Коллеги из Адвокатского бюро "Качкин и Партнёры" подготовили обзор основных итогов 2023 года и главных трендов рынка ГЧП в сфере обращения с отходами. Мы выделили для себя несколько тезисов, которыми хотим с вами поделиться.

♻️ С начала года подписано 23 концессии в отношении объектов ТКО с общим объёмом инвестиций порядка 60 млрд рублей. Мощность создаваемых объектов составит: по обработке — 3,88 млн тонн в год, по утилизации — 1,01 млн тонн в год, по захоронению — 1,62 млн тонн в год.

♻️ Наиболее распространенный инструмент поддержки на рынке ГЧП-проектов в сфере ТКО – привлечение льготного финансирования из средств облигационного займа ППК. Льготная ставка ППК для каждого конкретного проекта может варьироваться в пределах 6-8%. Ставка облигационного займа не растёт пропорционально ключевой ставке и способна удерживаться в заданных значениях.

♻️ Всё больше концессионных соглашений в сфере ТКО включают плату концедента на возмещение инвестиционных затрат, затрат на уплату процентов, части операционных затрат. Авторы исследования предполагают возможность использования МГД в тарифных концессиях, однако отмечают, что отраслевое законодательство не регулирует вопрос о том, каким образом поступление МГД должно учитываться тарифным органом, как платежи в составе МГД соотносятся с отраслевыми субсидиями на возмещение недополученных доходов.

♻️ Согласно Закону об отходах операторы по обращению с ТКО обязаны принимать ТКО только на основании заключенных с региональными операторами договоров. В то же время в рамках реализации концессионного соглашения нельзя исключать риск отсутствия регионального оператора в зоне деятельности оператора по обработке ТКО. Даже временное отсутствие регионального оператора влечет риски, связанные с непрерывностью, эффективностью и безопасностью осуществления деятельности оператора по обращению с ТКО.

♻️ В случае, если в рамках концессионного проекта концессионером планируется реализация вторичных материальных ресурсов (ВМР), полученных в результате обработки ТКО, особую значимость приобретает вопрос передачи концессионеру права собственности на ТКО и закрепления соответствующих гарантий в концессионном соглашении. Игнорирование указанных обстоятельств может привести к невозможности реализации ВМР или к взысканию с концессионера выручки, полученной от реализации ВМР, как неосновательного обогащения.

Подписывайтесь @InfraClub

Инфраструктура и ГЧП © 1577, понедельник 5 февраля 2024

📍 В Госдуме предлагают ограничить возможности региональных властей по переводу земель сельхозназначения в иные категории — внесенным депутатами законопроектом предлагается установить систему «двух ключей», сделав принятие таких решений возможным только с согласия Минсельхоза РФ. Новшество объяснено стремлением предотвратить дальнейшее сокращение площади сельхозземель и сократить число злоупотреблений региональных органов. В Минсельхозе идею поддержали, назвав предложенный подход «сбалансированным».

🚰 Хуснуллин сообщил о планах переломить негативный тренд в ЖКХ в 2024 году. в России готовится новая программа развития ЖКХ до 2030 года, которая позволит заменить 200 тыс. км ветхих сетей и снизить аварийность на 18%.

🎓 Путину на ВДНХ представили проект создания кампуса мирового уровня на базе МГСУ. Строительство планируется вести в три этапа - до 2035 года. На первом и втором этапе появятся образовательно-научный кластер, ледовая арена, реконструированный дворец спорта с технопарком. На третьем этапе также возведут общежития и арендное жилье, военно-учебный центр, дворец культуры, площадки для активного отдыха. Стоимость первых двух этапов оценивается в 16 млрд. руб.

🏥 Верховный суд признал законным строительство онкоцентра по концессии в Перми. Определение суда вынесено 31 января 2024 года.

🚫 Сомнительные концессии: в Забайкалье доказали сговор ВАНК и Минстроя края. Концессионеры подозреваются в мошенничестве при возведении детсадов в Забайкалье. Мэрия Владивостока расторгает концессию на спорткомплекс в Снеговой Пади.

🛣 Строительство дороги к Крымскому мосту от Кубани завершат к концу 2024 г. Проект финансируется в рамках федеральной адресной инвестиционной программы, общий объем составляет 118,42 млрд руб. генеральным подрядчиком выступает ООО «Трансстроймеханизация».

♻️ Спецавтохозяйство получило третью мусорную концессию в Новосибирске. Стоимость проекта — 829 млн рублей, в год необходимо проводить сортировку не менее 60 тысяч тонн твердых коммунальных отходов.

🏊‍♀️ ГК "Основа" намерена построить "Арктический акватермальный физкультурно-оздоровительный комплекс" в Мурманске на условиях концессии. Расчетная стоимость строительства определена на уровне 2 млрд 995 млн 114 тыс. рублей, предельная - 3 млрд 893 млн 650 тыс. рублей включая НДС. Размер базового капитального гранта - 300 млн рублей.

Инфраструктура и ГЧП © 1578, вторник 6 февраля 2024

🛣 Власти РФ рассматривают возможность создать вокруг Азовского моря транспортное кольцо. Его протяженность составит почти 1,4 тыс. км, заявил зампредседателя правительства России Марат Хуснуллин.

📍 Путин поручил привлечь предприятия к мастер-планам опорных пунктов Арктики. Привлекать бизнес предполагается в том числе с применением инструментов ГЧП.

🚗 Платные трассы набирают обороты. В 2023 году на платных участках «Автодора» зафиксировано более 278 млн проездов транспортных средств, на 17,9% больше, чем годом ранее. При этом головной участок трассы М-11 от Москвы до Солнечногорска, один из самых дорогих для водителей в России, показал 30-процентный прирост трафика. На Западном скоростном диаметре в Санкт-Петербурге в 2023 году установлен рекорд годового трафика за все 12 лет эксплуатации трассы.

🏛 В усадьбе Железнова в Екатеринбурге откроют бутик-отель и ресторан. В январе 2018 года губернатор Евгений Куйвашев передал в концессию на 30 лет объект культурного наследия — усадьбу Железнова. По условиям соглашения компания «Сторинг» должна вложить в восстановление заброшенного памятника 380 млн рублей и завершить работы до конца 2024 года.

⚡️ По данным “Ъ”, «Ростех» попросил президента РФ без конкурса отдать ему строительство новой генерации в Крыму и Тамани общей мощностью 1 ГВт. Госкорпорация рассчитывает построить новые энергоблоки на своих же площадках — «Ударной» и «Таврической» ТЭС — к 2027–2028 годам. В проекте предлагается использовать выпускаемые «Ростехом» газовые турбины ГТД-110М, а также привлечь иранских поставщиков. Минпромторг настаивает на том, чтобы строить мощности полностью на российских технологиях, предлагая рассмотреть также газовые турбины «Силовых машин». По оценкам участников рынка, CAPEX обоих проектов может достичь 263 млрд руб.

💬 Восточно-Арктическая Нефтегазовая Корпорация прокомментировала информацию о возбуждении уголовного дела. Строительство детских садов по концессии осложнено тем, что переданные Правительством Забайкальского края земельные участки не соответствуют требованиям концессионных соглашений.

Инфраструктура и ГЧП © 1579, среда 7 февраля 2024

✈️ Ремонт аэропортов предложили финансировать новым сбором с авиакомпаний. Бюджет фонда реконструкции аэродромов может составить 10 млрд рублей ежегодно. Источником средств для малых аэродромов может стать новый сбор с авиакомпаний, крупные авиаузлы должны восстанавливаться через формат ГЧП

💬 Первый заместитель председателя ВЭБ.РФ об изменении инвестиционного климата в России. Николай Цехомский: «Долгосрочные и капиталоемкие проекты не имеет смысла откладывать».

🏖 Чернышенко заявил о высоком интересе инвесторов к курорту «Новая Анапа». 25 потенциальных инвесторов взаимодействуют по вопросу финансирования с компанией «Туризм.РФ».

💸 В Госсовете и Госдуме предложили учитывать зарплаты работников ЖКХ в тарифе. Ее текущий уровень становится преградой для привлечения кадров в отрасль.

🏒 Дочка ХК «Торпедо» построит детскую академию в Нижнем Новгороде. Минэкономразвития Нижегородской области готовится заключить концессионное соглашение с дочерней структурой хоккейного клуба «Торпедо» ООО «Спортивный центр “Торпедо”» на строительство детской хоккейной академии в Нижнем Новгороде. Давно анонсированный проект стоимостью 2,1 млрд руб. планируется реализовать к 2029 году за счет капитального гранта бюджета, заемных средств и инвестиционных платежей. Соглашение рассчитано до 2048 года.

🚙 Глава Минтранса Башкирии Александр Клебанов считает, что стоимость проезда по «Восточному выезду» может быть установлена в диапазоне 100–150 руб. Такая ставка была бы самой низкой из всех платных дорог в стране. Конкретную стоимость проезда установит региональный Госкомтариф.

‼️ Вакансия #InfraStaff

Продолжаем активный поиск кандидатов на две новые вакансии в Москве. В юридический консалтинг (ex. ILF) ищем юристов уровней junior и middle / senior.

Что важно:
🔸 опыт практического сопровождения проектов ГЧП / проектного финансирования,
🔸 стаж работы после ВУЗа: младший юрист – 2-3 года, юрист – от 5 лет. Образование: дневное, специалитет или магистратура,
🔸 опыт в консалтинге, знание английского языка приветствуются, но не являются строго обязательными.

Основные задачи: сопровождение проектов в сфере государственно-частного партнёрства и инфраструктуры (разработка организационно-правовых моделей, подготовка проектов концессионных соглашений и соглашений о ГЧП, меморандумов, участие в Due Diligence, участие в переговорах).

Что предлагается:
✔️ Уровень заработной платы фикс высокий, зависит от компетенций кандидата и будет обсуждаться на интервью. Есть бонусная система.
✔️ Высочайший уровень экспертизы, высокопрофессиональная команда.
✔️ Гибридный график работы, офис в центре Москвы.

Внимание: полностью удалённый формат работы не рассматривается. Рассмотрим кандидатов из регионов РФ, готовых к переезду в Москву.

📥 Если вакансия вас заинтересовала, ждём резюме в формате Word на адрес Олеси Нейковой, партнёра, руководителя практики подбора и оценки персонала Стратегической группы «Гиперион» oneykova@hyperion-sg.ru.

Инфраструктура и ГЧП © 1580, четверг 8 февраля 2024

🏖 СФ передал корпорации "Туризм. РФ" право распоряжения федеральными земельными участками для создания туробъектов. В материалах к закону отмечается, что стимулирование развития внутреннего туризма требует новых средств размещения, создания и развития туристической инфраструктуры во всех субъектах России.

💰 В России появится новая схема строительства жилья и социальной инфраструктуры на деньги дольщиков. Минстрой должен проработать предложения об «альтернативных (дополнительных) механизмах финансирования проектов жилищного строительства с привлечением средств граждан – участников долевого строительства, в том числе предусмотрев возможность создания объектов социальной инфраструктуры», говорится в решении. Из решения по итогам заседания комиссии Госсовета РФ по направлению «Строительство, ЖКХ, городская среда» следует, что министерство должно представить разработки до 1 июня 2024 г.

🎓 Правительство России создало университетские венчурные фонды объемом инвестиций 3,5 млрд руб. Фонд рассчитан на такие направления, как робототехника, микроэлектроника, биотехнологии, медицина, искусственный интеллект.

♨️ Борис Титов пожаловался правительству на дорогие электричество и тепло. По имеющимся данным, в Сибирском и Дальневосточном регионах динамика тарифов на электроэнергию за 2022–2023 гг. различна. При стабильном снижении цен на инфраструктурные платежи и увеличении стоимости услуг по передаче и сбытовой надбавки гарантирующего поставщика конечная цена для предпринимателей выросла на 7–14%.

📍 Свердловские власти сократят список неотчуждаемой недвижимости в 7,5 раз. В новой редакции закона перечень таких объектов будет сокращен с 1134 до 151. В пояснительной записке объясняется, что нахождение зданий в списке препятствует реализации проектов по концессии и ГЧП, а также проектов комплексного развития территорий.

🚋 Во Владивостоке прорабатывают маршруты «легкого метро». Городскую электричку хотят пустить в самые отдаленные районы приморской столицы.

♻️ РЭО может профинансировать три объекта обращения с ТКО почти на 4,3 млрд рублей в Самарской области. В конце января — начале февраля Правительство Самарской области заключило три концессионных соглашения. Общая мощность сортировки по ним составит 145 тысяч тонн в год.

Инфраструктура и ГЧП © 1581, пятница 9 февраля 2024

💰 Власти планируют профинансировать из средств Фонда национального благосостояния проекты на 880 млрд руб. в 2024 году. 392 млрд руб. выделят на завод «Газпрома» по сжижению газа в Усть-Луге. Также есть запрос на ж/д инфраструктуру в Краснодарской и Нижегородской агломерациях, проекты развития городских электричек. На это планируется порядка 2 млрд руб. в 2024 году.

📍 Верховный суд РФ (ВС) решит, может ли одно федеральное ведомство забрать землю у другого для государственных нужд. Минобороны оспаривает распоряжение Росавтодора об изъятии земельного участка в Подмосковье для строительства ЦКАД. Арбитражные суды поддержали службу, но министерство добилось передачи спора в экономколлегию ВС. Минобороны полагает, что для госнужд можно забрать землю только у частных собственников. Юристы отмечают, что раньше действительно было такое правило, но в 2015 году его изменили. Для единообразия практики важны разъяснения ВС, который впервые рассмотрит подобный спор.

💸 Зампред ЦБ Заботкин подтвердил планы снизить ключевую ставку в 2024 году. Предполагается, что средняя ключевая ставка в течение 2024 года будет в диапазоне от 12,5% до 14,5%.

🛣 Власти оценили стоимость создания Западной хорды в Ростове в ₽20 млрд. Для создания дороги, а также Северного радиуса, власти намерены привлекать заемные средства, сообщил губернатор Ростовской области Василий Голубев.

🏀 Объявлены торги на создание баскетбольного спорткомплекса в Нижнем Новгороде. Инициатором выступило ООО «Плейс», подав концесионную заявку. Стоимость создания спорткомплекса оценена в 666,6 млн руб. Концессионер планирует вложить от 375 млн руб. до 458,3 млн руб. собственных средств с учетом бюджетного гранта.

🚗 Правительство Нижегородской области намерено заключить концессионное соглашение на строительство платного обхода города Балахны в 2024 году. Предполагаемый объем инвестиций – 18,34 млрд рублей.

Инфраструктура и ГЧП © 1582, понедельник 12 февраля 2024

🛤 Власти одобрили привлечение «БТС-Моста» к строительству новых тоннелей на 500 млрд рублей. В рамках проекта «БТС-Мост» Руслана Байсарова построит три дорогостоящих тоннеля и мост через Амур по схеме EPCF. Средства будут получены из тарифа, который платят грузоотправители. Государство внесет свой вклад бессрочным продлением льготной ставки налога на имущество в 1,6%, а также перестанет требовать от ОАО РЖД привести все пути в нормативное состояние к 2035 году, сдвинув этот срок еще на десять лет.

💰 Инфраструктурные строители просят льготных кредитов. Строительные подрядчики и банки предлагают правительству снизить текущие ставки кредитования отрасли с 18,5% до 5,5% за счет госсубсидий. В противном случае, утверждают они, активность инвесторов и строительных компаний в проектах развития инфраструктуры может снизиться.

✈️ Белоусов поручил сформировать новый федеральный проект по развитию аэродромов. Он поручил сформировать до 1 июня новый федеральный проект по развитию аэродромной инфраструктуры в период 2025–2030 годов.

♨️ ТЭС в Коми и Архангельской области готовятся к рыночным реалиям. Оптовые цены на электроэнергию в Коми и Архангельской области после запуска рыночных механизмов ценообразования могут заметно снизиться. В связи с этим «Т Плюс» и ТГК-2 опасаются, что их ТЭС в этих регионах могут стать убыточными. Энергокомпании обсуждают возможность получения для своих электростанций особого статуса вынужденной генерации, чтобы получить более высокий тариф. В Минэнерго подчеркивают, что рынок «стимулирует наиболее конкурентных производителей».

💀 Власти по-прежнему хотят строить морг в нижегородской больнице № 13 в рамках ГЧП. Ранее морг в этой больнице по соглашению с правительством о ГЧП планировала построить компания ООО «Ритуал-НН». Соответствующая договоренность была достигнута еще в мае 2020 года.

Инфраструктура и ГЧП © 1583, вторник 13 февраля 2024

💸 Эксперты ВШЭ и Института экономики города предложили альтернативную схему установления тарифов ЖКХ. В основе нового подхода к тарифной политике может лежать оценка финансовой доступности коммунальных услуг для населения.

📌 Выплаты управляющим компаниям ЖКХ могут снизить. Стоимость их услуг для жильцов предложено обосновать экономически и ввести госрегулирование.

ℹ️ В перечень экономически значимых войдет порядка 10 крупных компаний. Это позволит им перейти в российскую юрисдикцию, несмотря на бездействие иностранной холдинговой структуры. При необходимости перечень может быть расширен.

💰 На развитие «Дальневосточной концессии» направят еще 41,4 млрд руб. Средства пойдут на софинансирование расходов при выполнении концессионных соглашений, срок которых превышает период действия лимитов бюджетных обязательств.

💬 Генеральный директор ППК РЭО Денис Буцаев — о том, как перезагрузка механизма РОП изменит отрасль, и какие финансовые инструменты помогают сегодня развивать экономику замкнутого цикла в стране.

🏙 В Москве на разных стадиях проработки находятся 228 объектов комплексного развития территорий (КРТ). Инвестиции в них составят 15 трлн руб. По программе КРТ планируется реорганизовать участки общей площадью 2,7 тыс. га.

Инфраструктура и ГЧП © 1584, среда 14 февраля 2024

💸 Минэк предложил заменить штрафы бизнесу за нарушения инвестициями. Новшество могут ввести как для бюджетных организаций, так и для бизнеса.

📍 Минфин сообщил об идее упростить регистрацию бизнеса иностранцами. Сейчас таким инвесторам необходимо решение правительственной комиссии.

🌉 Москва и Пхеньян разморозили идею строительства моста через Туманган. КНДР заинтересована в расширении двусторонней транспортной инфраструктуры. Одним из проектов в этой области является строительство автомобильного моста между нашим Хасаном и корейским Туманганом.

📌 Инвесторы вложили около 25 млрд рублей в проекты ГЧП в Москве в 2023 году. С 2014 года город заключил семь концессий и одно соглашение о ГЧП с инвесторами. Общий объем инвестиций по ним оценивается в 124,5 млрд рублей. В настоящее время в столице заключены концессии в сфере образования, здравоохранения, автодорожного строительства, ЖКХ и гостиничного обслуживания.

🏟 В России по механизму ГЧП построят 40 спортобъектов на общую сумму 13 млрд рублей. Как сообщил вице-премьер РФ Дмитрий Чернышенко, ожидаемый эффект для экономики регионов составит более 50 млрд рублей.

⛷ Правительство направит 10,6 млрд рублей на реализацию двух проектов в Приморье. Деньги пойдут на круглогодичный семейный горнолыжный курорт "Арсеньев" и школу во Владивостоке на 1125 мест.

♻️ ППК РЭО предоставит инвестору льготный заем на 7 млрд руб. для создания трех предприятий по обращению с отходами в Красноярском крае. Общая мощность обработки предприятий должна составить 277 тыс. т в год.

🏥 Медицинский центр «ХХI век» завершает проект в Ленобласти. Инвестиции в его создание превысили 3 млрд рублей. Проект стартовал в 2019 году и представлял собой реконструкцию существующего недостроенного стационара общей площадью более 25 тыс. м2. В новом центре будет 300 коек, из которых 120 — для жителей Ленобласти, которые будут лечиться по ОМС.

🏨 В развитие курорта "Эльбрус" инвесторы планируют вложить 40 млрд рублей. Именно на такую сумму единый институт развития СКФО "Кавказ.РФ" уже принял заявки от предпринимателей-резидентов.