Проект_ФЗ_туризм_структура.pdf
1 MB
📚 Продолжается разработка и общественное обсуждение нового федерального закона «О туризме»
Структура проекта содержит 7 глав (34 статьи), которые носят в основном отсылочный характер и предусматривают разработку либо редакцию значительного числа подзаконных нормативов - постановлений, регламентов, стандартов.
В частности, предполагается утверждение постановления Правительства РФ «О туроператорской и турагентской деятельности».
#туризм
#юридическиеновости
#закон_о_туризме
Структура проекта содержит 7 глав (34 статьи), которые носят в основном отсылочный характер и предусматривают разработку либо редакцию значительного числа подзаконных нормативов - постановлений, регламентов, стандартов.
В частности, предполагается утверждение постановления Правительства РФ «О туроператорской и турагентской деятельности».
#туризм
#юридическиеновости
#закон_о_туризме
📚 Работа над концепцией будущего закона о туризме завершена, однако вряд ли он будет внесен в парламент до конца текущей сессии.
Об этом «Парламентской газете» 6 июня сообщил глава Комитета Госдумы по туризму Сангаджи Тарбаев.
В ближайшее время концепцию будущего закона представят в Правительстве, после чего парламентарии смогут «начать работу непосредственно над сутью законопроекта», рассказал депутат. По его словам, вряд ли до конца весенней сессии документ будет внесен.
«Что касается концепции, то мы упростили многие моменты, сделав законопроект рамочным, в нем всего семь глав и 33 статьи, — отметил Тарбаев. — Это очень простая форма, за которой должны последовать подзаконные акты, которые определят различные аспекты работы туристической отрасли. Мы сильно разгрузили закон, но наша позиция заключается в том, чтобы он принимался одновременно с пакетом подзаконных актов. Учесть нужно многое — виды туризма, финансовые гарантии всех сторон, страховые случаи и так далее».
Из-за того что туристическая сфера быстро меняется, постоянно принимать поправки в законы, по мнению главы комитета, — долгая бюрократическая процедура. «Делать это с помощью подзаконных актов, постановлений Правительства можно быстрее», — заключил парламентарий.
#закон_о_туризме
Об этом «Парламентской газете» 6 июня сообщил глава Комитета Госдумы по туризму Сангаджи Тарбаев.
В ближайшее время концепцию будущего закона представят в Правительстве, после чего парламентарии смогут «начать работу непосредственно над сутью законопроекта», рассказал депутат. По его словам, вряд ли до конца весенней сессии документ будет внесен.
«Что касается концепции, то мы упростили многие моменты, сделав законопроект рамочным, в нем всего семь глав и 33 статьи, — отметил Тарбаев. — Это очень простая форма, за которой должны последовать подзаконные акты, которые определят различные аспекты работы туристической отрасли. Мы сильно разгрузили закон, но наша позиция заключается в том, чтобы он принимался одновременно с пакетом подзаконных актов. Учесть нужно многое — виды туризма, финансовые гарантии всех сторон, страховые случаи и так далее».
Из-за того что туристическая сфера быстро меняется, постоянно принимать поправки в законы, по мнению главы комитета, — долгая бюрократическая процедура. «Делать это с помощью подзаконных актов, постановлений Правительства можно быстрее», — заключил парламентарий.
#закон_о_туризме
По сравнению с предыдущей версией проекта в документе предложено несколько новаций.
Например, предложено сформировать в Федеральном законе через понятие комплексная туристская услуга механизм борьбы с подменои заключения договора о реализации комплекснои туристскои услуги заключением отдельных договоров на оказание услуг.
Для туроператоров и турагентов предлагается: Рассмотреть вопросы маркировки официальных саитов туроператоров в привязке к соответствующим реестрам по идентификаторам (ID), предоставления прав реализации комплексных туристских услуг в сети Интернет только на них (а также на маркированных саитах турагентов и агрегаторов информации о туристских услугах из соответствующего реестра, см. ниже). Рассмотреть вопросы маркировки (например, QR-кодами, штрих-кодами) турагентами на своих саитах реализуемых комплексных туристских услуг идентификаторами туроператоров, получаемыми при заключении агентских договоров.
В проекте указана отсылка на требующее разработки постановление Правительства РФ «О туроператорскои и турагентскои деятельности» (в документ воидут вопросы регулирования соблюдения условии осуществления туроператорскои деятельности, исполнения обязательств и ответственности туроператоров перед туристами и заказчиками, договорное регулирование взаимоотношении туроператоров, турагентов, туристов, заказчиков, невозможности исполнения туроператорами обязательств по различным основаниям и др.). Даются отсылочные нормы на соответствующую статью Федерального закона и подзаконные НПА о реализации механизма финансовых гарантии исполнения обязательств туроператоров по договорам о реализации комплекснои туристскои услуги.
В части деятельности агрегаторов: При реализации комплексных туристских услуг обязать владельцев агрегаторов выступать только в качестве информационного посредника между туроператором, турагентом и заказчиком, туристом, включая запрет на единовременную реализацию услуг размещения и перевозки одному лицу как отдельных услуг без регистрации в качестве туроператора.
Положения, регулирующие деятельность Ассоциации туроператоров в сфере выездного туризма в законопроекте отсутствуют, равно как и положения о фондах.
По вопросу аттестации: Рассмотреть вопрос аттестации экскурсоводов (гидов) по принципу добровольности, а гидов-переводчиков – обязательности.
Большое внимание в проекте уделено положениям о развитии туристических территорий: Предварительно предлагаемые виды туристских территории: особые экономические зоны туристско- рекреационного типа, туристские раионы и зоны (создание системы туристского раионирования и зонирования РФ), приоритетные туристские территории, туристские кластеры (например, интегрированныи туристскии кластер), туристские центры, туристские муниципальные образования и др.
В подзаконном НПА предлагается:
– Уделить внимание созданию специального федерального реестра индивидуальных средств размещения с присвоением объектам уникального идентификационного номера (ID). Ввести требование обязательного использования индивидуальными средствами размещения идентификационного номера в работе с агрегаторами информации о туристских услугах и СМИ;
– Уделить внимание средствам размещения, не подлежащим классификации, однако работающим по приему туристов в рамках договора об оказании комплекснои туристскои услуги;
– Разработать НПА (или дополнить деиствующии) с требованиями к средствам размещения туристов, не подлежащим классификации.
Согласно плану разработки законопроект предполагается внести на рассмотрение ГД в 2024 году.
#закон_о_туризме
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM