Такое ощущение, что у цифровизаторов Минстроя земля под ногами горит. Ну занимались бы своими цифровыми прокачками, нет, надо залезть в исполнительную документацию, оптимизация и унификация которой и так протекает медленно и с большим трудом…
Проект приказа Минстроя предполагает внесение дополнений в п. 5 Приложения 2 к Приказу Минстроя России от 16.05.2023 г. № 344/пр.
Напомню, речь идет об электронных форматах ИД, как-то:

- doc, docx, odt - для документов с текстовым содержанием, не включающим формулы;
- pdf - для документов с текстовым содержанием, в том числе включающих формулы и (или) графические изображения, а также документов с графическим содержанием.

Готовьтесь, если проект приказа проскочит сквозь сито публичного обсуждения, то еще парочкой электронных форматов для ИД станет:

- ifc, формат данных с открытой спецификацией для ЦИМ (цифровая информационная модель)
- LandXML или иной формат данных с открытой спецификацией – для инженерной цифровой модели местности.

Цифровизация это здорово и круто, бесспорно, особенно там, где она работает.
Но, ЦИМ (цифровая информационная модель) пока что вещь в себе и живет в умах недоразработчиков (в смысле разрабатывают ЕСИМ, да никак не разработают вот уже более 3 лет).
Говоря простым языком – ЦИМ вне закона, ее нет. Мы же помним, что в ГрК есть информационная модель (ИМ) ОКС, но это не ЦИМ))))
К чему эта показуха, или скорее - для кого?

✔️Что такое ИД, друзья-цифровизаторы? Это, согласно ч.1.5 ст.52 ГрК РФ

Документация, содержащая материалы в текстовой и графической формах и отображающая фактическое исполнение функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений, содержащихся в П и РД

ЦИМ видели? Нет.

✔️Разве приказ Минстроя 344/пр где-нибудь упоминает ЦИМ как графическую часть ИД? Нет.

✔️ПП РФ 614 «Правила формирования информационной модели» разве определяет состав и содержание ИД? Тоже нет.
На сегодня, ни материалы текстовой формы, на материалы графической формы ИД не содержат такую форму как ИМ ОКС, ну какая ЦИМ, что смеяться то?

Но если серьезно, то я бы да и другие с интересом бы взглянули на какой-нибудь акт в формате ifc или LandXML, а высочайшим уровнем было бы показать какой-нибудь ГОСТ или Свод правил, где такой формат ИД предусмотрен.
Алло, господа цифровизаторы, примеров дадите? Из практики разумеется, а не из кошмарных снов разработчиков ПО

❓Вот к к кому только обратиться, кто эту частную картину мира видит и представляет ее в целом, в области технического регулирования? И может ее представить профессиональному сообществу?

К.А. Михайлик?
Н.А. Парфентьев?
Е.А. Звонарева?
Н.В. Мкртычев?
П.А. Часовских?

Дежурной строкой на прошлой неделе пробежала новость о размещении на публичное обсуждение изменений в ГрК РФ, касающиеся СК и строительного надзора. Возможно, из-за того, что такие документы тяжело воспринимать с учетом особенностей изложения.
А между тем, предлагаемые изменения, в случае их принятия, выводят СК на совершенно новый уровень полномочий и ответственности.

Итак, просто о сложном:

✅Ст.6 " Полномочия органов государственной власти РФ в области градостроительной деятельности" предлагается расширить, в частности предоставления права:
- устанавливать порядок аттестации, переаттестации на право осуществления ГСН и ведения соответствующего реестра
- проведения аттестации, переаттестации на право проведения СК и ведения реестра лиц, аттестованных на ведение СК.
✔️В СП 543.1325800, кстати, уже закреплено, что лица, осуществляющие ведение строительного контроля аттестовываются на право проведения строительного контроля в случаях, установленных Правительством РФ. Напомню, что это требование сформулировано с учетом уже действующего порядка аттестации СК на новых территориях.

✅Ст. 52 "Осуществление строительства" предлагается дополнить ч.5, (речь идет о составе документов прилагаемых к извещению о начале работ) пунктом:
Сведения о наличии квалификационного аттестата у физических лиц, указанных в ч. 2 ст. 53 ГрК, на право проведения строительного контроля, в случае, если при строительстве ОКС осуществляется СК аттестованными лицами и осуществляется ведение ИД в электронном виде.

✅В свою очередь, в ч.2 ст.53 "Строительный контроль" предлагается следующее:
- Специалисты по СК ЛОС и Техзаказчика вправе пройти аттестацию на право проведения строительного контроля. Порядок аттестации устанавливается Правительством РФ, ведение реестра аттестованных на СК лиц, форма аттестата, срок его действия устанавливается Минстроем РФ.
✔️Кроме того, ст. 53 дополняется новой ч. 7.2:
- В случае, если СК осуществляется аттестованными лицами, ведение ИД осуществляется в электронном виде, то после завершения строительства поднадзорного ГСН ОКС, лицо, которое проводит СК - принимает решение о выдаче документа, подтверждающего соответствие построенного ОКС требованиям ПД, либо об отказе в выдаче такого документа.
- Лицо, которое проводит строительный контроль, отказывает в выдаче документа, подтверждающего соответствие построенного (реконструированного) объекта капитального строительства требованиям проектной документации в случае, если при строительстве ОКС допущены нарушения требований ПД (в том числе с учетом изменений, внесенных ‎в РД

✅Дополнения в ст. 54 "Государственный строительный контроль", новая ч. 2.1:
- В случае, если при строительстве ОКС СК проводится аттестованными лицами и осуществляется ведение ИД в электронном виде – формирование программы проверок органами ГСН не осуществляется
- В случае, если при строительстве ОКС СК проводится аттестованными лицами и осуществляется ведение ИД в электронном виде, при отсутствии выявленных при осуществлении ГСН нарушений ПД после завершения строительства выдает по заявлению застройщика, технического заказчика, справку об отсутствии или устранении выявленных нарушений либо о том, что контрольные (надзорные) мероприятия при осуществлении госстройнадзора не проводились
- В случае, если при строительстве ОКС СК проводится аттестованными лицами и осуществляется ведение ИД в электронном виде – органам ГСН предоставляется доступ к такой документации. Порядок доступа определяется Общими требованиями к организации и осуществлению ГСН.

✅И, наконец, ст. 55 "Выдача РнВ", в состав документов для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию дополнительно включены:
- Документ, подтверждающий соответствие построенного ОКС требованиям ПД, в случае, если при строительстве ОКС СК проводится аттестованными лицами и осуществляется ведение ИД в электронном виде
- Справка ГСН об отсутствии или устранении выявленных нарушений ‎либо о том, что контрольные (надзорные) мероприятия при осуществлении госстройнадзора не проводились

Мы привыкли говорить о строительном контроле исключительно в плоскости контрольных процедур, выполняемых на объекте и подписания различных документов в рамках ведения исполнительной документации.

Однако, есть ещё один немаловажный аспект строительного контроля, который необходимо обозначить — это Право.

Чтобы обсудить, связь права и нормативных требований к проведению СК мы пригласили Екатерину Лизунову, строительного юриста, автора блога Лизунова | юрист в строительстве, а также руководителя проекта Контрактика.
В среду, 9 апреля, в 12:00 МСК, мы проведём совместный стрим, на котором обсудим:

✅ Правовой статус исполнительной документации, оплата работ без ее предоставления, точка зрения заказчика, подрядчика и арбитражного суда;
✅ Возможно ли оспаривать претензии ГСН к строительному контролю, например административные штрафы?
✅ Как обосновать дополнительные условия договора по ведению исполнительной документации.

Стрим пройдёт здесь, в телеграм-канале «Сергей Должников»
Ссылка на трансляции появится за 5 минут до старта!

Запись - будет)

Запись стрима с Екатериной Лизуновой, партнером юридической компании Контрактика

Обсудили:

✅ Правомерность требований заказчика по проведению дублирующего лабораторного контроля
✅ Правовой статус исполнительной документации, оплата работ без ее предоставления, точка зрения заказчика, подрядчика и арбитражного суда;
✅ Возможно ли оспаривать претензии ГСН к строительному контролю, например административные штрафы?

📱https://youtu.be/0EqnmT7GzRM
📱https://vkvideo.ru/video-229036646_456239095