلف جوانب الحياة المدنية في النواحي الاجتماعية والاقتصادية والسياسية وذلك ليكونوا اعضاء فاعلين مستقبلا في بناء مؤسسات المجتمع والارتقاء به على اساس مبدأ الحقوق والواجبات – أي بناء انسان فاعل مشارك مفكر مبادر محاور لا يخنع بسهولة للسلطة الآمرة ولا يكون حذاء للمدير المتسلط ولا يقول لاحد انا من ايدك هاي الى ايدك الاخرى- التربية المدنية هي السبيل لترسيخ المواطنية في نفوس المواطنين وذلك بما تمثله من ادوات ووسائل التنمية المواطنية للافراد فالتربية المدنية تعنى باعداد المواطن من اجل القيام بدوره في المجتمع بكفاءة وفاعلية واقتدار ويعبر الولاء والانتماء الى حلقات سلسلة البناء المواطني - التربية المدنية في النظام التربوي السوريفي النظام التربوي والتعليمي السوري خطت وزارة التربية خطوات جيدة في اعداد وتطبيق مباحث التربية المدنية " التربية الشمولية " لكنها لا زالت حديثة التطبيق في المدارس السورية وهي تفتقر الى الفلسفة والرؤيا الواضحتين لاقرار مبادئها وموضوعاتها كما ان المعلمين والمدرسين الذين يقومون على تنفيذها في المدارس لم يحصلوا على التدريب الكافي لتطبيقها بدليل ما قدمنا له في مطلع الورقة من نقاط ضعف كثيرة يعاني منها النظام التربوي والتعليمي في قطرنا الحبيب سوريا - وبشكل عام يجب التركيز على الفئات التالية من اجل الحصول على التربية المدنية الجديدة الفعالة:- القائمون على وضع وتأليف مناهج التربية المدنية - المعلمون والمدرسون المنفذون والمهلون العمل هؤلاء المعلمين والمدرسين- واضع برامج التدريب للمعلمين المنفذين- القائمون على عملية المراجعة والتقويم- الباحثون والدارسون في التربية المدنية اهم اهداف التربية المدنية- تنمية عاطفة الولاء عند التلاميذ للاسرة والمجتمع- تنمية مفهوم وجود الآخر واحترام الحريات العامة - ابراز قيمة العمل الحياتي اليومي وتقدير الاجتها ......
#سورية
#بحاجة
#تربية
#مدنية
#جديدة
#لتكون
#اساس
#لمدرسة

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=735395

عبد الرحمن تيشوري : تفعيل عمل مؤسسات المجتمع المدني شرط أساسي ولازم لنجاح الإصلاح الإقتصادي والاداري في سورية
#الحوار_المتمدن
#عبد_الرحمن_تيشوري تفعيل عمل مؤسسات المجتمع المدني شرط أساسي ولازم لنجاح الإصلاح الإقتصادي والاداري في سورية الجديدة التي تستحقعبد الرحمن تيشوري• إن نجاح الإصلاح الإقتصادي والتحديث والتطوير الذي أشاعه رئيسنا الشاب الدكتور بشار الأسد في ثنايا خطاب القسم يتطلب بالدرجة الأولى تفعيل دور كل مؤسسات المجتمع المدني بكافة شرائحه لتعمل جنباً الى جنب مع مؤسسات الدولة وبحيث تشارك هذه المؤسسات أولا- في وضع القرار وفي اقتراح الخطط.ثانياً- في المتابعة والمحاسبة والمساءلة.وبشكل عام أقول أن تهميش دور المجتمع المدني يخلق إتكالية المواطن على الدولة ونحن لا نريد ذلك كما أشار طبيب مشاكلنا في خطاب القسم حيث لا نريد الدولة أن تتكل على المواطن ولا المواطن أن يتكل على الدولة.وكم هي من مفارقة كبيرة ومحزنة أن نرى العقول ورؤوس الآموال تغادر دنيا العرب وبينما نرى إسرائيل تستقبل العقول والخبرات ورؤوس الأموال من الشرق ومن الغرب• إننا أحوج اليوم إلى إعادة التوازن بين دور مؤسسات المجتمع المدني ودور الدولة في إطار شراكة بينهما، شراكة حقيقية في سبيل مصلحة الوطن.كما إننا بحاجة اليوم الى تربية مدنية جديدة، تركز على الحقوق والواجبات وعلى المساواة وعلى القانون، بحيث يصبح كل مواطن خفير ةيزداد شعوره بالمواطنة وليست الدولة وحدها هي الخفير.• أن برنامج الإصلاح الإقتصادي يحتاج إلى مجتمع مدني فاعل ليراقب ويحاسب ويشير إلى الخطأ وإلى الفساد فوراً في حال حدوثه لا أن يغطي الخطأ والفساد أو يعالج خلف الأسوار وضمن اللجان الإصلاح في مواجهة الفساديتعذر إنجاز الإصلاح الإقتصادي ومراميه بدون مكافحة الفساد وتصفية مرتكزاته.والإصلاح الإقتصادي ليس بالوصفة السحرية ولا بالجرعة الأبدية التي يحقن بها الإقتصاد الوطني لمرة واحدة حتى يخرج من ازمته المزمنة ويتماثل للشفاء.إنما الإصلاح عملية متواصلة ومستمرة تمليها متغيرات الحياة بوصفها انعكاساً للعلاقات غير المتوازنة التي تفرز الفساد حيث يتحول الفساد من حالة فردية إلى ظاهرة كبرى تستعصي على الحل نظراً إلى مقاومة المنتفعين منها لإجراءات الإصلاح التي تهدد مكتسباتهم غير المشروعة .لذا فإن الإصلاح يستلزم مكافحة الفساد السياسي والمالي والإداري من خلال مايلي: • تطبيق سياسات اقتصادية صائبة وبناءة ورشيدة.• الشفافية والعلانية في عمل مؤسسات الدولة.• المساءلة القانونية الصارمة للقائمين على إدارة شؤؤون الدولة• وكل ذلك ممكن بعد عودة الامن وتثبيت اركان الدولة . الإصلاح في زمن العولمةإن الإصلاح الإقتصادي في زمن العولمة لا يعني ربط الإقتصاد السوري بالرأسمالية العالمية كما يحلو للبعض أن يقول.لكن هذا الإصلاح والإنفتاح وفتح الباب للإستثمارات الخارجية إذا أقيم بالتدرج المكثف المدروس وتلازم مع ارتقاء تكنولوجي ومعلوماتي سيخفف من المعاناة وسيساعد على تنمية القدرات المحلية البشرية والتكنولوجية كما سيوسع القاعدة الإنتاجية الصناعية والزراعية وسيوسع مصادر القطع الأجنبي من خلال التصدير.1 لايجوز في أي حال من الأحوال أن تؤخذ العولمة ومخاطرها وتهديداتها كذريعة لعدم الشروع بالإنفتاح والإصلاح الإقتصادي المطلوب. بل يجب التحصن للمواجهة بالنهج الذي ذكرناه.2 كما لايجوز أن تؤخذ الأزمات التي حصلت في روسية وغيرها كذريعة للتباطوء في الإصلاح، بل يجب الإستفادة من هذه التجارب لتحاشي مساوئها.3 كذلك لايجب التذرع بالخصوصية السورية لعدم التغيير فالتجربة السورية في التنمية لا تختلف من حيث الجوهر على التجربة المصر ......
#تفعيل
#مؤسسات
#المجتمع
#المدني
#أساسي
#ولازم
#لنجاح
#الإصلاح
#الإقتصادي

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=735546