Где: Раздел II пункт 12

Исходный текст: Существенным импульсом для развития системы образования в следующем десятилетии стали «майские» указы Президента Российской Федерации 2012 года, которые позволили реализовать такие крупномасштабные проекты, как модернизация региональных систем общего образования, Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа», программа строительства и реконструкции детских садов, проекты по сохранению и развитию сельских школ, проекты по повышению глобальной конкурентоспособности высшего образования (проект «5-100») и по поддержке опорных университетов. Рост благосостояния педагогических работников стал государственным приоритетом.

Средняя заработная плата учителей школ, преподавателей колледжей и техникумов была доведена до уровня средней заработной платы по соответствующему региону. Принятый в 2012 году новый Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» закрепил преобразования системы образования, заложил новые правовые инструменты для ее дальнейшего устойчивого развития.

Изменить на: Существенным импульсом для развития системы образования в следующем десятилетии стали «майские» указы Президента Российской Федерации 2012 года, которые позволили реализовать такие крупномасштабные проекты, как модернизация региональных систем общего образования, Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа», программа строительства и реконструкции детских садов, проекты по сохранению и развитию сельских школ, проекты по повышению глобальной конкурентоспособности высшего образования (проект «5-100») и по поддержке опорных университетов. Рост благосостояния педагогических работников стал государственным приоритетом.

Средняя заработная плата учителей школ, преподавателей колледжей и техникумов была доведена до уровня средней заработной платы по соответствующему региону, а в системе высшего образования — до двукратного уровня, который зачастую достигается путём увеличения нагрузки на педагога, работающего на 1,5-2 ставки. В целях сохранения кадрового потенциала образовательных организаций необходимо совершенствовать систему оплаты труда педагогов, привязав средний уровень заработной платы по Российской Федерации к одной ставке.

Принятый в 2012 году новый Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» закрепил преобразования системы образования, заложил новые правовые инструменты для ее дальнейшего устойчивого развития.

Комментарий: С целью избегания манипуляций с зарплатами педагогических работников и перетягивания кадров из провинции в областные и краевые центры, следует унифицировать систему оплаты труда педагогов, привязав оклады за одну ставку к средней заработной плате по РФ, производя доплаты за классное руководство, проверку письменных домашних заданий в зависимости от количества обучающихся, а также доплаты за региональный коэффициент.

«Если делать это интеллигентно, грамотно и ненавязчиво, результат может быть очень значимым и нужным для страны, для ее будущего».

Где: Раздел II, пункт 13

Исходный текст: Принятые меры оказали существенное влияние на рост качества и доступности образования, привлекательности педагогической профессии, позволили качественно улучшить инфраструктуру образования. Однако ряд задач оставался нерешенным: сохранялась третья смена в школах, региональные диспропорции в финансировании образования и оснащении образовательных организаций, непрофильная бюрократическая нагрузка на педагогических работников.

Цифровая зрелость системы образования не соответствовала стремительной цифровизации в обществе и экономике. Структура и содержание подготовки кадров со средним профессиональным и высшим образованием по-прежнему не успевали адаптироваться к стремительному изменению технологий, запросам экономики и рынка труда.

В системе среднего профессионального образования реализуется федеральный проект «Профессионалитет», благодаря которому значительно выросла востребованность этого уровня профессионального образования у молодежи.

Изменить на: Принятые меры оказали существенное влияние на рост качества и доступности образования, привлекательности педагогической профессии, позволили качественно улучшить инфраструктуру образования. Однако ряд задач оставался нерешенным: сохранялась третья смена в школах, региональные диспропорции в финансировании образования и оснащении образовательных организаций, непрофильная бюрократическая нагрузка на педагогических работников.

Цифровая зрелость системы образования не соответствовала стремительной цифровизации в обществе и экономике. Структура и содержание подготовки кадров со средним профессиональным и высшим образованием по-прежнему не успевали адаптироваться к стремительному изменению технологий, запросам экономики и рынка труда.

В системе среднего профессионального образования реализуется федеральный проект «Профессионалитет», благодаря которому значительно выросла востребованность этого уровня профессионального образования у молодежи., увеличилось число абитуриентов, поступающих в средние специальные образовательные организации.

Однако выявилась тенденция к снижению качества образования, поскольку основной контингент стали составлять обучающиеся, не прошедшие государственную итоговую аттестацию по окончанию 9 класса общеобразовательной школы, не способные освоить программу профессионалитета в стенах среднего профессионального учебного заведения.

В целях недопущения превалирования количества поступивших над количеством вышедших из учебного заведения профессионалов, востребованных на рынке труда, необходимо законодательно закрепить дополнительный уровень в структуре образования - начальное профессиональное образование.

Комментарий: Начальное профессиональное образование — обучение, которое можно назвать базовым. Диплом о начальном профессиональном образовании получали квалифицированные рабочие и служащие до 2013 года. Согласно части 5 статьи 10 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273- ФЗ начальное профессиональное образование было исключено из структуры образования и приравнено на основании пункта 2 части 1 статьи 108 к среднему профессиональному образованию.

Как показала практика, это было ошибочное решение, приведшее промышленные предприятия к кадровому дефициту.

Согласно Федеральному закону от 1 апреля 2025 г. № 40-ФЗ “О проведении эксперимента по расширению доступности среднего профессионального образования” лица, получившие основное общее образование в 2025 году в государственных и муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, участвующего в эксперименте, и не набравшие минимальных значений результатов государственной итоговой аттестации для приёма на обучение по образовательной программе среднего общего образования, имеют преимущественное право приёма в государственные образовательные организации этого субъекта Российской Федерации для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования за счёт бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации.

Эксперимент внёс в работу средних профессиональных организаций городов участников эксперимента неразбериху и аврал. В срочном порядке в короткие сроки были переписаны программы. Количество обучающихся кратно увеличилось. Пришлось расширять площади образовательных организаций, вкладывать средства в приобретение оборудования, компьютерной техники.

Ощутимее стала нехватка педагогических кадров. При этом отрицательный отбор (принятие в колледжи в приоритетном порядке нерадивых учеников) не способствовал выпуску из стен СПО высококлассных специалистов. В организациях СПО обучение профессии рабочего или должности служащего по программе «профессионалитет» происходит в течение года-двух, что даёт возможность обучающемуся приобрести квалификацию по одной-двум профессиям.

Однако, свидетельство о полученной профессии не является само по себе свидетельством о среднем профессиональном образовании, поскольку для получения диплома необходимо закончить полный курс обучения в пределах 3-4 лет и успешно пройти государственную итоговую аттестацию. Обучающиеся, случайно попавшие в конкретный колледж, выбрав методом тыка профессию, не могут отчислиться из учебного заведения в случае осознания своей ошибки, поскольку существующая система всеми силами старается удержать обучающегося в стенах организации.

Напрашивается вывод: бюджетные средства, столь необходимые для благих целей, используются впустую. Необходимо дать свободу выбора нерадивым ученикам, и не препятствовать их отчислению из организации с выдачей справки о прослушанных дисциплинах, чтобы студент не терял время, занимая чужое место, обучаясь профессии, по которой никогда не будет работать.

Между тем, принятие поправок в ФЗ «Об образовании», восстановление в структуре начального профессионального образования могло бы кратно увеличить количество работников в производственной сфере, поскольку потоки обучающихся после 9 и после 11 классов смогли бы не пересекаться и не соревноваться за бюджетное место в образовательной организации, так как обучение могло бы проходить в разных учебных заведениях.