Как недооценка документов по стандартизации сводит на нет «придуманные» на пустом месте xml-схемы

11.02.2025 года на сайте Минстроя России опубликован СП 543.1325800.2024 «Строительный контроль при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства», но при этом документ вступает в силу с 28.01.2025 года.

Конечно ожидаем и корреспондирующие изменения в СП 48.13330.2019, однако уже сейчас польза от указанного документа по стандартизации очевидна, хотя бы потому, что использование сводов правил при осуществлении строительного контроля многократно закреплено в Порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта ОКС, утв. ПП РФ от 21.06.2010 г. N 468 и указанный свод правил дополняет общие положения данного нормативного правого акта.
Кроме того, в свод правил содержит перечень исполнительной документации по видам работ.

На этом фоне, ранее размещенные на сайте Минстроя России, xml-схемы в отношении несуществующих документов в составе исполнительной документации выглядят теперь уже совсем нелегитимно.

Напомним, что согласно п.п. «б» п.2 ПП РФ от 01.12.2021 г. N 2161, Минстрой России устанавливает состав и порядок ведения исполнительной документации, форму и порядок ведения общего журнала, в котором ведется учет выполнения работ, а также утверждает требования к формату документов, используемых при осуществлении регионального государственного строительного надзора и составляемых в электронной форме.

Однако «состав» не равно «форма» (содержание), и это довольно конкретно следует именно из указанного нормативного правового акта, хотя впрочем, тоже следует из ч.5.1 ст.52 ГрК РФ и Приказа Минстроя России от 16.05.2023 N 344. В последнем, обратите внимание на «рекомендуемость» форм ряда актов.
Это ведь не просто так указано.

Все дело в том, что Минстрой России наделен полномочиями только лишь утверждению состава, но не формы (содержания) исполнительной документации, за исключением ОЖР.

По ОЖР, Минстрой России, имеет полномочия по утверждению его формы согласно п.п. «б» п.2 ПП РФ от 01.12.2021 г. N 2161. А для всех остальных только состав.

Т.е. все формы исполнительной документации, как и выпущенные к ним xml-схемы, являются рекомендательными, за исключением ОЖР.

И вот вам конкретный пример.
Как недооценка документов по стандартизации сводит на нет «придуманные» xml-схемы. Рассмотрим так называемую xml-схему некого акта о проведении входного контроля.

Согласно п.7.1.3 СП 543.1325800.2024, при входном контроле применяемых строительных материалов, изделий, конструкций, полуфабрикатов и оборудования лицо, осуществляющее строительство, проверяет соответствие показателей качества требованиям утвержденной ПД и РД, положений договора подряда и документов по стандартизации. При этом, проверяют наличие и содержание сопроводительных документов изготовителей с их регистрацией в журнале входного контроля и контроля качества получаемых деталей, материалов, изделий, конструкций и оборудования по форме, приведенной в приложении Г.

Из указанного следует, что с 28.01.2025 года, для такой разновидности строительного контроля как входной контроль применяемых строительных материалов, изделий, конструкций, полуфабрикатов и оборудования предписана форма с вполне конкретным наименованием и содержанием - «Типовая форма журнала входного контроля и контроля качества получаемых деталей, материалов, изделий, конструкций и оборудования», содержащая в себе «Журнал входного контроля и контроля качества получаемых деталей, материалов, изделий, конструкций и оборудования».

Не будем описывать роль сводов правил при осуществлении строительного контроля, в т.ч. процедур входного контроля, которые закреплены в ПП РФ от 21.06.2010 г. N 468, констатируем лишь одно, что указанная xml-схема некого акта о проведении входного контроля по наименованию, форме и содержанию, не соответствует форме, установленной в своде правил.

Выпущеная наспех xml-схема не понятно какого акта идет в корзину и не только противоречий. Схема ничтожна. Статус низложен.