🤓 Концессии в ЖКХ: что мешает модернизации и как это исправить

В прошлом году незаслуженно пропустил исследование концессионных соглашений в сфере ЖКХ от АБ «Качкин и Партнёры». Исправляюсь. По сути это первый системный разбор того, почему при 2844 действующих концессиях коммунальная инфраструктура продолжает разрушаться, а частные инвестиции идут с огромным трудом.

📖 Что внутри и зачем это читать

Исследование — не теоретический трактат, а практический навигатор по минному полю концессий в тепло- и водоснабжении. Как я понимаю, авторы хотели показать:

🟣 Где реальные риски срыва проектов (незарегистрированное имущество, бесхозяйные объекты, противоречия в законодательстве)

🟣 Как работает связка «тариф — инвестпрограмма — КС» и почему она часто ломается

🟣 Какие меры господдержки реально доступны (спойлер: почти никакие)

🟣 Как правильно структурировать трёхсторонние КС

🟣 Как избежать типовых ошибок при подготовке конкурсной документации

🤕 Коллеги описали главные болевые точки и что с ними делать:

1️⃣ Имущественный хаос. Массовое явление — незарегистрированные объекты, бесхозяйное имущество, размытое понятие «технологически связанного имущества». Исследование даёт конкретные механизмы решения: от упрощения регистрации до передачи бесхозяйных объектов без конкурса.

2️⃣ Тарифный тупик. Краткосрочная и непрозрачная тарифная политика убивает окупаемость проектов. Авторы показывают, как должна работать увязка КС с долгосрочными параметрами регулирования (и почему сейчас не работает).

3️⃣ Иллюзия господдержки. Формально инструментов много (гранты, субсидии, гарантии), фактически они охватывают малую долю проектов и не дают долгосрочной определённости. В исследовании — карта реально доступных мер с оценкой их эффективности.

4️⃣ Бюрократический лабиринт. Изменение условий КС в ЖКХ требует обязательного согласования с ФАС (в отличие от других отраслей, где недавно ввели послабления). Авторы разбирают процедуры и дают рекомендации по их упрощению.

🚰 Практическая ценность

Это не просто обзор законодательства, а консолидированная позиция экспертного сообщества с адресными рекомендациями по изменению 115-ФЗ, профильных законов и подзаконных актов.

🙏 Отдельное спасибо за приложения:

🟣 Карта мер господдержки модернизации ЖКХ
🟣 Матрица рисков КС с механизмами защиты

#ГЧП #концессии #инфраструктура #инвестиции #ЖКХ

🚊 История о трамвае, который слишком полюбили

Обычная история ГЧП-проекта выглядит так: власти объявляют о строительстве, инвесторы приходят, начинается стройка — и тут же жители пишут гневные посты про разрытые дороги, шум, пыль, рост тарифов и «кому это вообще нужно». Специалисты по ИКР нервно листают мониторинг соцсетей, готовят ответы на претензии, формулируют сценарии реагирования.

Но в Ростове-на-Дону всё пошло по совершенно другому сценарию.

🤦‍♂️ Что произошло

В 2023 году регион подписал концессию с с компанией «Синара – ГТР Ростов-на-Дону» на модернизацию трамвайной сети — 119 км путей, 76 новых трамваев, 61 млрд рублей инвестиций на 25 лет. Компания успела построить 6,3 км путей в Левенцовке, отремонтировать вагоны, подготовить инновационный трёхсекционный трамвай под колею 1435 мм.

А вчера власти объявили: проект слишком дорогой, трассировка неудачная, прокладка по центральным улицам создаст коллапс. Концессию расторгаем.

💬 И тут началось

Жители Ростова вышли в комментарии. Но не с радостью от отмены «ненужной стройки», а с яростью от потери долгожданного транспорта (там много «добрых» слов) 😬:

«На каком основании вы разрываете контракт на строительство скоростного трамвая?! У нас транспорта нормального в городе нет!»

«Собирайтесь администрация и на выход. Выйти из соглашения, в котором Синара делала всё за свои деньги — нужно быть совсем идиотами».

«Электротранспорт убивают, мрази! Город умирает на глазах».

🤷 Парадокс чистой воды

Власти добились уникального результата: разозлили людей не строительством проекта, а его отменой. Вместо классического «зачем вы это строите» получили «как вы посмели это НЕ строить».

Специалисты по рискам могут записать этот кейс в учебники с пометкой «обратный сценарий». Когда жители сами требуют ГЧП-проект, защищают концессионера и обвиняют власти в саботаже — это что-то новенькое.

☝️ Мораль

Иногда самый большой информационно-коммуникационный риск — это не реализовать проект, который люди уже считают своим. Особенно если альтернатива — «потом как-нибудь разберёмся».

В Левенцовке теперь лежит 6,3 км рельсов в никуда. Трёхсекционный трамвай собран, но ехать ему некуда. А жители пишут гневные посты. Только адресат теперь не инвестор, а те, кто от инвестора отказался.

Вот такая инверсия #ИКР

P.S. До формата подкаста история пока не развилась, но она уже горячая, поэтому решил опубликовать сегодня именно её.

#инвестиции #инфраструктура #концессии #ГЧП #p3marketing #p3runner #Синара #РостовНаДону

⚡️Банк России снизил ключевую ставку до 15,5%, на 0,5 п.п. Это шестое снижение ставки подряд.

Такого решения ЦБ ожидало меньшинство, пятеро из 21 экономистов консенсус-прогноза «Ведомостей». Большинство прогнозировали сохранение ставки в 16%.

🗞 Telegram | 📰 Max

Друзья, продолжайте любить себя, свои вторые половинки и инфраструктуру 💕

✔️ Проект оценки эффективности концессий: а что с плюсами?

Ранее я писал про процедурные риски обязательной оценки эффективности концессий. Считаю важным рассмотреть и другую сторону медали — какие преимущества может принести новая система рынку ГЧП?

1️⃣ Фильтр слабых проектов

🟣 Отсев проектов с нереалистичными параметрами до заключения
🟣 Проверка обоснованности создания объекта
🟣 Сравнение с госконтрактом по методике (об этом хорошо ребята из ВТБ ИХ написали).

Эффект: меньше «мертворожденных» концессий → выше репутация ГЧП → рост доверия инвесторов.

2️⃣ «Замедление» — не факт

🟣 Если проект готовится заранее и все данные есть, то проверка будет быстрой
🟣 В ДВ-концессиях согласования с ФОИВ проходят оперативно

Заключение концессии — это длительный процесс, к этому привыкли. Быстрое заключение не всегда = качество

3️⃣ Помощь, а не нагрузка

🟣 Федеральная экспертиза — это дополнительный аргумент против УФАС/СП/прокуратуры
🟣 МЭР/ВЭБ могут провести обучающие вебинары (как Минспорт по ФП "Бизнес-спринт").

Профессионализация: финмодели станут детальнее, анализ рисков — серьёзнее, вырастет спрос на качественный консалтинг (но это не точно).

4️⃣ ВЭБ — инструмент преодоления барьеров

🟣 Положительное заключение ВЭБа поможет продвинуть проект через региональный финблок
🟣 Для дотационных регионов — защита от катастрофических ошибок, а не дискриминация
🟣 Экспертиза бесплатная, за ВЭБом присмотрит СП

5️⃣ Два тренда: малые концессии отсекаются + фокус на самоокупаемость

🟣 На мой взгляд, государство намеренно усложняет путь для маленьких концессий. Посыл: ГЧП создан не для микропроектов — не хотите сложностей — используйте другие инструменты.

🟣 Второй тренд — государство стимулирует переход к самоокупаемым проектам. Изыскивайте больше возможностей для коммерциализации проектов и снижения бюджетного участия.

🗓 Что сильнее — польза от фильтрации или вред от замедления и бюрократизации? Ответ узнаем на практике. Документ вступает в силу 1 сентября 2026 года.

😍 Пост появился благодаря активности участников сообщества ИНФРАКЛУБ. Присоединяйтесь!

#p3runner #инвестиции #инфраструктура #концессии #ГЧП
.

🛣 Обход Нижнекамска и Набережных Челнов: «воздух для городов» или «золотая квитанция»

Объект: 81-километровый участок М-12 «Восток» в обход Нижнекамска и Набережных Челнов с мостом через Каму. Цена вопроса — 79 млрд рублей из федерального бюджета.

Суть конфликта: год дорога работала бесплатно, все радовались. Ровно до 31 декабря 2025 года, когда появился «новогодний сюрприз» — платный режим (неудачная дата). Трафик отреагировал красноречиво: упал вдвое, с 670 до 377 тыс. проездов. По моему опыту, трафик после введения платы за проезд падает на 30-50%. Говорят, грузовики вернулись обратно в города. Если так, то эффект разгрузки самоликвидировался.

🎩 Восприятие «обмана ожиданий»

На этапе запуска — патетика про «долгожданную магистраль», «воздух для агломерации», торжественное открытие с президентом на связи. Про то, что местным придется платить за дорогу на работу? Ну, где-то мелким шрифтом упоминалось. Результат: ~10 тысяч подписей под петициями, обращения к президенту и массовое ощущение, что «нас развели».

💸 Некорректность тарифов для коротких поездок

Жители платят как за полный перегон, фактически проезжая меньше половины, что воспринимается как несправедливый расчет «по бумажному маршруту», а не за реально потребленную услугу. Это рождает нарратив о «золотой квитанции».

📣 Недостаточность информирования о платном режиме

Жители указывают, что информационные щиты о начале платного участка появились с запозданием и не в месте, где пользователь принимает решение о въезде, что усиливает ощущение «ловушки». Хотя «Автодор» формально ссылается на ГОСТ и наличие информации в навигаторах и СМИ, для части аудитории это не воспринимается как достаточное и добросовестное информирование.

🤬 Позднее и реактивное включение в диалог

Госкомпания и власти начали объяснять позицию и говорить о возможных абонементах уже в условиях сформировавшегося протестного дискурса (петиции, резонанс в медиа, запросы депутатов), то есть в режиме «реагирования на кризис», а не его предотвращения.

✔️ Что стоило бы сделать для управления ИКР:

🟣 Провести аудит коммуникаций и переупаковать нарратив

🟣 Разработать тарифные и продуктовые решения как элемент коммуникации (кстати, у нас есть классное исследование на эту тему)

🟣 Институционализировать диалог с сообществами (нужен постоянный формат)

🫢 А пока…

🟣 Репутационные потери: доверие к федеральным дорожным проектам падает.

🟣 Функциональные потери: грузовики вернулись в города, эффект разгрузки сокращается.

🟣 Политические последствия: яркая тема для протестной мобилизации.

🟣 Образовательный эффект: отличный кейс для учебников — в разделе «чего нужно избегать».

🤗 Захотите обсудить — присоединяйтесь к сообществу!

#инвестиции #инфраструктура #концессии #ГЧП #p3marketing #p3runner #ИКР

Фото: «Волго-Вятскуправтодор»