Правительство определилось как учитывать обязательства по ГЧП в объеме госдолга дотационных регионов

Бюджетный кодекс устанавливает, что для регионов и муниципалитетов, получающих дотации или к которым применяются дополнительные меры бюджетного контроля, в объем долга для целей ограничений включаются не только кредиты и облигации, но и обязательства по концессиям, СГЧП и лизингу (п. 4, 5 ст. 107)

Но порядок расчета определяет Правительство (п. 8 ст. 107 БК), что оно и сделало в постановлении от 17.11.2025 № 1825 (вступило в силу 27.11.2025)

Теперь дотационным регионам и муниципалитетом нужно будет суммировать будущие платежи по новым концессиям, ГЧП и лизингу (заключенным после 01.01.2025) и учитывать полученную сумму как часть госдолга при планировании бюджета, чтобы не превысить лимиты, установленные Бюджетным кодексом.

Сам расчет достаточно прост:

- складываем все будущие платежи по КС, СГЧП и лизингу (по соглашениям, которые заключены с 1 января 2025 года) на весь срок соглашения;

- МГД по КС и СГЧП не включаем в состав расчета.

Полученную сумму сравниваем с общим объемом доходов бюджета за вычетом безвозмездных поступлений. Состав неучитываемых безвозмездных поступлений отличается в зависимости от того чей бюджет и по какому основанию ограничения (в постановлении нет, определяется по п. 4, 5 ст. 107 БК)

Расчет производится на основе данных бюджетного прогноза и реестра расходных обязательств.

Что смущает?

1️⃣ Грубоватая реализация ограничений

Федеральное правительство говорит, что расчеты должны производиться в проекте регионального/муниципального бюджета. Это можно воспринять как выход за пределы полномочий и вмешательство в бюджетный процесс субъектов и МО.

Более элегантным был бы формат, которому следует сам закон - актом о бюджете определяется верхний предел госдолга, который не должен превышать лимит. А уж принимая свой закон о бюджете регионы и муниципалитет учитывает ограничения, понимая последствия.

2️⃣ Непонятна ответственность за нарушение ограчений

Пункт 4 говорит, что финансовые органы субъектов и муниципалов несут ответственность за полноту и достоверность сведений, используемых для расчета.
Вид ответственности и ее размер за такое нарушение специально не определяется.
К ней можно отнести только потенциальный отказ или снижение размера предоставления федеральным правительством дотаций на выравнивание в будущих периодах.

3️⃣ Дублирование положений закона

Пункты 2, 3 можно не читать, они дублируют положения пунктов ст. 107 БК РФ.

#комментарий #гчп #концессия #бюджет

Инфраструктура и ГЧП © 2045, четверг 4 декабря 2025

🚿 Комсомольск‑на‑Амуре первым в России полностью обновит сети водоснабжения и водоотведения. Концессионное соглашение на 49 лет запустит масштабную модернизацию инфраструктуры — от насосных станций до очистных сооружений, при этом вся собственность останется у города. В первые 20 лет объём инвестиций превысит 73 млрд рублей.

👤 Минтруд представил первый семилетний прогноз трудовых потребностей РФ. Согласно обновленному кадровому прогнозу Минтруда, к 2032 году экономике РФ нужно будет заместить порядка 12,2 млн работников. Для этого темпы привлечения на рынок труда новых людей должны составлять свыше полутора миллионов человек в год.

🚰 Тюменские власти заключили еще одну концессию с «Росводоканалом Тюмень», это шестнадцатое и последнее соглашение в 2025 г. Операционную деятельность в Ялуторовске и других городах в рамках концессий компания начнет с 1 января 2026 г.

🎓 ВЭБ.РФ профинансирует строительство межвузовского кампуса в Перми. Соответствующий кредитный договор госкорпорация подписала с концессионером проекта ООО «Кампус «Парма». Средства кредитной линии ВЭБ.РФ в сумме 14,6 млрд рублей будут направлены на строительство пяти корпусов общежитий, двух гостиничных корпусов для преподавателей, учебно-лабораторного корпуса с технопарком, конференц-центра, ФОК.

🚠 Мэрия Новосибирска прорабатывает строительство канатной дороги над рекой Обь от парка «Арена» до микрорайона «Европейский берег». В мэрии создана рабочая группа и предпринимателей Новосибирска приглашают к ней присоединиться.

📡 Сотовые вышки вдоль дорог и в поселках станут доступными для «большой четверки». В этих местах мобильные операторы будут обязаны подключаться к инфраструктуре конкурентов на условиях шеринга.

#ГЧП #концессии #инвестиции #инфраструктура

Инфраструктура и ГЧП © 2046, пятница 5 декабря 2025

🏆 Сахалинская область и Хабаровский край вошли в рейтинг в сфере спорта. Рейтинг был представлен по итогам заседания правительственной комиссии по реализации комплексной госпрограммы "Спорт России".

🏨 На территории бывшего СИЗО "Кресты" откроют мультимедийный музей и гостиницы. После окончания работ комплекс обеспечит появление около 1 200 новых рабочих мест.

🎠 Ростовский парк Плевен отдан в концессию на 49 лет компании «МИВ», но власти города намерены через суд расторгнуть договор и вернуть парк себе. Причиной конфликта чиновников и бизнеса стало состояние парка. Власти считают, что компания повредила зеленые насаждения и поставила аттракционы прямо на исторической площади, а еще установила без разрешения ларьки.

🚊 Ростов не получит 17 миллиардов на скоростной трамвай. Проект забуксовал после критики губернатора.

#ГЧП #концессии #инвестиции #инфраструктура

Инфраструктура и ГЧП © 2047, понедельник 8 декабря 2025

🛣 Глава «Автодора» Вячеслав Петушенко о камерах, ремонте и неплательщиках. Госкомпания «Автодор» недавно завершила проекты по реконструкции участков дорог М-3 и М-4 в Подмосковье. Какие еще трассы расширят, какие из уже построенных переведут в платный режим, где начнется новое строительство, почему следующим летом на М-4 в Ростовской области ожидаются пробки.

🏆 В Москве наградили лауреатов инвестиционной премии "Ведомости Импульс". Среди концессионных проектов победителями стали - ШМСД, Челябинский кампус и Нижегородский трамвай.

📌 Ассоциация кластеров, технопарков и особых экономических зон (АКИТ) совместно с Минэкономики оценила инвестиционную привлекательность российских ОЭЗ. Победителями в трех группах рейтинга стали ОЭЗ «Липецк», «Технополис Москва» и «Архыз».

🚊 Генеральный директор «Группы Мовиста» Алексей Зотов о развитии общественного транспорта в Ярославле.

💬 Анатолий Гарбузов: «Промышленность будущего – это промышленность Москвы». Глава департамента инвестиционной и промышленной политики города – о развитии столицы.

💸 «ЗСД» планирует привлечь из бюджета Петербурга более 20 млрд руб. за счет размещения акций. АО «ЗСД» совместно с властями Петербурга реализует проект строительства ШМСД.

#ГЧП #концессии #инвестиции #инфраструктура

Инфраструктура и ГЧП © 2048, вторник 9 декабря 2025

🚊 Президент России Владимир Путин предложил рассмотреть идею направлять деньги от штрафов за нарушение ПДД на обновление общественного транспорта. В России действует нацпроект «Инфраструктура для жизни», который предполагает обновление 85% парка общественного транспорта до 2030 года.

📌 «Борьба с коррупцией — это марафон». Как победить коррупцию, если коррупционера не останавливает даже угроза смерти. Председатель Следственного комитета Александр Бастрыкин — в статье для РБК.

⚡️ Затраты на присоединение к электросетям могут распределить между потребителями. Регуляторы рассмотрят механизм возмещения части затрат на технологическое присоединение для первого заявителя, если к созданным сетевым объектам впоследствии подключатся другие потребители. В «Россетях» поддерживают инициативу, указывая на сокращение объемов строительства нерентабельной инфраструктуры.

🛤 На расширение ж/д подходов к порту Новороссийска выделят около 70 млрд рублей. В течение ближайших пяти лет предполагается проложить порядка 50 км новых путей, необходимых для увеличения пропускной способности направления.

🛣 Новую магистраль Самары обещают достроить в считанные годы и без концессии. Второй этап строительства обещают начать в 2026 году.

#ГЧП #концессии #инвестиции #инфраструктура

Инфраструктура и ГЧП © 2049, среда 10 декабря 2025

📍 Белый дом готовит перезапуск Стратегии развития Дальнего Востока. Среди поставленных к 2030 году целей — увеличение объема привлеченных инвестиций до 12 трлн руб., переформатирование дальневосточной экономики за счет повышения доли перерабатывающей промышленности и высокотехнологичных отраслей, рост численности населения.

📌 Труба и кабель вместо штрафа. ФАС добивается исполнения госмонополиями обязательств по техприсоединению компаний к сетям.

🚌 Власти республики Тыва ищут инвестора для строительства автовокзала за пределами региона. После почти года самостоятельных поисков инвестора для строительства первого в Республике Тыва автовокзала региональные власти объявили публичные торги на право заключения концессионного соглашения по этому проекту.

🌇 Город как стартап: что нужно для создания нового населенного пункта. Главным условием развития территории является наличие не одного предприятия, а целой экосистемы.

❤️ ГЧП – это приоритет государства в процессе модернизации страны, считает сенатор Кутепов.
Для большего вовлечения в такие проекты частных инвесторов необходимо, чтобы условия договоров не менялись на протяжении 10-15 лет, отметил глава Комитета Совфеда по экономической политике Андрей Кутепов.

#ГЧП #концессии #инвестиции #инфраструктура

Инфраструктура и ГЧП © 2050, четверг 11 декабря 2025

📌 СФ одобрил закон о заключении с концессионерами в сфере ЖКХ соглашений без конкурса. Мера будет доступна только добросовестно исполняющим свои обязательства инвесторам в рамках действующего договора.

✈️ Минтранс ужесточит контроль за стоимостью стройки в аэропортах. Меры последовали за проверкой Счетной палаты, выявившей многомиллиардные нарушения с удорожанием контрактов и срывом сроков. Распространится мониторинг и на будущие проекты частных холдингов за счет инфраструктурного сбора.

📍 Росимущество выявило 6,5 тыс. объектов в неудовлетворительном состоянии. Для каждого объекта определили пути решения, указал глава ведомства Вадим Яковенко.

🚛 Бизнес попросил власти «заморозить» индексацию тарифов «Платона». Подписи под письмом Мишустину поставили главы 17 отраслевых ассоциаций.

💬 Вексельберг назвал три перспективных направления для инвестиций. Это технологии больших данных, материалы нового поколения и клиентоориентированный бизнес.

⚡️ От атома до аккумуляторов: как Россия выстраивает новую энергетику. Развитие этого направления нужно стране для формирования новых источников экономического роста.

#ГЧП #концессии #инвестиции #инфраструктура

Новое резюме #InfraStaff

Наш кандидат имеет многолетний опыт работы в сфере правовой поддержки инфраструктурных проектов и #ГЧП. Акцент на концессионных проектах в сфере транспорта, спорта и здравоохранения. Ранее занимал позиции: руководитель практики, юридический директор.

📍 Кандидат проживает в Санкт-Петербурге, готов к переезду в Москву.

💼 Предпочтение позициям: руководитель практики, юридический директор, заместитель генерального директора по правовым вопросам.

🎓 Образование: высшее, к.ю.н. Стаж работы по профилю более 20 лет.

👷 Основные компетенции и достижения:

🔵 правовое сопровождение и структурирование инвестиционных проектов в форме ГЧП «под ключ», в том числе:
🔘 выбор наиболее подходящей организационно-правовой формы;
🔘 разработка проекта соглашения с учетом лучших практик;
🔘 определение и создание оптимальной организационной (корпоративной), имущественной и договорной структуры для реализации проекта, управления его рисками и применения различных мер поддержки и правовых режимов (например, ОЭЗ).

🔵 правовая поддержка реализации инвестиционных проектов в формах СПИК (включая изменения перечня технологий), СЗПК, офсетных контрактов, КРТ, договоров аренды с инвестиционными условиями и др.;

🔵 сопровождение конкурентных процедур заключения концессионных соглашений, СГЧП и других соглашений;

🔵 взаимодействие с ИОГВ на различных уровнях (согласование условий соглашений);

🔵 сопровождение досудебного и судебного разрешения споров в сфере инвестиций, формирование позиции и правовая поддержка при прохождении проверок контрольно-надзорными органами (антимонопольные, прокуратура);

🔵 сопровождение приобретения проектных компаний, компаний держателей активов (share deal), непосредственно объектов недвижимости (asset deal).

🔵 организация работы юридических функций, правовых практик, проектных групп.

🔎 Область профессиональных интересов: структурирование инвестиционных проектов, в особенности в форме ГЧП.

🤓 Карьерная мотивация: участие в структурировании и реализации крупных инфраструктурных проектов, сложных сделок. Уровень дохода и система оплаты труда обсуждается на интервью.

Если резюме специалиста вас заинтересовало, напишите мне @p3runner.

Инфраструктура и ГЧП © 2051, пятница 12 декабря 2025

📌 Правительство обсуждает создание под эгидой Минцифры и Аналитического центра при правительстве специального органа для поддержки строительства компаниями новых ЦОД. Вычислительные мощности — одна из ключевых потребностей РФ для развития цифровой экономики, но бюджетные инвестиции в эту сферу в рамках нацпроекта должны быть уравновешены частными, иначе управляющая сторона не сможет подключиться к управляемой.

✈️ Москва договорилась о покупке аэропорта Остафьево у «Газпрома». «Газпром» и департамент городского имущества Москвы заключили контракт о продаже комплекса аэропорта Остафьево за 2,724 млрд руб. Аэродром был построен в 1930-х годах как база НКВД.

💸 Инвесторы согласились подождать выплат по облигациям Домодедово еще год. Держатели рублевых облигаций аэропорта Домодедово поддержали перенос срока их погашения на год, на декабрь 2026 года. Ставка по купону этих бондов будет увеличена с 12,8% годовых до уровня ключевой ставки Центробанка плюс 3%.

🏊‍♀️ В Ставрополе построят акватермальный комплекс за ₽5,6 млрд. Срок завершения реализации проекта — 2035 год. В комплексе будет создано около 150 рабочих мест.

🌇 Иванникова: КРТ позволяет учитывать потребности человека в инфраструктуре. Зампред правительства Приморья – о том, почему регион переходит на механизм комплексного развития территории.

💾 Минцифры и Минстрой создадут типовые IT-решения для строительства и ЖКХ. Это поможет регионам сэкономить на закупках и в создании собственных IT-продуктов.

#ГЧП #концессии #инвестиции #инфраструктура

Инфраструктура и ГЧП © 2052, понедельник 15 декабря 2025

📌 Корпорация ВЭБ.РФ планирует создать единый методологический центр по сопровождению крупных инвестиционных проектов. Задачи центра будет входить консалтинговое сопровождение крупных проектов, а также «выстраивание бесшовного пути взаимодействия между государством и бизнесом» при их запуск.

🏭 Первый вице-президент Газпромбанка Алексей Чичканов заявил, что уже в 2026 году рынок промышленного ГЧП может привлечь несколько десятков миллиардов рублей на новые сделки. По его словам, именно промышленное ГЧП становится ключевым инструментом для предприятий, выпускающих продукцию, востребованную государством: этот механизм позволит привлекать финансирование под гарантированный спрос и запускать новые производственные мощности.

🚝 Московские власти согласовали проект по созданию воздушного парка на месте бывшего монорельса. Он займет около 82 га и протянется от станции метро «Тимирязевская» до Продольного проезда у ВДНХ. Его должны открыть в 2027 году. Бывшие станции планируется переоборудовать в двухэтажные павильоны с кафе и сервисами, а также проложить беговую дорожку на высоте.

📍 В 2026 году начнется создание цифровых сервисов в сфере мастер-планирования крупных территорий. Среди планируемых решений — сервис-помощник для проектировщиков и программное обеспечение для цифрового аудита мастер-планов территорий.

⚓️ ВТБ рассказал об особенностях переноса «Адмиралтейских верфей». Часть их исторических площадей отдадут под концертный зал и элитное жилье.

#ГЧП #концессии #инвестиции #инфраструктура