☘️Давайте подведем итоги голосования. Победил 1️⃣ вариант. А теперь давайте разбираться:

✅п.55 МУ №760-э: Фактические НР(i-2) - фактические неподконтрольные расходы в (i-2)-м году, которые определяются на основании документально подтвержденных имевших место неподконтрольных расходов с учетом требований пунктов 13, 45 Основ ценообразования, тыс. руб. В данную величину включаются расходы, связанные с изменениями требований законодательства, изменениями состава активов, необходимых для осуществления регулируемой деятельности (без учета расходов, учтенных при определении операционных расходов), и другими изменениями величины неподконтрольных расходов.

✅п.95 МУ №1746-э: НР(i-2) - фактические документально подтвержденные неподконтрольные расходы в (i-2)-м году, определяемые с учетом пунктов 22, 29, 49, 51 - 60 и 88 Методических указаний.

➡️Таким образом, в тепле НР, в т.ч. расходы на сомнительным долгам, определяются в размере фактически понесенных расходов, в воде и стоках – в размере, не превышающем 2% от НВВ по населению.

🤷‍♀️В разное время ФАС России 🇷🇺 по-разному относилась к включению в тарифы на тепловую энергию расходов по сомнительным долгам в фактическом размере. ⚖️Но суд поддержал позицию теплоснабжающей организации и признал действия регулирующего органа по исключению из фактической НВВ(i-2) в размере, превышающем 2% от НВВ населения неправомерным (Апелляционное определение Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 02.12.2021 N 66а-1411/2021: Возражая против позиции административного истца, Департамент указал, что при определении фактических расходов Общества за 2019 г. Департаментом проведен анализ дебиторской задолженности, признанной безнадежной ко взысканию, и учтены расходы по данной статье в размере не более 2% необходимой валовой выручки, относимой на население и приравненных к нему потребителей (п. п. "а" п. 47 Основ ценообразования). ❗️Суд правомерно признал данный довод административного ответчика несостоятельным).
#опрос

♻️Несмотря на наличие контрактов на транспортирование ТКО, заключенных по итогам аукциона, нормы 484-ПП РФ 🇷🇺 требуют проведения экономической оценки стоимости транспортной работы 🚚.
Это требует от региональных операторов и органов регулирования «бежать» ещё быстрее🏇, чтобы обосновать указанные расходы в необходимом размере.
♻️В условиях отсутствия фактических сведения от операторов по транспортированию ТКО как это можно сделать?
♻️Если задача поставлена - всегда есть и решение!
➡️ Оказываем методическую помощь в расчете транспортных расходов - вплоть до выполнения работы «под ключ» 🔑.
#услуги #тко

🍁 Ох, лето красное! любил бы я тебя,
Когда б не зной, да пыль, да комары, да мухи.
Ты, все душевные способности губя,
Нас мучишь; как поля, мы страждем от засухи;
Лишь как бы напоить, да освежить себя —
Иной в нас мысли нет, и жаль зимы старухи,
И, проводив ее блинами и вином,
Поминки ей творим мороженым и льдом.
А.С.Пушкин. Осень.

Первый день осени, День знаний📚
С праздником, дорогие подписчики!

А мы уже 8 сентября 🍂 разбираем на винтики 🔩 правила подключения к системе тепло- и водоснабжения.
#поздравляем #семинар

☘️Что из себя представляет показатель ∆НВВ(i-2) в ТКО. В каком случаем он будет больше или меньше "0"❓
#тко

☘️Уже завтра в 10 ч (МСК) в прямом эфире 🎥 🔴 совместно с регулирующими органами, ресурсоснабжающими организациями и всеми заинтересованными лицами разберем правила подключения к системе теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения и водоотведения.
Тем более, что у многих подписчиков накопились вопросы. Вчера в комментариях к посту: t.me/MinofievaLive/45 разбирали практические ситуации.

☘️На практике часто сети не только внутри земельного участка, но и за его границами строятся силами заявителя🏗, что со временем приводит к появлению бесхозяйных сетей. Что изменилось в законодательстве в части бесхоза - ответ в сегодняшнем обзоре. ☝️
#семинар #тариф

☀️В чем отличие коммунальной услуги на общедомовые нужды (КУ на ОДН) от коммунального ресурса, потребляемого при содержании общего имущества (КР при СОИ)❓

Ответ смотрим в сегодняшнем обзоре🎥☝️
#жкх #сои

🍁22 сентября рассматриваем все шаги на стадиях:

1️⃣исполнения
2️⃣изменения
3️⃣расторжения

концессионного соглашения, заключенного в отношении объектов тепло-, водоснабжения и водоотведения

#семинар #концессия

🍂Благодарю за участие в голосовании и подвожу его итоги - большинство (49%) за вариант 1️⃣.

Запасаемся терпением 🫖травяным чаем и поехали🚀

➡️Из вопроса следует, что заявитель и исполнитель могут договориться о двух вариантах расчетов за подключение при условии выполнения мероприятий по подключению за пределами точки подключения:

1️⃣В договоре о подключении 📕устанавливается плата за подключение исходя из выполнения только мероприятий исполнителем (например, орг.мероприятия, которые в тепле равны ставке П1, в воде и стоках ставке за мощность). Договором ГПХ 📗 устанавливается стоимость мероприятий, выполняемых заявителем. Например, плата за подключение по договору о подключении 📕 200 тыс.руб. Оплата услуг по договору ГПХ 📗 800 тыс.руб. К оплате по договору о покдлючении 📕 заявителю выставляется 200 тыс.руб.

2️⃣В договоре о подключении 📕устанавливается полная плата за подключение с учетом стоимости тех мероприятий, которые выполнит заявитель за пределами точки подключения. В гражданско-правовом договоре (договоре ГПХ) 📗 между заявителем и исполнителем будет указана договорная стоимость выполнения мероприятий заявителем. По итогам исполнения двух договоров 📕📗 будет составлен акт о взаимозачете. Например, плата за подключение по договору о подключении 📕 1000 тыс.руб. Оплата услуг по договору ГПХ 📗800 тыс.руб. К доплате заявителю по договору о подключении выставляется 200 тыс.руб. (📕 - 📗).

✅Порядок установления условий об оплате услуг по подключению между исполнителем и заявителем при условии, когда стороны договорились о том, что мероприятия по подключению за пределами земельного участка будет выполнять заявитель, нормами права прямо не урегулированы❗️

✅ В своем письме ФАС России 🇷🇺 от 03.02.2020 №АЦ/7104/20 по вопросу применения п.34 Правил №787 (аналогия сегодняшним пункту 49 Правил №2115 и пункту 37 Правил №2130), указывала:
“Соглашение по указанному договору, в том числе о цене договора, должно быть достигнуто между заявителем и исполнителем в период заключения договора о подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения.
Обращаем внимание на необходимость в данном случае заключения нескольких договоров между заявителем и исполнителем (договора подключения и иного(ых) договора(ов), в соответствии с которым заявителем будут выполнены работы по созданию и передаче соответствующего объекта)”.
Таким образом, ФАС 🇷🇺 в своем разъяснении указывает на необходимость заключения двух договоров – о подключении 📕 и ГПХ 📗 - , но не указывает, как должен производиться расчет по договору о подключении.

✅⚖️ В Постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19.01.2022 N Ф04-7901/2021 по делу N А45-1495/2021 суды пришли к следующим выводам по поводу применения п.34 Правил №787:
“В таких условиях размер платы за технологическое присоединение будет зависеть от реализации сторонами одного из двух указанных выше вариантов:
1️⃣ в случае, подпадающем под правовое регулирование пунктов 27, 28 Правил N 307, а затем пунктов 32, 33 Правил N 787 (когда мероприятия по прокладке тепловой сети за пределами сетей инженерно-технического обеспечения дома выполняются исполнителем), затраты на создание тепловой сети возлагаются на регулируемую организацию и включаются в состав платы за подключение конкретного заявителя в виде ставки П2.1.
2️⃣ в случае, подпадающем под правовое регулирование пункта 34 Правил N 787 (когда мероприятия по прокладке тепловой сети за пределами сетей инженерно-технического обеспечения дома выполняются заявителем), затраты на создание тепловой сети возлагаются на заявителя, что исключает повторное возложение на него бремени таких расходов в виде ставки П2.1.”
Дальше суд раскрывает порядок применение цен при выборе каждого из вариантов:

✅ “При выборе первого варианта 1️⃣ порядок организации исполнителем мероприятий по прокладке дополнительного участка тепловой сети императивно не определен и не исключает возможность выполнения строительных работ самим заказчиком по поручению исполнителя в рамках дополнительно заключенного сторонами договора подряда с условием возложения на регулируемую организацию обязанности по оплате таких работ своему контрагенту, что составит затраты исполнителя на развитие сети теплоснабжения и обусловит получение им в составе платы за технологическое присоединение ставки на развитие сети. Несовпадение размера ставки П2.1 и стоимости подрядных работ само по себе (без учета конкретных обстоятельств каждого случая) не влияет на правовую квалификацию сложившихся между сторонами отношений и не освобождает заявителя от обязанности по внесению регулируемой полной цены договора, поскольку при котловом варианте ценообразования ставка тарифа не может корректно отражать издержки теплоснабжающей организации по оказанию услуг конкретному лицу, так как она рассчитана из плановых величин всех расходов теплоснабжающей организации на подключение (технологическое присоединение) к тепловым сетям на период регулирования, что неравнозначно фактическим затратам (определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 N 304-ЭС16-162416246)”.

❗️НО, “Изложенное выше не означает возможность исполнителя злоупотреблять правилами тарифообразования и применять соответствующие ставки, усредненно установленные для определения платы в ситуации, когда требуется создание (реконструкция) тепловых сетей, в случаях, когда их создание (реконструкция) самой теплоснабжающей организацией заведомо не требуется.

✅Иное позволяло бы теплоснабжающей организации как сильной стороне энергетического правоотношения, к которым относится и оказание услуг по подключению к тепловым сетям, неосновательно обогащаться за счет абонентов в нарушение общеправового принципа добросовестности (пункт 4 статьи 1, пункт 2 статьи 10 ГК РФ, пункт 1 Постановления N 25), произвольно и исключительно к собственной выгоде осуществляя выбор между самостоятельной организацией работ по устройству сети и возложением этого бремени на заявителя (в том числе, путем притворного оформления подрядных отношений)”.

✅Таким образом, из разъяснений ФАС 🇷🇺 и судебной практики ⚖️ можно сделать вывод, что определение варианта взаимоотношений между сторонами договора о подключении при выполнении мероприятий по подключению силами заявителя зависит от того, к какому соглашению об исполнении подключения пришли исполнитель и заявитель.

❗️Следовательно, при выполнении мероприятий по подключению силами заявителя право на жизнь имеют как 1️⃣, так и 2️⃣ варианты.

#опрос

♻️Один из самых интересных и спорных вопросов регуляторики ТКО:
❓Есть ли у регионального оператора по обращению с ТКО долгосрочные параметры регулирования?
🍂Моё мнение в сегодняшнем обзоре☝️🎥

#тко

Опубликованы изменения в правила установления нормативов потребления коммунальных услуг.

#жкх #норматив

🍂Доля наемных домов социального использования, что называется - на уровне статистической погрешности (в целом по стране 80 наемных домов за 8 лет).
🍃Отсюда решение задачи предоставления жилья «очередникам» за счёт наемного жилья, как вытаскивание самого себя за волосы.
Ведь плата за наём должна обеспечить не только покрытие текущих расходов на содержание дома, но и возврат капитальных вложений (земля, инфраструктура, создание самого конструктива, благоустройство и т.п.) в разумный срок.
✅Поэтому ‘таки да’ - сначала комплексное решение с развитием жилищного фонда социального использования, а затем - применение полученного инструмента в решении конкретных задач.

📗Близится период установления тарифов на 2023 г. и последующие годы. Поэтому хочу еще раз поднять тему ограничения расходов регулируемых организаций по причине превышения предельного индекса.
Смотрим☝️🎥

#тариф

⚡️ФАС: «В ЖКХ будут внедрены регуляторные соглашения для обновления водопроводов и теплотрасс.

Тарифы будут долгосрочными, а компании будут брать на себя обязательства по обновлению коммунального сектора.

Новый дополнительный инструмент привлечения инвестиций в ЖКХ предусматривает заключение между организацией и органами власти региона определенный договор.

Ведомство рассчитывает, что регуляторные соглашения в ЖКХ могут быть заключены в 2023 году.

ФАС России обращает внимание, что регуляторные соглашения не приведут к необоснованному росту тарифов для граждан на ЖКХ».

#фас

‼️На разных площадках встречаю информацию о параметрах роста тарифов и платы граждан за КУ в 2023-2025 гг.
В любом случае ждать выхода официальных документов осталось недолго, вот и посмотрим…

«01.09.22 на совещании под руководством зам председателя Правительства России Белоусова А.Р. приняты следующие решения о параметрах индексации тарифов в сфере энергетики и ЖКХ в 2023-2025 годах.
1) Газ для всех категорий потребителей: с 01.01.23 - 108,5%; 01.07.24 - 107%; 01.07.25 - 107%;
2) Передача электрической энергии - (магистраль): 01.01.23 - 111,5%; 01.07.24 - 108,5%; 01.07.25 - 107,5%;
3) Передача электрической энергии (распределение):
01.01.23 - 109%; 01.07.24 - 106%; 01.07.25 - 105%;
4) Индекс платы граждан за коммунальные услуги:
01.01.23 - 109%; 01.07.24 - 106,3%; 01.07.25 - 105,3%».
Конец цитаты.

#фас

🍃Должен ли региональный оператор устанавливать контейнеры на контейнерных площадках❓

Смотрим пятничный обзор ☝️

#тко

Похоже с тарифным регулированием 2023 г. 2022 г. ❓ закручивается все интереснее и интереснее. Ну что ж, я всегда считала, что в ЖКХ работают настоящие адреналинщики.
Ждем высокого решения и… готовимся к работе в обстановке, приближенной к «боевой». Время требует.
#тариф