РОСТ НЕПЛАТЕЖЕЙ ЗА ВЫВОЗ ОТХОДОВ В УСЛОВИЯХ ПАНДЕМИИ В РОССИИ
Еще одна отрасль, которая пострадала и нуждается в государственной поддержке в период пандемии – это региональные операторы по сбору твердых коммунальных отходов (РО ТКО). После стартовавшей реформы отрасли обращения с отходами в России в 2019 г. у 30 из 220 РО ТКО Национальная ассоциация концессионеров и долгосрочных инвесторов в инфраструктуру фиксировала риски, финансовое положение многих РО ТКО еще до пандемии было весьма неустойчивым. Причины были разные – это неправильные нормативы накопления отходов; не оплата услуги РО ТКО населением и компаниями; снижение тарифа платы за вывоз ТКО для населения в 2019 г. и дальнейшее его понижение, более чем на 34% в 2020 г.
По данным Минприроды на конец 2019 г. 10 операторов имели дебиторскую задолженность около 1 млрд. руб. Председатель профильного комитета «Опоры России» Полина Вергун считает, что при нынешних тарифах на вывоз ТКО собираемость ниже 95% приводит к убыткам.
В условиях пандемии из–за режима самоизоляции населения, отходы выросли более, чем на 20%. РО ТКО вынуждены были вывозить ТКО несколько раз в неделю, чтобы не допустить мусорного коллапса, не получив за это компенсацию. Доходы населения резко упали, появилось много неплательщиков за коммунальные платежи, в т.ч. за вывоз ТКО. Заказы за вывоз ТКО от компаний в условиях пандемии резко уменьшились при переходе компаний на дистанционную работу.
С просьбой дать отсрочку по уплате налогов обратились в Минприроды РФ, к Владимиру Путину и к Российскому экологическому оператору (РЭО) 40 РО ТКО из 30 регионов. Пресс служба РЭО сообщила ТАСС о своем предложении обнулить НДС по всей цепочке обращения с ТКО для поддержки отрасли. Нулевая ставка на НДС для РО ТКО позволит снизить тарифы на 20% и приведет к упрощению администрирования. Следует заметить, что принятый в 2019 г. закон, освобождающий РО ТКО из числа плательщиков НДС, коснулся только их самих, но не их подрядчиков (перевозчиков ТКО, сортировочных компаний и полигонов), поэтому расходы для РО ТКО снизились всего на 3-4%.
В сложившихся условиях без государственной поддержки многие РО ТКО не смогут обойтись, а допустить мусорного коллапса нельзя.
Г.А. Аракелова
к.э.н., доцент
Кафедра экономики и управления в топливно-энергетическом комплексе
#неплатежи #отходы #пандемия
Еще одна отрасль, которая пострадала и нуждается в государственной поддержке в период пандемии – это региональные операторы по сбору твердых коммунальных отходов (РО ТКО). После стартовавшей реформы отрасли обращения с отходами в России в 2019 г. у 30 из 220 РО ТКО Национальная ассоциация концессионеров и долгосрочных инвесторов в инфраструктуру фиксировала риски, финансовое положение многих РО ТКО еще до пандемии было весьма неустойчивым. Причины были разные – это неправильные нормативы накопления отходов; не оплата услуги РО ТКО населением и компаниями; снижение тарифа платы за вывоз ТКО для населения в 2019 г. и дальнейшее его понижение, более чем на 34% в 2020 г.
По данным Минприроды на конец 2019 г. 10 операторов имели дебиторскую задолженность около 1 млрд. руб. Председатель профильного комитета «Опоры России» Полина Вергун считает, что при нынешних тарифах на вывоз ТКО собираемость ниже 95% приводит к убыткам.
В условиях пандемии из–за режима самоизоляции населения, отходы выросли более, чем на 20%. РО ТКО вынуждены были вывозить ТКО несколько раз в неделю, чтобы не допустить мусорного коллапса, не получив за это компенсацию. Доходы населения резко упали, появилось много неплательщиков за коммунальные платежи, в т.ч. за вывоз ТКО. Заказы за вывоз ТКО от компаний в условиях пандемии резко уменьшились при переходе компаний на дистанционную работу.
С просьбой дать отсрочку по уплате налогов обратились в Минприроды РФ, к Владимиру Путину и к Российскому экологическому оператору (РЭО) 40 РО ТКО из 30 регионов. Пресс служба РЭО сообщила ТАСС о своем предложении обнулить НДС по всей цепочке обращения с ТКО для поддержки отрасли. Нулевая ставка на НДС для РО ТКО позволит снизить тарифы на 20% и приведет к упрощению администрирования. Следует заметить, что принятый в 2019 г. закон, освобождающий РО ТКО из числа плательщиков НДС, коснулся только их самих, но не их подрядчиков (перевозчиков ТКО, сортировочных компаний и полигонов), поэтому расходы для РО ТКО снизились всего на 3-4%.
В сложившихся условиях без государственной поддержки многие РО ТКО не смогут обойтись, а допустить мусорного коллапса нельзя.
Г.А. Аракелова
к.э.н., доцент
Кафедра экономики и управления в топливно-энергетическом комплексе
#неплатежи #отходы #пандемия
УТИЛИЗАЦИЯ ЭЛЕКТРОННЫХ ОТХОДОВ - СОСТОЯНИЕ НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ
Согласно официальной статистике в мире ежегодно образуется порядка 50 млн т отходов электротехнического и электронного оборудования (ОЭЭО) и только 20 % из них на планете подвергается сбору и переработке, в России этот показатель варьируется в пределах от 5 до 7 %. Еще 4% (1,7 млн. т.) – это отходы, попадающие на свалки в странах с высоким уровнем доходов населения. Судьба остальных 76 % (34,1 млн. т) неизвестна. Возможно, они продаются, выбрасываются или разбираются с использованием примитивных технологий.
В ЕС управление электронными отходами регулируется Директивой «Об отходах электрического и электронного оборудования». В соответствии с этим документом в странах ЕС были созданы национальные пункты сбора и обработки ОЭЭО с тем, чтобы обеспечить их надлежащее удаление и переработку.
Действует также Директива ЕС об ограничении использования определенных опасных веществ в электрическом и электронном оборудовании и Директива о батареях и аккумуляторах и об отходах батарей и аккумуляторов.
В России в настоящее время нет технического регламента, устанавливающего обязательные требования по безопасному обращению с электронными отходами. Следуя справедливости, необходимо отметить, что в 2012 году Росстандартом был принят и введен в действие единственный пока ГОСТ Р 55102-2012, устанавливающий порядок обращения с электронными отходами, однако обязательность его применения сдерживается действием в настоящее время Федерального закона «О техническом регулировании», в соответствии с которым обязательному исполнению подлежат только требования безопасности, устанавливаемые в технических регламентах, а требования национальных стандартов перешли в соответствие с указанным законом в разряд добровольных, в связи с этим большое значение будет иметь желание хозяйствующих субъектов, занимающихся утилизацией ОЭЭО, добровольно применять все нормы документа, как это было ранее принято в стране до реформы системы стандартизации в РФ.
А.А. Фаюстов
канд. экон. наук, доцент
Кафедра управления инновациями
#отходы #утилизация #нормативы
Согласно официальной статистике в мире ежегодно образуется порядка 50 млн т отходов электротехнического и электронного оборудования (ОЭЭО) и только 20 % из них на планете подвергается сбору и переработке, в России этот показатель варьируется в пределах от 5 до 7 %. Еще 4% (1,7 млн. т.) – это отходы, попадающие на свалки в странах с высоким уровнем доходов населения. Судьба остальных 76 % (34,1 млн. т) неизвестна. Возможно, они продаются, выбрасываются или разбираются с использованием примитивных технологий.
В ЕС управление электронными отходами регулируется Директивой «Об отходах электрического и электронного оборудования». В соответствии с этим документом в странах ЕС были созданы национальные пункты сбора и обработки ОЭЭО с тем, чтобы обеспечить их надлежащее удаление и переработку.
Действует также Директива ЕС об ограничении использования определенных опасных веществ в электрическом и электронном оборудовании и Директива о батареях и аккумуляторах и об отходах батарей и аккумуляторов.
В России в настоящее время нет технического регламента, устанавливающего обязательные требования по безопасному обращению с электронными отходами. Следуя справедливости, необходимо отметить, что в 2012 году Росстандартом был принят и введен в действие единственный пока ГОСТ Р 55102-2012, устанавливающий порядок обращения с электронными отходами, однако обязательность его применения сдерживается действием в настоящее время Федерального закона «О техническом регулировании», в соответствии с которым обязательному исполнению подлежат только требования безопасности, устанавливаемые в технических регламентах, а требования национальных стандартов перешли в соответствие с указанным законом в разряд добровольных, в связи с этим большое значение будет иметь желание хозяйствующих субъектов, занимающихся утилизацией ОЭЭО, добровольно применять все нормы документа, как это было ранее принято в стране до реформы системы стандартизации в РФ.
А.А. Фаюстов
канд. экон. наук, доцент
Кафедра управления инновациями
#отходы #утилизация #нормативы
УТИЛИЗАЦИЯ ЭЛЕКТРОННЫХ ОТХОДОВ - НЕДОСТАТКИ ТЕХНОЛОГИЙ
Как потенциальный источник вторичного сырья отходы электроники представляют собой сложную и переменную по составу смесь самых различных материалов. И хотя, в определенной степени, некоторые виды отходов электроники можно классифицировать, в общей своей массе – это полностью «разношерстная субстанция». Тем не менее, зная состав устройств одного типа, можно приблизительно оценить их привлекательность с точки зрения вторичного использования.
По данным отраслевого портала Waste.ru, средний выход вторичных материалов из отходов электроники составляет в долях от общего объема отходов (в %) по видам материалов следующие данные: пластмасса – 4,4; стекло, содержащее свинец – 16; стекло без свинца – 3,2; печатные платы – 5,9; компоненты, содержащие медь – 3,3; черные металлы – 25; годные компоненты – 4,5; прочие полезные материалы – 5,5; отходы – 13.
Таким образом, если суммарные затраты на извлечение полезных материалов меньше общей стоимости извлеченных материалов, то переработка будет рентабельной, в противном случае, переработка не будет иметь экономической целесообразности.
Предлагается немало технологических решений для переработки электронных отходов, однако пока не найдено решений для автоматизированной переработки целых устройств. В отличие от рудных материалов, материалы в ОЭЭО более пластичные, поэтому в молотковых дробилках происходит "зажатие" материалов, разных по своему составу. Так, например, магнитный сепаратор отбирает куски черного металла вместе с зажатыми в них цветными и благородными металлами, поэтому в большинстве случаев происходит ручная первичная разборка изделий. Как правило, отделяются платы с радиодеталями, черный металл, алюминиевые сплавы, провода и детали, содержащие медь. Такие материалы можно обогащать традиционными методами рециклинга.
Много усилий направлено на разработку наилучшей доступной технологии, позволяющей эффективно извлекать вторичные материалы из печатных плат, составляющих основной полезный компонент электронных устройств. Большинство методов направлено на демонтаж радиоэлектронных деталей с печатных плат тем или иным способом (ручное «выкусывание», выпаивание, растворение припоя и т.д.).
Некоторые технологии предполагают полное измельчение печатных плат и последующее разделение металлов и неметаллов различными процессами: гравитационная сепарация, электростатическая сепарация, выщелачивание и т.д.
Таким образом, получают концентраты вторичных драгоценных металлов, которые направляются для дальнейшей переработки на аффинажные заводы цветной металлургии.
А.А. Фаюстов
канд. экон. наук, доцент
Кафедра управления инновациями
#отходы #утилизация #технологии
Как потенциальный источник вторичного сырья отходы электроники представляют собой сложную и переменную по составу смесь самых различных материалов. И хотя, в определенной степени, некоторые виды отходов электроники можно классифицировать, в общей своей массе – это полностью «разношерстная субстанция». Тем не менее, зная состав устройств одного типа, можно приблизительно оценить их привлекательность с точки зрения вторичного использования.
По данным отраслевого портала Waste.ru, средний выход вторичных материалов из отходов электроники составляет в долях от общего объема отходов (в %) по видам материалов следующие данные: пластмасса – 4,4; стекло, содержащее свинец – 16; стекло без свинца – 3,2; печатные платы – 5,9; компоненты, содержащие медь – 3,3; черные металлы – 25; годные компоненты – 4,5; прочие полезные материалы – 5,5; отходы – 13.
Таким образом, если суммарные затраты на извлечение полезных материалов меньше общей стоимости извлеченных материалов, то переработка будет рентабельной, в противном случае, переработка не будет иметь экономической целесообразности.
Предлагается немало технологических решений для переработки электронных отходов, однако пока не найдено решений для автоматизированной переработки целых устройств. В отличие от рудных материалов, материалы в ОЭЭО более пластичные, поэтому в молотковых дробилках происходит "зажатие" материалов, разных по своему составу. Так, например, магнитный сепаратор отбирает куски черного металла вместе с зажатыми в них цветными и благородными металлами, поэтому в большинстве случаев происходит ручная первичная разборка изделий. Как правило, отделяются платы с радиодеталями, черный металл, алюминиевые сплавы, провода и детали, содержащие медь. Такие материалы можно обогащать традиционными методами рециклинга.
Много усилий направлено на разработку наилучшей доступной технологии, позволяющей эффективно извлекать вторичные материалы из печатных плат, составляющих основной полезный компонент электронных устройств. Большинство методов направлено на демонтаж радиоэлектронных деталей с печатных плат тем или иным способом (ручное «выкусывание», выпаивание, растворение припоя и т.д.).
Некоторые технологии предполагают полное измельчение печатных плат и последующее разделение металлов и неметаллов различными процессами: гравитационная сепарация, электростатическая сепарация, выщелачивание и т.д.
Таким образом, получают концентраты вторичных драгоценных металлов, которые направляются для дальнейшей переработки на аффинажные заводы цветной металлургии.
А.А. Фаюстов
канд. экон. наук, доцент
Кафедра управления инновациями
#отходы #утилизация #технологии
УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ В ГОРОДСКОЙ СРЕДЕ
Образование отходов в РФ за последние 10 лет выросло почти в 2 раза из-за увеличения населением потребления. По этой причине в 2019 г. был принят и вступил в силу новый закон о вывозе и утилизации мусора, который установил правила для жителей частного сектора и многоквартирных домов.
Введены новые понятия - твердые бытовые отходы (ТБО), образующиеся в результате жизнедеятельности человека, и коммунальные отходы (ТКО), полученные в результате использования помещений и придомовой территории. По данным аналитического агентства «Реальное время» в среднем за период с 2007-2018 гг. вывозилось около 20% произведенных ТКО, из них не более 10% - на объекты сортировки и около 2% на переработку.
Строительный мусор не принадлежит ни к одной из этих категорий, и его вывоз осуществляется отдельно. Строительный мусор в городской среде образуется в результате ремонтной деятельности физических лиц и выполнения городских программ нового капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта жилого фонда. По данным Минприроды РФ в 2018 г. в России образовано около 36 млн. тонн строительных отходов, из которых утилизировано лишь 22%. Только в Москве ежегодно образуется строительных отходов около 10 млн. тонн, и в ближайшие 15 лет программа реновации добавит еще около 30 млн. тонн строительных отходов.
Если мусорная реформа для утилизации ТБО и ТКО предполагает выбор на конкурсной основе регионального оператора, заключения с ним договора собственниками жилья с обязательной последующей сортировкой мусора и оплатой его вывоза по установленному тарифу, что также влечет возникновение ответственности за возникновение стихийных свалок, то со строительным мусором дело обстоит иначе. Как отмечают эксперты, до 75% строительного мусора не утилизируется должным образом. И это проблема, в частности, вызвана сложностью сортировки строительного мусора при сносе сооружений и загрязнением грунтов прилегающих территорий.
Поэтому в условиях цифровизации городской среды на наш взгляд целесообразно создание единой информационной системы для управления строительными отходами, в которой будет вестись банк данных строительных организаций, образующих отходы, отслеживаться возможность сортировки и вторичного использования, оцениваться объемы с точки зрения вывоза и переработки, разрабатываться оптимальные маршруты, графики м время вывоза строительных отходов, а также осуществляться контроль логистики всего процесса. В данную систему должны быть вовлечены кроме строительных организаций компании-операторы по обращению с отходами, транспортные предприятия и региональные органы исполнительной власти.
Т.Ю. Шемякина
к.э.н., профессор
Кафедра экономики и управления в строительстве
#строительство #отходы
Образование отходов в РФ за последние 10 лет выросло почти в 2 раза из-за увеличения населением потребления. По этой причине в 2019 г. был принят и вступил в силу новый закон о вывозе и утилизации мусора, который установил правила для жителей частного сектора и многоквартирных домов.
Введены новые понятия - твердые бытовые отходы (ТБО), образующиеся в результате жизнедеятельности человека, и коммунальные отходы (ТКО), полученные в результате использования помещений и придомовой территории. По данным аналитического агентства «Реальное время» в среднем за период с 2007-2018 гг. вывозилось около 20% произведенных ТКО, из них не более 10% - на объекты сортировки и около 2% на переработку.
Строительный мусор не принадлежит ни к одной из этих категорий, и его вывоз осуществляется отдельно. Строительный мусор в городской среде образуется в результате ремонтной деятельности физических лиц и выполнения городских программ нового капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта жилого фонда. По данным Минприроды РФ в 2018 г. в России образовано около 36 млн. тонн строительных отходов, из которых утилизировано лишь 22%. Только в Москве ежегодно образуется строительных отходов около 10 млн. тонн, и в ближайшие 15 лет программа реновации добавит еще около 30 млн. тонн строительных отходов.
Если мусорная реформа для утилизации ТБО и ТКО предполагает выбор на конкурсной основе регионального оператора, заключения с ним договора собственниками жилья с обязательной последующей сортировкой мусора и оплатой его вывоза по установленному тарифу, что также влечет возникновение ответственности за возникновение стихийных свалок, то со строительным мусором дело обстоит иначе. Как отмечают эксперты, до 75% строительного мусора не утилизируется должным образом. И это проблема, в частности, вызвана сложностью сортировки строительного мусора при сносе сооружений и загрязнением грунтов прилегающих территорий.
Поэтому в условиях цифровизации городской среды на наш взгляд целесообразно создание единой информационной системы для управления строительными отходами, в которой будет вестись банк данных строительных организаций, образующих отходы, отслеживаться возможность сортировки и вторичного использования, оцениваться объемы с точки зрения вывоза и переработки, разрабатываться оптимальные маршруты, графики м время вывоза строительных отходов, а также осуществляться контроль логистики всего процесса. В данную систему должны быть вовлечены кроме строительных организаций компании-операторы по обращению с отходами, транспортные предприятия и региональные органы исполнительной власти.
Т.Ю. Шемякина
к.э.н., профессор
Кафедра экономики и управления в строительстве
#строительство #отходы
