Декларации и предубеждение: что можно сделать в декларационной кампании–2023

Григорий Машанов, антикоррупционный эксперт:

К апрелю 2024 г. публичные должностные лица в очередной раз подадут декларации о доходах, имуществе и крупных расходах, на этот раз за 2023 г. Практика существует с 2009 г., введена она президентом Дмитрием Медведевым.

Как и многие другие его президентские инициативы, антикоррупционное декларирование не дожило до сегодняшнего дня в изначальном виде: в декабре 2022 г. президент Путин незаконным указом отменил публикацию на сайтах госорганов всех деклараций до окончания «специальной военной операции». От подачи деклараций в принципе освобождены должностные лица в зоне боевых действий, в том числе командированные туда – даже если командировка длилась две недели, освобождение дается на весь год.

Остальные чиновники и политики декларации сдают, но не публикуют.

Региональные парламенты публикуют справки в обобщенном виде: сколько депутатов сдали декларации, сколько не сдали и какие найдены нарушения. Пользы от такой информации для общественного контроля нет.

Госдума не стала публиковать даже и такой информации за 2022 г.

Это продолжение общего тренда на закрытость информации.
Тем не менее, такие сервисы, как Декларатор, агрегирующие декларации в удобном формате, все еще имеют источники для пополнения картотеки. Предвыборные декларации публикуются и доступны. Кроме того, многие политики опубликовали декларации добровольно. Например, в 2023 г. декларации опубликовала фракция эсеров в Госдуме, а также некоторые депутаты от других фракций – всего 40 депутатов, включая председателя Госдумы Вячеслава Володина. Сенаторы своим коллегам не последовали, а из губернаторов декларации опубликовали только некоторые.

Можно только приветствовать инициативную публикацию сведений. Декларации повышают прозрачность государства для граждан – а прекращение публикаций только ухудшает уровень доверия к властям. Публичное декларирование служит мощным инструментом обеспечения подотчетности власти гражданам: общественные антикоррупционные расследования во многом базируются на несовпадении реальных активов должностного лица и декларируемых.

Антикоррупционная повестка сегодня ушла из внимания Кремля – не стоит ожидать, к примеру, принятия нового антикоррупционного национального плана. Такие документы последовательно издавались с 2010 г., нынешний истекает как раз в 2024 г. За последние два года было только три громких коррупционных дела, причем два из них – буквально за последнюю неделю. Фактически был установлен мораторий на крупные антикоррупционные события – и неясно, снят ли этот мораторий после выборов в марте 2024 г. или продолжится до конца «специальной военной операции».

Мы не можем повлиять на общий тренд, но можем действовать в рамках возможного. Например, инициатива «ЧеловекПрав» предлагает каждому подписать петицию к депутатам с просьбой опубликовать свои декларации за 2023 г.

Важно как поддержать депутатов, публиковавшихся в прошлом году, так и вовлечь новых в добровольное раскрытие информации. Те депутаты, кто действительно считают себя народными избранниками, могут подтвердить свой статус таким значимым жестом. Такие инициативы очень важны в сложное для гражданского общества времена.

Небольшое наблюдение:

В Израиле, по моим ощущениям, тон взаимодействия суда и сторон процесса менее формальный чем в России (да и в странах СНГ наверно).

Во-первых, сами промежуточные решения суда менее формальные и могут занимать буквально пару предложений, которые размещаются в рамочке поверх ходатайства. Отдельного определения скорее всего не будет.

Во-вторых, тон общения. Судья в своем решении в ответ на уведомление, например, юриста о том, что решение о ликвидации компании направлено согласно решению суда регистратору юридических лиц (не знаю как перевести на русский дословно), может написать "Благодарю вас..." или же в решении по рассмотрению ходатайства об отложении заседания ввиду болезни адвоката может пожелать адвокату скорейшего выздоровления.

День дурака в России за последние годы перестал быть праздником.
Розыгрыши потеряли всякий смысл.
Никто уже не может отличить их от актуальных новостей.
У нас теперь каждый день — день дурака.
Дураков из нас делают без шуток и смеха.
Верить никому и ничему нельзя!

Хорошая новость, с одной стороны. Провайдеры смогут проводить кабели в многоквартирных домах без согласия управляющих компаний, что сильно упростит доступ конкурентов. При этом, впрочем, ограничивают права собственников дома, т.к. их согласия не спрашивают, а наоборот, они могут только решить, что оборудование провайдера надо демонтировать, причем нужно две трети голосов собственников. Понятно, что такой закон принят из-за того, что жильцы часто не выбирают свою УК и плохо вообще представляют, чем она занимается и как ее контролировать. При этом возможен рост числа поддельных протоколов собственников. Посмотрим, что будет

https://journal.tinkoff.ru/news/otkroyte-eto-internet/

КИЕВ, 2 апреля (Рейтер) - Иногда украинский юрист Кристина Вращук вздрагивает, когда думает о своей работе.
Она одна из более чем 200 адвокатов, которые защищают подозреваемых российских военных преступников и их местных пособников в делах по всей стране, что представляет собой моральную дилемму, с которой юристам не всегда легко жить.
С одной стороны, подозреваемых обвиняют в совершении порой тяжких преступлений против украинцев за более чем два года войны. С другой стороны, верховенство закона требует, чтобы у них было юридическое представительство, и Киев заявляет, что полон решимости поддерживать его любой ценой.
42-летняя Вращук вспомнила, как она выступала в суде против украинки, муж и брат которой предположительно были замучены до смерти тремя российскими солдатами под Киевом в 2022 году.
Женщина, утверждала она, не представила достаточных доказательств, подтверждающих ее родственную связь с погибшими мужчинами, и адвокат попросил исключить женщину из дела на этом основании.
"Поверьте, я хотел как можно скорее вернуться домой и просто вымыться горячей водой", - сказал Вращук агентству Reuters.
<...>
В деле Вращука женщине, против которой она выступала, в конечном итоге разрешили привлечь к участию в разбирательстве.
Киевскому адвокату в настоящее время поручено вести четыре дела с участием российских солдат и еще почти 30 с участием местных коллаборационистов, и эта работа несет с собой бремя вины.
Она сказала, что почувствовала необходимость попросить прощения у родственника, который служил в армии с первых дней войны. Он одобрил, сказала Вращук, сняв эмоциональное бремя, которое помогло ей продолжить.
«Мы подходим к этой работе хладнокровно: закон превыше всего», - сказала она.

В общей сложности адвокаты получили около 700 поручений на защиту клиентов, обвиняемых или подозреваемых в нарушении статьи 438 Закона Украины о военных преступлениях, сообщил Александр Баранов, глава Координационного центра по предоставлению юридической помощи, государственного органа, который предоставляет юридическую помощь.
Еще 4000 были розданы по делам, связанным с другими предполагаемыми преступлениями военного времени, совершенными предполагаемыми украинскими коллаборационистами, например, с государственной изменой.
Адвокат Артем Халкин, уроженец Донецкой области, чей дом был разрушен во время российского вторжения, сохраняет беспристрастный профессионализм, рассказывая о своей работе по десяткам дел.
В одном из них он просил вернуть обвинительное заключение по его подзащитному, пленному российскому солдату, обвиняемому в смертельном расстреле охранника супермаркета в Буче, за несоблюдение в полной мере требований Уголовно-процессуального кодекса.
Суд согласился, и теперь военнослужащего повторно судят по решению апелляционного суда.
Житель Киева, 49-летний Халкин, сказал, что среди его более сложных дел есть те, в которых он утверждает, что клиенты, первоначально арестованные за государственную измену после утечки информации врагу, должны быть привлечены к ответственности за шпионаж, который предусматривает более легкое наказание, если факты подтверждают это.
"Естественно, как адвокат, независимо от человека... я хочу добиться для него максимально положительного результата", - сказал он.
Баранов заявил, что, несмотря на призывы к суровому наказанию, для Украины крайне важно отличиться от России, которую Киев, западные чиновники и правозащитные группы обвиняют в жестоком обращении с военнопленными и организации показательных процессов - Москва это отрицает.
Некачественная работа также может повлечь за собой судебные разбирательства в будущем, добавил он.
В конечном итоге, по словам Баранова, адвокаты идут по тонкой грани, выполняя свой долг перед законом.
"Это кажется просто игрой слов, но для меня это две разные вещи: одно дело говорить, что человек невиновен, а другое - говорить, что его вина не доказана", - сказал он.

https://www.reuters.com/world/europe/ukrainian-defence-attorneys-face-moral-dilemma-war-crime-trials-2024-04-02/

Наверное, рекорд по длительности рассмотрения судом документов в моей небольшой практике.

Трансперенси Интернешнл - Россия судилась с Роскомнадзором по поводу его требования удалить данные с одного из сайтов. Таганский районный суд отказал в иске о признании требования об удалении данных незаконными 21 февраля 2022 г. Потом началась война и стало резко не до этого. Но апелляционную жалобу я подать успел, краткую, 21 марта. Потом 8-го апреля подал уже полную. Затем никаких новостей не было. В сентябре 2022 г. суд наконец вернулся к делу и обездвижил жалобу на каком-то выдуманном основании, что она не была мотивированной. Я подал частную жалобу, которую вернули в декабре 2022 г. на основании якобы пропуска срока. В ответ на это я в январе 2023 г. подал частную жалобу на отказ принять частную жалобу. Жалоба провалялась в суде целый год, за который уже успели ликвидировать российское юридическое лицо организации. Затем в январе 2024 г. про нее вспомнили, Мосгорсуд ее рассмотрел и постановил восстановить срок на подачу жалобы и рассмотреть ее в апелляции.

В итоге в апреле 2024 г. дело назначили к рассмотрению, и Роскомнадзор даже прислал возражения на апелляционную жалобу. Только юрлица-то давно уже нет, и поэтому в суд идти некому.

Некорректные публикации, что суд Евросоюза снял санкции с владельцев Альфа-Банка, Фридмана и Авена. На самом деле, санкции не сняты целиком. Они сняты только за период с февраля 2022 г. по март 2023 г. Европейский совет не доказал, что Авен и Фридман поддерживали дестабилизацию Украины, либо финансово помогали тем, кто дестабилизировал, либо получили выгоду от дестабилизации. Решение может быть и наверняка будет обжаловано
В марте 2023 г. на них были наложены санкции (ограничительные меры, если корректно) заново, причем как по старым основаниям, так и по новому основанию - быть ведущим бизнесменом в России или (с июня 2023 г. изменились правила) просто быть бизнесменом в России в сфере, которая предоставляет существенный источник дохода для российских властей. Фридман и Авен пытаются в принципе как оспорить само существование этого основания, так и то, что не доказано, что банковский сектор является таким источником. Получится ли у них - сомневаюсь.

Несмотря на то, что ЛГБТ в России теперь официально является экстремизмом, во ВКонтакте до их пор можно пожаловаться на разжигание ненависти по признаку ориентации. Удивительно!

В Грузии протестующие против нового законопроекта об иноагентах называют его российским (или русским, в грузинском нет разницы) законом.
Подумал, что я не хочу больше называть какой-то закон или практику "иранской" или "северокорейской", т.к. это обидно может быть гражданам этих стран, которые не поддерживают свои репрессивные правительства, но не могут на них повлиять. Особенно актуально в Иране, где по данным опросов, 80% граждан выступают против существования исламской республики. Правда, не совсем понятно, какими словами это заменить. Что думаете?

https://t.me/tbilisipeople/19515

А вы тоже не помните, в какой момент кончились теплое лето 2019-го, Парк Горького, группа Комсомольск и билеты Победы в Милан за 5к рублей и начались такие письма? Конечно, помним, я так, ностальгирую, хорошо помню, что было летом 2019-го

К полудню вторника по нью-йоркскому времени удалось отобрать семь присяжных заседателей для процесса над экс-президентом США Дональдом Трампом по делу о выплатах порноактрисе Сторми Дэниелс.

Среди отобранных — старшина присяжных, специалист по продажам родом из Ирландии.

На то, чтобы найти необходимые 12 человек плюс шесть запасных, может уйти ещё несколько дней.

Би-би-си рассказывает, как отбирают присяжных заседателей по делу Дональда Трампа в Нью-Йорке.

Если ссылка не открывается, нажмите здесь.

Добровольцы могут уволиться по окончании своего контракта даже во время мобилизации, это исключение. Так ездили воевать депутаты Госдумы и много кто ещё. Пользуйтесь (шутка).
Медузе рекомендую консультироваться со специалистами, прежде чем о чем-то писать.

https://t.me/meduzalive/104623

Демократия в современном либеральном (да и социал-демократическом тоже) не подразумевает немедленного претворения в жизнь любых желаний большинства граждан, особенно, когда у них нет мнения по вопросу, пока их о нем не спросили. Еще один аргумент против прямой демократии в пользу непрямой. При прямой демократии права человека будут очень часто ущемляться.

Написал колонку для Moscow Times

https://www.moscowtimes.ru/2024/04/25/timur-ivanov-i-komanda-chto-stoit-za-arestom-zamministra-oboroni-a129019

Никакие региональные запреты на работу мигрантов не касаются и не могут касаться граждан ЕАЭС, у которых трудовые права такие же, как у граждан страны. Соответственно, граждан Армении и Кыргызстана запреты не касаются. Хотя в порыве популизма могут попробовать нарушить Договор о ЕАЭС, но я не думаю, что на это пойдут.

Из буквального текста постановления Правительства о реестре воинского учета следует, что до сих пор не согласовано даже ТЗ на создание реестра. Возможно, что реестр делают неформально, но если нет? Создать его к концу октября маловозможно. Так что будем наблюдать.

BBC пишет про закон об иноагентах в Грузии:

Одно из важных отличий американского законодательства, по словам юристов , в самом определении «иноагента». По американскому законодательству «агент иностранного принципала» тот, кто находится под контролем и действует по указанию и под руководством иностранного принципала (лица, от имени которого действует агент).
В России и в законопроекте, который пытаются принять в Грузии, для того, чтобы считаться иноагентом или проводником интересов иностранной силы достаточно даже частичного иностранного финансирования.

На самом деле, эта разница не имеет никакого принципиального различия. Если вы получаете грант как НКО, то вы и так действуете по указанию иностранного принципала, потому что грантовое соглашение подразумевает выполнение определенных действий заказчика. Это нормально, доноры дают деньги на то, что им интересно. Другой вопрос, что НКО зачастую сами придумывают идеи, с которыми идут искать финансирование. То есть кукловодческих отношений тут не бывает, если речь про добросовестные НПО, а не карманные китайские, например.
Таким образом, по американскому закону разница была бы лишь для НКО, существующих за счет народного фандрайзинга, то есть донатов. Но в Грузии НКО не умеют работать с населением и модели донатов, как у ФБК, к примеру, тут не существует. Поэтому им эта разница неактуальна.

Дискуссии по законопроекту смещены в неверную сторону: европейский или российский (русский) это закон, или что в США существует такой закон, или что в Европе обсуждают аналоги. По-настоящему важны абсолютно другие тезисы:
1. Получать иностранные деньги - не плохо, нормально, абсолютно приемлемо само по себе. Плохие деньги могут быть как внутренними (от олигархов), так и иностранными (от враждебных антидемократических правительств). Предвзятость к иностранному - это часть ксенофобии, что мы живем во враждебном мире, где все иностранцы по умолчанию - враги. Такая парадигма неактуальна в 2024 г.
2. Прозрачность должна быть общей, независимо от того, откуда приходят деньги. В США форму 990 публикуют все федеральные НПО, и там прописано, кто был донором и на что ушли деньги. Если бы властям была действительно интересна прозрачность, они бы ввели обязательную публикацию всех форм отчетности, которые НКО в Грузии сдают и так.

Грузинские НПО лукавят, что они не смогут продолжать работу, если законопроект будет принят. Во-первых, он действительно не накладывает никаких ограничений на их работу, кроме дополнительного годового отчета, но крупные НКО и так имеют бухгалтеров, это не будет для них проблемой (а мелким помогут доноры). Во-вторых, никто им не помешает зарегистрировать ООО или перейти на ИП, как в свое время сделали российские НПО (а коммерческие организации признать проводником иностранного влияния нельзя).

Главная проблема - это очередной идеологический плевок властей, называющих НПО предателями, и при этом не имеющий какого-то очевидного разумного обоснования, поскольку работать им закон никак не помешает. Против этого борется грузинское гражданское общество, и я желаю им успехов. Однако надо быть честными самим с собой и с публикой.

Я сторонник регулирования в Интернете и полагаю, что поскольку слова могут убивать (см. Радио тысячи холмов), то ограничение свободы слова, обязывание платформ удалить определенный контент оправданно.

Однако проблема в том, что мир идет по пути фрагментирования. Тот же Телеграм блокирует каналы настоящих экстремистов или антипрививочников в Германии, но не блокирует в других странах ЕС, или блокирует только на страны ЕС. Однако, как говорил глава МИД ЕС Боррель, мир вокруг ЕС - это джунгли, которые могут засорить европейский сад, поэтому нужно выходить в джунгли и помогать превращать их в сад. На самом деле, конечно, ЕС сам по себе никакой сад, и Венгрия тому яркий пример. В любом случае, блокировка информации внутри ЕС не решает проблему роста популизма, который подпитывают фейки и экстремизм. Платформы должны блокировать определенный контент на весь мир, поскольку дезинформация влияет на всех.

https://t.me/briefsmi/21501

К вопросу о том, почему я за активное регулирование платформ и ограничение свободы слова в виде борьбы с дезинформацией