КОГДА ТАМОЖНЯ ИЗУЧАЕТ ВАС ПОД ЛУПОЙ, ИЛИ О ТАМОЖЕННЫХ ПРОВЕРКАХ

«Доверяй – но проверяй» - гласит народная мудрость. Таможенные органы периодически прибегают к такой мере, как досмотр с раздеванием таможенная проверка. Естественно, все делается ради высшего блага поиска способов освободить вас от излишков денежных средств на счетах, поймав за руку на горяченьком. Если повезет – все ограничится доначислениями, если не очень – административными делами, если совсем все плохо пойдет – то и уголовными.

Таможенная проверка является одной из форм таможенного контроля (глава 45 ТК ЕАЭС в целом и в частности статьи 331-337). Проверяемыми лицами могут выступать и вы, и все сопричастные к вашей деятельности - декларант; перевозчик; склад, таможенный представитель; лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров после их выпуска; уполномоченный экономический оператор; любой прямой или косвенный участник сделок и любых операций с товарами или вообще любой про которого есть сведения что он нечист в подобных делах.

Таможенная проверка может быть как камеральной (ст.332 ТК ЕАЭС), так и выездной (ст.333 ТК ЕАЭС). Камеральная проверка осуществляется на самой таможне. Выездная таможенная проверка дает вам шанс личного знакомства и совместных бесед о важном с бдительными сотрудниками таможенного органа.

Для безболезненного прохождения таможенной проверки проверяемые лица должны запастись анестетиками и лубрикантами знать свои права и обязанности, которые закреплены в ст.336 ТК ЕАЭС, ст. 235 ФЗ-289, а также иметь на руках все необходимые документы, оформленные должным образом по всем ДТ, выпущенным в течение последних трех пяти лет до дня назначения проверки.

Если черная метка уведомление о проведении таможенной проверки уже получено, то необходимо внимательно ознакомиться с запросом и списком документов, проработать правовую позицию и доказательную базу, подготовить мотивированный ответ с запрашиваемыми документами, при отсутствии некоторых документов необходимо представить грамотную отписку объяснение по их отсутствию. На данный момент имеется множество компаний, которые предлагают услуги по сопровождению данных проверок и меняют ваши нервные клетки на дензнаки по вполне выгодному для вас курсу.

Порядок проведения камеральной таможенной проверки регламентируется настроением проверяющих ст.228 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ. Срок проведения камеральной таможенной проверки не может превышать 90 календарных дней со дня уведомления, с опцией продления на 120 дней в случае экспертизы или дополнительных запросов в другие органы, а то и за границу. Порядок проведения выездной таможенной проверки регламентируется ст.229. ФЗ-289. Срок проведения выездной таможенной проверки не должен превышать 2 месяца, но может быть продлен на 1 месяц по решению проверяющего таможенного органа. Есть все шансы познакомиться поближе и расстаться почти что друзьями. Сотрудники уйдут с доначислениями, вы с ценным опытом.

Итогом вашего тесного знакомства будет, кхе-кхе, акт. Акт камеральной или выездной проверки, оформленный согласно ст. 237 ФЗ-289, или на бумажном носителе или в форме электронного документа.

В случае, если вы расцениваете результаты печальными сверх ожиданий, воспользуйтесь возможностью их обжалования/представления возражений. Проверяемое лицо не позднее пятнадцати рабочих дней со дня получения акта таможенной проверки вправе представить в письменном виде возражения по его содержанию в таможенный орган, причем возражения принимаются как по всему акту, так и его отдельным положениям. Качественная проработка возражений на акт с учетом имеющихся документов, доказывающих правоту участника ВЭД, может позволить избежать масштабных потерь для компании.

Между делом, в период камеральной проверки вероятность досмотра на оформляемые товарные партии составляет около 100%. Накладно, нервно, трудозатратно. В общем, лучше до таможенных проверок не доводить. Поэтому будем надеяться, что вам эта информация на практике не пригодится.

ПЯТЬ СТУПЕНЕЙ "ОПТИМИЗАЦИИ"

А вы мечтали об оптимизации расходов при импорте? Только честно!

Полагаю, вопрос риторический.
Перечислим же основные пути творческой мысли учВЭДов на таможенном поприще, снабдив их оценочными итогами с точки зрения последствий. Начнем от почти "белого", и далее будем «сгущать краски», покуда не опустимся в погруженные во мрак подземные ходы. Первый пункт – сугубо вынужденная мера в обходе таможенных абсурдов. Конец списка вполне можно охарактеризовать как «верх наглости». Поскольку это суровая черно-белая "радуга оптимизаций ВЭД" и формат статьи в Телеграм ограничен, оставим только пять основных оттенков «небелого».

1. Самый безобидный и вполне объяснимый. Допустим, компания везет хлопковую ткань, и по опыту знает, что на ее код «минимальная цена без КТС» составляет 8 долларов за кг. При этом, реальная цена товара составляет 5 с половиной долларов. У компании выбор из двух опций. Или идти в лоб, расшибаясь о каменную стену допзапросов с обеспечениями, переходящими в КТС и долгие суды по возвращению средств. Либо в результате тяжелого мозгового штурма найти максимально подходящий код с аналогичной ставкой пошлины, но с менее драконовской «проходной ценой», да чтоб описание и характеристики в документах ничуть ему не противоречили. Способ спорный, но иногда безальтернативный. Так можно ехать годами, пока внезапно, спустя пару лет на вас не обратит внимание вторичный контроль. А может, и нет, тут уж как повезет.

2. Менее безобидный, но тоже имеющий понятные мотивы. Игрища с назначением товара с целью смягчения мер нетарифного регулирования. Во многих случаях товары одного кода имеют «вилку» разрешительных документов «сертификат или ДС» в зависимости от назначения. Это «Не бытовое – Бытовое» в электротоварах, одежда «первого или второго слоя», запчасти «к авто» или «к спецтехнике» и так далее. Творчески переосмыслив назначение – можно попытаться обойти ультимативную необходимость делать очень дорогой и мучительный в изготовлении сертификат, ограничившись ДС-кой. Подводные камни на этом пути - внезапная экспертиза по итогам досмотра или прокол с документами, что в итоге сулит большие расходы и потерю времени, а то и реэкспорт при невозможности сделать разрешиловку.

3. Вполне себе незаконный и соответственно, наказуемый. Это корректировка в весовых характеристиках товара с евроставкой, занижение стоимости, искажение характеристик товара в целях ухода от антидемпинговых или обычных пошлин на товар. Данный способ с большой вероятностью приведет в серии продолжительных бесед с гостями из ОРО оперативной таможни, которые вежливо возьмут вас за гланды посмотрят ваши документы да гаджеты с техникой, а что-то заберут на память для изучения. Товар застрянет, набегут большие пени и корректировки, а может и места не столь отдаленные замаячат на горизонте. И чем этот путь был дольше и больше, тем выше оная вероятность.

4. «Пересорт товара» - когда вы везете и дорогой и дешевый товар, но заявляете больше дешевого и меньше дорогого. Допустим, не 7 тонн дешевого и 3 дорогого, а 2 и 8 тонн соответственно. Порой это даже незаметно без выгрузки товара из контейнера. Но и тут коса найдет на камень при первом же МИДК, а там на огонек заглянут сотрудники ОПСУР - отдела координации и применения системы управления рисками. Футболка «I ❤️ ОПСУР», судорожные попытки «порешать вопросики», давление на жалость и прочие активности эффекта почти наверняка не возымеют. Таможенная мясорубка уже запущена, а ваше участие далее предусмотрено лишь в качестве мяса.

5. Заявление более дешевого товара при импорте дорогого. Это самый обычный «контрабас». Если вы везете шубы под видом ламината, удочки под видом наполнителя для кошачьих туалетов и занимаетесь иной магией с исчезновением, то вы полностью «На темной стороне ВЭД». Такие фокусы периодически заканчиваются коллективным принятием позы «Макарасана» в офисах вовлеченных организаций и чередой интересных публикаций в СМИ с последующими многолетними путевками в отдаленные экологически чистые районы страны, если дело по тем или иным причинам вдруг не развалится по пути в суд. И такое бывает, да.

ДЕКЛАРАНТЫ ПОНЕВОЛЕ, ИЛИ БЕРЕГИТЕ ЭЦП СМОЛОДУ

История произошла давным-давно в далекой-далекой галактике. Все совпадения случайны, если кто-то вдруг узнает себя или иных действующих лиц – оставляем это на их совести...

Дело было так. Однажды, пришел с очередным неофициальным визитом в одну эффективную и солидную дальневосточную компанию давний клиент и партнер. В целом, человек он спокойный и видавший разное, но тут даже в его фигуре сквозила легкая озадаченность

- Знаешь, - говорит, почесывая голову, он – товарищи одни возят запчасти. Давно, без эксцессов. Компания надежная, даже таможня оценила – все выпуски идут день в день! Они так-то люди привычные, на своем пути многое повидали – смены кода с доначислениями, корректировки стоимости. Но такого – явно не ожидали. Им «из ниоткуда» прилетел на лицевой счет МИЛЛИОН МАТЬ ЕГО ТРИСТА ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ!

И после этих слов протягивает отчет о расходовании денежных средств «За период от сих и до сих». Там среди прочих зачислений и списаний (дело, напомним, происходило на Дальнем востоке) внезапно фигурирует поступление средств откуда-то с Северо-Кавказской таможни на эту самую сумму в «миллион триста с чем-то там тысяч рублей».

Задается логичный вопрос, подавали ли они что-нибудь на Северокавказскую таможню? Нет, никогда говорит. Даже про ее существование не слыхивали. Про "Сев-Кав ТВ" только знают.

И начался процесс выяснения истины. История вышла долгая, но также и поучительная. Обойдемся без подробностей. Сначала оказалось, что пока компания жила своей жизнью, под ее ЭЦП только за два последних месяца на отдаленной таможне выпустилось больше 100 (!) деклараций «контейнерного масштаба». Сотни разных товаров на пару тысяч тонн, миллионы долларов стоимости! Все они благополучно прошли по «импорт сорок», причем по соблазнительно низкой цене.

Последовавшие за открытием изыскания выявили следующее. Некоторые предприимчивые деятели нашли мечтающего о росте заработка менеджера с доступом к ЭЦП компании-импортера, поскольку из закрытых источников узнали, что компания попала в так называемый НУР (то есть низкий уровень риска с точки зрения таможенного органа). Тогда еще критерии «НУР» не были должным образом настроены, чем наиболее догадливые и осведомленные всячески пользовались, покуда позволял момент. Да и правила получения ЭЦП были не в пример легче нежели сейчас.

Далее эти оптимизаторы бизнес-процессов заключили трехсторонний договор, где честная компания была лишь «вывеской» в графе «декларант», а «лицом ответственным за финансовое урегулирование» стояла совсем иная контора, которая собственно и закрывала все финансовые вопросы, в частности и оплаты таможенных платежей.

Но, как водится, ничто под Луною не вечно, и вышла незадача. В «сто какой-то» по счету декларации что-то пошло не так, в результате чего произошел то ли отзыв, то ли отказ ДТ ПОСЛЕ списания инспектором платежей. И, эти самые платежи внезапно полетели не «лицу ответственному за финансовое урегулирование», а искомой компании-вывеске, в качестве возврата.

Финал истории остался за скобками. Известно только, что во-первых, у ничего не подозревавшей компании все далее было хорошо, а во вторых, «организаторы бизнес процессов» неслабо поиздержались на аналогичных актах проявления коммерческой жилки. Правда, насколько известно, поиздержались они только финансово, без более радикальных вещей. Эта история должна и может быть уроком добросовестным импортерам. Берегите свою ЭЦП смолоду, должным образом проверяйте и мотивируйте сотрудников, не теряйте бдительности. Даже если вы живете в далекой-далекой галактике.

"НЕПРИЛИЧНО ДЕШЕВЫЕ" ТОВАРЫ И БОРЬБА С НИМИ

Вначале о терминологии (вдруг кто подзабыл).

Большинство товаров облагается «обычной» таможенной пошлиной, как правило в процентном выражении. Варьируется она обычно от 0% до 15%, но доходит и до 50% (например, на многие «мясные коды» вне квот и прочих поблажек именно так). Бывают «евроставки», «за количество», «за объем» и так далее. Естественно, к этому прилагается приятным «бонусом» таможенный НДС (обычно 20%, многие детские товары – 10%, счастливчики из «медицинского сектора» и небольшого списка уникального оборудования – вообще 0%).

А бывает, что по мнению государства, цена на определенные товары определенной страны – неприлично низка. Итак, прошу любить и жаловать – АДПшка, Антидемпинговая пошлина – дополнительная импортная пошлина на товары, признанные «слишком дешевыми» с точки зрения мировых и внутренних цен. Примерно так гласит общепринятое определение согласующееся со ст. 16 Закона 165-ФЗ от 08.12.2003.

Благодаря АДП государство заботливо «компенсирует провалы» в цене определенных заграничных товаров, начисляя с барского плеча 15, 25, или даже 40 с лишним процентов. Большинство ставок АДП действуют на Китай. Учитывая долю Китая в российской торговле – это почти тождественно введению таковых пошлин «на все страны» по эффекту воздействия.

Наверное, каждый декларант по неопытности нет-нет, да и обжигался на АДП-шке. Ведь раньше никакого ЕЛС не существовало в природе, и на КАЖДУЮ таможню и каждый вид платежа были ОТДЕЛЬНЫЕ реквизиты. Как-либо использовать на уплату АДП деньги с обычных пошлин было невозможно.
Итак, какие же импортные товары на данный момент облагаются антидемпинговой пошлиной, и почему?

Самый «массовый» пример – грузовые шины 4011201000/4011209000 (Решение Коллегии ЕЭК № 154 от 17 ноября 2015 года). На них действует ставка в зависимости от производителя – от 14.79% на «везучий» TRIANLGE, до 35,35% на «прочие прочие» и еще несколько удостоенных отдельного упоминания.

Нельзя обойти вниманием также подшипники – 8482 и там почти все коды (кроме, внезапно, игольчатых 8482400009) (Решение Коллегии ЕЭК № 35 от 1 апреля 2024) Там все предельно однообразно – 41,5% на все, и только на загадочные «подшипники качения Уси» - «всего» 31,3%. Чем подшипники Уси так полюбились нашим регулирующим органам, науке на данный момент неизвестно. Но – купил подшипников – будь добр уплати 10% пошлины, 20% НДС и 41,5% АДП, что всего дает больше 70% стоимости.

Также – «антидемпинг» имеется в трубах 7304 и 7306, прежде всего коррозионностойких – есть антидемпинговая пошлина, по разным кодам от 14 до 19% (Решение Комиссии ТС № 702 от 22.06.2011 и Решение Коллегии ЕЭС № 65 от 9.04.2013).

Еще есть интересная категория в виде посуды из коррозионностойкой стали 8215201000 и 8215991000 и ножиков столовых кода 8211910001. Там она делится по производителям, впрочем не так мудрено, как шины – ставка от 15,41% по 24,17% на отдельные фабрики и до 27,16% на «все прочие». (Решение Коллегии ЕЭК № 56 от 19 мая 2015)

Данный список неполон, но закрывает добрую половину всех случаев, когда по товарам широкого профиля действует антидемпинговая пошлина. Достойны упоминатия гусеничные бульдозеры КНР кода 8429110090 (Решение Коллегии ЕЭК № 148 от 10 ноября 2015 года), со ставкой аж до 44,65%, или «графитированные круглого сечения диаметром 520-650 мм электроды», код 8545110089 из Китая и Индии со ставокй до 32,83% (Решение Коллегии ЕЭК № 156 от 25.09.2018 и № 129 от 21.09.2021)

Как долго будут действовать АДП? Формально – если взглянуть в руководящие документы там обычно написано «до такого то числа такого то года». Но не обольщайтесь. Это как с паспортом – кончился старый, заводишь новый. На практике, подавляющее большинство антидемпинговых пошлин можно охарактеризовать как «Нет ничего более постоянного, чем временное». Как, например, по подшипникам – «по результатам повторного антидемпингового расследования», Коллегия ЕЭК продлила действие АДП аж до 31 марта 2029 года.

Рекомендуем вдумчиво прочесть обстоятельную подборку промежуточных советов и выводов, касающихся самого больного нынче "платежного вопроса".

Разложено по полочкам, насколько это вообще возможно в какофонии льющегося отовсюду инфошума.

ПЕРВЫЙ ЮБИЛЕЙ ЕАЭС

Сегодня исполняется ровно 10 лет Договору о Евразийском экономическом союзе. Путь к нему был долог, тернист и исторически обусловлен. Поясним же «откуда все пошло».

СССР был единым во всех смыслах экономическим пространством без внутренних таможен, тарифов и тому подобного. Более того, функционировала плановая экономика, и страна была то ли одной гигантской корпорацей, то ли советские отраслевые министерства были набором естественных монополий. К слову, во всей таможенной службе в СССР трудилось всего порядка 2000 человек (в частности, в 1974 году – 2135).

Товары циркулировали свободно, внешняя торговля была развита весьма слабо, существовала государственная монополия  на ведение ВЭД. Даже самое большое производственное объединение само «на рынок» выйти не могло.

Дальше, как водится, СССР распался. А экономика осталась. Идея сохранить единое экономическое пространство была предельно логичной и своевременной. Промежуточный этап в виде СНГ позволил удержаться от полного разрыва экономик, в том числе благодаря отсутствию пошлин на товары Содружества. В то время как те же государства Прибалтики максимально резко ушли из «орбиты России», некоторые задумались о более глубокой интеграции.

В 1994 году Нурсултан Назарбаев (к слову, до последнего не провозглашавший независимость Казахстана в 1991 году) предложил создать Евразийский союз. Уже в 1995 году Россией, Беларусью и Казахстаном было заключено Соглашение о создании Таможенного союза как экономического объединения стран с единой таможенной территорией, с взаимной отменой таможенных платежей и введением общих мер регулирования. Позже присоединились Таджикистан и Киргизия.

Потом были – Договор от Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве (1999), Евразийское экономическое сообщество (2000), суд ЕвразЭС (2001), Соглашение о Едином экономическом пространстве 2003 года, протоколы, решения, изменения, дополнения. В январе 2010 года начал действовать Таможенный союз – непосредственная предтеча ЕАЭС. В Таможенном союзе состояла та же тройка – Россия, Беларусь, Казахстан. Союз обзавелся атрибутами «живой» зоны свободной торговли - Таможенным кодексом, единым таможенным тарифом, системой льгот, преференций и техрегламентами.

В 2012 году появляется всем известный ЕЭК, занимающаяся организационной подготовкой для собственно ЕАЭС.

29 мая Россия, Беларусь и Казахстан подписали Договор о создании «виновника торжества». Собственно, «датой рождения» самого Союза (вступление в силу положений Договора) является 1 января 2015 года, а 29 мая можно считать, кхм, датой его зачатия. Как мы видели выше, зачатию этого «малыша» предшествовал долгий и многоэтапный путь межгосударственного сближения стран-участниц.

В данный момент в Союзе пять стран – помимо вышеназванных это Армения и Киргизия. Принципы ЕАЭС – «четыре свободы» - движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. А в 2018 году вступил в силу Таможенный кодекс ЕАЭС.

ЕАЭС управляется Высшим Евразийским экономическим Советом, Межправительственным советом, ЕЭКом и судом ЕАЭС. Внутренние таможенные границы отсутствуют, пошлины и налоги отменены, действует единый Таможенный кодекс и тариф, система регулирования и техрегламенты.

Но за множеством договоров и соглашений все чаще проявляются тревожные тенденции «дрейфа» азиатских стран-участниц под воздействием геополитики. Отсутствие внятной и системной работы России по выработке контрмер на санкции, начиная от минимизации проблем с трансграничными переводами и заканчивая потоками товара, ведет к тому, что даже казахские и киргизские компании и банки в значительной степени соблюдают односторонние меры США и ЕС против России.

То есть даже страны, где Россия может «на праве старшего партнера» значительно влиять на позицию соседей, фактически действуют с позиции «радикальной минимизации риска санкций» в силу самоустранения Москвы. А именно следование политике санкций со стороны отдельных стран является сейчас самой главной угрозой ЕАЭС, что бы ни говорили по поводу юбилея официальные лица.

Пост внеплановый, что называется, по горячим следам

Как мы знаем, существует обширная непроходимость платежей легкая рябь на сверкающей глади российско-международного экономического сотрудничества. Панические возгласы учВЭДов перешли в тихий стон, покуда болезнь трансформировалась из острой стадии в хроническую, с тупыми ноющими болями в районе кошелька.

Для кого-то беда, для кого-то новая возможность! Возможность избавить страждущих от болей в районе кошелька путем денежной липосакции.

Дело было так. Обратилась в нашу компанию одна симпатичная девушка. Мол, компания у нас большая, везем много контейнеров товара из Кореи. Возим регулярно, но вот незадача – оплатить не можем. Помогите пожалуйста!

Мы же люди отзывчивые – рады стараться. Давайте обговорим, поможем пренепременно!

После встречи на «высшем уровне» ударили по рукам. ЛПР – солидный мужчина в расцвете сил «на той стороне» поторговался, мы пошли на ряд уступок.

И тут начинается самое интересное. Оплатить за товар в России они могли, но не сразу. А товар – санкционочка, да вдобавок из «умеренно недружественной страны». Оплатить они могли с задержкой «откуда-то из заграниц». То есть, сначала отправляются НАШИ деньги, а затем – нам их правдоподобной схемой возвращают. И тут естественно возник вопрос гарантий. Против залога переговорщики вроде не возражали, но дата сделки постоянно сдвигалась «вправо» по все новым и новым объективным причинам. Причем причины были разные, более того, разные в одно и то же время от разных лиц «с той стороны».

И тут вишенка на торте. Один из таможенных брокеров-партнеров тоже встречался с этими товарищами. С аналогичным результатом. Кивок в ответ на предложение о залоге и последующий уход в закат.

Стало интереснее. Что ж за люди такие. По данным из визитки был найден сайт. Какие-то разноплановые закупки, складские услуги, куча брендов в портфолио. Дата регистрации сайта – январь 2024 года. Молодая динамично развивающаяся фирма? Сейчас в эпоху санкций?

Идем дальше. Компания с таковым названием действительно была основана в 2002 году, но… судя по СПАРК ликвидирована в 2022 году. Неужели она не может упокоиться за финансовым СТИКСом уже два года, беспокоя людей аки Кембревильское привидение?

На визиточке также был адрес. Но, кхе-кхе, адрес был неполон, по нему карта выдавала несколько «строений», и, ТАДАМ! – одно из них - ИФНС России номер такой-то по городу Москве. И больше ничего значимого там не числилось….

Картину органично добавлял поиск по телефонным приложениям, которые не выдали вообще никаких результатов. Так бывает, если номера получены совсем недавно, сколь-нибудь значимому кругу лиц неизвестны и взяты для узкого круга определенных задач. Как говорится, законченный портрет крупными мазками.

Надувательство с нотками юмора? «Пробив» участников рынка компетентными структурами? Столько вопросов, ответы на которые каждый может додумать сам.

Выводы – Остерегайтесь, проверяйте, стелите соломки для себя любимых. Не рискуйте собственными деньгами, даже если все выглядит максимально заманчиво и убедительно, а собеседник знает детали, внушающие доверие и выглядит солидным бизнесменом. Лучше пасть жертвой паранойи чем обмана на крупную сумму денег. Воистину - кому беда, а кому окно возможностей.

О ПЛАТЕЖНЫХ АГЕНТАХ И ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ

Возвращаемся к самому больному вопросу о платежах. Точнее, о последствиях использования безальтернативных ныне вещей в виде агентских схем. Букв будет много, а шуток мало, в силу серьезности и сложности рассматриваемого вопроса. Данный пост не является постулирование истины, но скорее набор выводов и предоположений

Итак – покуда учвэды переходят к пятому этапу в цикле «Отрицание-Гнев-Торг-Депрессия-Принятие» по вопросу оплаты большинства импортных товаров через агента, имеется еще одна неприятная «вишенка» на этом торте. Точнее, плевочек. Правда, нет еще достаточной правоприменительной практики, отсутствует мнение Верховного суда РФ по аналогичным вопросам, и много чего еще.

Речь идет о вопросе включения вознаграждения агента в таможенную стоимость. А оно между прочим немаленькое и порой приближается к 10%, что может составлять многие миллионы рублей за каждую поставку. Соответственно, и платежи в таможню выйдут ощутимые. Такие, что какой-нибудь вторичный контроль может накрутить вам десяток-другой миллионов недоплат из поставок за прошлые периоды.

Еще раз напомним – мы ступаем тут на целину, без ясных ориентиров, но на основе толкования существующих норм и похожих прецедентов. Пост составлен на основе изучения вопроса нашим юристом, который много раз «забарывал» таможню в судах по самым сложным делам.

А как вы прочтете дальше из материалов одного достойного внимания дела, таможня это далеко не только ценный мех смутно ориентирующийся в ТН ВЭД инспектор ЦЭДа, да не умеющий с первого раза подбить итоги акта досмотровик, но и весьма творческая работа на далеких от родины рубежах.
Итак, п.1. ч.1 Ст 40 ТК ЕАЭС установлено, что к цене товара добавляется « вознаграждение посредникам (агентам) и вознаграждение брокерам, за исключением вознаграждения за закупку, уплачиваемого покупателем своему агенту (посреднику) за оказание по его представлению за пределами таможенной территории Союза услуг, связанных с покупкой ввозимых товаров; Как видим, формулировка допускает варианты в зависимости от расположения отдельных «звеньев» - агент из Киргизии по идее находится в ЕАЭС и значит, его вознаграждение не подлежит включению. Но с другой стороны - фактически услуга оказывается за территорией ЕАЭС... Столько вопросов...

В силу неизбежности агентского договора в условиях «платежного запора», внешнеторговый контракт и агентское соглашение можно расценивать как взаимосвязанные сделки, то есть вознаграждение агенту за операции вне пределов ЕАЭС есть компонента формирования таможенной стоимости товара.
И тут вылазят не то что подводные камни – целый риф грозит разбить в щепки проходящий через финансовые штормы импортерский галеон.

В случае отсутствия возможности соотнести оплаты с партиями товара (при оплате «по контракту»), вознаграждение по агентскому соглашению не будет привязано к конкретной поставке. И, определить причитающуюся сумму к включению в стоимость товара будет проблематично. А это уже, ни много ни мало – невозможность определения ТС по первому методу, и широчайшее поле для корректировок со стороны таможни. И вам будет нечего сказать в свою защиту по существу, такие дела.

Да и в целом оплата после выпуска заставит вносить корректировку в уже выпущенную ДТ, как с печально известными в силу прецедентов с жесточайшими доначислениями роялти (платежи правообладателю).

Есть дело А51-9564/2023, правда, промежуточное в силу наличия решения первой инстанции, о признании правоты таможни в ее решениях по стоимости.

Среди прочего, важно понимать, что все эти схемы, строго говоря, являются нарушением китайского законодательства. В материалы вышеуказанного дела таможней представлено письмо в КНР от 03.08.2022 № 25-13-16/0805 о валютном законодательстве Китая. По информации из него, в соответствии со ст. 14 Руководства по валютному регулированию в сфере торговли из Уведомления Государственного Управления валютного регулирования КНР от 30.06.2012 № 38 – Валютные платежи в рамках внешней торговли должны осуществляться по принципу «получатель валютной выручки – экспортер, отправитель перевода – импортер».
Статьей 2 Правил (приложение 2 из документа выше) – предприятие резидент КНР обязано своевременно и в полном объеме получить экспортную выручку либо осуществить ее хранение за рубежом.

Владивостокская таможня даже заморочилась заказать консультацию у гонконгской консалтинговой компании China Orientir, по результатам которой получение валютной выручки за экспортируемые товары на счета, отличные от счетов в контракте, недопустимо, а сама выручка должна поступать на счет экспортера в материковом банке. Также в соответствии с ответом на вопрос о возможности оплаты товара в адрес третьих лиц (за исключением экспортного агента), данный вариант неприемлем в силу противоречия правилам таможенного и валютного контроля КНР.

В общем, как минимум на момент данного письма, условия Контракта касательно переводов «третьим лицам» противоречили валютному законодательству КНР. А это значит, что очередное «усиление контроля» с китайской стороны, при наличии политического решения, придавит одним махом большинство агенстких схем. Остается надеяться, что на это не пойдут, ведь политически Китай последовательно выступает против политики односторонних санкций, а все проблемы – суть проявления страха отдельных лиц, компаний и банков, действующих в собственном понимании вопроса минимизации рисков.

Но поскольку нас интересует пока «российская» сторона вопроса» сделаем осторожный вывод, что относительно «таможеннобезопасны» на данный момент два способа – авансовые оплаты с возможностью идентификации платежа с партией товара и точным определением суммы вознаграждения Агенту и постоплата с обязательной корректировкой ДТ после выпуска, по образцу включения лицензионных платежей по итогам сумм отчислений Роялти заграничным правообладателям. Впрочем, по второму варианту, таможня вполне может найти к чему прицепиться, но не будем подсказывать…

Из просторов сети попадалась информация про Решения коллегии ЕЭК 112 от 15.07.2014 и 118 от 22.09.2015 о том, что вознаграждение агента не подлежит добавлению в цену товара. Однако, спешим разочаровать воспрявших духом - оба данных решения основаны на недействующем соглашении о порядке определения ТС, хотя сами не утратили силы, а статья 40 ТК ЕАЭС содержит более адресный ответ по данному вопросу, о чем было написано выше.

Статус платежного агента как субъекта права, в отличие от таможенного представителя или экспедитора, не определен. Агент не является финансовым институтом вроде банка, биржи и так далее.

Так что – товарищи импортеры – исходим из наличия возможностей для таможни с точки зрения включения агентского вознаграждения в таможенную стоимость. Ведь план по собираемости горит, а бюджет сам себя не пополнит.

АГЕНТСКИЕ СХЕМЫ И ТАМОЖЕННАЯ СТОИМОСТЬ - ТЕПЕРЬ СЛОВО В ЗАЩИТУ УЧВЭДОВ

Кто о чем, а мы про агентские схемы. Недавно мы рассматривали «зацепки» которые видятся сквозь окуляры таможенных органов и позволяют таможне требовать «самого худшего».

Теперь замолвим словечки за УчВЭДов, оказывающихся меж Сциллой санкций и Харибдой таможни, пытающейся выдоить из родной буренки запланированное количество молока.
Вопрос на миллион. Точнее, на пару сотен миллиардов рублей, если допустить, что половине импорта придется «агентствовать». Как говорится, есть за что побороться.

В пятничном посте мы указывали, что в пользу включения агентской комиссии в таможенную стоимость говорят прежде положения статьи 40 ТК ЕАЭС

Теперь - что же на чаше весов у импортеров
• Решение Коллегии ЕЭК 112 от 15.07.2014, в частности статья 4,5,6, которыми предусмотрено что вознаграждение посредника (агента) по закупке за оказываемые услуги в интересах покупателя не подлежит добавлению к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за товары.

Правда, оно базировалось на утратившем силу Соглашении от 25.01.2008 об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через границу (тогда еще) Таможенного Союза. Но тем не менее, само решение отменено не было, и может использоваться как акт толкования права.

• Решение Коллегии ЕЭК 118 от 22.09.2015 приводит условия, при которых процентные платежи (процент за отсрочку платежа по контакту) не включаются в ТС. В частности, если финансовые отношения оформлены в виде отдельного финансового соглашения либо раздела внешнеэкономического договора.
• Решение Коллегии ЕЭК 283 от 20.12.2012, статья 5.2, утверждает, что Расходы обусловленные действиями, предпринятыми покупателем за свой счет, если такие расходы не влияют не влияют на установленную продавцом цену товара, не рассматриваются в качестве косввенных платежей даже в том случае, когда эти действия соответствуют интересам продавца, и не включаются в таможенную стоимость.


В пользу не-включения агентского вознаграждения можно привести относительно близкие примеры, в которых «все однозначно», и которые сами по себе будут интересны участникам ВЭД:

• Пример 1.
Покупатель ООО «Ромашка» приобретает у китайской LAOWAI LABEAN CORPORATION LIMITED оборудование за 10 миллионов юаней. Покупатель не уверен в соответствии товара требованиям, и после покупки поручает местной госпоже Jiang Qing, провести независимую экспертизу за 50 тысяч юаней. В данном случае – экспертиза не обусловлена контрактом, никак не влияет на оборудование (если не было краш-тестов конечно же) и не есть часть процесса произоводства.
Платеж госпоже Jiang Qing не является платежом в пользу продавца, в силу отсутствия взаимосвязи. Таким образом, 50000 юаней не являются частью цены подлежащей уплате и не включаются в таможенную стоимость товара.

• Пример 2.
Он состоит из двух противоположных
- Пример 2а - ООО «Ромашка» приобретает у LAOWAI LABEAN COPRORATION модные беспроводные наушники марки LABEAN ®, и до их оплаты/ввоза проводит широкую рекламную компанию изделий. Проводит по собственной инициативе, без согласования с производителем, и несет, соответственно, все расходы.
В этом случае расходы не связаны с установлением производителем цены на товары и не относятся к расходам, подлежащим включению в таможенную стоимость товаров.

- Пример 2б - Все то же самое, как в 2 а) только LAOWAI LABEAN CORPORATION LIMITED требует у покупателя наушников LABEAN ® провести рекламу товара в качестве условия продажи товара. В этом случае расходы на рекламу прямо влияют на закупочную цену, и соответственно, подлежат включению в цену.. А следовательно, и в таможенную стоимость.

Как эти примеры относятся к «агентским схемам? Да самым прямым образом – как и в агентской схеме, в них не шла речь о требованиях продавца или изменении стоимости продавца. Это дает определенные основания оспорить включение агентского вознаграждения в ТС.

Данный пост не последний, будет продолжение. «Да начнется великая битва»….

ПРО СИСТЕМУ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ

Термин «система управления рисками» (далее СУР) впервые прозвучал в редакции 1999 года Киотской конвенции, что положило начало «интеллектуальной» борьбе за результативность выборочного таможенного контроля. Созданная под диктовку мирового правительства на принципах ВТО приказом тогда еще ГТК России 2003 года № 1069 , СУР постепенно стала такой же обыденностью, как валютный контроль или таможенные тарифы.

Документы, более всего определяющие развитие СУР – приказ ФТС № 1677 от 18.08.2015 и Стратегия-2030. Ставится амбициознейшая цель обрести лекарство от всех болезней «насыщенный искусственный интеллект», с основным ориентиром в виде «полномасштабной цифровизации и автоматизации деятельности таможенных органов».

На практике это значит: радикальное сокращение штата ФТС, сосредоточение таможенного контроля на небольшом проценте подозрительных деклараций, детализация и совершенствование критериев выявления этой «кучки ренегатов», принятие максимальной доли решений алгоритмами вроде автовыпуска, перенос основной тяжести контроля на «вторичный».

На заседании Евразийского межправительственного совета (ЕМПС) от 2 февраля 2024 года в Алма-Ате правительства стран ЕАЭС договорились о создании единой СУР. Красивые планы, но на данный момент даже в рамках ФТС не преодолена «феодальная раздробленность». Когда одним (Дальнему Востоку, Москве, Новороссийску) «выкручивают руки» постоянными «усилениями», иные отдельные «точки на карте» содержат настоящие «черные дыры» оформлений «за две копейки» по широкому спектру кодов.

Собственно ключевые «кодовые фразы» СУР вроде внести Флюгегехаймен! «профиля риска», «мер по минимизации риска», «уровня риска» и так далее прописаны в ст. 376 ТК ЕАЭС . Данные определения касаются возможных решений таможни о целесообразности назначения всевозможных Мер таможенного контроля.

Правда, тут решающую роль имеет «категорирование» участников ВЭД согласно Приказу ФТС 1677 от 18.08.2015. Если вы гражданин первого сорта попали в «Зеленый сектор» низкого уровня риска (так называемый НУР) – то подавляющее большинство мер контроля пронесется мимо вас. Впрочем, не все, бывает и внезапная экспертиза на полсотни подач «как гром среди бела дня». Если вы в «желтом секторе» - то периодически отведаете и досмотров и проверок стоимости. Если же вы хулиган и невоспитанный тип являетесь компанией высокого риска, то готовьтесь вкусить всех прелестей контроля сполна. Представьте себя гастарбайтером в засаленной спецовке – каждый наряд полиции будет рад пристрастно проверить ваши документики и вас лично.

В соответствии с Приказом ГТК России от 26 сентября 2003 г. № 1069 все профили риска подразделяются на физическое насилие, пассивную агрессию и иные виды угнетения общероссийские, региональные и зональные, вместе с тем, они также делятся по направлениям деятельности, например, контроль заявленных в ДТ сведений, контроль за соблюдением мер нетарифного регулирования, контроль за предоставлением тарифных преференций и другие.

По обрывочной информации из открытых источников, основным в системе управления рисков является контроль таможенной стоимости товара. Для этого существует масштабный перечень контрольных показателей практически по каждому из кодов ВЭД, с упором на цену за килограмм веса нетто товара (Индекс таможенной стоимости).

Стоимостной контроль органично дополняется контролем соблюдения мер нетарифного регулирования, фактическим контролем в виде осмотра, досмотра и МИДК, отбора проб и образцов товара и иных болезненных вещей, против коих не предусмотрено «стоп-слова».

Вы скорее всего, не поймете, что именно привело к срабатыванию таких грозных мер как отбор проб на совершенно обычную партию товара. Ответ тут может крыться как в «генераторах псевдослучайных чисел» заложенных по умолчанию в систему в целом, так и в уникальном сочетании параметров вашего груза.

Прежде всего, вашу участь определяют: вес единицы товара, соотношение веса нетто и брутто по каждому товару, вес вес упаковки одного грузового места товара, стоимость единицы товара и килограмма веса, ну и специфические характеристики для отдельных товаров (плотность, толщина, габариты, площадь и так далее).
Архитекторы системы стараются сделать алгоритмы СУР непознаваемой вещью в себе, с сокрытыми даже от высокопоставленных сотрудников ФТС тонкостями работы для ее полной непредсказуемости. И, надо сказать, они весьма в этом преуспели. Поэтому, прогнозы и угадывания, как правило обречены на провал. Если на досмотр приехали СУРки (сотрудники ОПСУР) – скорее всего они найдут, что с вашей партией «не так»

КАК ЗАСТРЯТЬ НА ТАМОЖНЕ - 7:
ДОРОГОЙ И ЗАПОМИНАЮЩИЙСЯ ПОДАРОК