گزارش میزگرد علمی:
🔹« بررسی قابلیت نظارت قضایی بر تصمیمات مراجع شبه قضایی دارای عضو قاضی »
@lawpress
🔹به گزارش روابط عمومی پژوهشگاه قوه قضاییه ، #میزگرد_علمی تخصصی با موضوع : « بررسی قابلیت #نظارت_قضایی بر تصمیمات مراجع #شبه_قضایی دارای عضو قاضی » به همت پژوهشکده حقوق عمومی و بین الملل با حضورقضات دیوان عدالت اداری ، اساتید دانشگاه ، و پژوهشگران در محل پژوهشگاه قوه قضاییه برگزار شد.

🔸در این میزگرد ضمن بررسی مبانی نظری نظارت قضایی و در نتیجه تبیین امکان چنین نظارتی بر مراجع مذکور، دکتر رستمی( عضو هیئت‌علمی دانشگاه تهران ) در خصوص معیارهای شناخت و تمییز مراجع اختصاصی اداری از سایر مراجع خصوصاً مراجع قضایی اظهارداشت ، می توان به‌صورت مختصر دو معیار کلی را از هم بازشناخت: معیار سازمانی و کارکردی؛

🔸ایشان افزودند ، بر اساس آرای دیوان عدالت اداری نمی توان مؤلفۀ مشخصی برای تشخیص مراجع شبه قضایی ارائه کرد . لذا آنچه می توان اجمالاً و البته بر اساس استقرایی ناقص از رویۀ دیوان عدالت اداری استنباط کرد آن است که دیوان عدالت اداری رسیدگی به تصمیمات مراجع شبه قضایی وابسته به نهادها، مؤسسات و دستگاه هایی که صلاحیت رسیدگی به شکایات از آن ها را ندارد، به‌تبع همین عدم صلاحیت در حدود وظایف و اختیارات خود قلمداد نمی کند؛

🔹دکتر رستمی تصریح کرد، دیوان عدالت اداری در خصوص رسیدگی به تصمیمات و آرای مراجع شبه¬قضایی دارای عضو قاضی که در آن ها این عضو به‌تنهایی مبادرت به صدور رأی می کند (چه در مرحله بدوی و چه تجدیدنظر) خود را فاقد صلاحیت دانسته است و در این زمینه عمدتاً به تبصرۀ 2 ماده 10 قانون دیوان عدالت اداری استناد می کند (هرچند صریحاً این استناد را ذکر نکرده باشد)؛
وی در بخش پایانی گفت ، ملاک دیوان برای احراز صلاحیت خود در رسیدگی به آرا و تصمیمات مراجع اختصاصی اداری (مراجع شبه قضایی) همان صدور و عدم صدور رأی توسط قاضی است.

🔸 در ادامه جلسه آقای دکتر مولابیگی( قاضی دیوان عدالت اداری )اظهار داشت : دیوان عدالت اداری صلاحیت رسیدگی به تصمیمات مراجع شبه قضایی وابسته به سازمان ها و نهادهایی را که رسیدگی به تصمیمات آن ها در صلاحیت دیوان نیست، ندارد؛ این قاعده از بند 2 و تبصره 2 ماده 10 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری به دست می آید.

🔹وی با بیان اینکه ملاک احراز صلاحیت دیوان در رسیدگی به تصمیمات و آرای مراجع شبه-قضایی، حضور یا عدم حضور قاضی در آن مراجع نیست، گفت : ملاک اصلی ماهیت و شأن مرجع مربوط است. اگر شأن و ماهیت مرجع، قضایی باشد، رسیدگی به آرا و تصمیمات آن (مطابق تبصره 2 ماده 10 قانون فوق الذکر) خارج از صلاحیت دیوان است، در غیر این صورت دیوان واجد صلاحیت است؛

🔹ایشان در در بخش دیگری از سخنان خود راجع به مواردی که مراجع شبه قضایی خارج از قوه قضائیه تشکیل شده اند و به سبب عضویت قاضی در آن ها در خصوص قضایی یا غیرقضایی بودن ماهیتشان تردید وجود دارد تصریح کرد ، اصل بر صلاحیت دیوان عدالت اداری است مگر آن که نص صریح قانونی مغایر چنین اصلی وجود داشته باشد؛ نظیر رسیدگی به اعتراض از آرای «هیأت‌ انتظامی‌ نظام پژشکی» که به موجب قانون خارج از صلاحیت دیوان است؛
وی یادآور شد ، در خصوص شورای رقابت، به نظر می رسد که گرچه صدور آرا متضمن موافقت عضو قاضی است، اما این امر ماهیت چنین تصمیماتی را قضایی نمی کند و لذا دیوان در این خصوص دارای صلاحیت است.

🔸گفتنی است در پایان سایر پژوهشگران هر یک به نقد و بررسی دیدگاه مطرح شده و ارایه پیشنهاد‌هایی اصلاحی جهت تعمیم نظارت قضایی دیوان عدالت اداری پرداختند.
✅لينك عضويت در كانال حقوق پرس:👇👇👇
https://telegram.me/lawpress