АСАФОВ
9.79K subscribers
564 photos
63 videos
5 files
908 links
Политические процессы простыми словами.
https://asafov.ru/

Для связи: info@asafov.ru
Download Telegram
🇲🇽 Всеобщие выборы в Мексике 

🇲🇽 2 июня в Мексике прошли выборы президента, 500 членов Палаты депутатов и 128 членов Сената Республики. Явка составила более 60% из 98 269 015 зарегистрированных избирателей. Для голосования было открыто 170 000 избирательных участков.

📌 Внутриполитический контекст

📍Клаудия
Шейнбаум была избрана главой правительства Мехико на выборах 2018 г. Она покинула свой пост, чтобы выдвинуться на президентские выборы. Вместо неё от партии "Морена" на пост президента мог быть выдвинут бывший глава МИД Мексики Марсело Эбрард, но опросы общественного мнения показали большую популярность Клаудии Шейнбаум.
📍Вопрос профилактики преступности был высоко важен для избирателей в ходе текущих выборов. Клаудия Шейнбаум отметила свой успех на посту главы правительства Мехико, где было достигнуто значительное снижение числа преднамеренных убийств.
📍Клаудия Шейнбаум считается преемницей предыдущего президента Мексики — Андреса Мануэля Лопеса Обрадора.
📍Президенты в Мексике ограничены одним сроком, согласно Конституции. Срок полномочий составляет 6 лет.
📍Сочитль Гальвес выступала против того, чтобы представители российского Преображенского полка принимали участие в параде ко Дню независимости Мексики, как это было в 2023 году. Клаудия Шейнбаум не высказывалась в отношении России. Учитывая, что она преемница бывшего лидера страны, отношения с Россией, вероятно, останутся такими же, как и были.
📍Президент РФ Владимир Путин поздравил Клаудию Шейнбаум с победой на президентских выборах.

📌 Итоги президентских выборов

По результатам обработки более 95% протоколов.

📍Клаудия Шейнбаум (коалиция «Сигамос Гасиендо История», партия «Морена») – 59,37%
📍Сочитль Гальвес (коалиция «Фуэрса и Корасон в Мексике») – 27,9%
📍Хорхе Альварес Майнес (партия «Гражданское движение») – 10,42%

❗️ Инаугурация нового президента состоится 1 октября 2024 года.

🇷🇺🇲🇽 Дипотношения между СССР и Мексикой установлены 4 августа 1924 г. Мексика — один из ключевых латиноамериканских партнеров России. Первый в истории визит Президента РФ состоялся в 2004 г. Затем в 2005 г. Россию посетил глава Мексики. В 2013 г. в ходе визита в Мексику Председателя СФ В.И. Матвиенко было подписано Соглашение о сотрудничестве между верхними палатами парламентов РФ и Мексики. В 2020 г. страны отметили 130-ю годовщину установления дипотношений. При этом в 2014 г. Мексика проголосовала за Резолюцию ООН, не признающую Крым частью России. В начале СВО Мексика осудила действия России. Однако 1 марта 2022 г. президент Андрес Мануэль Лопес Обрадор заявил, что Мексика не будет участвовать ни в каких экономических санкциях против России, и раскритиковал зарубежную цензуру российских государственных СМИ.

#выборывмире
🇮🇳 Парламентские выборы в Индии

C 19 апреля по 1 июня в Индии состоялись всеобщие выборы в нижнюю палату парламента — Лок Сабхе. Выборы были организованы в 7 этапов. Было избрано 543 члена парламента. Явка составила 66,33% из почти 1 миллиарда зарегистрированных избирателей.

📌 Внутриполитический контекст

📍В преддверии выборов оппозиционные партии сформировали новый оппозиционный альянс, чтобы победить правящую партию Бхаратия Джаната. В Индийский национальный инклюзивный альянс развития (I.N.D.I.A.) вошли 26 политических партий.
📍Правящая партия, в свою очередь, возглавляет Национально-демократический альянс (NDA), в который вошли 25 партий.
📍Кандидатом на пост нового премьер-министра от альянса NDA является Нарендра Моди, занимающий данную должность с 2014 года.
📍Для обеспечения парламентского большинства партии, либо коалиции необходимо получить минимум 272 места.

📌 Итоги выборов

В скобках указана разница по сравнению с результатом прошлых парламентских выборов.

🔺Национальный демократический альянс (NDA) — 293 (-60):
📍Партия Бхаратия Джаната — 240 (-63);
📍Telugu Desam Party — 16 (+13);
📍Janata Dal (United) — 12 (-4);
📍Остальные партии альянса — 25;

🔺 Индийский национальный инклюзивный альянс развития (I.N.D.I.A.) — 234:
📍Индийский национальный конгресс — 99 (+47);
📍Партия Самаджвади — 37 (+32);
📍All India Trinamool Congress — 29 (+7);
📍Dravida Munnetra Kazhagam — 22 (-2);
📍Остальные партии альянса — 47;

🔺Партии и независимые кандидаты, не входящие ни в один из альянсов, получили в целом 16 мест.

🇷🇺🇮🇳 Дипотношения между Россией и Индией были установлены 13 апреля 1947 г. Взаимодействие стран регламентируется Договором о дружбе и сотрудничестве от 28 января 1993 г. Во время визита Президента РФ В.В. Путина в Индию в 2000 г. была подписана Декларация о стратегическом партнерстве.
В 2023 году на конференции в Нью-Дели российский посол сообщил, что Россия является крупнейшим поставщиком нефти в Индию, а товарооборот увеличился вдвое. 5 июня Владимир Путин поздравил Нарендра Моди с успехом его партии на завершившихся выборах. Политики отметили, что партнёрство между странами будет и дальше расширяться по всем направлениям.

#выборывмире
​​Вчера в странах ЕС завершились выборы в Европарламент – десятые по счету с 1971 года. Это одни из наиболее масштабных выборов 2024 года как по количеству избираемых депутатов (720 по итогам перераспределения мандатов после Брексита), так и по количеству избирателей – 357 млн человек в 27 странах объединения имели право принять участие в голосовании.

Ключевой особенностью выборов в Европарламент является отсутствие единых стандартов для их проведения на местах: «сверху» спускается только количество мандатов, закрепленных за каждым отдельным государством, все остальное отдается на откуп национальным органам власти.

Ровно поэтому мы могли лицезреть и такие экзотические вещи, как принудительное голосование (под угрозой штрафа в Бельгии и Люксембурге и без реальных последствий для уклонистов в Болгарии и Греции), разницу в минимальном возрасте избирателя (от 18 лет в большинстве стран ЕС до 25 лет в Италии и Греции), и ставшее уже привычным для России многодневное голосование (7-8 июня в Чехии, 8-9 июня в Италии, и целая неделя, с 3 по 9 июня, в Эстонии).

Однако больше всего привлек внимание такой милый аспект, как бюллетени и связанные с ними особенности при голосовании в Испании.

Во-первых, в отличие от привычных нам бюллетеней, в которых перечислены все партии или кандидаты, в Испании используются отдельные бюллетени для каждой участвующей партии – такая интересная особенность франко-иберийской системы, которую можно наблюдать не только в «демократиях Старого света», но и в ряде ни разу не бывших колоний. Поскольку в выборах от Испании участвовало 29 партий, избирателю было необходимо взять один из 29 бюллетеней, упаковать в специальный конверт и только затем бросить в урну. Соответственно, при вскрытии урн членам УИК было необходимо совершить ту же операцию в обратном порядке, что затягивает процедуру подсчета голосов.

Во-вторых, инверсивный порядок допуска к бюллетеням: сначала избиратель попадает на участок и идет к стенду с конвертами и бюллетенями, и лишь после манипуляций с упаковыванием нужного бюллетеня в конверт, непосредственно перед актом голосования, происходит идентификация голосующего.

В-третьих, УИК в принципе не ведет учет выданных избирателям бюллетеней и сразу после подсчета голосов уничтожает все содержимое урн. Естественно, с такими вводными оспорить итоговый протокол технически не представляется возможным.

В-четвертых, бюллетени представляют из себя обычные вытянутые белые листы бумаги без какой-либо полиграфической защиты от подделки. При большом желании такой можно распечатать на любом домашнем принтере.

В-пятых, у некоторых партий были отпечатаны бюллетени двух (!) типов: в одном бюллетене указывался длинный общенациональный список кандидатов, в другом – укороченный список представителей конкретного региона. При этом оба типа бюллетеня были валидны и использовались при голосовании взаимозаменяемо, однако наблюдателям от партий приходилось в ручном режиме уведомлять УИК, чтобы какой-либо из бюллетеней случайно не был признан недействительным.

Отдельно стоит упомянуть, что УИК в Испании формируются жеребьевкой из числа простых граждан – примерно так же в России назначают присяжных заседателей. Очевидно, что необходимый уровень подготовки и опыт работы в УИК есть далеко не у всех назначаемых людей, а вкупе с перечисленными особенностями организации голосования это может быть чревато серьезными инцидентами.

#выборывмире
​​Что показали выборы в Европарламент: урок для европейского истэблишмента

Выборы в Европарламент дали действующим (преимущественно левым и центристским) правительствам стран ЕС достаточно четкий сигнал: население недовольно проводимой политикой, которая стремительно ухудшает их качество жизни. Речь идет не только о приоритетах бюджетных трат, но и о проблеме нелегальной миграции, поддержке Украины, антироссийских санкциях и многих других острых вопросах, о которых ранее боялись открыто говорить.

Конечно, сила сигнала – а за сигнал мы принимаем голосование за партии и кандидатов условно правого спектра дальше центра (евроскептики и иже с ними), не включая мейнстримную Европейскую народную партию и ее конституэнтов – распределилась неравномерно по странам ЕС.

Так, правые силы упрочили свои позиции преимущественно в странах Западной и Центральной Европы, при этом ярче всего протестный электорат проявил себя во Франции (+13 мест), Румынии (+8 мест), Германии (+4 места) и Австрии (+3 места). В остальных странах ЕС правые силы либо остались при своих, либо незначительно утратили свои позиции (в пределах 1-2 мандатов).

Для действующих правительств, особенно ключевых стран ЕС – Франции и Германии – это была разминка перед предстоящими “внутренними” выборами. Только во второй половине 2024 года в ЕС пройдут:
🇫🇷 внеочередные парламентские выборы во Франции 30 июня и 7 июля;
🇷🇴 президентские выборы в Румынии 15 и 29 сентября;
🇦🇹 парламентские выборы в Австрии 29 сентября;
🇱🇹 парламентские выборы в Литве 13 октября;
🇷🇴 парламентские выборы в Румынии 8 декабря.

Кроме того, с сентября по октябрь в 4 странах ЕС (Чехия, Италия, Австрия и Германия) пройдут региональные выборы, важность которых также не стоит недооценивать.

К слову, о ключевых для всего европейского континента, включая Россию, французских выборах. Как мы помним, президент Франции Эммануэль Макрон поспешил объявить о роспуске Парламента, едва узнав о разгромном поражении своей партии с почти двукратным отставанием от занявшего первое место Национального объединения Марин Ле Пен (номинальный глава – 28-летний Жордан Барделла). Теперь всего за 3 недели Макрону предстоит переубедить население отдать голос за него или его партнеров, с которыми ему еще предстоит определиться и договориться.

Несмотря на неожиданность принятого решения, это отработанная практика французской политики: застать набирающую силу оппозицию врасплох и усилить правящую партию/коалицию при помощи уступок и обещаний (как электорату, так и политическим партнерам). Подобный ход использовался 5 раз за историю Пятой Республики: в 1962 и 1968 годах при Де Голле, в 1981 и 1988 годах при Миттеране и в 1997 году при Шираке. Из пяти случаев лишь единожды – при Президенте Шираке – этот прием не принес ожидаемых результатов.

Очевидно и то, что это был ход на опережение: с большой вероятностью Национальное объединение само бы потребовало проведение досрочных выборов, ссылаясь на «утрату правительством народного мандата», а это явно более уязвимая позиция для Макрона и его коалиции «Вместе». Похожий сценарий мы наблюдали в Германии: там оппозиционный ХДС на фоне поражения СДПГ (-2 места) и Зеленых (-9 мест) выступил с призывом провести досрочные парламентские выборы (очередные запланированы на осень 2025 года), однако канцлеру Шольцу пока удалось отмахнуться от этих требований.

Несомненно, умный и, главное, адаптивный истэблишмент стран ЕС извлечет уроки из общеевропейского голосования и постарается придумать электоральную стратегию для удержания власти: блокирование с широким сектором левых сил, накачка партий-спойлеров, перехватывание правой повестки, уступки и откат непопулярных реформ и т.д.

Ps Ряд менее дальновидных политиков, таких как подавший в отставку по итогам федеральных выборов (прошли одновременно с выборами в Европарламент) премьер-министр Бельгии Александр Де Кро, в ближайшее время, к сожалению или к счастью, уже ничему не научатся – в таких случаях надо перестраховываться и тратить больше ресурсов на социологию и работу в поле.

#выборывмире
​​Самые исламские выборы в мире, часть 1. Общий контекст

Пока почтенные демократии старого света сотрясаются от тектонических сдвигов политического ландшафта (напомню, в Великобритании консерваторам прочат самый большой разгром в послевоенной истории и безоговорочную победу лейбористов, в то время как во Франции Национальное собрание Марин Ле Пен, по некоторым оценкам, впервые за 50 лет со своего основания в шаге от формирования своего первого правительства) в Иране меньше чем через неделю – 28 июня – пройдут досрочные президентские выборы.

Изначально президентские выборы были запланированы на 18 июня 2025 г., однако в связи гибелью Президента Ирана Ибрагима Раиси и ряда других высокопоставленных иранских чиновников национального и регионального уровня в ходе крушения вертолета 19 мая 2024 года в провинции Восточный Азербайджан спустя 2 дня было принято решение провести выборы главы исполнительной власти на год раньше – в течение ближайшего месяца.

Нельзя не отметить спешку и связанные с ней очень сжатые сроки на всех стадиях выборов: подача кандидатами документов на участие в выборах длилась всего 5 дней (с 30 мая по 3 июня), утверждение кандидатов заняло 6 дней (с 4 по 9 июня), а на предвыборную кампанию и вовсе отводится всего 15 дней (с 12 по 27 июня, без дня тишины накануне).

Кстати, о порядке регистрации и допуска кандидатов к участию в выборах: любой верующий мусульманин-шиит, верный принципам Конституции и принципу «вилаят аль-факих» (правления богословов), вправе подать заявку на участие в выборах, которая будет рассмотрена Советом стражей конституции – государственным органом, состоящим из 12 богословов и юристов (что в Иране почти одно и то же), с самыми широкими полномочиями, который среди прочего уполномочен одобрять и отклонять заявки кандидатов.

Всего заявки подали 80 человек, однако только 6 из них были одобрены для участия в выборах 1403 года (по солнечной хиджре, естественно):


🇮🇷 Мохаммад Бакер Галибаф – спикер Парламента, бывший мэр Тегерана и бывший командующий Корпуса стражей исламской революции (КСИР)
🇮🇷 Амир Хусейн Газизаде Хашеми – Вице-президент Ирана, глава Фонда по делам мучеников и ветеранов
🇮🇷 Алиреза Закани – мэр Тегерана
🇮🇷 Саид Джалили – член Совета по целесообразности, бывший главный переговорщик по ядерной программе
🇮🇷 Мустафа Пурмохаммади – бывший Министр внутренних дел и юстиции
🇮🇷 Масуд Пезешкиан – член Парламента

Примечательно, что из 80 заявок только 7 были поданы женщинами, и ни одна из них не была одобрена. Среди отклоненных кандидатов был и небезызвестный экс-Президент Махмуд Ахмадинежад (2005-2013), которому уже отказывали в регистрации на предыдущих выборах в 2021 году. Совет стражей конституции публично не объявляет причины отклонения заявок на участие в выборах, разъясняя их каждому кандидату в частном порядке.

Президент Ирана избирается по стандартной схеме: всеобщим голосованием в едином общенациональном округе в 2 тура. Для победы в 1-м туре кандидату необходимо набрать абсолютное большинство голосов (50% + 1 голос), в противном случае 2 кандидата, набравшие наибольшее количество голосов, проходят во 2-й тур, где для победы необходимо простое большинство голосов.

Второй тур президентских выборов запланирован на 15 июля.

Срок полномочий Президент Ирана составляет 4 года с возможностью переизбрания на еще один срок.

Всего правом голоса, по данным парламентских выборов 1 марта – 10 мая 2024 года, обладают 61 172 298 избирателей.

#выборывмире
​​Самые исламские выборы в мире, часть 2. О кандидатах

Определимся с дефинициями: в иранской политической системе размежевание проходит не столько по линии партий (официально зарегистрировано более 100), сколько по принципу принадлежности к одному из двух больших (и оттого размытых) политических лагерей: консерваторам (и более радикальным принципалистам) и реформаторам (они же либералы).

Надо оговориться, что “иранский либерализм” также следует в фарватере официального нарратива, а его сторонники разделяют те же фундаментальные ценности, что и их коллеги из консервативного лагеря (критика Запада, смерть Израилю, поддержка Палестины и т.д.).

Теперь повнимательнее посмотрим на зарегистированных кандидатов: 2 представляют умеренных консерваторов, 3 считаются жесткими хардлайнерам и только 1 является реформатором.

Консерваторы:
🇮🇷Мохаммад Бакер Галибаф (62 года). Отставной бригадный генерал КСИР и иранской полиции, бывший мэр Тегерана (2005-2017), действующий спикер Праламента. Близкий союзник Верховного лидера Али Хаменеи, из всех зарегистрированных кандидатов только он является политическим тяжеловесом, хотя имеет репутацию “технического кандидата”: ранее он трижды принимал участие в президентских выборах и проигрывал в первом туре (2005, 2013, 2017). Критики обвиняют его в коррупции на посту мэра столицы (кейс Yas Holding Company), а один из его сыновей в процессе получения гражданства Канады.

🇮🇷Мустафа Пурмохаммади (64 года). Руководитель Центра документации Исламской революции, бывший Министр внутренних дел (2005-2008) и Министр юстиции (2013-2017), экс-заместитель Министра разведки (директор контрразведки), шиитский богослов (закончил престижную семинарию Хаккани университета Кума – аналог французской Национальной школы администрации), после Исламской революции на протяжении 7 лет работал прокурором Революционного суда. С 2018 года является генеральным секретарем “Общества воинствующего духовенства”. Несмотря на свой бэкграунд, является весьма прагматичным политиком, занимал министерские посты как в консервативных, так и в реформаторских правительствах.

Принципалисты:
🇮🇷Саид Джалили (58 лет). Кадровый дипломат, бывший глава переговорной группы Ирана по ядерной сделке (2007-2013), экс-заместитель Министра иностранных дел по связям с Европой и Америкой, был старшим директором по политическому планированию в аппарате Али Хаменеи. В настоящее время является членом Стратегического совета по международным отношениям Ирана, также входит в Совет по определению политической целесообразности. Давний противник Галибафа и выходец из кругов покойного Президента Раиси, пользуется поддержкой «Фронта устойчивости Исламской революции» – политического объединения иранских хардлайнеров.

🇮🇷Алиреза Закани (58 лет). Мэр Тегерана (с 2023 года) и помощник покойного Президента Раиси, доктор ядерной медицины, бывший депутат Парламента (2004-2016, 2020-2021). Дважды подавал документы для участия в президентских выборах (2013, 2017), однако не был допущен к участию, в 2021 году он был зарегистрирован, но снял свою кандидатуру в пользу покойного Ибрагима Раиси.

🇮🇷Амир Хусейн Газизаде Хашеми (53 года). Вице-президент Ирана и руководитель Фонда по делам мучеников и ветеранов, доктор медицинских наук, сейед (потомок пророка Мухаммада по мужской линии) бывший депутат Парламента (2008-2021), бывший спикер «Фронта устойчивости Исламской революции», в настоящее время опирается на ультраконсервативную «Партию исламского права». В 2021 году участвовал в президентских выборах, однако занял последнее (четвертое) место с 4% голосов.

Реформаторы:
🇮🇷Масуд Пезешкиан (69 лет). Депутат Парламента (с 2008 года), кардиохирург, бывший Министр здравоохранения (2001-2005). Будучи депутатом, критиковал власти за силовой разгон протестов в 2009 году (т.н. несостоявшаяся Зеленая революция) и протестов против обязательного ношения хиджабов в 2022 году (спровоцированы смертью курдской девушки Махсы Амини). Тем не менее комплиментарно относится к КСИР, неоднократно осуждал США за внесение Корпуса в список террористических организаций.

#выборывмире
​​Самые исламские выборы в мире, часть 3. Кто станет следующим президентом Ирана?

В ходе предвыборной кампании пройдут пять раундов дебатов кандидатов (17, 20, 21, 24 и 25 июня), которые транслируются государственной телерадиокомпании «Голос Исламской республики Иран».

Основные проблемы, стоящие перед иранским обществом, и на которые, соответственно, должны ответить кандидаты:
— низкие темпы экономического развития, усугубляемые западными санкциями, высокая инфляции и растущая безработица
— коррупция, укоренившаяся среди иранских элит
— требования либерализации общественной жизни и социальных порядков, в том числе расширение прав женщин (в том числе отмена ограничений присутствия на стадионах во время спортивных соревнований и требования обязательного ношения хиджаба)

Согласно опросам, за неделю до выборов в тройку лидеров вошли Мохаммад Бакер Галибаф (34%), Саид Джалили и Масуд Пезешкиан (у обоих по 21%).

Очевидно, ядерный электорат консерваторов в 1-му туре расколется между двумя кандидатами – более умеренным и более радикальным – в то время как сторонники реформаторов и в целом разношерстный оппозиционный электорат, наоборот, консолидируется вокруг фигуры Масуда Пезешкиана. Пезешкиан имеет смешанное азербайджано-курдское происхождение и выступает с либеральных позиций, что в перспективе позволит ему привлечь голоса этно-религиозных меньшинств, городской молодежи и женщин. Об этом, в частности, красноречиво говорит то, что во время своего выдвижения он держал за руку свою дочь – яркий жест для публики. Блок политиков-реформаторов уже поддержал его, надеясь, что он сможет вернуть Иран к более благоприятным отношениям с Западом.

В то же время оппозиционно настроенная молодежь сейчас призывает к бойкоту выборов, в социальных сетях (особенно в бывшем Твиттере) активно набирает популярность хэштэг #ElectionCircus. На этом фоне правительство Ирана объявило, что что любая публикация в СМИ, которая может быть истолкована как призыв не голосовать или направлена на снижение явки избирателей, будет считаться преступлением – наказанием за него станет до 74 ударов плетью для руководителя издания и лишение СМИ лицензии.

В любом случае, с наибольшей вероятностью во 2-м туре победит кандидат от консервативного лагеря, будь то Галибаф или Джалили.

В этой связи встает вопрос: чья победа наиболее благоприятна для России? Учитывая стратегический характер отношений наших стран, а также описанную выше систему сдержек и противовесов иранской политической машины, следует полагать, что радикальных перемен не будет при любом исходе до момента физической кончины Али Хаменеи (да продлится его жизнь тысячу и еще тысячу лет). Иран останется привержен развитию сотрудничества по линии ШОС и БРИКС, а географический императив не позволит свернуть кооперацию с Россией и Китаем.

Симптоматично и то, что все кандидаты вне зависимости от их взглядов являются ветеранами Ирано-иракской войны (за исключением Пурмохаммади – в годы войны он занимался наведением революционной законности в тылу), тот же Джалили потерял часть правой ноги в ходе осады Басры, за что впоследствии получил прозвище “живой мученик” (каково, а?).

В заключение выскажу несколько крамольную вещь на грани фола: выборы в Иране в первую очередь стоит рассматривать не столько как противостояние консерваторов и реформаторов, а как борьбу элитных групп за влияние перед приближающейся сменой Верховного лидера, которое позволит сказать финальное слово при выборе и утверждении его преемника.

Не секрет, что покойный Президент Раиси был не только верным соратником Али Хаменеи, но и авторитетным богословом-сейедом с большими амбициями – предельно ясно, куда он метил. С другой стороны, существует группа консерваторов вокруг Моджтабы Хосейни Хаменеи, 54-летнего сына Верховного лидера, возглавляющего аппарат своего отца… Тем не менее нельзя забывать, что вопросы наследования, правопреемства и передачи власти слишком важные, чтобы решать их на выборах.

#выборывмире
​​🇲🇳 Степная демократия на распутье: камо грядеши, Монголия? Часть 1. Протесты и реформы

На другом конце света, вдали от пристального внимания западных аналитиков (ну, почти) и отечественных политологов (а зря!), в Монголии, давно окрещенной западной же Академией “уникальным примером демократии, запертой между двумя консолидированными автократиями” (читай, между Россией и Китаем), 28 июня пройдут парламентские выборы (в тот же день, что и 1-й тур досрочных выборов Президента Ирана).

Всеобщий избирательной комитет Монголии зарегистрировал для участия в выборах 23 политические партии и 2 партийные коалиции, которые суммарно выставили 1 336 кандидатов. Из них ключевыми являются 2 старые партии – правящая Монгольская народная партия (МНП) и оппозиционная Демократическая партия (ДП).

Важно, что контекст выборов X состава Великого государственного хурала – однопалатного парламента Монголии – формируют два ключевых события: серия массовых протестов 2021-2023 годов и конституционная реформа июня 2023 года, существенно изменившей избирательную систему страны.

🇲🇳 Протесты
Протесты не редкость в Монголии и зачастую действительно приводят к политическим переменам (чаще всего заканчиваются внесением изменений в Конституцию, с 2020 года было принято уже 3 пакета поправок).

В случае протестов 20-22 января 2021 года, вызванных неэффективной (по мнению протестующих) политикой властей по борьбе с пандемией COVID-19, все закончилось отставкой правительства МНП и Премьер-министра Ухнаагийна Хурэлсуха. Впрочем, тогда МНП осталась у власти и просто назначила новый Кабинет министров.

Сам господин Хурэлсух, уйдя в отставку, вернулся заседать в Хурале, а уже 2 мая (менее чем через полгода) выдвинулся кандидатом на президентских выборах. Несмотря на народное недовольство зимой, 9 июня Ухнаагийн Хурэлсух оказался самым популярным политиком страны и победил в первом туре, набрав рекордные для страны 72,02% голосов. Примечательно, что это первый с 2009 года случай, когда кандидат МНП стал Президентом Монголии – до этого 3 раза подряд побеждали кандидаты ДП.

Протесты декабря 2022 – января 2023 были вызваны “угольным скандалом”: на фоне усугубившихся экономических сложностей местные СМИ опубликовали расследование, согласно которому 6,5 млн тонн угля стоимостью около $12,9 млрд были украдены и незаконно вывезены в Китай. Протест был разогнан силой, а виновные сотрудники государственной горнодобывающей компании “Эрдэнэс Тавантолгой” впоследствии были найдены и осуждены, тем не мнее у значительной части активного населения сформировалась четкая ассоциация между правительством и коррупцией.

Что не так далеко от истины. В марте 2024 года прокуратура Восточного округа Нью-Йорка объявила, что Сухбаатарын Батболд, бывший Премьер-министр от МНП (2009-2012), находится под американским следствием по делу о коррупции, растрате, отмывании денег и использовании незаконных средств для личных нужд на территории США: у монгольского политика обнаружились 2 квартиры в Нью-Йорке стоимостью $14 млн.

🇲🇳 Реформа избирательной системы
В мае-июне 2023 года Хурал утвердил поправки в Конституцию Монголии, после чего изменения были внесены и в Закон о выборах. Целью избирательной реформы заявлялось “сделать систему народного представительства более пропорциональной”, на практике это вылилость в 3 ключевых нововведения:
— состав Хурала был увеличен на 50 человек – с 76 до 126 депутатов
— количество многомандатных округов сократилось в 2 раза – с 26 до 13 округов
— к многомандатным округам добавился общенациональный округ

#выборывмире
​​🇲🇳 Степная демократия на распутье: камо грядеши, Монголия? Часть 2. Новые правила игры и прогнозы

🇲🇳 Основные параметры новой избирательной системы
📍78 депутатов избираются в 13 многомандатных округах по системе множественного непередаваемого голоса – редкая в наших краях практика, согласно которой избиратель может проголосовать за количество кандидатов, равное количеству мандатов в округе (в том числе за кандидатов от разных партий), побеждают на выборах кандидаты, набравшие простое большинство голосов
📍48 депутатов избираются в едином общенациональном округе по партийным спискам на пропорциональной основе
📍для многомандатных округов вводится минимальный порог явки – 50%, в противном случае в округе проводятся повторные выборы.
📍для регистрации списка кандидатов в общенациональном округе партии необходимо выдвинуть кандидатов хотя бы в половине многомандатных округов (т.е. не менее 7 округов)
📍партийные списки должны формироваться по принципу зебры (чередование кандидатов-мужчин и кандидатов-женщин), а общая доля кандидатов-женщин во всех округах не может быть ниже 30%
📍в общенациональном округе вводится порог голосов для участия в распределении мандатов: 4% для партий, 5% для двухпартийных коалиций и 7% для коалиций из трех и более партий

🇲🇳 Электоральные прогнозы
1. За 9 созывов парламента МНП лишь трижды с 1990 года не смогла сформировать собственное правительство (1996, 2004, 2012), причем в 2004 году МНП формально одержала победу, но была вынуждена войти в коалицию с ДП, получившей всего на 2 места меньше. Более того, уже 2 электоральных цикла подряд (2016, 2020) МНП получает сверхбольшинство в парламенте.

2. Ранее ДП предпринимала попытку “перевернуть стол”: экс-Президент Халтмаагийн Баттулга от ДП (2017-2021) в апреле 2021 года попытался распустить МНП своим чрезвычайным указом, обвинив партию в “угрозе демократии и государственному суверенитету”, однако Государственный верховный суд отклонил решение (в действительности проблема была в том, что контролируемый МНП парламент быстро внес поправки в Конституцию, сократившие количество сроков на посту Президента с 2 до 1, лишив Баттулгу права переизбираться на новый срок).

3. В то же время сама ДП знаменита своими внутренними склоками и расколами (в том числе по вопросу утверждения кандидатов), что в конечном счете негативно влияет на способность партии эффективно конкурировать на выборах.

4. В новой электоральной схеме 7 округов являются преимущественно сельскими и 6 округов – преимущественно городскими, причем новая нарезка дает больший вес голосам в сельской местности (более 70% мандатов распределены за пределами Улан-Батора и прилегающей агломерации), где традиционно сильны позиции МНП.

5. Основные вопросы, волнующие избирателей:
📍экономический рост и улучшение благосостояния населения страны,
📍борьба с коррупцией (прежде всего в горнодобывающем секторе)
📍повышение качества государственных услуг, особенно в сельских районах;
📍 охрана окружающей среды, включая поддержку кочевников-скотоводов и повышение качества воздуха в столичном Улан-Баторе

6. Как МНП, так и ДП активно стараются привлечь на свою сторону молодежь, в том числе сотрудничая с молодежными организациями и включая в свои списки молодых выпускников ведущих западных университетов (Оксфорд, Гарвард, Токийский университет и т.д.).

7. Учитывая внедрение пропорционального элемента в избирательный процесс, можно предположить, что по результатам предстоящих выборов ДП и молодая партия ХУН могут несколько улучшить свои позиции и забрать у МНП сверхбольшинства в Хурале. Однако с большей долей вероятности МНП сохранит свое большинство и самостоятельно сформирует новое правительство Монголии.

8. Любое новое правительство Монголии продолжит свою линию сотрудничества с окружающими ее Россией и Китаем, но также будет стремиться и далее предельно аккуратно развивать связи с США и альянсом QUAD.

#выборывмире
​​🇲🇳 Парламентские выборы в Монголии: подведение итогов

Вчера завершились выборы X Великого государственного хурала Монголии (как поэтично отметили в западной прессе, прошли они под сенью двух соседних гигантских диктатур).

После закрытия избирательных участков в 22:00 по Улан-Батору, сотрудники УИК принялись подсчитывать голоса, а Всеобщий избирательной комитет Монголии начал постепенно публиковать предварительные результаты.

К утру 29 июня уже вырисовывалась более-менее ясная картина:

🇲🇳Монгольская народная партия – 509 482 голоса (35,01%) и суммарно 68 мест (54,00%), 50 мест в многомандатных и 18 мест в национальном округах

🇲🇳Демократическая партия – 438 506 голосов (30,13%) и суммарно 42 места (33,30%), 26 мест в многомандатных и 16 мест в национальном округах

🇲🇳Партия ХУН – 151 111 голосов (10,38%) и суммарно 8 мест (6,30%), 2 места в многомандатных и 6 мест в национальном округах

🇲🇳Национальная коалиция – 75 196 голосов (5,17%) и суммарно 4 места (3,20%), все места в национальном округе

🇲🇳Гражданская воля – Зеленая партия – 73 006 голосов (5,02%) и суммарно 4 места (3,20%), все места в национальном округе

🇲🇳Явка по стране составила 69,17%


Как видно, оппозиционные партии смогли воспользоваться новыми электоральными правилами игры и заметно увеличили свое присутствие в расширенном Хурале. Более того, в Хурал также прошли сразу 3 новые партии: ХУН, Национальная коалиция и Гражданская воля – Зеленая партия.

Тем не менее, как и ожидалось, правящая Монгольская народная партия (МНП) смогла сохранить за собой абсолютное большинство в парламенте – 68 из 126 мест. Теперь МНП предстоит сформировать правительство, которому придется решать давно назревшие социально-экономические проблемы страны.

О чем говорит нам электоральная динамика? Если внимательно посмотреть, то МНП одержала победу в большинстве многомандатных округов (64,10%), в то время как ее ближайший конкурент Демократическая партия (ДП) – только в 33,33% округов. Если бы избирательная система оставалась старой (т.е. без национального округа), то эти выборы во многом повторили бы итоги предыдущих (тогда у ДП было 24,49%).

Иными словами, МНП все так же хорошо работает на земле с рядовыми избирателями и грамотно использует электоральную нарезку, доминируя в преимущественно сельских округах.

Введение национального округа с пропорциональным распределением мандатов дало оппозиции шанс сформировать относительно большой парламентский блок, чтобы оказывать давление на МНП и добиваться от нее уступок.

Воспользуется ли фрагментированная и расколотая внутренними противоречиями оппозиция этим шансом? Нам это еще предстоит узнать.

#выборывмире