✳️🖌 #یادداشتی از #پدرام_سلطانی

🔴 " #کدام_بخش_خصوصی؟ "

✅🗝 سال ١٣٩٢ ؛ چند ماهی از شروع به کار دولت نخست جناب آقای روحانی گذشته بود . به اتفاق هیأت رئیسه وقت اتاق بازرگانى به دیدار یکی از #وزرای_اقتصادی دولت یازدهم رفتیم ، وزیری که در نگاه من سه ویژگی #کارامدی ، #سلامت و #صداقت را با هم داشت . ما به حکم وظیفه و جایگاهی که داشتیم از ایشان درخواست اعتنای بیشتر به #بخش_خصوصی و سپردن کارهای بیشتری به این بخش داشتیم .
✅ ایشان در عین حفظ احترام و ادب به ما گفتند : " #به_نظر_من ، ما در ایران #بخش_خصوصی ، به معنایی که در دیگر کشورها هست ، #نداریم . بخش خصوصی در ایران راننده تاکسی ها هستند . بقیه روزیشان دست دولت است و برای همین جلوی دولت در نمی آیند . این بخش خصوصی نیست ."
✅ این تعبیر به ما بسیار #گران آمد اما در #مقام_محاجه بر نیامدیم . ناگفته به نظر همه ى ما آمد که چنین باوری را نمی شود با چند جمله برهان و دلیل عوض کرد . از آن تاریخ تا کنون بیش از چهار سال می گذرد و زنگ این جمله در گوش من هنوز خاموش نشده است . برخورد نزدیک من با مقامهای ارشد کابینه از هنگام ورودم به #اتاق_بازرگانی آغاز شد که همزمان با اواسط دولت اول آقای احمدی نژاد بود . به دلائل مختلف به سخنان وزرای دولتهای نهم و دهم عیار نمی زدم و آنها را در حافظه نگه نمی داشتم. اما زمانی که نوبت به دولت یازدهم رسید، موضوع را جدی تر گرفتم. یادم می آید در اوائل دولت یازدهم دوستی از من پرسید : " نظرت راجع به این دولت چیست ؟ اوضاع خوب می شود؟" پاسخ دادم: " #این_کابینه مانند تیم #رئال_مادرید است . هر چی #ستاره در #کشورداری داشتیم را در آن جمع کرده اند. باید بشود ." امروز که به چهار سال گذشته نگاه می کنم می بینم آنچه که باید می شد ، نشد. شاید باید پاسخ چهار سال پیشم را این گونه تکمیل کنم : "البته تیم رئال مادرید در زمین خودش خوب بازی می کند . "
✅ چهار سال تأخیر در واکنش نشان دادن به این جمله بی حکمت نبود . به من این فرصت را داد که بیشتر در این جمله بیاندیشم و برایش #قرینه_یابی کنم . چقدر خوب است که یک سیاستمدار صریح و راستگو باشد ! این جمله به من کمک کرد که به دنبال باور به بخش خصوصی در دولت (دولتها) باشم . در این جستجو به یافته های جالبی برخوردم :
❎ #یافتم که ما درکشور #جامعه_مدنی نداریم . در کشوری که جامعه مدنی بزرگ و مؤثر نباشد ، #بخش_خصوصی هم به معنای واقعی شکل نمی گیرد . جامعه ى مدنی یعنی #رواداری_دولت در #گفتمان و #تعامل_با_مردم . اگر راه تعامل باز و هموار باشد بخش خصوصی هم از آن در وارد می شود . خوب است بدانید که از سال ١٣٨٣ تاکنون لیست سازمانهای مردم نهاد در استانهای مختلف برای انتشار و اطلاع عمومی به روز نشده است. با تساهل می توان گفت جامعه ى مدنی هم آن جوانانی هستند که برای پاکسازی محیط زیست کوهستان آخر هفته کیسه به دست می گیرند و زباله های آنجا را جمع می کنند. یا بانوانی که در روز جهانی کودک ماسک به صورت کودکان می زنند و برای مبارزه با آلودگی هوا نوشته ای به دستشان می دهند.
❎ #یافتم که ما در کشور دولت هم نداریم . #دولت یعنی نهادی که وقتی در حوزه ى اختیارات خودش تصمیمی می گیرد بتواند آنرا اجرا کند . کافیست نگاهی به تصمیمات متعددی که دولت گرفته است بکنید . چقدر از آنها #جامه_عمل بخود پوشیده است ؟ دولت یعنی نهادی که وقتی #قانونی به تصویب مجلس می رسد ، به آن #تمکین کند و آنرا اجرا کند . چند قانون بلاتکلیف و معطل برایتان مثال بزنم؟ و این مسئله مختص دولت کنونی هم نیست .
#وزیر محترم نه از سر تحقیر بلکه به عنوان یک یافته شخصی ، بخش خصوصی را راننده تاکسی دانست . من هم با #نگاه #عملگرایانه فکر می کنم دولت ، نه کابینه ، بلکه کارمندی است که به فراخور وظیفه ، سلیقه یا انتفاع ، بخشنامه ای را از کشوی میز بیرون می کشد و کار یک ارباب رجوع #بخش_خصوصی را راه می اندازد.
✅ #واقعیت این است که همه ما از تعاریف استاندارد خود فاصله جدی داریم . وقتی #دولت ، #دولت_نباشد ، #جامعه_مدنی هم جامعه مدنی نیست و بالمآل بخش خصوصی هم بخش خصوصی نیست . دولت در ایران برای این توفیق لازم را نمی یابد که ساختار مناسب و اختیار کافی و قاطعیت مورد نیاز یک #دولت_کلاسیک را ندارد . دولت در #کارکرد_اقتصادی ، همراه با #بخش_عمومی ، در جای #بخش_خصوصی نشسته است و در کارکرد اجتماعی جای جامعه مدنی را گرفته است . وقتی ساختار خود دولت را نیز #کالبد_شکافی می کنید در می یابید که خیلی جاها هم دیگران سر جای دولت نشسته اند.
✅ #چهار_سال پیش درخواست ما از وزیر این بود که به بخش خصوصی کمک کند ، امروز می فهمم که دولت اگر به خودش کمک کند و جایگاهش را بیابد و بستاند، جای بخش خصوصی و جامعه ى مدنی را خالی می کند و آنگاه ما هم سر جای خودمان می نشینیم .

✳️ #افشانی و شهردار جدید تهران
‌
🔴 بالاخره محمدعلی افشانی در ۲۳/۲/۹۷ با کسب رای اکثریت اعضای شورای شهر تهران ۱۹ رای از ۲۱ رای، شهردار شد . فرایند این انتخاب که معرف یک تلاش و لابی‌گری درون جبهه‌ای و دموکراتیک بود به شرح زیر است .

✅ افشانی نامزد حزب #اعتماد_ملی برای شهرداری تهران بود که در رقابت با #کارگزاران برای رساندن او به جمع 7 نامزد نهایی شوری پنجم با #حزب_اتحاد_ملت ائتلاف کرد .
✅ ائتلاف «اتحاد ملت» و «اعتماد ملی» در دور نخست موفق بود . زیرا #محسن_‌‌هاشمی رئیس شورا و شخصیت مورد علاقه کارگزاران و روزنامه «کارگزاران سازندگی» برای شهردار شدن بود و با مکانیزم رای از دور رقابت خارج شد . همچنین دیگر نامزدهای نزدیک به کارگزاران از رقابت خارج شدند.
✅ کناره گیری #حجتی و #انصاری_لاری دو کاندیدهای نزدیک به اتحاد که امکان اجماع در مورد آنها وجود داشت در مرحله نیمه نهایی کار را به رقابت 5 نفره کشاند . #حجت_میرزایی معاون کنونی شهردار هم کناره گرفت تا #پیروز_حناچی و #محمود_حسینی نامزدهای «اتحاد ملت» باشند .

✅«اعتماد ملی» و «اتحاد ملت» در این مرحله برسر دو نامزد نهایی به ائتلاف نرسیدند . #اتحادی‌‌ها به دنبال ائتلاف با کارگزاران بودند ولی اتحاد نتوانست در میان دو نامزد خود دست به انتخاب قاطع بزند و بین انتخاب #حسینی و #حناچی در رفت‌وآمد بود . حاصل کار ائتلاف «اعتمادملی» با «کارگزاران» و برخی منفردین بر سر #افشانی و #مکارم بود. لذا «اتحاد ملت» در این مرحله شکست خورد و نه حسینی و نه حناچی به رقابت مرحله آخر نرسیدند.

🔴 افشانی در نهایت در روز ۲۳/۲/۹۷ با اجماع حداکثری اعضای شورای شهر شهردار تهران شد. از همان ابتدا هم روشن بود که هر نامزدی با حسینی مکارم به دور نهایی برود ، پیروز میدان خواهد بود . زیرا او درست یا غلط نامش با #املاک_نجومی آلوده شده بود. نقطه ضعفی که البته از سوی بعضی از اعضای برجسته شورا تکذیب می‌شود.
✅ #انتخاب_افشانی #نکات_مثبت مهمی دارد :

🔸 نخست تن دادن همه احزاب #اصلاح_‌طلب به #نتیجه_نامعین #مکانیزمهای_دموکراسی است . در انتخاب شهردار تهران آن چنان که خاصیت یک دموکراسی است ، #روندها_معین بود و #نتایج_نامعین . شیرینی دموکراسی با پذیریش این نتیجه نامعین کامل می‌شود.

🔸دومین نکته مهم مثبت پشتوانه حزبی افشانی است. اگرچه او در دور نهایی با اجماع برگزیده شد اما نامزد اختصاصی #حزب_اعتماد_ملی است. فرصتی که هم به تقویت جایگاه احزاب منجر می‌شود و هم سطح پاسخگویی این احزاب را در مقابل عملکرد خود بالا می‌برد.

🔸 سومین نکته مهم افشانی ورود یک چهره تازه به جمع نیمه بسته مدیریت ارشد در ایران است . او اگرچه سابقه #استانداری در فارس را دارد اما از نسلی که در سال 76 و نهایتا 80 و قبل از آن به وزارت رسیدند ، نیست و از این جهت #گشایشی در حلقه مدیریتی نیمه بسته اصلا‌ح‌طلبان است .

🔴 اما #نکات_منفی : افشانی در گذشته یک #چهره_ملی نبوده است. درحالیکه اصلا‌ح‌طلبان به شهرداری تهران برای ارایه ویترینی از مدیریت خود نیاز داشتند . او به اندازه کافی #سیاسی نیست و بیشتر یک #مدیر_اجرایی است و کمتر می‌تواند #نقش مدیر اول اصلا‌ح‌طلبان در کشور را بازی کند .

🔴 نکته منفی بعدی که البته بیشتر یک احتمال است ، ط#شائبه استفاده از قومیت خاص در انتصابات است . انتصاب لرها در سطح مدیریت‌های میانی کشور به یک ضرب‌المثل بدل شده است و گفته می‌شود که مدیران لر علاقه زیادی به انتصاب لرها در سمت‌های مدیریتی دارند . اگرچه خود افشانی این شائبه را رد می‌کند .

✅ امروز رقابت برای انتخاب شهردار تهران به پایان رسیده است . حالا افشانی آن چنان که #حق_‌شناس عضو دیگر این حزب اعتماد تاکید کرده است شهردار مورد اجماع همه اصلا‌ح‌طلبان برای تهران است . پیروزی او نمونه خوبی از بازی‌های سیاست پارلمانی بود و حالا باید از شهردار منتخب حمایت کنند .
🔴 #سایه_سیاه شورای شهر اول تهران همواره بر سر اصلاح‌طلبان در حرکت است . #کناره_‌گیری #نجفی این کابوس را دوباره به یاد آورد . جلوگیری از تکرار آن #کابوس_تلخ ، وظیفه هم اصلا‌ح‌طلبان است و تکرار آن قابل توجیه نیست .
🔴 شهرداری پر مساله تهران به #ثبات ، #کارامدی_مدیریتی ، #گسترش حمل و نقل عمومی ، گسترش #روابط_انسانی در مناطق عمومی ، #شفاف_سازی ، #فسادستیزی ، #دوری_از_تسلط نگاه #مهندسی و فیزیکی به شهر نیاز دارد. اینک همه برای موفقیت افشانی تلاش می‌کنند.

✅ پی‌نوشت : اینجانب #حمیدرضا_جلائی‌_پور قصد داشتم براساس اطلاعاتی که در یک هفته اخیر درباره انتخاب شهردار داشتم یادداشتی را تنظیم کنم اما نوشته مختصر و مفید دوست عزیز #علیرضا_خوشبخت در کانال راهبرد @javadrooh به من فرصت داد تا آنرا با داده‌های خودم ترکیب کنم که به شرح فوق درآمد.

@hamidrezajalaeipoor
https://t.me/IranianThought48/14415