Что такое «интересы ребенка» в спорах о детях? Часть 1 из 5

В ситуациях родительских споров по детям приоритетными вопросами являются права ребенка и его «интересы».

Права ребенка прописаны в Семейном Кодексе Российской Федерации, а вот с «интересами» постоянно возникают вопросы. Опека, ПДН, КДН, да и сами родители, — не всегда понимают суть понятия, поэтому мы должны разобраться в вопросе более детально.


Давая определение понятию «интересы ребенка» (ИР), я вкладываю в него исключительно личный опыт работы в воспитательной сфере. К огромному сожалению, за долгие годы в наших странах так и не появилось точное определение ИР, равно как и многие другие определения, крайне важные в вопросах постразводных ситуаций.

Начну с моей трактовки определения, которая возможно не всем будет понятна, но после полного изучения публикации каждый взглянет на определение иначе.

Интересы ребенка – это сферы всестороннего развития личности ребенка, на которые целенаправленно воздействует воспитательный процесс и которые взаимодействуя между собой усиливают и дополняют воспитательную роль друг друга.

Существует разница между «интересом», как личностным чувством и «интересами ребенка», как социально воспитательным явлением.

«Интерес» как личностное чувство (эмоция)
В обыденном понимании человека, под словом «интерес» понимают потребностное отношение (влечение, желание) или мотивационное состояние, побуждающее к познавательной и творческой деятельности.

По сути, «интерес» — это эмоциональный процесс близкий к удивлению, любознательности, повышенному вниманию к объекту интереса. Как правило, человек испытывает «интерес» чаще, чем любые другие эмоциональные состояния, поэтому его можно отнести к основным (базовым) эмоциям.

Таким образом, говоря об интересе мы должны иметь ввиду личностное чувство (эмоцию) человека.

Соотносится ли «интерес», как чувство (эмоция) с понятием «интересы ребенка»? — Нет!
Понятие «интересы ребенка» относятся к социально-воспитательной сфере.

«Интересы ребенка» как социально-воспитательное явление
Впервые «интересы ребенка» фигурируют в нератифицированном документе — Декларации прав ребенка (принципе 2), принятой на Генеральной Ассамблее ООН 20 ноября 1959 года.

«Ребенку законом и другими средствами должна быть обеспечена специальная защита и предоставлены возможности и благоприятные условия, которые позволяли бы ему развиваться физически, умственно, нравственно, духовно и в социальном отношении здоровым и нормальным путем и в условиях свободы и достоинства. При издании с этой целью законов главным соображением должно быть наилучшее обеспечение интересов ребенка».

Схожее определение ИР можно найти и в Федеральном законе «Об Основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», где, в частности, в статье 4 «Цели государственной политики в интересах детей», указаны цели государственной политики в интересах детей:

…содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры.
…защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Таким образом, мы можем говорить об «интересах ребенка» как об элементах развития его личности.

Отношение ИР к воспитательному процессу прослеживается через Семейный Кодекс Российской Федерации, Кодекс Республики Беларусь о браке и семье, Конвенцию о правах ребенка.

Продолжение статьи в следующей части
автор: Виктор Самохвалов https://zadetei.ru

Что такое «интересы ребенка» в спорах о детях? Часть 2 из 5

В Семейном Кодексе Российской Федерации можно найти непрямую отсылку к воспитанию в статье 63, ч. 2 (СК РФ):

Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей.
Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Более точное определение понятия воспитания имеется в Кодексе Республики Беларусь о Браке и Семье, статья 75, ч.1 (КоБС РБ):

Под воспитанием понимается забота о физическом, духовном и нравственном развитии детей, об их здоровье, образовании и подготовке к самостоятельной жизни.

Конвенция о правах ребенка, ратифицированная Правительством Российской Федерации Постановлением № 848 от 23 августа 1993 г., также соотносит «интересы ребенка» с воспитанием и развитием:

Статья 18
1. Государства-участники предпринимают все возможные усилия к тому, чтобы обеспечить признание принципа общей и одинаковой ответственности обоих родителей за воспитание и развитие ребенка. Родители или в соответствующих случаях законные опекуны несут основную ответственность за воспитание и развитие ребенка. Наилучшие интересы ребенка являются предметом их основной заботы.

Пусть никого не смущает, что в разных документах прописаны имеющие отличия элементы развития личности. Этому способствуют различные культурные, языковые, исторические и иные причины.

Не всегда человек прописывающий закон понимает суть написанного.
Так, к примеру, здоровье и физическое развитие являются одним элементом, о чем я напишу ниже разбирая качественные характеристики каждой сферы.

Мы скомпоновали и подытожили все элементы и выделили 6 сфер развития личности ребенка:
- физическое развитие
- эмоциональное развитие
- социальное развитие
- творческое развитие
- духовное развитие
- нравственное развитие
Эти элементы не догма. Каждый родитель может либо убрать, либо дополнить приведенный выше список.

Здесь также стоит привести понятие воспитания с точки зрения педагогов:

«В широком педагогическом смысле воспитание — это специально организованное, целенаправленное и управляемое воздействие коллектива, воспитателей на воспитуемого с целью формирования у него заданных качеств, осуществляемое в учебно-воспитательных учреждениях и охватывающее весь учебно-воспитательный процесс.
В узком педагогическом смысле воспитание — это процесс и результат воспитательной работы, направленной на решение конкретных воспитательных задач».

Подласый И.П. Педагогика: 100 вопросов — 100 ответов: учеб. пособие для вузов.
Если мы вернемся к данному мной определению «интересы ребенка», то первая часть определения уже понятна:

«Интересы ребенка» – это сферы всестороннего развития личности ребенка, на которые целенаправленно воздействует воспитательный процесс.

Теперь перейдем ко второй (не менее важной) части определения.

Качественные характеристики (цели) элементов (сфер) развития личности ребенка
Мы часто не задумываемся над внутренними процессами происходящего и принимаем вещи такими какие они есть. Но все меняется когда мы должны объяснять понятия. Вот на этом этапе мы и оказываемся в тупике, подбирая слова, примеры и понимаем, что опыта-то нет.

Это наглядно видно по общению отцов с опекой, ПДН, КДН и в судах. Мы не можем толком разъяснить происходящее и только потом «после драки» ловим себя на мысли, что «могли бы», «да все элементарно» и т.п.

Для более детальной «прокачки» отцов, я собрал и скомпоновал так называемые качественные характеристики каждого элемента.

Но это тоже не догма. Мы должны понимать процессы которые сами и двигаем.

Продолжение статьи в следующей части
автор: Виктор Самохвалов https://zadetei.ru

Что такое «интересы ребенка» в спорах о детях? Часть 3 из 5

По сути дела качественные характеристики можно заменить словом цели (то, что мы формируем в ребенке).

- Физическое развитие:
- формирование здорового образа жизни
- здоровое питание
- занятие спортом
- игры на развитие умственных способностей
- пребывание на свежем воздухе
- внимание к гигиене
- формирование представления о своем теле, понимание процессов происходящих в организме
- оценка физических рисков
- Эмоциональное развитие:
- представление о своих эмоциях и умение управлять ими
- понимание причин агрессии и умение справляться с ней
- развитие эмпатии (сопереживание)
- развитие культуры межличностных отношений
Социальное развитие:
- приобретение общественного опыта
- умение общаться в группе сверстников
- понимание и соблюдение общих правил
- формирование внутренней дисциплины
- понимание своей роли в социуме и умение жить в обществе
- умение брать на себя ответственность и оказывать помощь
- участие в общественной деятельности
Творческое развитие:
- постоянное стимулирование творческих способностей в ребенке
- развитие абстрактного мышления
- обучение ребенка через игровые формы (логические, сюжетно-ролевые, дидактические, спортивные, компьютерные и т.п.)
- развитие воображения и фантазии
- развитие интеллекта
- создание условий для творческого процесса
Духовное развитие:
- привитие ребенку понятия веры в себя, в Бога
- обучение духовности, как культурного, социального и исторического наследия
- привитие религиозных основ социума
- обучение умению общения, понимания и сотрудничества с представителями иных конфессий и национальностей
- обучение истории и культуры, как своего социума, так и мирового
- формирование ответственности перед настоящим и будущим поколениями
Нравственное развитие:
- формирование в ребенке понятий добра и зла, правильного — неправильного
- выработка в ребенке морально приемлемых видов поведения
- обучение ребенка через собственный пример
- формирование в ребенке нравственного сознания
- особый подход к системе поощрений и наказаний ребенка
- формирование отношения ребенка к культурным, историческим, духовным ценностям
Снова обращаю внимание на то, что каждый из нас, как родитель, может дополнить или убрать какие-то моменты в своем окончательном варианте.

Если мы говорим о качественных характеристиках как о цели, то естественно, должны быть и задачи, т.е. пути достижения цели. И вот тут уж каждый волен сам подумать и выбрать те задачи, которые будут способны наилучшим образом формировать развитие ребенка. Одному ребенку нужен футбол и рисование, другому театр и кулинария. Это уже личная ответственность родителя.

Теперь, зная сами «интересы ребенка» и их качественные характеристики, нам осталось посмотреть как они работают в реальности.

Взаимодействие сфер развития личности ребенка (дополняющие друг друга)
Для понимания любого процесса нам нужно разобрать его на составляющие, провести анализ и, после, собрав, увидеть целое, что мы частично уже сделали, не углубляясь в практическую часть.

Читая качественные характеристики, каждый заметил, что некоторые пункты подходят и для остальных сфер. Такие пункты как «умение управлять эмоциями», «формирование внутренней дисциплины» можно отнести ко всем сферам. Это и есть процесс взаимодействия и дополнения друг друга.

Важно помнить, что названия сфер развития личности условно, на самом деле они неделимы и в большинстве процессов не следует искать границы между этими элементами.

К примеру, вы пошли с ребенком в бассейн. Здесь работают все сферы, ну, разве что в меньшей мере духовная. В меньшей, но она работает.

Родитель, как главный воспитатель ребенка, обязан понимать сферы развития личности ребенка, а так же фактор их взаимодействия и дополнения друг друга.

Продолжение статьи в следующей части
автор: Виктор Самохвалов https://zadetei.ru

​​​​Что такое «интересы ребенка» в спорах о детях? Часть 4 из 5

Для простоты и доступности, я воспользуюсь простой схемой, приведенной в этой части статьи.

Суть схемы проста — мы располагаем по кругу шесть сфер развития, шесть элементов. Седьмой элемент – это наша цель: развитие личности ребенка. Её мы помещаем в центр. Далее, между всеми элементами проведем линии, которые будут символизировать их постоянное и общее взаимодействие.

Теперь, разобрав понятие «интересы ребенка» до мельчайших элементов, и собрав все воедино, мы можем представить целостность самого процесса воспитания и понятия «Интересы ребенка», как неотъемлемой его части. После этого присоединяем к первой части моего определения вторую часть и читаем определение снова:

«Интересы ребенка» – это сферы всестороннего развития личности ребенка, на которые целенаправленно воздействует воспитательный процесс и которые взаимодействуя между собой усиливают и дополняют воспитательную роль друг друга.

Заключение
«Интересы ребенка» являются частью воспитательного процесса человека, в частности в период детства и отрочества. «Интересы», как сферы развития личности воспитуемого (в обществе) могут гармонично развиваться только при условии последовательного воздействия на них воспитателя, коим прежде всего является родитель, и только во вторую очередь остальные члены семьи и общества.

Четыре части из пяти авторской статьи "Что такое интересы ребенка в спорах о детях?" опубликованы 07.07.2020г.
Продолжение статьи представленной в пятой части, является продолжением, в котором предложено проведение широкой дискуссии по этому вопросу, и опубликовано 20.11.2023г.
автор: Виктор Самохвалов https://zadetei.ru

Что такое «интересы ребенка» в спорах о детях? Часть 5 из 5

Пятая часть, продолжение предыдущих четырёх частей статьи опубликованных 07.07.2020г.

Интересы ребенка — понятие, требующее уточнения. Предложение к обсуждению

Отсутствие в законодательстве четкого и ясного определения что такое «интересы ребенка» порождает массу разночтений, в том числе в судебной практике в родительских спорах по детям.

Суть статьи заключается в разборе как самого понятия, так и сущностных характеристик — выделенных сфер развития личности, которые отвечают за воспитательный процесс ребенка.

Итак,

Интересы ребенка – это сферы всестороннего развития личности ребенка, на которые целенаправленно воздействует воспитательный процесс и которые взаимодействуя между собой усиливают и дополняют воспитательную роль друг друга.

или сокращенный вариант:

Интересы ребенка – это сферы всестороннего развития личности ребенка.

Вот эти сферы развития личности ребенка:
- физическое развитие
- эмоциональное развитие
- социальное развитие
- творческое развитие
- духовное развитие
- нравственное развитие
Ничего сложного.

Учитывая такой подход к ИР, мы «прокачивали» сотни отцов, что определяло и определяет сегодня отличный результат в судах по детям.
Кто интересовался понятием ИР и поиском ответов на его точное определение, знают, что ответа на него практически нигде не найти.

Так было до недавнего времени, пока один из отцов, с которым мне пришлось несколько лет назад работать, не прислал довольно интересный материал, проливающий свет на ИР. Зовут отца Сергей Косенко, он из Санкт-Петербурга.

Как оказалось, ИР было дано определение, однако, с моей точки зрения оно в полной мере не раскрывало суть понятия и «продержалось» не долго.

Для более широкого понимания, я разбил тему по пунктам.

1.
Определение «интересов ребенка» было разъяснено в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.07.1997 N 9 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления», цитата:

«14. Судам надлежит иметь в виду, что под интересами ребенка, которые в силу п. 1 ст. 124 СК РФ обязательно должны быть соблюдены при усыновлении, следует понимать обеспечение условий, необходимых для его полноценного физического, психического и духовного развития».

Считаю, что физическое, психическое и духовное развитие на сегодняшний день не в полной мере отвечают воспитательному запросу, к тому же имеется вопрос конкретно к психическому развитию. Ну, не вести же ребенка к некоему психологу.
Предложенные сферы (физическая, эмоциональная, социальная, творческая, духовная, нравственная) развития личности проникают в глубину воспитательного процесса и охватывают весь спектр воспитания ребенка.

2.
Когда, где и как произошли изменения в формулировке понятия ИР?
Изменения произошли в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006 N 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей».
Читаем пункт 15, абзац 2:

«Под интересами детей при усыновлении следует, в частности, понимать создание благоприятных условий (как материального, так и морального характера) для их воспитания и всестороннего развития».

Как мы видим, была убрана конкретика, произошло некое «размытие» термина и добавился термин (всестороннее развитие), который также требует разъяснения.
«Физическое, психическое и духовное развитие», к которым добавили «нравственное», были перенесены в первый абзац:

«15. В силу пункта 2 статьи 124 СК РФ усыновление допускается только в интересах детей с соблюдением требований абзаца третьего пункта 1 статьи 123 СК РФ, т.е. с учетом этнического происхождения ребенка, принадлежности его к определенной религии и культуре, родного языка, возможности обеспечения преемственности в воспитании и образовании, а также с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие».

Не даю оценку того, для чего были проведены подобные изменения в формулировках, но на сегодняшний день мы имеем то, что имеем.

Опубликовано 20.11.2023г.
автор: Виктор Самохвалов https://zadetei.ru

​​О правильном распределении «выходных дней» в судебных спорах о детях

Одной из системных ошибок, допускаемых отцами в написании исковых заявлений о порядке общения с детьми, является непонимание процесса деления «выходных дней».

Оговоримся, что наша задача, как ответственных отцов и родителей, состоит, прежде всего, в том, чтобы самим нести ответственность за любые действия в подготовке и проведении суда, не отдавая эту работу «на откуп» адвокатам и судьям.

Проблема «выходных дней»
В 90% судебных решений распределение выходных дней для общения с ребенком прописывается как:

первые и третьи выходные;
вторые четвертые выходные.
Либо прописываются только субботы или воскресенья:

первая и третья суббота (воскресенье);
вторая и четвертая суббота (воскресенье).
Для обывателя, не особо заинтересованного в конечном результате, такое разделение кажется справедливым, но на самом деле, при таком распределении у отца, как минимум 5 месяцев в году, будут происходить 20-дневные перерывы в общении с ребенком. Не двухнедельные, а трехнедельные перерывы. Я думаю, что большинство судей понимают это, но все равно выносят заведомо лояльные решения в пользу матерей.

Что же на самом деле должен учитывать отец при распределении недель? Покажем на примере.

Как мы видим, месяцы «Май» и «Август» имеют строго 5 недель с выходными днями, а «Февраль», «Март», «Октябрь» и «Ноябрь» с пятой субботой или воскресеньем.

Для примера возьмем первые и третьи выходные.

В мае они выпадают на 2-3 и 16-17 числа. Таким образом, отец, передавая ребенка матери 17 мая, в следующий раз, исходя из судебного решения, проведет с ним выходные только с 6 июня (первые выходные месяца).

Нетрудно подсчитать, что между этими числами пройдет 20 дней. То же будет происходить и с месяцами, в которых первыми выпадают либо субботы, либо воскресенья.

Как показала практика, на словах в судах это не всегда можно разъяснить, ибо, то противная сторона, то опека, то суд делают вид, что не совсем понимают суть.

Решение проблемы «выходных дней»
Для более быстрого «понимания» ситуации всеми сторонами процесса и, соответственно, решения проблемы, предлагаем обратить внимание на самый левый столбик календаря, в котором исчисляются недели, имеющие четные и нечетные цифры.

Для того, чтобы после суда не попадать в проблемные ситуации связанные с неразберихой по неделям, в суде мы должны заявлять не 1-3 (2-4) выходные месяца, а четные, либо нечетные выходные недели года.

Исходя из такого судебного решения, никому не придется спорить о «пропавших» выходных, достаточно будет иметь у себя календарь с нумерацией недель.

Сейчас вошли в моду квартальные отрывные календари, в которых, как правило, всегда слева идет нумерация недель.

Опубликовано 16.11.2020г.
автор: Виктор Самохвалов zadetei.ru

РЕЗЮМЕ ОСНОВНЫХ ТРЕБОВАНИЙ К ЗАКЛЮЧЕНИЯМ ОРГАНОВ ОПЕКИ В СУДАХ ПО СПОРАМ О ДЕТЯХ

Правовые основания участия органов опеки:
Органы опеки и попечительства обязаны участвовать в разбирательстве по спорам, связанным с воспитанием детей, в силу прямого предписания законодательства (ст. 78 СК РФ, ст. 47 ГПК РФ). Их участие не ограничивается только дачей заключения — они являются лицами, участвующими в деле, и наделены соответствующими процессуальными правами и обязанностями.

Суть и требования к заключениям органов опеки:

Мотивированность — заключение должно содержать развернутый анализ, а не простую формальную или шаблонную формулировку. Все выводы необходимо подробно обосновывать по существу обстоятельств каждого конкретного дела.
Ссылки на правовые нормы — обязательно нужно указывать, какими нормами (статьями) закона руководствовался орган опеки при формировании своей позиции по делу, и какой приоритет у норм при их конкуренции (например, приоритете прав ребёнка).
Конкретизация защищаемых прав — заключение должно указывать ясно и однозначно, в чем именно состоит защита прав, свобод и законных интересов ребёнка при рассмотрении варианта его проживания с одним из родителей, со ссылкой на доказательства, собранные в деле (например, акт обследования, свидетельские показания и пр.).
Обязательность обследования — заключение должно строиться на основании акта обследования условий жизни ребенка и лиц, претендующих на его воспитание.
Юридическая роль заключения — такое заключение является самостоятельным доказательством по делу, равным иным доказательствам (п. 1 ст. 55 ГПК РФ).
Соблюдение порядка раскрытия — копии заключения должны быть своевременно раскрыты (направлены) другим лицам, участвующим в деле, по установленным судом срокам (п. 1 ст. 57, п. 3 ст. 56 и 71 ГПК РФ).
Недопустимость формализма — если заключение поверхностно, немотивированно, не содержит отсылок на нормы права и не указывает, какие права ребёнка и каким образом защищаются, а также не подтверждается доказательствами, то оно не может быть принято судом в качестве основания для решения (п. 2 ст. 55 ГПК РФ).
Важные нюансы:

Все выводы заключения должны подтверждаться надлежащими доказательствами, а их раскрытие должно осуществляться в сроки, установленные судом.
Лица, участвующие в деле (включая родителей и опеку), имеют право знакомиться с заключением, задавать по нему вопросы, возражать против выводов и представлять свои доказательства.
Нарушение перечисленных стандартов делает заключение органа опеки юридически ничтожным — оно не должно приниматься в расчет судом при вынесении решения.
Практический вывод:
Органы опеки и попечительства обязаны готовить осмысленные, юридически грамотные и индивидуализированные заключения, которые составляют самостоятельное, но не исключительное доказательство по делу и должны быть полноценно раскрыты остальным участникам процесса. Только такие заключения, отвечающие требованиям закона и подтверждённые доказательствами, могут иметь юридическую силу и быть положены в основу судебного решения.

Адвокатура разделяет социальную ответственность по защите семьи

18 июня 2025 года прошла встреча президента ФПА РФ Светланы Володиной с Уполномоченным при Президенте РФ по правам ребенка Марией Львовой-Беловой. Они обсудили итоги Всероссийской инспекции системы профилактики социального сиротства (ВИСП), проведённой по поручению главы государства, и вопросы юридической поддержки семей с детьми. Во встрече также участвовала заместитель начальника отдела деятельности Уполномоченного Гульнара Бенидзе.

Мария Львова-Белова рассказала, что в ходе ВИСП она провела объезд 89 субъектов РФ, изучила региональные системы и нормативную базу, дала рекомендации. Всего рассмотрено 1907 жизненных ситуаций, из которых 518 взяты на контроль. Благодаря работе Уполномоченного удалось предотвратить лишение родительских прав 177 человек и сохранить в семьях 268 детей.

Анализ практики показал острую необходимость оказания юридической помощи уязвимым гражданам, особенно семьям с детьми. По словам Марии Львовой-Беловой, важную роль в решении данной проблемы может сыграть сотрудничество с региональными адвокатскими палатами и ФПА РФ, в том числе через предоставление бесплатной помощи pro bono несовершеннолетним и семьям, оказавшимся в трудной ситуации. Также планируется участие экспертов ФПА РФ в круглых столах и мероприятиях, организуемых Аппаратом Уполномоченного.

Уполномоченный обратила внимание на то, что при определении места жительства детей и порядка их общения с отдельно проживающим родителем крайне редко используется медиация, поскольку большинство заявителей не знает об альтернативных способах разрешения споров. В этой связи предложено разработать стандарт оказания адвокатской помощи по семейным делам с обязательным информированием доверителя о возможности медиации.

Светлана Володина пригласила Марию Львову-Белову на заседание Совета ФПА РФ, которое состоится 1 июля в рамках V Конгресса молодых адвокатов. Там планируется подписание соглашения о сотрудничестве между Уполномоченным и Федеральной палатой адвокатов.

По просьбе Светланы Володиной Гульнара Бенидзе выступит на конгрессе с рассказом о деятельности института Уполномоченного по правам ребенка и возможностях совместной работы в регионах.

Светлана Володина подчеркнула, что адвокатское сообщество разделяет социальную ответственность государства и общества за защиту семьи и детства и готово поддерживать деятельность Уполномоченного.

https://fparf.ru/

В России предложили прощать долг по алиментам при восстановлении родителя в правах

Такая рекомендация уполномоченного при президенте России по правам ребенка Марии Львовой-Беловой содержится в докладе по итогам Всероссийской инспекции системы профилактики социального сиротства
МОСКВА, 26 июня. /ТАСС/. Уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Мария Львова-Белова предложила освобождать родителя от уплаты долга по алиментам, назначенным в связи с лишением родительских прав, при восстановлении этих прав до достижения ребенком совершеннолетия.

Такая рекомендация содержится в докладе по итогам Всероссийской инспекции системы профилактики социального сиротства.

"Правительству РФ совместно с уполномоченным при президенте РФ обеспечить подготовку предложений по внесению изменений в законодательство РФ в части освобождения от уплаты задолженности по алиментам лиц, восстановившихся до достижения ребенком совершеннолетия в родительских правах в отношении несовершеннолетнего, на которого осуществлялось взыскание денежных средств в связи с лишением или ограничением родительских прав", - говорится в рекомендациях.