Где отстаивать свои основные права 

Исчерпав все возможности и получив отказ даже в Верховном суде, а это, кстати, сложившаяся практика, Иванов решил обратиться в Конституционный суд Российской Федерации, благо что от Пскова до Питера не так далеко. Владелец квартиры начал с того, что оспорил часть 3 статьи 17 Жилищного Кодекса РФ. По его мнению контекст статьи противоречит Конституции в части ограничения свободы частной собственности (где-то мы уже это слышали в 2019 году) Законодатель чётко определил понятие гостиничного номера: это предприятие, помещение, удобства, сервис, всё это единый комплекс указанный в документе. Тем не менее суды ранее установили, что его квартира не является «частью гостиницы» и не имеет таковых признаков, признаков гостиницы, а значит не обладает одним из самых важных признаков. Проще говоря, #гостиничные_услуги возможно оказывать в гостинице или в месте с признаками отеля, при этом номер такового не может существовать отдельно, т. к. является комплексом. Соответственно посуточная аренда квартиры и сдача в аренду жилья это не одно и то же.
В заседании КС было чётко указано что квартира во Пскове сдаётся в наём, при этом соблюдает все нормы российского законодательства. Все типы приживающих людей (командировочные, индивидуалы, семьи с детьми) получают соответствующие документы в которых чётко прописывалось действие временного найма жилья согласно #ОКВЭД, а не номера в отеле. (иногда так делают нерадивые предприниматели в крупных городах чтобы повысить свою стоимость - * примечание автора) При этом, основная проблема жалоб соседей, срок пребывания в квартире жильца, не нормируется никаким органом и никаким законодательством, поэтому указывать на это признак как на оказание гостиничных услуг не правомерно, тем более что в судах низшей инстанции не обнаружили нарушения ЖК РФ со стороны наймодателя и нанимателей. Таким образом мы все понимаем что ограничивать срок пребывания в адресе, а равно и срок исполнения договора об аренде жилья суды самостоятельно не могут, а органы и закон этого не сделали. Именно по этой причине малый срок размещения нанимателя в квартире (жилом помещении) не может являться признаком оказания гостиничных услуг, будь то он маленьким, одни сутки или большим, месяц и более.

Судья КС РФ спросил: 

— Вы полагаете, что гостиничные услуги могут оказывать только гостиницы? И у судов нет права установить, что фактически стороны находятся в ином гражданском правоотношении? 

— Конечно, гостиничные услуги должны оказываться в гостиницах. Сам по себе срок договора не может быть критерием, чтобы выявить гостиничную деятельность. Остальные признаки действительно может устанавливать суд, но не срок, — ответил адвокат Иванова.

— Как вы считаете, может ли КС оценивать фактические обстоятельства, которые установил суд в этом деле? — спросил судья. 

— Переоценка доказательств — это не задача КС. Поэтому я обращал внимание, что в основе правовой позиции судов по делу заявителя лежит именно критерий срока. Все остальное, на наш взгляд, — это попутно сказанное, — ответил адвокат.

Судья КС РФ Людмила Жаркова поинтересовалась, сдавал ли Иванов в наем свою квартиру, пока не вступило в силу решение первой инстанции. Адвокат Иванова ответил, что не знает, но сейчас помещение сдают на более длительный срок, на несколько месяцев, вместо посуточной сдачи. 

Надзирать и пересекать

Присутствовавший полномочный представитель #Государственной_Думы в КС РФ Юрий Петров занял положенную для государства позицию, ограничивать чтобы не злоупотребляли правами, указав что право собственности не является абсолютным для собственника, тем более что подобные прецеденты уже были в прошлом. При этом всегда запреты не были направлены на ограничения прав распоряжения жильём, а учитывали общие интересы по не нарушению законодательства. Так же он отметил, что стоит обобщить практику ВС (Верховного Суда РФ) и вообще ничего в статье ЖК РФ не противоречит Конституции РФ.

Наталья Васильевна Костенко-заместитель председателя Комитета Государственной Думы РФ по туризму и развитию туристической инфраструктуры отметила:

"#Белоруссия имеет уже закон обновленный, исходя из тенденций развития внутреннего туризма, над которым мы работаем уже несколько лет над законодательным обеспечением новых тенденций в туризме, именно во внутреннем. В России пока такого закона нет.

Мы уже обсуждали, что закон, который будет сформирован в Российской Федерации он может и он будет основываться, в том числе и на практике применения белорусского, чтобы мы минимизировали какие то возможные законодательные проблемы. Кроме того, мы будем предлагать проводить осенью туристический самит в межпарламентском измерении на базе #Государственной_Думы.
⠀
Хотела бы отметить, что потенциал Республики Беларусь -это посещение россиян до 10 млн ежегодно. Сейчас это 136 тыс.

Сейчас необходимо оценить возможности для обработки такого потока, сколько у нас есть мест в гостиницах и, исходя из этого, выстроить работу по агитации, пропаганде, информировании туристов и организации поездок.

Сейчас мы уделяем особое внимание в выстраивании статистики, которой сейчас нет ни в России, ни в Белоруссии, здесь будут нужны и законодательные решения, подзаконные акты, для того, чтобы все решения, которые принимаются, с точки зрения бюджетных вливаний, были эффективными."

#российско_белорусский_конгресс
#границы_туризма