FATF опубликовала предварительные руководящие указания по цифровым активам

Международная группа разработки мер по борьбе с отмыванием денег (FATF) опубликовала документ на своем веб-сайте в четверг, 28 февраля. Рекомендации должны быть приняты к июню 2019 года, предварительный документ дает представление о том, в каком направлении движется международное регулирование.

Напомню, что в FATF входит Россия, поэтому правовая позиция международного регулятора по цифровым активам несомненно найдет отражение в отечественном законодательстве. Более того, представитель президента РФ по цифровому и технологическому развитию еще в октябре прошлого года говорил о том, что, если рекомендации FATF будут жесткими, то криптовалютное регулирование в России также ужесточат.

В FATF же, судя по опубликованному документу, настроены на серьезное регулирование. Так, например, в документе говорится о лицензировании/регистрации поставщиков услуг цифровых активов (как минимум в той юрисдикции, в которой они созданы), предоставлении идентификационной информации соответствующим органам, мониторинге транзакций компетентными органами и их замораживании и запрещении в случае подозрения в незаконности.

Кроме того, FATF обязывает страны обеспечить наличие ряда эффективных, соразмерных и сдерживающих санкций, будь то уголовных, гражданских или административных, в отношении поставщиков услуг цифровых активов (VASP). Санкции должны применяться не только к VASP, но и их директорам и высшему руководству.

Интереснее всего предлагаемые превентивные меры: в FATF хотят установить пороговое значение для случайных транзакций в 1000 долларов США / евро, обязать поставщиков цифровых активов получать и хранить записи об отправителях и бенефициарах криптографических передач, а также предоставлять данные соответствующим государственным или международным органам, если они этого требуют.

На май назначены консультации с частным сектором. FATF предлагает субъектам частного сектора и экспертам представить письменные комментарии по пункту 7 (b). Комментарии должны быть отправлены в Секретариат FATF до 8 апреля по адресу: FATF.Publicconsultation@fatf-gafi.org

#цифровые_активы #международное_регулирование #FATF

Консультации FATF с частным сектором не приведут к смягчению регулирования отрасли

Международная группа разработки мер по борьбе с отмыванием денег (FATF) провела запланированные на май консультации с частным сектором по вопросам международного регулирования цифровых активов.

В FATF намерены завершить разработку новых международных стандартов для регулирования деятельности компаний, занимающихся криптовалютой, в следующем месяце.

Около 200-300 человек, начиная от главных специалистов ведущих бирж до региональных брокеров, приняли участие в консультативном совещании FATF в Вене, Австрия, 6-7 мая, чтобы выразить свою обеспокоенность жесткостью правовой позиции FATF по вопросу регулирования цифровых активов.

По сообщениям СМИ, регулятор, похоже, настроен завершить разработку международного правового стандарта с минимальными изменениями.

Подробнее о готовящихся FATF правовых стандартах можно прочитать здесь.

Источник

#цифровые_активы #международное_регулирование #FATF

FATF официально утвердила рекомендации по регулированию криптовалют для 37 государств-членов организации

Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF) официально завершила разработку рекомендаций по регулированию криптовалют для всех 37 государств-членов, включая Россию.

Основные нормативные положения финальной версии документа:

- Поставщики услуг в сфере виртуальных активов (VASP), включая биржи криптовалют, должны делиться информацией о клиентах между собой при передаче средств;

- VASP должны быть зарегистрированы/иметь лицензию в той юрисдикции, где находится их коммерческое предприятие;

- VASP должны запрашивать предварительное одобрение властей на существенные изменения в составе акционеров, деловых операциях и структурах;

- VASP также должны иметь возможность замораживать или запрещать транзакции лицам, попавшим под санкции;

- Организация-отправитель должна собирать и хранить необходимую и точную информацию об отправителе и получателе транзакции и передавать её организации, куда осуществляется перевод, если таковая имеется;

- Регулирующие органы государств должны убедиться, что организации-получатели собирают и хранят необходимую информацию об отправителе транзакции и необходимую информацию о получателе транзакции;

Согласно новым требованиям к необходимой информации относятся:

Имя отправителя транзакции; номер счёта отправителя, используемого в процессе передачи транзакции (например, кошелька виртуальных активов); физический (географический) адрес отправителя или национальный идентификационный номер, или идентификационный номер клиента (не номер транзакции), или дата и место рождения; имя получателя; номер счёта получателя, используемого в процессе передачи транзакции (например, кошелька виртуальных активов).

Рекомендации FATF формально не являются обязательными. Предполагается, что государства-члены внедряют их в свою правовую систему в добровольном порядке. Тем не менее, те из них, кто не обеспечит соблюдение предложенных регулятором мер, могут быть добавлены в чёрный список и утратить позиции на международной инвестиционной арене.

Государствам-членам организации даётся 12 месяцев на то, чтобы привести национальное законодательство в соответствие с новыми требованиями. Проверка назначена на июнь 2020 года.

Полный текст рекомендаций FATF

Источник

#цифровые_активы #криптовалюты #международное_регулирование #FATF

Американские регуляторы опубликовали официальную позицию по одобрению криптовалютных брокер-дилеров

Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) и Агентство по регулированию деятельности финансовых институтов (FINRA) выразили свою позицию по одобрению деятельности криптовалютных брокер-дилеров в совместном заявление.

Брокеры-дилеры в США – зарегистрированные и регулируемые организации, которые могут покупать или продавать ценные бумаги как от своего имени, так и от имени клиентов. Некоторые компании хотят использовать цифровые активы в качестве ценных бумаг, что позволит им выходить на рынок для институциональных инвесторов, которые пока не могут владеть или напрямую покупать эти активы.

Регуляторы отметили, что есть ряд правовых вопросов, которые им необходимо решить, прежде чем они смогут одобрить заявки компаний на регистрацию в качестве криптовалютных брокер-дилеров.

Наиболее значимым вопросом, требующим урегулирования, является, по мнению регуляторов, вопрос о способности брокер-дилера соблюдать законы и сложившиеся практики в сфере защиты ценных бумаг от потери и краж, которые могут быть неэффективны в случае определенных цифровых активов.

В документе также названы основные правовые аспекты деятельности криптовалютных брокер-дилеров в американской юрисдикции: регистрация, соблюдение законов о ценных бумагах, правила финансовой отвественности, правила бухгалтерского учета и отчетности, кастодиальные требования, защита активов клиентов и т. д.

Полный текст заявления

#цифровые_активы #брокер_дилеры #регулирование #SEC #FINRA #США

США могут запретить крупным технологическим компаниям выпускать цифровые активы

Законодатели США обсуждают законопроект, направленный на то, чтобы помешать крупным технологическим компаниям выпускать цифровые активы и функционировать в качестве финансовых учреждений.

В законопроекте цифровой актив определяется как «актив, который выпускается и передается с использованием технологии распределенного реестра или блокчейна, включая так называемые «виртуальные валюты», «монеты» и «токены».

В документе также уточняется, что любая крупная технологическая фирма с глобальным годовым доходом более $25 млрд может попасть под действие данного закона, и любое нарушение предлагаемого регламента может повлечь за собой штраф в размере «не более $1 млн за каждый день такого нарушения».

Разработка подобного законопроекта, скорее всего, связана с планами Facebook по выпуску собственной цифровой валюты Libra. Напомним, что часть американских политиков отнеслась к планам Facebook резко отрицательно.

Текст законопроекта

Источник

#цифровые_активы #Facebook #Libra #регулирование #законопроект #США

В России начали разрабатывать систему налогообложения цифровых активов

Систему налогообложения цифровых активов планируют подготовить еще до принятия закона «О цифровых финансовых активах», поскольку применение общих правил налогообложения в отношении виртуальных активов может обернуться на практике многочисленными проблемами.

Эксперты пока сошлись во мнении, что к налогообложению криптовалют необходимо применять умеренно-либеральный подход, иначе эта сфера уйдет в «серую» и «черную» зоны экономики, что приведет к «несоизмеримым потерям бюджета».

Специалисты порекомендовали приравнять все токены к имущественным правам. За счет этого можно будет стабилизировать оборот, что поспособствует полному и достоверному отражению цифровых активов в налоговом и бухгалтерском учете.

Эксперты также предложили полностью освободить от НДС операции с цифровыми правами; исключить взимание подоходного налога с граждан, которые реализуют цифровые активы после года непрерывного владения ими; создать льготы для майнеров; создать единую систему кросс-курсов для денежного измерения токенов.

Для получения преимуществ майнерам необходимо будет пройти аккредитацию в Министерстве цифрового развития. Предприниматель должен будет указать реквизиты своего кошелька, чтобы налоговые органы могли контролировать его доходы.

По итогам заседания комиссия намерена сформировать предложения для изменения Налогового кодекса. Соответствующее письмо планируется направить в Минфин, ФНС, ЦБ, Министерство цифрового развития и Госдуму.

Источник

#цифровые_активы #цифровые_права #токены #майнинг #налогообложение #Россия

Финансовый регулятор Великобритании выпустил руководство по криптоактивам

Управление по финансовому надзору Великобритании (FCA) выпустило руководство по криптоактивам. В документе говорится о том, какие токены подпадают под юрисдикцию FCA, сфера полномочий которого заключается в защите потребителей и инвесторов.

Надзору со стороны FCA будут подвергаться токены-акции, так как они представляют собой инвестиции, а также те токены, которые соответствуют определению электронных денег (токены электронных денег).

Подвергаться контролю не будут биржевые токены (токены обмена), которые включают в себя криптовалюты, например, эфир и биткоин, хотя к ним по-прежнему применяются правила противодействия отмыванию денег (AML). Кроме того, контролю не будут подвергаться инструментальные токены и стейблкоины, если они не представляют собой токены электронных денег или инвестиции.

Регулятор также подчеркнул, что токены-акции могут выпускаться фирмами без получения лицензии FCA, но в любых сценариях, в которых осуществляется торговля токенами, советники и брокеры должны получить разрешение регулятора.

По заявлению регулятора, если токены-акции будут продаваться на рынке капитала, они будут также рассматриваться в качестве передаваемой ценной бумаги в соответствии с Директивой Европейского союза о рынках финансовых инструментов (MiFID).

Напомним, что ранее в FCA предложили запретить деривативы на основе криптовалют.

Источник

#цифровые_активы #токены #регулирование #Великобритания

Крупнейшие криптокомпании создадут рейтинговый совет по криптовалютам

Такие крупные криптокомпании, как Anchorage, Bittrex, Circle, Coinbase, DRW Cumberland, Genesis, Grayscale и Kraken объединились для того, чтобы создать рейтинговый совет по криптовалютам – Crypto Rating Council.

Основная цель совета по криптовалютам – совместное решение вопросов о возможности / невозможности торговли тем или иным цифровым активом в соответствии с законодательством США о ценных бумагах.

Совет создаст так называемую «масштабируемую систему рейтингов на основе баллов» для криптовалютных активов, чтобы чётко определять, является ли тот или иной актив ценной бумагой или нет.

Совет будет использовать набор из нескольких десятков вопросов, «полученных непосредственно от руководства SEC», а также будет ориентироваться на сложившуюся правоприменительную практику.

Система также будет присваивать цифровым токенам от одного до пяти баллов, причем один балл будет означать, что независимый анализ совета считает, что у актива нет / мало свойств, указывающих на то, что это традиционная регулируемая ценная бумага.

На сегодняшний день совет оценил 20 крипто-активов. В частности, Ripple (XRP), Maker (MKR) и Polymath (POLY) получили 4 или 4,5 баллов. Bitcoin (BTC) наряду с Litecoin (LTC) и Monero (XMR) получил 1 балл по этому рейтингу, Ethereum (ETH) – 2.

Необходимость создания совета по криптовалютам связывают с активной деятельностью регуляторов по признанию цифровых активов ценными бумагами, а также с возникновением большого количества вопросов, касающихся оценки цифровых активов с точки зрения закона.

В ближайшие месяцы совет планирует принять больше компаний-участников, расширить список рассматриваемых активов, а также разработать аналогичные инструменты для юрисдикций, отличных от США.

Источник

#цифровые_активы #ценные_бумаги #рейтинг #регулирование #CRC #США

Разработанная самими же криптокомпаниями система соответствия цифровых активов законодательству о ценных бумагах выглядит как попытка начать игру по новым правилам в роли ведущих игроков.

Конец нерегулируемой криптоторговли, ICO, IEO. Впереди только KYC, AML и токены-ценные бумаги.

На месте активных инвесторов в криптовалюты, я бы присмотрелся к новому рейтингу – Crypto Rating Council. Очевидно, что разработчики цифровых активов, получивших 4-5 баллов, рискуют столкнуться с претензиями со стороны SEC / инвесторов, как это недавно случилось с Ripple.

#цифровые_активы #ценные_бумаги #рейтинг #регулирование #CRC #США #мнение

Основные финансовые регуляторы США выпустили совместное заявление для криптовалютных компаний

Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC), Подразделение Минфина США по борьбе с финансовыми преступлениями (FinCEN) и Комиссия по торговле товарными фьючерсами США (CFTC) выпустили совместное заявление, адресованное организациям и лицам, чья деятельность связана с криптовалютами.

В заявлении регулирующие органы напомнили организациям и лицам, занимающимся деятельностью, связанной с цифровыми активами, об их обязательствах по противодействию отмыванию денег и финансированию терроризма (AML/CFT) в соответствии с Законом о банковской тайне (Bank Secrecy Act), а также о необходимости регистрации в соответствующих органах, например, в качестве предприятий, оказывающих финансовые услуги (MSBs).

При этом «характер деятельности, связанной с цифровыми активами, является ключевым фактором, определяющим, должно ли лицо регистрироваться в CFTC, FinCEN или SEC».

Регуляторы также напомнили, что обязательства в сферах AML и CFT предполагают разработку и внедрение эффективной программы по борьбе с отмыванием денег, а также требования к ведению учета и отчетности, включая требования по отчетности о подозрительной деятельности (SAR).

Отдельно отмечается, что самоопределение цифровых активов (служебный токен, ICO и т.д.) не меняет того, как их воспринимают федеральные агентства.

Совместное заявление предлагает собственное определение цифровых активов, перечисляя критерии для «инструментов, которые могут квалифицироваться в соответствии с применимым законодательством США как ценные бумаги, товары и инструменты на основе ценных бумаг, например фьючерсы или свопы».

Таким образом, в совместном заявлении утверждается позиция федеральных агентств о том, что у них есть собственный «барометр» для определения цифровых активов, который будет господствовать над любой терминологией, которую разрабатывает отрасль.

#криптовалюты #цифровые_активы #регулирование #AML #CFT #MSB #SEC #FinCEN #CFTC #США

Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF) также провела с 16 по 18 октября пленарное заседание, одной из ключевых тем которого стала тема рисков отмывания денег через стейблкоины и иные виртуальные активы.

В трехдневной встрече приняли участие более 800 делегатов, представляющих 205 юрисдикций и международных организаций.

Это заседание стало, своего рода, первой проверкой для стран на предмет соблюдения новых стандартов регулирования виртуальных активов, утвержденных в июне.

В итоговом документе пленарного заседания FATF сформировала свою позицию по стейблкоинам: «стейблкоины и их платформы могут вызвать сдвиг в экосистеме виртуальных активов и иметь последствия для рисков отмывания денег и финансирования терроризма».

Выделены две основные проблемы: массовое принятие стейблкоинов и их передача от человека к человеку без необходимости в регулируемом посреднике. Вместе эти проблемы могут иметь серьезные последствия для способности выявлять и предотвращать отмывание денег и финансирование терроризма.

В общих чертах, как глобальные «стабильные монеты», так и их поставщики услуг будут подчиняться стандартам FATF либо в качестве поставщиков виртуальных активов и услуг виртуальных активов (VASP), либо в качестве традиционных финансовых активов и их поставщиков услуг, но они никогда не должны выходить за рамки мер по борьбе с отмыванием денег.

В FATF заявили, что продолжат изучать характеристики и риски стейблкоинов и подготовят дальнейшие разъяснения о том, как стандарты FATF должны применяться к «стабильным монетам» и их VASP, а также сообщат о необходимости дополнительных обновлений.

#цифровые_активы #стейблкоины #AML #CFT #международное_регулирование #FATF

На РБК вышел обзор октябрьской версии законопроекта «О цифровых финансовых активах», который готовится ко второму чтению в Госдуме с мая 2018 года.

Новые поправки (согласно документу, имеющемуся в распоряжении РБК):

– Власти могут разрешить проводить на российских криптобиржах сделки с иностранными цифровыми финансовыми активами (ЦФА).

– В последней версии законопроекта под ЦФА понимаются цифровые аналоги долговых расписок, облигаций и прав участия в капитале, то есть токены, хотя само понятие «токен» в законопроекте не фигурирует.

– Инициировать выпуск токенов в рамках российского права смогут индивидуальные предприниматели и юридические лица, в том числе иностранные компании, внутри определенной информационной системы.

– Операторами информационных систем могут стать только работающие по российскому праву юридические лица, включенные в специальный реестр, который будет вести Центробанк.

– Законопроект предусматривает еще один вид участников рынка криптоактивов, так называемого оператора по обмену ЦФА, то есть криптобиржи.

– Текущая версия документа разрешает операторам по обмену ЦФА проводить «сделки купли-продажи цифровых финансовых активов, в том числе сделки с цифровыми финансовыми активами, выпущенными в информационных системах на основе распределенного реестра, организованных на основании иностранного права».

– Документ устанавливает и новые требования к криптобиржам. Теперь кроме банков и организаторов торгов ими могут быть и юридические лица (в том числе некоммерческие организации), которые соответствуют требованиям закона.

– Для попадания в соответствующий реестр юрлицу необходимо иметь уставный капитал и чистые активы в размере не менее 50 млн руб. Учредителями такого юридического лица, владеющими более 5% акций или долей, либо его членами не могут быть компании, зарегистрированные в офшорных зонах.

В законопроекте также появилось новое понятие – «цифровые валюты». Однако опрошенные РБК эксперты разошлись во мнениях, что подразумевается под этим термином.

Данная версия законопроекта находится на согласовании, Госдума рассчитывает принять закон до конца года.

#цифровые_активы #токены #криптобиржи #регулирование #законопроект #Россия

В Швейцарии начал работу первый регулируемый криптобанк

Швейцарский криптовалютный банк SEBA запустил свои услуги для профессиональных инвесторов и корпоративных клиентов. SEBA Bank AG является полностью регулируемой финансовой организацией, специализирующейся на цифровых активах.

Банковская лицензия швейцарской службы по надзору за финансовыми рынками (FINMA) была предоставлена организации еще в августе 2019 года, однако до сих пор проходил этап тестирования.

«SEBA вошел в историю как банк, лицензированный известным надзорным органом, он может предложить широкий спектр услуг в области цифровых активов и криптовалют, а также в традиционном банковском деле», – говорится в официальном заявлении банка.

#криптовалюты #цифровые_активы #банки #внедрение #регулирование #FINMA #Швейцария

Ассоциация европейских финансовых рынков (AFME) выпустила рекомендации по регулированию криптоактивов для стран Европы.

В AFME отметили, что при скоординированном регулировании рынка Европа может занять лидирующую позицию в сфере криптоактивов, обогнав США и Китай.

Международная организация предложила пять рекомендаций для европейских регуляторов:

– Создание общеевропейской системы классификации криптоактивов.

– Предоставление участникам рынка «четких ожиданий» в отношении выпуска криптоактивов (понятные этапы авторизации, лицензирования и регистрации).

– Внедрение «технологически независимого регулирования».

– Использование уже существующего регулирования после внесения необходимых поправок.

– Достижение схожести нормативно-правовой базы с глобальными и региональными инициативами.

В документе также говорится о необходимости создания европейского арбитражного органа, который будет разрешать споры между блокчейн-стартапами и другими участниками рынка.

Полный текст рекомендаций

#цифровые_активы #международное_регулирование #исследования #AFME #ЕС