#НавстречуПМЭФ2022
#MinchenkoConsulting

Начало тут https://t.me/NewGosplan/4

https://t.me/NewGosplan/5

1. Фискальная и денежно-кредитная политики

Для достижения высоких темпов экономического роста Минфину следует проводить стимулирующую фискальную политику, с целевыми показателями дефицита бюджета на уровне 7-10% ВВП (прежде всего за счет радикального снижения налогового бремени). Принимая во внимание крайне низкий госдолг России, фискальное пространство для увеличения помощи населению и бизнесу у нашей страны огромно – можно без каких-либо рисков для финансовой стабильности наращивать госдолг несколько лет до уровня как минимум 60% ВВП (у большинства развитых стран госдолг превышает 100% ВВП), одновременно снижая налоги и увеличивая госрасходы на стимулирование экономики. На данный момент оперативный план по расходам федерального бюджета составляет 24,7 трлн руб., что формально говорит об отсутствии (по крайней мере сейчас) планов по увеличению расходов в этом году, несмотря на бюджетный профицит за первые 4 месяца 2022 года в районе 1 трлн руб. и тяжелейший кризис, вызванный санкциями и нарушением логистических цепочек.

Одновременно ЦБ РФ следует оказать поддержку долговому рынку. Удивительно, но ЦБ РФ до сих пор этого не сделал, ограничившись половинчатым решением от 18 марта 2022 года о помощи рынку ОФЗ. Несмотря на декларируемую поддержку, Банк России не объявил конкретных объемов выкупа гособлигаций (и корпоративных облигаций). В куда более мягких кризисных ситуациях центробанки западных стран (ФРС США, ЕЦБ, Банк Англии и т.д.), не раздумывая, объявляли полноценные программы количественного ослабления. В условиях блокированного внешнего рынка финансирования Банку России необходимо перейти к конкретным целям по выкупу гособлигаций и корпоративных облигаций (столько-то сотен/десятков миллиардов тех и других в месяц). При этом программа количественного ослабления должна быть рассчитана на несколько лет. Данная мера послужила бы основой для финансирования российского бизнеса, и резко снизила бы стоимость заемных средств для последнего.

Вместо абсурдных попыток регулировать цены за счет квотирования экспорта и других ограничений, Минфину необходимо обнулить НДС на все социально значимые товары первой необходимости, что будет одновременно и антиинфляционной мерой. В развитых странах инфляционное давление сглаживается не попытками регулирования цен, а выпуском продовольственных сертификатов для малоимущих слоев, что а) позволяет сохранить рыночные механизмы ценообразования, б) косвенно стимулирует рост производства (сельское хозяйство, пищевая промышленность).

В своей денежно-кредитной политике ЦБ РФ до сих пор занимает не необходимую проактивную, а деструктивную реактивную политику. Проще говоря, ориентируется не на настоящее и будущее, а на «картину в заднем зеркале автомобиля». А страна и экономика теряют возможности для роста. Конкретно – вместо ориентации на годовые показатели инфляции, ЦБ РФ следует опираться в своей политике на скользящую среднюю изменения цен за последние 3-4 недели. В этом контексте при сохранении текущей инфляционной динамики следует ожидать от ЦБ РФ снижения ставки до 7-8% в ближайшие месяцы, и до 3-5% к концу года.

#НавстречуПМЭФ2022
#MinchenkoConsulting

Начало тут https://t.me/NewGosplan/4
https://t.me/NewGosplan/5
https://t.me/NewGosplan/6

2. Логистика

Одной из острейших проблем, с которой сейчас сталкивается бизнес, является разрыв сложившихся логистических цепочек. Импортно-экспортное взаимодействие с ЕС разрушено, российские предприниматели вынуждены в срочном порядке искать новые рынки сбыта и поставок. Логистические проблемы многогранны, от торгового финансирования и страховки до лизинга транспорта и ограничений по физическим объемам и национальным стандартам. Все это выливается в огромные дополнительные издержки для бизнеса.

Минтрансу, Минпромторгу, Минэку и Минфину необходимо создать механизм компенсации всех дополнительных логистических издержек бизнеса (кратно увеличить лимиты субсидий на логистику на юрлицо), а также совместно с МИД РФ заняться разработкой и сопровождением новых логистических цепочек через нейтральные страны в интересах отечественных экспортеров/импортеров, обеспечить заключение договоров с компаниями-перевозчиками, страховщиками и банками из нейтральных стран, обеспечить логистику в портах нейтральных стран (прежде всего Египет, Марокко, ОАЭ). ФТС следует отказаться от проверок/задержек грузов, сократить время и количество процедур, стимулируя экспортно-импортную активность.
Кроме того, ЦБ РФ следует наладить контакт и упростить открытие корсчетов российских несанкционных банков в банках ключевых нейтральных стран экспорта (Индия, Китай, Турция и т.д.), обеспечить механизм прямых расчетов в рублях и местных валютах, сделать процесс простым и стандартизированным.

@NewGosPlan

#НавстречуПМЭФ2022
#MinchenkoConsulting

Начало тут https://t.me/NewGosplan/4
https://t.me/NewGosplan/5
https://t.me/NewGosplan/6
https://t.me/NewGosplan/11

3. Промышленная политика

Минпромторгу, Минэку и Минфину необходимо создать механизмы реализации национально ориентированной промышленной политики (до сих пор де факто отсутствующей). В ее рамках нужно создать систему преференций (субсидирование ставки, госгарантии и т.п.) на основе четких критериев достижения результата в той или иной приоритетной для страны отрасли (авиапром, автопром, химпром и т.д.). Необходимо поддержание конкуренции между различными компаниями во избежание неоправданного предоставления преференций монополистам. Для этого возможна приватизация части госпредприятий и создание конкурентной среды. Одним из критериев поддержки должна стать активность компании на внешних рынках – увеличение экспорта либо выход на новые зарубежные площадки со стороны поставщиков несырьевого неэнергетического экспорта.

Минпромторгу нужен новый подход в области импортозамещения с учетом текущих логистических ограничений и выстраивания производств на основе полного цикла. Необходимо расширить и удешевить программу льготного кредитования для создания производств на основе полного цикла импортного сырья и конечной продукции (сейчас 30% от ключевой ставки ЦБ плюс 3 п.п.). Дополнительно следует стимулировать внедрение современных ИТ-технологий и цифровизации промышленности.

@NewGosPlan

#НавстречуПМЭФ2022
#MinchenkoConsulting

Начало тут https://t.me/NewGosplan/4
https://t.me/NewGosplan/5
https://t.me/NewGosplan/6
https://t.me/NewGosplan/11
https://t.me/NewGosplan/14

4. Регуляторика

ФНС, ФТС, Роспотребназдору, Ростехнадзору, Росприроднадзору и другим службам следует резко сократить проверки бизнеса. Необходимо сократить число и штат различных регулирующих органов, исключить дублирование их функций.

Росстандарту ускорить сертификацию материалов и оборудования, ранее не прошедших данную процедуру в РФ.

Следует также радикально пересмотреть всю навязанную Западом ESG-повестку. Пропагандируемая западной прессой искусственная «катастрофизация» климатических исследований и выстраивание на их базе абсурдной политической и экономической повестки может стать тупиковой ветвью развития. РАН необходимо объективно пересмотреть вероятность реализации прогнозов изменения климата и иных экологических рисков для нашей страны с учетом приоритетов ускоренного экономического развития России.

Среди конкретных мер, например, следует рассмотреть возможность производства техники, не соответствующей Техническому регламенту – евро-2, 3, 4 (временное изъятие из Техрегламента ЕАЭС, а также изъятие по ряду компонентов).

@NewGosPlan

#НавстречуПМЭФ2022
#MinchenkoConsulting

Начало тут https://t.me/NewGosplan/4
https://t.me/NewGosplan/5
https://t.me/NewGosplan/6
https://t.me/NewGosplan/11
https://t.me/NewGosplan/14
https://t.me/NewGosplan/17

5. Импорт технологий и критически важных товаров/компонентов

Построение развитой экономики и достижение высоких темпов роста невозможно без освоения передовых мировых технологий. Практически все развитые страны на том или ином этапе своей истории тем или ином способом заимствовали технологии у своих более продвинутых соседей. Часто данный процесс сопровождался откровенным нарушением авторских прав. Однако, заполучив и развив высокие технологии, страны Запада поставили барьер на пути развития других стран в виде избыточной защиты авторских прав и препятствий на пути трансфера технологий.

Запад отказывал России в трансфере технологий даже когда политические отношения были хорошими. Яркий пример – блокировка со стороны США продажи России германского автоконцерна Opel в 2009 году, при этом основным мотивом блокировки продажи являлось нежелание США передавать российским автопроизводителям патенты и технологии, необходимые для модернизации отрасли.

В условиях жесточайших санкций и де факто кражи российских ЗВР и иной собственности в недружественных странах, возможно, имеет смысл заморозить выплаты за использование авторских прав недружественных государств, в тех случаях, когда это не противоречит интересам российских компаний. При этом экономическому блоку правительства стоит разработать программу мер поддержки импорта высоких технологий в России любыми способами. Приоритетом должно быть технологическое развитие нашей страны, а не благополучие иностранных правообладателей.

В отношении параллельного импорта необходимо перейти от полумер и произвольных перечней Минпромторга (что отдает лоббизмом со стороны западных правообладателей) к его легализации и поддержке. В связи с чем следует ликвидировать ТРОИС (Таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности) и внести в законодательство соответствующие изменения (закрепить в ГК международный принцип исчерпания прав). Следует запретить ФТС вмешиваться в отношения правообладателей и импортеров – если у правообладателей будут какие-то претензии к импортерам, последние могут обратиться в суд. Таможня должна работать в интересах отечественных экономоператоров, а не иностранных правообладателей, ее полномочия и штат следует сократить.

@NewGosplan

#НавстречуПМЭФ2022
#MinchenkoConsulting

Выдержки из закрытого доклада «Минченко консалтинг» «Основные направления новой экономической политики: НЭП или Госплан 2.0?»

Начало тут https://t.me/NewGosplan/4
https://t.me/NewGosplan/5
https://t.me/NewGosplan/6
https://t.me/NewGosplan/11
https://t.me/NewGosplan/14
https://t.me/NewGosplan/17
https://t.me/NewGosplan/19

6. Региональное развитие

Минфину необходимо осуществить докапитализацию региональных бюджетов, а также предложить финансовые стимулы для создания СЭЗ. Не менее важным является императив поддержания комфортной социальной и жизненной среды в регионах. Для этого необходимы целевые программы поддержки молодых выпускников профильных ВУЗов с целью обеспечения их комфортной жизни в том или ином регионе. Представители важных для социального развития профессий – врачи, учителя, инженеры, – должны быть освобождены от НДФЛ во всех регионах с уровнем дохода ниже медианного по стране.

С целью стимулирования регионального развития Минэку и Минфину необходимо разработать план переноса штаб-квартир крупнейших российских госкомпаний из Москвы в региональные центры. Для частных компаний необходимо предоставить налоговые стимулы для переноса штаб-квартир в регионы. В Москве расположены штаб-квартиры почти всех крупнейших компаний страны. Они платят большую часть налога на прибыль в московский бюджет. Это создает дополнительные преимущества для и без того пользующейся агломерационным дивидендом столицы, что способствует оттоку человеческого капитала из регионов России.

@NewGosplan