АСАФОВ
10.7K subscribers
617 photos
108 videos
5 files
1.04K links
Политические процессы простыми словами.
https://asafov.ru/

Для связи: info@asafov.ru
Download Telegram
Никогда такого не было, и вот опять

Глава ЦИК Памфилова за несколько дней до ЕДГ-2020 вновь высказала намерение переноса даты единого дня голосования на апрель.

В публикации в «Интерфакса» Элла Александровна рассуждает о переносе ЕДГ в принципе и высказывает уверенность, что досрочных выборов в Госдуму не будет.

Однако экспертное сообщество, привыкшее по своему толковать заявления Панфиловой, воспринимает это как вполне конкретную вероятность проведения выборов в Госдуму раньше срока.

Началось кулуарное обсуждение той самой «досрочки», о вероятности которой много высказывалось убедительных предположений в начале и середине года.

Возможность переноса, скорее всего, будет рассматриваться по результатам ближайших выборов, о чем свидетельствует опубликованная дата заседания проф.комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству по теме переноса единого дня голосования. Его предварительно назначили на 22 сентября.

Все возможные юридические сценарии переноса даты ЕДГ я уже рассмотрел. Однако интерес Памфиловой к переносу может быть и прозаичнее. 29 марта 2021 года (т.к. 28 марта - воскресенье) истекает срок полномочий Центральной избирательной комиссии, в том числе и Эллы Александровны. Согласно ст.3 ФЗ №67 от 12.06.2002 срок полномочий ЦИК РФ может быть продлен в случае его истечения в период избирательной кампании.

Если ЕДГ-2021 переносится на апрель, то Памфилова еще один раз проводит и ГД, и следующие губернаторские.

Впрочем, вероятность реального переноса выборов в ГД от этого не становится выше.

Я, как и раньше, полагаю ее крайне низкой.

#гд2021 #едг2021 #едг2020
Губернаторские выборы-2020: итоги

Прошедшие в 18 регионах выборы губернаторов завершились победой действующих глав/ВРИО. Все прогнозы и гипотезы касательно кампаний и результатов волеизъявления, данные в течение последних 2-х месяцев, подтвердились.

Избирательная кампания продемонстрировала эволюцию электоральных инструментов, в том числе предвыборных программ, которые остались в прошлом. Программы более не воспринимаются электоратом, впрочем, как и кандидатами, которым надоело их писать.

У оппозиции основные претензии были не к снятию опасных оппонентов и не к административной мобилизации, а к трехдневному ходу голосования. Это означает, что кампания прошла без особых скандалов и нарушений.

Итак, итоги выборов глав регионов:

📍Средний процент победившего кандидата составил 74.5% (от 56.5% до 85.7%).
📍Средний процент кандидата, занявшего 2 место, составил 11.4% (от 4.9% до 25.8%)

Из победивших кандидатов лучшие результаты показали:
🔺Развожаев в Севастополе – 85.7%
🔺Дрозденко в Ленинградской области – 83.6%
🔺Минниханов в Татарстане – 83.2%
🔺Кондратьев в Краснодарском крае – 82.9%

Несмотря на условно положительный результат, без региональных аутсайдеров кампания не обошлась.

Аутсайдеры среди победивших:
🔻Островский в Смоленской области – 56.5%
🔻Кобзев в Иркутской области – 60.79%
🔻Ситников в Костромской области – 64.6%
🔻Голубев в Ростовской области – 66.5%

В Иркутской области невысокий результат стал следствием возросшей протестной активности в ДФО. Как я уже говорил ранее, показательным значением может выступать явка на прошедшем голосовании по Конституции, которая воспринимается и как маркер настроений в регионе, и как показатель эффективности админресурса и его менеджеров (включая глав и ВРИО). В Иркутской области конституционная явка составила всего 44.2%.

В Костромской, Ростовской и Смоленской областях часть голосов была отдана оппонентам на фоне низких экономических показателей и длительное время не решающихся в регионе проблем.

Кстати, в 11 регионах кандидаты от КПРФ обосновались на 2-м месте. В регионах, где кандидатов-коммунистов в бюллетени не оказалось, 2 место заняли СР (в 3-х) и ЛДПР (в 4-х).

Лучшие результаты среди 2 места:
🔺Митрофаненков в Смоленской области – 25.8%
🔺Щапов в Иркутской области – 25.5%
🔺Бессонов в Ростовской области – 17.6%

Аутсайдеры среди 2 места:
🔻Михеев в Татарстане – 4.9%
🔻Журавлев в Севастополе – 4.9%
🔻Калашников на Камчатке – 6.7%

Для ряда кандидатов решающим стал фактор Президента. Общение с первым лицом накануне выборов, во время которого большинство кандидатов пытались оперативно решить проблемы региона, помогло:

📍Солодову на Камчатке – 80.51 %
📍Уйбе в Коми –73.1%
📍Николаеву в Чувашии –75.6%
📍Махонину в Пензенской области –75.69%

Для других кандидатов решающим в их победе стало отсутствие сильных и опытных конкурентов, а также частично выстроенное позиционирование кандидата:

📍Дрозденко в Ленинградской области – 83.6%
📍Кондратьев в Краснодарском крае – 82.9%
📍Гольдштейн в ЕАО – 82.5%

Отличительной чертой прошедшей кампании стало минимальное внимание к процессу со стороны федеральных СМИ, блогеров и иных представителей общественности. Низкое освещение электорального процесса тоже повлияло на результаты выборов.

Однако впереди этап подготовки к ЕДГ-2021.
Нас ждут выборы депутатов Госдумы, предварительно 7 глав регионов, 39 региональных парламентов, 10 городских дум и советов.

В общем, начинаем новый электоральный цикл.

#простыми_словами #губернаторы2020 #едг2021 #гд2021
Перманентная мобилизация

Серьезной проблемой для партий, в первую очередь парламентских, при подготовке к выборам депутатов является подбор кандидатов для выдвижения.

Таких проблем нет у небольших партий, которые на выборах в ГосДуму выступают в качестве «электорального офшора» для обеспеченных людей в поисках политического статуса.

Для парламентских партий речь идет не о технических кандидатах, которые будут лишь строчкой в бюллетене, а об основных, которые могут избраться. То есть не только людей с безупречной (условно) биографией, но с качествами, которые позитивно воспримет избиратель.

Истории успешных политтехнологов «избрать можно даже манекен» последние электоральные циклы опровергают результатами выборов и победами «уборщиц» и «домохозяек». При кажущейся простоте это очень сложная, часто просто нерешаемая задача.

Поиск новых кадров обусловлен и сформировавшимся запросом избирателей на новые лица, что также подтверждает победа 3 «новых партий» на ЕДГ-2020.

Однако у высшего руководства партий встает резонный вопрос – где искать? Например, среди членов партий, численность которых, из открытых источников, достигает:
📌ЕР 2 млн. чел.
📌СР 400 тыс. чел.
📌ЛДПР 297 тыс. чел.
📌КПРФ 160 тыс. чел.

Подобные цифры вызывают определенные сомнения в их «реальности», что подтверждает куда более чем скромной численность различных массовых партийных мероприятий.

Весь основной актив всех парламентских партий не очень большой, и как правило уже многократно поучаствовал в выборах различного уровня. Хороший пример - кандидат Опарышев, замахнувшийся на выборы главы региона.

Обычно, выдвижение кандидатов по округам - это результат сложных партийных пасьянсов и сложных переговоров региональных и высших руководителей партии с другими политическими силами. «Расторговка», как это часто называют технологи.

Однако, с учетом изменений всего полит.поля избирателю сложнее «продать» «профессионального кандидата» с какой-то невнятной историей, многократным поражением на выборах, кочующего по разным территориям. Есть такие, кто меняет и партию. В такой ситуации не то что победить, надеяться сохранить ощущение хотя бы имитации состязания для избирателей очень сложно. А это прямые репутационные издержки для партии и лично лидера.

Поэтому мы наблюдаем и выдвижение от партий не членов партий, подбор громких имен и лиц (Шнуров, Стивен Сигал и проч.) и иные импровизации («Лидеры России. Политика»). А ведь их (новых кандидатов) еще нужно уговорить пойти на выборы.

Что же делать?
Заняться прямой мобилизацией сторонников. Т.е. пойти «в народ». Не искать того, кто «похож на народ», или притворится народом. А «набрать с улицы» из народа. К этому сценарию прибегают в регионах, пример - в региональном отделении ЛДПР по Красноярскому краю во время прошедших выборов.

Набор кандидатов через социальные сети, к примеру, их последующий отбор и обучение может не только вернуть кандидатам их «народность» и показать работу социальных лифтов, но и повысить рейтинги партий.

Подобный «народный» набор может активизировать районные партийные ячейки, пополнить партийные ряды новыми активистами и «живыми» членами партий, и самое главное: ответить на запрос избирателя на обновление кадров. Это касается всех партий без исключения. Ну кроме «электоральных офшоров» и «фабрик спойлеров».

Риски такого набора кандидатов заключаются в утрате нынешними депутатами их кресел, что в прочем, не критично для партии (но критично для самих депутатов, считающих что с партиями существуют нерушимые договоренности).

Вторым сценарием отбора кандидатов для ЕДГ-2021 может стать осмотр региональных списков других партий, которые из-за внутренней «расторговки» занимали непроходные места списка. Возможно, смена субъекта выдвижения сможет повысить шансы на успех в качестве одномандатников. Это лишь два варианта, лежащих на поверхности. Их, кроме закулисных перемигиваний с нарушением обещаний, значительно больше. На мой взгляд, стоит пробовать все.

#простыми_словами #едг2021 #гд2021
7 самураев

При обсуждении ЕДГ-2021 по умолчанию имеются ввиду крупные федеральные выборы - депутатов Госдумы. Все остальные кампании воспринимаются как региональные и малозначительные на фоне определения будущих контуров битвы за ГД. Однако, в 7 субъектах пройдут не менее важные выборы - глав регионов. В следующем году будут избираться губернаторы в следующих субъектах:

📌Тульская областьАлексей Дюмин, беспартийный
📌Тверская областьИгорь Руденя, ЕР
📌Ульяновская область Сергей Морозов, ЕР
📌Белгородская область – отсутствует
📌Хабаровский край – ВРИО Михаил Дегтярёв, ЛДПР
📌Чеченская республикаРамзан Кадыров, ЕР
📌Республика Тыва Шолбан Кара-оол, ЕР

В Белгородской области кресло губернатора пустует с 22 сентября – с момента подписания Путинам указа о досрочной отставке Савченко в связи с его переходом в Совет Федерации.

Конкретные сроки по назначению ВРИО в ФЗ -184 «об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов» не указаны.

Дольше всего из обозначенных выше глав регионы возглавляют:
🔺Морозов – 15 лет и 10 месяцев (возглавляет регион дольше всех глав субъектов в стране);
🔺Кадыров – 13 лет и 8 месяцев;
🔺Кара-оол – 13 лет и 5 месяцев.

И Руденя, и Дюмин управляют регионами всего один срок с 2016 года.

Дегтярёв же пребывает в роли новичка в списке управленцев, впрочем, новости, поступающие из Хабаровского края, подтверждают его неопытность на этом поприще.

На выборах 2016 года губернаторы набрали:
📍Кадыров – 97.94% при явке в 94.8%;
📍Кара-оол – 85.66% при явке в 90.29%;
📍Дюмин – 84.17% при явке в 45.5%;
📍Руденя – 72.1% при явке в 41.47%;
📍Морозов – 54.33% при явке в 52.29%.

При этом средняя явка на выборах губернаторов в 2016 году составила – 57.4%.

Наивысший коэффициент распространения коронавирусной инфекции из 7 регионов:
🔼Чечня – 1.91
🔼Белгородская область – 1.24
🔼Тверская область – 1.1

По количеству выявленных в сутки заражений лидируют:
🔼Хабаровский край – 238 человек за последние сутки
🔼Ульяновская область – 214 человек за последние сутки
🔼Тверская область – 182 человека за последние сутки

Напомню, что в условиях коронавирусной инфекции деятельность губернаторов оценивается иначе: на первый план выходит обеспечение дееспособности региона и оперативное решение вопросов, связанных со здравоохранением. В связи с этим, в ближайшее время стоит ожидать назначение ВРИО в Белгородской области.

Важно отметить, список из 7 регионов, в которых будут проходить выборы глав, предварительный. Скорее всего, их количество увеличится. Также возможно увеличится количество ВРИО, не считая Белгородскую область, участвующих в выборах в 2021 году.

#губернаторы2021 #едг2021
Инфильтрация в губернаторы

📝Часто поминаемый недобрым словом "муниципальный фильтр" - это подписи (от 5 до 10 % от общего числа) муниципальных депутатов в регионе, которые должен собрать кандидат в губернаторы для регистрации для участия в кампании. Он был введен в 2012 году и стал серьезной преградой для многих оппозиционных кандидатов, желающих попробовать свои силы на выборах глав субъектов. С одной стороны, мунфильтр призван не допустить к избирательным процессам городских сумасшедших, с другой стороны, даже провластные кандидаты натыкаются на проблемы в его прохождении.

👤Одним из создателей муниципального фильтра является нынешний губернатор Самарской области Дмитрий Азаров, который в 2012 году был мэром Самары.

👥Очередная попытка обсуждения снижения требований к муниципальному фильтру появилась на встрече Памфиловой с президентом. Было сформировано поручение проработать вопрос. Однако, главным бенефициаром выступает не Памфилова, а лидеры парламентской оппозиции, которые запустили процесс обсуждения реформы в начале 2019 г. С момента предложения лидеров парламентской оппозиции сформировалась группа интересантов, которая получила поддержку Памфиловой. Взамен лидеры парламентской оппозиции поддержали идею главы ЦИК о переносе выборов в ГД, которая не встретила одобрения президентом.

⤵️Что же касается оппозиционеров-несистемщиков, то они требуют безусловной отмены муниципального фильтра. Изначально Памфилова тоже выступала за отмену фильтра, но в 2017 году она выступила за процентное снижение. Кириенко же в 2017-м году заявлял, что мунфильтр надо подвергнуть ревизии. Также о снижении фильтра в 2018 году говорил сенатор Лукин, сооснователь партии Яблока, вышедший из нее в марте этого года после того, как проголосовал за поправки в Конституцию на заседании Совета Федерации. Он предлагал снизить фильтр до 1–3%.

В 2019 г. реформа мунфильтра была представлена в нескольких видах:
📍ЛДПР выступала за снижение фильтра до 5%. Внесенный депутатами законопроект получил отрицательный отзыв правительства.
📍СР выступала за полную отмену фильтра для кандидатов от парламентских партий. Внесенный депутатами законопроект также получил отрицательный отзыв правительства.
📍Памфилова, как и ЛДПР, выступала за снижение фильтра до 5%.

Однако процесс дальше обсуждений не заходил, хотя как мы видим, от идеи реформы никто отказываться пока не собирается.

Ранее я уже рассматривал основные ошибки при прохождении муниципального фильтра. Напомню 2 основных:
📍Сбор недостаточного количества подписей;
📍Сбор подписей не по «географическому принципу» (кандидат должен быть поддержан не менее чем в 3/4 муниципальных районов и городских округов региона).

На данный момент в субъектах установлен следующий мунфильтр:
📍в 23 субъектах - 10%;
📍в 5 субъектах - 9%;
📍в 11 субъектах - 8%;
📍в 26 субъектах - 7%;
📍в 7 субъектах - 6%;
📍в 13 субъектах - 5%.

Возможно, до ЕДГ-2021 определенное снижение будет реализовано, однако с учетом того, что представители парламентской оппозиции потеряли к теме интерес, реформа может заглохнуть снова. Несмотря на поручение президента.

#едг2021 #губернаторы #мунфильтр
Выступил на X юбилейном форуме специалистов политический профессий на дискуссионной площадке экспертного клуба «Регион»: «Регионы на старте выборов: вызов пандемии, губернаторы, элиты, партии».

Высказал несколько тезисов:

📌Экономические проблемы выйдут на первый план сразу после медицины, волонтёрства и т.д.

📌Усталость населения от Covid-19: не учитывается вероятность появления массовых антиковидных протестов населения, как в Германии или Чехии.

📌Есть ненулевая вероятность, что, то что происходит на белорусской улице, может случиться в России намного раньше, чем через 5 лет. В логике молниеносней победы на ковидом не учтена проблема готовности населения к вакцинации - люди боятся.

📌«Новая нормальность» - многодневность голосования, электронное голосование, голосование «на пеньках» - все это останется и парламентским партиям, включая партию власти это поможет.

📌Губернатор, который переболел ковидом, имеет приоритет для населения. Кандидат на выборах любого уровня, перенесший ковид - тоже. Это как нашивка ополченца, вернувшегося с фронта.

📌И партии, и кандидаты будут запускать «волонтёрские проекты» ковидной тематики, и чтобы помочь электорату определиться с выбором и кандидаты и партии должны демонстрировать четкие планы и методы их реализации, с понятными дорожными картами.

#едг2021 #коронавирус #выборы
Заглянем в наше будущее.

📝2021-й год
принесет нам несколько разноуровневых избирательных кампаний, которые могут оказать существенное влияние на внутриполитическую ситуации в России. Вне зависимости от внешних факторов, например, коронавирусной пандемии, в системе уже происходят весьма значимые изменения. Однако коронавирус стал той движущей силой, не только ускорившей процесс, но и несколько изменившей вектор трансформаций.

♻️Второй резонансной темой после коронавируса стала экологическая повестка, оперативная реакция на которую помогла тому же Солодову начать свой губернаторский срок с значительного укрепления позиций.

📈Новый электоральный сезон будет сопровождаться продолжением начавшихся в 2020 году изменений. Стоит отметить, что сами изменения начались ранее - в 2015 году, но до серьезной стадии они дошли именно в уходящем году.

❗️Например, выборы 8 губернаторов-2021 произойдут уже с учетом новых критериев оценки работы глав регионов, сформулированных в этом году. Действующие губернаторы, в случае их участия в выборах, будут оцениваться избирателями по параметрам готовности к личной ответственности и умения оперативно реагировать на вызовы в кризисной ситуации. Прочие кандидаты будут оцениваться по параметрам активной работы на местах, а не в медиа.

❗️Выборы депутатов в ГД-2021
будут восприниматься несколько иначе. Причем не с позиции избирателя, а с позиции будущих кандидатов и иных заинтересованных политических акторов. Этому способствует расширение полномочий депутатов по принятым поправкам в Конституцию. Однако пока думские выборы в сознании воспринимаются исключительно как партийный передел.

❗️Также нас ждут довыборы в МГД, как минимум, по одному избирательному округу, которые при наложении на выборы в ГД, могут несколько изменить электоральные расклады в округе. Вероятнее всего, округов будет больше, как минимум два.

🔍Все электоральные процессы, которые будут происходить в России в следующем году, также могут быть скорректированы под влиянием:

📍Фактора Президента;
📍Фактора протеста;
📍Фактора коронавируса;
📍Фактора экологии;
📍Фактора возвращения к нормальной жизни (в первую очередь экономической и социальной).

👥Существенное влияние окажет и непосредственно состав кандидатов в депутаты и ВДЛ. Все-таки технологическое создание определенного позиционирования кандидата в стадии предкампании без дополнительного длительного подкрепления, пусть и популистского, уже работает слабо и может вообще не сработать.

➡️Все кампании грядущего цикла, за исключением выборов совсем низового уровня или удаленных территорий окажут влияние на федеральные политические процессы, в некоторых ситуациях - необратимое.

Скоро увидим своими глазами.

#гд2021 #едг2021 #выборы