Назначение на должность руководителя строительного департамента правительства Воронежской области человека по фамилии Потапов интересно ещё и тем, какие кандидатуры рассматривались при подготовке кадрового решения. И в этом отношении важно отметить, что из семи рассматриваемых кандидатур, трое были представлены главами муниципальных районов и городских округов. Это значит, что в регионе Александра Гусева серьезную роль отводят стимулированию эффективной деятельности руководителей муниципалитетов. Так вот, предложение возглавить стройдепартамент было сделано главе Борисоглебского городского округа Пищугину, руководителю Острогожского района Хорошилову. Всем экспертам на заметку. Губернатор Гусев очевидно полагает, что для этих муниципалитетов характерно динамичное развитие экономики и социальной сферы. И хотя с предложением и согласием не сложился консенсус, управленческие акции Пищугина и Хорошилова в воронежском регионе идут вверх (важно, чтобы эти лидеры не допустили глупостей, как перспективный Гречишников). Разговаривали на предмет перехода в область и с начальником Бутурлиновского района Юрием Матузовым. Правда, скорее для политеса и как со специалистом по экзотической деятельности некоторых депутатов Госдумы. Сейчас ведь любая эксклюзивная информация может пригодиться. А в итоге все же перевешивает кандидатура Потапова. Сейчас все ждут окончательного решения доминирующего регионального политического актора. В ближайшие дни к своим обязанностям руководителя департамента экономического развития должен приступить герой злых абиреговских публикаций Данил Кустов. Прямо как назло Диме Орищенко и его творческим помощникам.

Глава Борисоглебского городского округа Воронежской области Андрей Пищугин (на первом фото) и глава Острогожского муниципального района этого же региона Сергей Хорошилов (на втором фото) имеют все шансы получить еще не одно приглашение переехать в Воронеж и получить статусную должность в аппарате губернатора и правительстве области. Предлагаемая им ранее поочередно должность директора стройдепартамента, оказалась для них скорее пробой возможностей. Полагаю, что их кандидатуры (а они находятся в кадровом резерве) будут рассматривать в ходе эволюционного обновления некоторых компонентов системы региональной власти 2020-2021 гг. Не исключено, что с кем-то из них будут проводить собеседования во время поиска кандидатуры на должность, к примеру, одного из заместителей председателя облправительства. Хотел бы профессор предположить и такую гипотезу. Возможно, документы борисоглебского главы Андрея Пищугина лежат (наравне с еще двумя персоналиями) в резерве на должность мэра Воронежа. И это не от того, что кто-то не доверяет градоначальнику Вадиму Кстенину. Просто есть такой порядок. Профессор также хотел бы провести и такую аналогию. В конце 80-х годов на должность первого секретаря Воронежского горкома КПСС (главная должность в городе) избрали первого секретаря Борисоглебского горкома партии. Им тогда был Валерий Лебедев. Так, что совсем уж безмятежной должность воронежского мэра не назовешь. По процедуре в системе кадровой службы, есть кому дышать в спину пока еще разминающемуся главе исполнительной власти города. И это должно стимулировать Вадима Кстенина в профессиональной деятельности. Да и объективные условия к этому благоволят. Во-первых, мэра Воронежа сейчас не избирают всем населением, а это делают депутаты гордумы. Как в свое время первого секретаря партии города избирали члены горкома КПСС. Во-вторых, с 2018 года в мегаполисе нет стратегических прорывов в социально- экономическом развитии. Есть пока то, что называется «развитие недоразвитости» (нет стратегии, следовательно, нет серьезных приоритетов в развитии и нет высоких результатов в реальном секторе экономики города). Кстенин пока ничего не сделал по выводу значительной части городской («базарной», «гаражной») экономики из тени. А результаты, позитивные и продуктивные, уже пора предлагать общественности. В-третьих, что печально, Кстенину сейчас не на кого равняться среди руководителей 15 областных центров ЦФО (почти все, либо неудачники, либо не успешные, либо только недавно начали работать). Наталья Макаревич из Тамбова и Евгения Уваркина дадут свой результат только года через 1,5 – два. Но, эти два менеджера уже есть, они работают более энергично, чем мэр города- миллионника, и проигрывать Тамбову и Липецку воронежскому мэру как-то не с руки. Будет совсем не здорово, когда на ежегодном отчете мэра Воронежа за 2019 год и в стратегическом видении перспектив развития Воронежа на среднесрочную перспективу, сказать будет особо нечего.

Прошедшие масштабные политические изменения в России (разумеется, они продолжатся), которые вобрали в себя и Послание президента РФ, и смену правительства, и коррекцию некоторых положений Конституции страны, имеет особое региональное измерение. Не повторяя других экспертов, выскажу свое мнение по ряду важных вопросов.
Во-первых, Россия уверенно переходит к мобилизационной модели развития. Это то, о чем не говорилось публично. И то, что логически вытекает из предыдущих двух лет действий федеральной власти. Базис, материальная основа в виде мобилизации ресурсов (финансовых, технологических), для концентрации их в нужном направлении (нацпроекты), есть. А то, что мы видим сейчас, это оформление политический надстройки, если анализировать процессы в рамках марксистского подхода. И в этом ракурсе губернаторам важно уловить этот месседж и подготовить свои регионы к аналогичной модели, мобилизовав имеющиеся материальные ресурсы и надстроечные компоненты не только для развития, но и для воспроизводства. Хотя, как я полагаю, это интуитивно понимают продвинутые главы в ЦФО: Е. Савченко (Белгород), А. Никинтин (Тамбов), А. Гусев (Воронеж), А. Дюмин (Тула) и др. И еще одно соображение, Владимир Путин будет инициировать строительство новых институтов. Речь идет не только и не столько об учреждениях, сколько о правилах. Понятных, открытых для обсуждения и коррекции, транспарентных (прозрачных).
Во-вторых, на трансформации и обновлении правительства, министерств и ведомств (два дня назад назвал тогда еще министра Орешкина коекакером), правоохранительной системы, думаю, дело не остановится. Полагаю, что в ближайшее время могут произойти и серьезные изменения работе полпредств президента РФ в федеральных округах. В прежнюю систему и модель государственного управления с охранительными полномочиями политического режима они были интегрированы более-менее функционально. В этой мобилизационной модели, где требуются прорывы, развитие и воспроизводство, они будут страдать дисфункциями. Поскольку от полпредств в округах, от главных федеральных инспекторов, будет требоваться не столько политическая составляющая, сколько финансово-экономическая, хозяйственная. А бывшие люди в погонах, работающих в данных учреждениях, к этому не особенно то и приучены. Поэтому в повестке дня трансформация и кадровые метаморфозы?
В-третьих, вертикаль власти, институционализировавшаяся в период «нулевых» годов получит новое наполнение. Главы регионов, их заместители, руководители ведомств субъектов РФ, будут теперь четко «привязаны» к правительственным структурам. Умение работать с элементами федеральной исполнительной власти станет цениться среди областных чиновников как главное конкурентное преимущество. Будет диалектично решена и проблема местного самоуправления, с формальным или неформальным упразднением некоей автономии от системы государственного управления. Кстати, почему бы не называть этот уровень не МСУ, а местным управлением? При этом чиновников региональной власти, руководителей муниципалитетов, научат и заставят быть более демократичными, а саму власть отзывчивой.  

И все- таки, что значит первоисточник в личной библиотеке? Классические работы Гарольда Лассуэлла о массовых коммуникациях и пропаганде. Lasswell G. D. Propaganda Technique in the World War. - New York, P. Smith, 1938 (Лассуэлл Пропагандистская техника в мировой войне), Lasswell G. D. Power and Personality. - Norton: New York, 1943 (Лассуэлл Власть и личность), Lasswell G. D. Politics: Whogets what, when, how. - New York, London, Whittlesey House, McGraw-Hill Book Co., 1936 ( Лассвелл Дж. Д. Политика: кто, что, когда, как). Один из ракурсов. К концу 1930-х годов многие лидеры США были убеждены, что демократия не выживет, если разрешить свободное распространение пропаганды среди американцев. Но запрет означал бы существенное ограничение самого важного принципа западной демократии – свободы коммуникации. Теоретики коммуникации, к числу которых относился и Г. Лассуэлл, стремились понять и разрешить эту дилемму. Эти эксперты полагали, что в условиях засилья пропаганды, демократию можно спасти путем просвещения народа. Но оптимизм по этому поводу исчезал по мере того, как в 1930-е годы в Америку из Европы стали проникать новые веяния. Все больше и больше американцев предпочитали слушать лидеров так называемых тоталитарных режимов, обещавших социальную справедливость и работу. Лассуэлл и другие теоретики СМК поняли, что даже если просвещение народа поможет противостоять пропаганде, этот процесс может оказаться слишком длительным. Но вот если бы найти способ использовать мощь самой пропаганды для распространения идеалов доброты и справедливости, то тогда можно было бы не только выдержать ее натиск «плохой пропаганды», но и иметь инструмент создания более совершенного общественного порядка. Лассуэлл предложил стратегию использования положительных пропагандистских приемов для борьбы с «плохой» - так называемая «белая пропаганда». Да, много времени прошло, а как все актуально и в рамках современных реалий.

Почти незаметно в ряде избранных регионов России стартует проект по участию частных медицинских учреждений в оказании медпомощи пожилым людям. На эти цели правительство РФ выделяет 1,9 млрд рублей на 2020-2024 годы. Из областей ЦФО в этот пилотный проект были включены влиятельные на федеральном уровне регионы (4 из 17). Это Тамбовская область (А. Никитин), Тульская область (А. Дюмин), Воронежская область (А. Гусев), Рязанская область (Н. Любимов). Такое участие очень важно, к примеру, для Воронежской области, где управление процессами в сфере здравоохранения оценивается, как экспертами, так и населением, крайне негативно (это вторая по негативу отрасль после ЖКХ). Полагаю, что после вчерашних изменений в правительстве РФ, местечковому воронежскому министрику Щукину больше некуда бежать и плакаться. И его уход из облправительства становится опять достаточно реальным.

В рамках воронежской светской политической хроники постараюсь сделать то, что у юристов, занимающихся поиском конечных бенефициаров, называется снятием корпоративной вуали. И речь пойдет о телеграмм- канале «Андрей Иосифович Макин», с некоторых пор ставшем переходящим красным вымпелом. Где совсем мало стало настоящей инсайдерской информации (с того момента, как этот канал вел один из журналистов «Коммерсанта», подрабатывавшем на ГТРК «Воронеж» и снабжавшем его инсайдами Романом Паневиным из УРП правительства области) и где периодически разыгрываются некие провинциальные водевили. Итак, Анна Анваровна Кушманова (на фото) из воронежской ГТРК (директор Роман Дарпинян) пригласила «Андрея Иосифовича Макина» раскрыть свое личико и дать интервью местному филиалу государственной телекомпании. Предложение было и вправду неожиданным в своей новизне и очень интригующим. Такая реклама и совсем бесплатно. Прямо не иначе, как аттракцион невиданной щедрости. «Макин» думал, думал (просто таки тугодум, тормоз). Думал, думал, и спустя почти три недели ответил отказом. Что тут сказать? Трус! Не захотел, знаете, открывать свое нынешнее личико. Может потому, что «нормальные герои всегда идут в обход»? А может потому, что раскрывшись все увидят нынешнего владельца телеграмм- канала? Причем, большинство из них потом скажет: «И это информационное чмо еще год-полтора наводило ужас своими инсайдами на власть и бизнес. Да оно, это чмо двух слов связать не сможет. Как же оно лихо строчило информацию в телеграмме?» Да, кстати, какую же причину придумал тугодум «Андрей Иосифович Макин»? Читайте этот перл. А точнее банальные подростковые сопли. Да, любовь зла (далее привожу мелодраматический текст брутального телеграфиста «Макина»).
Андрей Иосифович не пришёл, Анна. И не придёт.
https://t.me/Makin36/964
Но не потому что трус. А потому что влюблён в Вас. Давно и безнадёжно. Жаль, между нами ничего не может быть. В качестве выражения своих искренних чувств поддержу это голосование. Попрошу подписчиков нажать кнопку Да! Андрей Иосифович выражает благодарность пассионарному дуэту из ГТРК «Воронеж» Анне Кушмановой и Роману Дарпиняну за приглашение на интервью. Обещает об этом серьезно подумать и сообщить.

Впрочем, несмотря на банальный провинциальный водевиль, и текущие подростковые любовные сопли «Андрея Иосифовича Макина» к Анне Анваровне Кушмановой, в этой истории есть чисто прагматическая причина. Ее суть, Воронежская ГТРК Дарпиняна несколько недель неординарным способом вовсю раскручивала телеграмм- канал «Макин» почти как собственный информресурс, а «Макин», в свою очередь» пиарил и на все лады расхваливал медиаменеджеров ГТРК. И многие на это повелись. И все происходило почти как в басне Крылова: «Кукушка хвалит петуха, за то, что хвалит он кукушку». К чему бы это все? Кому это было выгодно? Может быть, ответы на эти вопросы стоит изложить в форме гипотезы. Такая завуалированная и манипуляционная цепочка могла раскручиваться лишь в том случае, если за «Андреем Иосифовичем Макиным» скрывался либо сам Роман Дарпинян, либо Кушманова с Дарпиняном, либо коллективный Дарпинян. И еще, очень назойливо после любовных юношеских изъяснений «Андрея Иосифовича Макина» к местной эмоциональной теледиве выглядело предложение телеграмм- канала к воронежскому губернатору Александру Гусеву заменить руководителя его пресс- службы Артема Сокольникова на любимую теперь всеми Анну Анваровну Кушманову. Что ж, все очень логично. Правда, не совсем понятно вот что. То ли это был лоббистский прием инициаторов (хорошо, когда свой человек управляет областными финансовыми медиапотоками). То ли это было желание неких сил (внутри или за пределами ГТРК) избавиться от Кушмановой. Причем, переведя ее с ГТРК в правительство области. Так сказать, на повышение. В любом случае, есть над чем подумать многим интересующимся.

В кулуарах власти. В Воронеже кто-то по- серьезному стал наезжать на Александра Лунгу, руководителя регионального отделения «Центра по борьбе с коррупцией в органах государственной власти». Кому-то не по душе расследования и системная работа этого общественно-государственного института. Кто-то в работе центра увидел вызов своим интересам.
http://www.eizh.ru/articles/sotsiosfera/aleksandr-lungu-rukovoditel-voronezhskogo-regionalnogo-otdeleniya-tsentra-po-borbe-s-korruptsiey-v-o/

Еще 17 января сего года профессор сообщил, что на предприятие РВК- Воронеж (жизнеобеспечивающее водоканальное предприятие города- миллионника) произойдут кадровые изменения. Что туда придет уволенный президентом РФ генерал полиции Воронцов, либо на должность директора, либо на место замдиректора по безопасности. Чуть позже этот инсайд подтвердился, о чем радостно сообщили мои коллеги в медисфере, без ссылки на первоисточник. Однако, изменения в УК «Росводоканал» (ГК «Альфа-групп», руководимой человеком с типично русской фамилией Миша Фридман) оказались еще глубже. Руководству этой хорошо организованной группы, включая странный воронежский филиал, пришлось делать себе фактически политико-управленческое хирургическое вмешательство, проводя болезненную операцию по деофшоризации коммунального бизнеса. Представьте только, что этнократическое лобби космополитов в отраслевом сегменте ЖКХ нашего Отечества осуществляет первый этап собственной внутриэлитной национализации. Очевидно, вторым этапом станет стрип-показ множественной гражданственности или вида на жительство. Что ж, все в рамках актуальных ныне внутриполитических трендов. Правда, есть болезненные вопросы к мэру Воронежа Вадиму Кстенину. Их четыре. Первый, а Вы не знали по поводу офшоного бизнеса РВК-Воронеж? Второй, сколько же коммунальных платежей воронежцев выведены людьми Николаенко в зарубежные «прачечные»? Третий вопрос, а как там реализуется инвестпрограмма РВК-Воронеж? Может после вывода финансовых средств в оффшоры на модернизацию водоканального хозяйства Воронежа денег то и не хватило и что теперь будет с концессией?
http://www.eizh.ru/articles/konflikty/a-chto-ranshe-nikto-ne-znal-chto-oleg-nikolaenko-aleksandr-povalko-i-mikhail-fridman-vyvodili-dengi-/

Побывал в воронежском медиа- логове "Блокнот" (группа бизнес-предприятий Олега Пахолкова). Посмотрел, изучил внимательно и сделал ряд выводов. Во-первых, с точки зрения инфраструктуры редакции, все выглядит достаточно комфортно. Пахолков точно не жлоб и не жмот, не экономит на людях. Редакция арендует просторные и светлые помещения в бизнес-центре (на фото), журналисты не сидят на головах друг у друга. Все это создает благоприятную творческую обстановку, с хорошей созидательной энергетикой. И при этом, "Блокнот" это ведь частное СМИ. Любопытно, что в сравнении с ним (Блокнотом) областное госмедиа РИА "Воронеж", щедро финансируемым из бюджета, образец тесноты, дискомфорта и алчной экономии на людях. Как говорится, где капиталист Пахолков, и где симпатизанты и адепты Сахарова (экс-руководитель департамента связи массовых коммуникаций облправительства, папаша детища РИА). Во-вторых, общаясь с журналистами я не увидел в "Блокнот-Воронеж" начальников и подчиненных. Все находятся, что удивительно, в равном положении. До каждого доведен объем материалов и сроки сдачи, журналист сам отвечает за свои материалы. "Главнюк" (имеется в виду главный редактор СМИ пашет сам, как обычный трудяга). Это создает реально живой творческий организм. С ошибками, ляпами, но, живой. Нет такой мертвечины, как в государственном РИА "Воронеж". Кстати, недавно изучая творчество областного госСМИ я вдруг сделал парадоксальный вывод: самые читаемые материалы у детища Сахарова это статьи об умерших и убиенных воронежских селах (это случилось при губернаторах Кулакове и Гордееве). Остальное, это дистиллированные, безжизненные информконструкции. То есть, РИА "Воронеж" наводит безудержный пессимизм и апатию. Хотя, по идее, "забитые" начальством журналисты этого монструозного образования должны делать все наоборот. В-третьих, "блокнотовцы" получают неплохо по воронежским меркам (издание рентабельно с наличием круга партнеров, рекламодателей и владельцев абонементов). Но, судя по всему формальных и неформальных договоренностей об оплате Пахолков и его менеджмент не нарушает. Так сказать, придерживается оговоренных правил (как бы это ни было трудно, и какой бы соблазн к пересмотру в сторону уменьшения не возникал). В этом, очевидно, причина, устойчивости и стабильности "Блокнота" на конкурентном региональном медиарынке.

И, наконец, в-четвертых, долго присматриваясь к форме (модели) управления коллективом и медиапредприятиям, я вдруг пришел к неожиданной версии. А ведь в "Блокноте" почти нет никакой формы управления. Есть правда указивка "мочить" Макина Геннадия Ивановича (наверное, нехорошо в свое время пошла текила во время выпивки Пахолкова и -экс- зама губернатора). Но, это не в счет. Как нет в Блокноте и того, что называется полный хаос и анархия, слабость и отсутствие силы. Нет. Просто, отсутствие модели (формы) управления и есть показатель силы. А это многое значит.

Шансы секретаря политисовета Воронежского реготделения партии «Единая Россия» Владимира Нетесова на переизбрание председателем областной Думы на конец января 2020 года серьезно усилились и составляют сейчас порядка 70 процентов. Кстати, еще два месяца назад, по оценке профессора, внимательно анализирующего расстановку политических сил в конкурентном регионе с наличием нескольких центров влияния, шансы составляли лишь 50 процентов (пятьдесят на пятьдесят). Я полагаю, что такая информация во- многом является неожиданной, как для друзей Нетесова, да и для него самого, так и для его оппонентов и противников. В целом же у главного партийного лидера области оформляется благоприятный политический тренд. В чем причины такого поворота событий. Профессор, не претендуя на истину в последней инстанции, предлагает три причины такого развития событий. Во-первых, это правильно выбранная стратегия действий Владимира Нетесова, направленная на проявление достаточно искренней политической лояльности доминирующему региональному политическому актору. Александр Гусев это оценил и принял во внимание. И, если бы этот вектор сохранился, шансы нынешнего спикера, очевидно, будут еще выше. Во-вторых, политические недоброжелатели Нетесова, в лице депутата Госдумы Андрюши Маркова (говорят о гусарских похождениях Палыча написал один из сайтов, связанный с компроматом) и его клевретов в управлении региональной политики облправительства (УРП), анонимных телеграмм-каналов, типа «Вова из обкома», явно перестарались.  Наверху, в руководстве регионом, также увидели такую активность мотивированных интересантов и сделали соответствующие выводы. Так, что чем больше будут стараться комбатанты «пирожка ни с чем», да и сам Андрюша Марков, тем лучше будет положение Нетесова в региональной вертикали власти. Во всяком случае, манипулировать Нетесовым у политического крестника «целого космоса» не получилось и не получиться. В-третьих, во второй половине 2019-го, в январе 2020-го Нетесов осуществил «мягкую зачистку» выборных органов и исполкома реготдедения «ЕР» от склочных, алчных и деструктивных людей Маркова (его, кстати, и близко не подпускают к президиуму). И это также, наравне с определенными политическими шагами Нетесова, полезными для региона и его лидера, оказались, как нельзя кстати. В ряде случаев спикер заксобрания и секретарь политсовета показывает свою нужность.

Как менялись секретари политсовета Воронежского реготделения партии «Единая Россия»? Когда, в понедельник 19 февраля 2009 года был оглашен Указ тогдашнего президента РФ Д. Медведева о назначении губернатором Алексея Гордеева (а еще в субботу, два дня назад, в проекте документа значился Павел Кораблев), судьба всех статусных и ресурсных руководителей в субъекте РФ была предрешена. Главный федеральный инспектор и несостоявшийся воронежский губернатор Павел Кораблев, который потом в спецкомнате для обедов на третьем этаже областного правительства искренне и доверительно рассказывал Гордееву о всех своих ранее разработанных секретных планах, был жестко и участливо заменен и выведен из региона. Тогдашний секретарь политсовета Александр М. Сысоев, писавший выступления Гордееву на все знаковые мероприятия 2009 года, был «ликвидирован» как региональный политический актор. Черновой работой по рейдерскому захвату реготделения «ЕР» руководил тогдашний идеологический полицай (полицейский) Андрюша Марков, возглавлявший тогда контрольно-аналитическое управления аппарата губернатора. Вслед за Сысоевым удалили из руководителей исполкома «ЕР» и его правую руку - Игоря Гончарова. На освободившееся статусное политическое место десантировали Ирину Транькову (депутата облдумы, медиаменеджера), лихо свергавшая в 2004 году спикера облдумы Алексея Наквасина. А вся «вина» то Наквасина состояла лишь в том, что он выдвинулся кандидатом на должность губернатора параллельно с губернатором- коррупционером В. Кулаковым. Андрюша Марков, продвигая Ирину Транькову, рассчитывал, что он будет манипулировать понравившейся Гордееву женщиной, как куклой, распоряжаясь ресурсами «ЕР», как своими собственными. Но, не тут- то было. Вместе с Траньковой в неформальное руководство политсоветом и исполкомом пришел и ее лучший друг Юрий Волин. С ними партия «ЕР» пошла на выборы областной Думы 2010 года. Марков же и его протеже Александр Холод сварганили тупой «Манифест воронежского лидерства» и увлекшись плагиатом просто стырили у экс-губернатора Кулакова слоган «работа на результат» (на фото). После думских выборов ситуация в руководстве реготделением обострилась, ведь у «маркуши» были свои планы по управлению финансовыми и политическими ресурсами партии. Так что конфликт был неизбежен. Больше года Андрюша Марков и его подпевалы наравне с льстивой песней о том, что Гордеев это целый космос, нашептывали тогдашнему воронежскому губернатору версию о том, что «Транькова марионетка Волина и она не самостоятельна». Что количество ящиков с разными напитками, оборудованием, машинами и техникой приобретается за счет ресурсов партии, и используется не по назначению. В общем, дули, дули в уши Гордеева и надули (дуть в уши Гордееву это было, чуть ли, не единственным успешным делом Маркова и его конкурентным преимуществом). В итоге, в 2011 году секретарем политсовета воронежского реготделения «ЕР» стал Владимир Нетесов. Правда, счастья областному идеологическому преторианцу, дувшему в уши Гордееву, это не принесло.