Тематический обзор ВС РФ и экспортный контроль
В Тематический обзор Верховного Суда Российской Федерации № 9/2026 среди прочих рассмотренных дел вошел и вывоз за рубеж продукции без разрешения Комиссии по экспортном контролю (КЭК РФ).
Так согласно фабуле дела, при проведении проверочных мероприятий должностными лицами таможенного органа было остановлено транспортное средство, перевозившее товар «слитки цилиндрические из никелевых сплавов», отправителем которого являлось общество, в иностранное государство.
При этом согласно письму ФСТЭК России товар, представляющий собой деформируемые (не порошковые) сплавы на никелевой основе, может применяться для производства продукции как гражданского, так и военного назначения. В связи с риском использования данной металлопродукции, поставляемой в адрес компании-получателя, в военных целях, а также ввиду принадлежности иностранного государства к недружественным (согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 5 марта 2022 года № 430-р) внешнеэкономическая сделка по ее экспорту должна рассматриваться в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 18 июля 1999 года № 183-ФЗ «Об экспортном контроле», предусматривающей обязанность получать разрешение КЭК РФ на осуществление таких внешнеэкономических операций.
Из письма также следовало, что ранее рассматривался ряд обращений о возможности экспорта в недружественные иностранные государства аналогичной металлопродукции. По результатам проведенной в межведомственном формате государственной экспертизы внешнеэкономических сделок, предусматривающих поставки такой продукции в недружественные иностранные государства, было отказано в их осуществлении.
Разрешение КЭК РФ у общества отсутствовало. Вывоз товара «слитки цилиндрические из никелевых сплавов» из Российской Федерации в соответствующее иностранное государство запрещен, и установленные статьей 7 ТК ЕАЭС запреты и ограничения в области экспортного контроля при вывозе товара с территории Российской Федерации обществом не соблюдены.
При этом общество, являясь участником внешнеэкономической деятельности, с учетом сложившейся геополитической обстановки, должно было и могло изучить вопрос наличия в действующем законодательстве Российской Федерации запретов и ограничений на вывоз соответствующего товара на территорию недружественного иностранного государства. Кроме того, у общества имелась возможность запросить у производителя товара информацию о необходимости получения разрешения уполномоченной организации на вывоз.
При таких обстоятельствах общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию.
Эксперты Ассоциации экспортного контроля прокомментировали дело, попавшее в обзор ВС РФ:
1) Несмотря на "несписочность" продукции участникам ВЭД в текущих геополитических реалиях крайне важно смотреть глубже в внешнеэкономическую поставку. Это, прежде всего, анализ контрагента и его страны, риски реэкспорта, гарантии нераспространения, наконец, сам товара — его особенности и свойства, делающие его пригодным как для мирных, так и военных целей. В "обзорном" деле, как и во многих других случаях, необходимость получения КЭК РФ была вполне предсказуема.
2) Верховный Суд не берется судить о причинах нарушения. Однако в данном случае очевидно, что участник ВЭД не проводил идентификацию контролируемых товаров и технологий (где и можно было установить необходимость получения разрешения КЭК РФ), скорее всего — просто ограничился сверкой кода ТН ВЭД со списочной продукцией.
3) Особые риски, прежде всего, издержки, связанные с недостаточным изучением вопросов экспортного контроля, несет участник ВЭД. Как видно из обстоятельств дела, транспортное средство было оставлено таможней на границе, а далее — была запрошена позиция ФСТЭК России. Таким образом, поставка была аннулирована, а перед этим — еще и задержана до выяснения обстоятельств.
В Тематический обзор Верховного Суда Российской Федерации № 9/2026 среди прочих рассмотренных дел вошел и вывоз за рубеж продукции без разрешения Комиссии по экспортном контролю (КЭК РФ).
Так согласно фабуле дела, при проведении проверочных мероприятий должностными лицами таможенного органа было остановлено транспортное средство, перевозившее товар «слитки цилиндрические из никелевых сплавов», отправителем которого являлось общество, в иностранное государство.
При этом согласно письму ФСТЭК России товар, представляющий собой деформируемые (не порошковые) сплавы на никелевой основе, может применяться для производства продукции как гражданского, так и военного назначения. В связи с риском использования данной металлопродукции, поставляемой в адрес компании-получателя, в военных целях, а также ввиду принадлежности иностранного государства к недружественным (согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 5 марта 2022 года № 430-р) внешнеэкономическая сделка по ее экспорту должна рассматриваться в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 18 июля 1999 года № 183-ФЗ «Об экспортном контроле», предусматривающей обязанность получать разрешение КЭК РФ на осуществление таких внешнеэкономических операций.
Из письма также следовало, что ранее рассматривался ряд обращений о возможности экспорта в недружественные иностранные государства аналогичной металлопродукции. По результатам проведенной в межведомственном формате государственной экспертизы внешнеэкономических сделок, предусматривающих поставки такой продукции в недружественные иностранные государства, было отказано в их осуществлении.
Разрешение КЭК РФ у общества отсутствовало. Вывоз товара «слитки цилиндрические из никелевых сплавов» из Российской Федерации в соответствующее иностранное государство запрещен, и установленные статьей 7 ТК ЕАЭС запреты и ограничения в области экспортного контроля при вывозе товара с территории Российской Федерации обществом не соблюдены.
При этом общество, являясь участником внешнеэкономической деятельности, с учетом сложившейся геополитической обстановки, должно было и могло изучить вопрос наличия в действующем законодательстве Российской Федерации запретов и ограничений на вывоз соответствующего товара на территорию недружественного иностранного государства. Кроме того, у общества имелась возможность запросить у производителя товара информацию о необходимости получения разрешения уполномоченной организации на вывоз.
При таких обстоятельствах общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию.
Эксперты Ассоциации экспортного контроля прокомментировали дело, попавшее в обзор ВС РФ:
1) Несмотря на "несписочность" продукции участникам ВЭД в текущих геополитических реалиях крайне важно смотреть глубже в внешнеэкономическую поставку. Это, прежде всего, анализ контрагента и его страны, риски реэкспорта, гарантии нераспространения, наконец, сам товара — его особенности и свойства, делающие его пригодным как для мирных, так и военных целей. В "обзорном" деле, как и во многих других случаях, необходимость получения КЭК РФ была вполне предсказуема.
2) Верховный Суд не берется судить о причинах нарушения. Однако в данном случае очевидно, что участник ВЭД не проводил идентификацию контролируемых товаров и технологий (где и можно было установить необходимость получения разрешения КЭК РФ), скорее всего — просто ограничился сверкой кода ТН ВЭД со списочной продукцией.
3) Особые риски, прежде всего, издержки, связанные с недостаточным изучением вопросов экспортного контроля, несет участник ВЭД. Как видно из обстоятельств дела, транспортное средство было оставлено таможней на границе, а далее — была запрошена позиция ФСТЭК России. Таким образом, поставка была аннулирована, а перед этим — еще и задержана до выяснения обстоятельств.
👍3
Ассоциация ЭК работает над созданием эффективной ВПЭК
В Ассоциацию экспортного контроля неоднократно поступали и продолжают поступать обращения участников ВЭД по вопросам создания внутренней программы экспортного контроля (ВПЭК).
Для деловой среды ВПЭК достаточно актуальна, потому что:
— по результатам проверочных мероприятий тер.управления ФСТЭК России довольно часто выдают предписания на создание ВПЭК, при этом таким предписания надо обязательно исполнять;
— ВПЭК является важным и практически безальтернативным инструментом самопроверки и внутреннего комплаенса организации, обеспечивающий прозрачность, прослеживаемость и контролируемость процессов экспортного контроля (от намерения заключить внешэкономсделки до получения разрешительных документов и отчетности по ним);
— ВПЭК, в случае ее аккредитации, может в перспективе давать существенные таможенные упрощения при экспорте продукции (в настоящее время ожидается позиция ФТС России по этому вопросу).
Однако что мы имеем сейчас? ВПЭК из изначально задуманного законодателем простого, понятного и гибкого программного документа (своего рода, дорожной карты для работников предприятия) превратилась в забюрократизированный и фактически нереализуемый на практике документ. Виной тому отнюдь не методические рекомендации ФСТЭК России, а, наоборот, недальновидные специалисты коммерческого сектора, которые предельно усложнили механизмы ВПЭК, пытаясь прописать в одном документе все возможные нюансы экспортного контроля и распыляя полномочия и ответственность между различными службами, комиссиями и подменяющими друг друга структурными подразделениями.
Совершенно очевидно, что эффективность ВПЭК напрямую зависит от ее реализуемости. Для этого необходимы не отдельные комиссии и службы (которые, как правило, забюрократизированы, при этом обычные участники ВЭД вовсе не имеют физической возможности их создать), а, наоборот, единоначалие при одновременном вовлечении в процессы экспортного контроля других структурных подразделений.
Кроме того, ВПЭК должна учитывать регулярное периодическое прохождение ответственными работниками повышения квалификации по экспортному контролю, включать механизмы предотвращения или урегулирования конфликта интересов, предусматривать "предосторожный подход", означающий дополнительные консультации с госорганами по сомнительным сделкам или отказ от их заключения.
Однако в любом случае ВПЭК — это помощник, а не очередное препятствие для участника ВЭД. Более того, ВПЭК — это мероприятия (по Закону об экспортном контроле), которые на практике и так реализуются участниками ВЭД даже без прописывания их в едином документе. В этой связи упорядочить и "переложить все на бумагу" не должно составлять больших усилий.
В Ассоциацию экспортного контроля неоднократно поступали и продолжают поступать обращения участников ВЭД по вопросам создания внутренней программы экспортного контроля (ВПЭК).
Для деловой среды ВПЭК достаточно актуальна, потому что:
— по результатам проверочных мероприятий тер.управления ФСТЭК России довольно часто выдают предписания на создание ВПЭК, при этом таким предписания надо обязательно исполнять;
— ВПЭК является важным и практически безальтернативным инструментом самопроверки и внутреннего комплаенса организации, обеспечивающий прозрачность, прослеживаемость и контролируемость процессов экспортного контроля (от намерения заключить внешэкономсделки до получения разрешительных документов и отчетности по ним);
— ВПЭК, в случае ее аккредитации, может в перспективе давать существенные таможенные упрощения при экспорте продукции (в настоящее время ожидается позиция ФТС России по этому вопросу).
Однако что мы имеем сейчас? ВПЭК из изначально задуманного законодателем простого, понятного и гибкого программного документа (своего рода, дорожной карты для работников предприятия) превратилась в забюрократизированный и фактически нереализуемый на практике документ. Виной тому отнюдь не методические рекомендации ФСТЭК России, а, наоборот, недальновидные специалисты коммерческого сектора, которые предельно усложнили механизмы ВПЭК, пытаясь прописать в одном документе все возможные нюансы экспортного контроля и распыляя полномочия и ответственность между различными службами, комиссиями и подменяющими друг друга структурными подразделениями.
Совершенно очевидно, что эффективность ВПЭК напрямую зависит от ее реализуемости. Для этого необходимы не отдельные комиссии и службы (которые, как правило, забюрократизированы, при этом обычные участники ВЭД вовсе не имеют физической возможности их создать), а, наоборот, единоначалие при одновременном вовлечении в процессы экспортного контроля других структурных подразделений.
Кроме того, ВПЭК должна учитывать регулярное периодическое прохождение ответственными работниками повышения квалификации по экспортному контролю, включать механизмы предотвращения или урегулирования конфликта интересов, предусматривать "предосторожный подход", означающий дополнительные консультации с госорганами по сомнительным сделкам или отказ от их заключения.
Однако в любом случае ВПЭК — это помощник, а не очередное препятствие для участника ВЭД. Более того, ВПЭК — это мероприятия (по Закону об экспортном контроле), которые на практике и так реализуются участниками ВЭД даже без прописывания их в едином документе. В этой связи упорядочить и "переложить все на бумагу" не должно составлять больших усилий.
❤2👍2
Китай ввел экспортный контроль против американских производителей редкоземельных металлов
Министерство торговли КНР объявило о расширении ограничительных мер в отношении американских компаний, которые Пекин считает связанными с оборонным сектором США.
В список попали MP Materials, эксплуатирующая единственный действующий в США рудник по добыче редкоземельных металлов, и USA Rare Earth — обе компании являются ключевыми звеньями в создании американской цепочки поставок «от рудника до магнита». Также под санкции попала компания Aveox, производящая двигатели для критически важных систем.
Согласно заявлению ведомства, ограничительные меры вводятся в ответ на «злонамеренную практику правительства США» для защиты национальной безопасности и интересов Китая, а также в рамках выполнения международных обязательств по нераспространению оружия массового уничтожения и средств его доставки.
Новые правила фактически означают полный запрет на экспорт китайских товаров двойного назначения в адрес указанных фирм. Ранее для таких поставок требовалось получение специальных экспортных лицензий, теперь же любая передача продукции китайского происхождения этим структурам запрещена для организаций и частных лиц в любой стране мира.
Отраслевые аналитики полагают, что действия Пекина носят преимущественно символический характер. Это симметричный ответ на обновление американского списка «1260H», в который Пентагон включает китайские технологические компании, предположительно помогающие армии КНР. Напомним, что в этом месяце в него вошли такие гиганты, как Alibaba, Baidu, а также автопроизводители BYD и NIO.
Параллельно с Министерством коммерции выступило и Министерство финансов КНР. Ведомство ввело меры против еще 46 американских компаний. Китайским покупателям теперь запрещено закупать любую продукцию, произведенную этими фирмами. Единственное исключение сделано для предприятий с американским капиталом, которые уже ведут операционную деятельность на территории самого Китая.
Источник: Profinance.ru
Министерство торговли КНР объявило о расширении ограничительных мер в отношении американских компаний, которые Пекин считает связанными с оборонным сектором США.
В список попали MP Materials, эксплуатирующая единственный действующий в США рудник по добыче редкоземельных металлов, и USA Rare Earth — обе компании являются ключевыми звеньями в создании американской цепочки поставок «от рудника до магнита». Также под санкции попала компания Aveox, производящая двигатели для критически важных систем.
Согласно заявлению ведомства, ограничительные меры вводятся в ответ на «злонамеренную практику правительства США» для защиты национальной безопасности и интересов Китая, а также в рамках выполнения международных обязательств по нераспространению оружия массового уничтожения и средств его доставки.
Новые правила фактически означают полный запрет на экспорт китайских товаров двойного назначения в адрес указанных фирм. Ранее для таких поставок требовалось получение специальных экспортных лицензий, теперь же любая передача продукции китайского происхождения этим структурам запрещена для организаций и частных лиц в любой стране мира.
Отраслевые аналитики полагают, что действия Пекина носят преимущественно символический характер. Это симметричный ответ на обновление американского списка «1260H», в который Пентагон включает китайские технологические компании, предположительно помогающие армии КНР. Напомним, что в этом месяце в него вошли такие гиганты, как Alibaba, Baidu, а также автопроизводители BYD и NIO.
«Большинство из этих компаний являются игроками оборонной промышленности США или имеют тесные связи с американским правительством. Они и так не ведут бизнес в Китае, поэтому эффект будет скорее формальным», — отмечает Джордж Чен, партнер геополитической консалтинговой фирмы The Asia Group. Он охарактеризовал решение Пекина как «пропорциональный ответ».
Параллельно с Министерством коммерции выступило и Министерство финансов КНР. Ведомство ввело меры против еще 46 американских компаний. Китайским покупателям теперь запрещено закупать любую продукцию, произведенную этими фирмами. Единственное исключение сделано для предприятий с американским капиталом, которые уже ведут операционную деятельность на территории самого Китая.
Источник: Profinance.ru
🤔3
Эксперты прогнозируют последствия изменений в порядок идентификации
По прогнозам экспертов, востребованность услуг идентификационной отрасли после введения поправок в 565 постановление Правительства РФ увеличится в 3-4 раза. При этом не стоит ожидать существенной нагрузки на аналогичные идентификационные услуги ФСТЭК России.
По словам специалистов, это связано с тем, что ФСТЭК России и до изменений в регулировании практиковала «сокращенные сроки» действия идентификационных заключений, уделяя особое внимание анализу контрактных обязательств по временным ограничениям поставок контролируемой продукции.
В это же время экспертные организации (центры независимой идентификационной экспертизы) больше оперировали увеличенными сроками идентификационных заключений. Такие сроки давали заказчикам идентификации больше «гибкости» при планировании и организации поставок.
Еще одно значимое последствие — «ретроанализ» выданных идентификационных заключений в случае изменения специальных экономических мер. По экспертным оценкам, с этим новым требованием наиболее успешно справятся центры экспертизы, где значительно развиты цифровые и автоматизированные решения. В таких технических условиях проводить проверку правильности выводов ранее выданных и действующих заключений не составит особого труда и временных затрат. Другие же экспертные организации, практикующие исключительно или преимущественно «ручные» методы идентификации, будут вынуждены затрачивать на перепроверку значительные ресурсы.
По прогнозам экспертов, востребованность услуг идентификационной отрасли после введения поправок в 565 постановление Правительства РФ увеличится в 3-4 раза. При этом не стоит ожидать существенной нагрузки на аналогичные идентификационные услуги ФСТЭК России.
По словам специалистов, это связано с тем, что ФСТЭК России и до изменений в регулировании практиковала «сокращенные сроки» действия идентификационных заключений, уделяя особое внимание анализу контрактных обязательств по временным ограничениям поставок контролируемой продукции.
В это же время экспертные организации (центры независимой идентификационной экспертизы) больше оперировали увеличенными сроками идентификационных заключений. Такие сроки давали заказчикам идентификации больше «гибкости» при планировании и организации поставок.
Еще одно значимое последствие — «ретроанализ» выданных идентификационных заключений в случае изменения специальных экономических мер. По экспертным оценкам, с этим новым требованием наиболее успешно справятся центры экспертизы, где значительно развиты цифровые и автоматизированные решения. В таких технических условиях проводить проверку правильности выводов ранее выданных и действующих заключений не составит особого труда и временных затрат. Другие же экспертные организации, практикующие исключительно или преимущественно «ручные» методы идентификации, будут вынуждены затрачивать на перепроверку значительные ресурсы.
🤔3
Уже завтра на площадке ТПП РФ обсудят вопросы экспортного контроля
Напомним, соответствующее заседание Совета ТПП РФ по таможенной политике состоится завтра в 15:00 по Московскому времени.
В повестке мероприятия:
1. О текущей ситуации в сфере регулирования экспортного контроля (представитель ФСТЭК России)
2. Проектируемые изменения в экспортном контроле: причины, перспективы и влияние на идентификационную отрасль
(представитель Ассоциации экспортного контроля)
3. Государственная стандартизация системы экспортного контроля
Ващенко Алёна Владимировна, руководитель направления Учебного центра Ассоциации экспортного контроля
4. О работе информационной системы «Одно окно» в 2026 году: наиболее востребованные сервисы (услуги) и перспективные направления для развития ИС. Возможности для получения услуг в области экспортного контроля.
Белозерова Светлана Михайловна, директор по методологии проекта "Одно окно" АО "РЭЦ"
Фарафонова Дария Валерьевна, руководитель проекта по совершенствованию регулирования экспортной деятельности АО "РЭЦ"
5. О проблемных вопросах экспорта товаров, подлежащих экспортному контролю, и предложениях по их решению
Курочкина Оксана Леонидовна, заместитель председателя Совета ТПП России по таможенной политике, член Правления Ассоциации таможенных юристов, руководитель АК «Право для бизнеса», адвокат
Для регистрации на мероприятие (участия в онлайн формате) можно написать на адрес эл. почты Ассоциации ЭК info@excona.ru.
Напомним, соответствующее заседание Совета ТПП РФ по таможенной политике состоится завтра в 15:00 по Московскому времени.
В повестке мероприятия:
1. О текущей ситуации в сфере регулирования экспортного контроля (представитель ФСТЭК России)
2. Проектируемые изменения в экспортном контроле: причины, перспективы и влияние на идентификационную отрасль
(представитель Ассоциации экспортного контроля)
3. Государственная стандартизация системы экспортного контроля
Ващенко Алёна Владимировна, руководитель направления Учебного центра Ассоциации экспортного контроля
4. О работе информационной системы «Одно окно» в 2026 году: наиболее востребованные сервисы (услуги) и перспективные направления для развития ИС. Возможности для получения услуг в области экспортного контроля.
Белозерова Светлана Михайловна, директор по методологии проекта "Одно окно" АО "РЭЦ"
Фарафонова Дария Валерьевна, руководитель проекта по совершенствованию регулирования экспортной деятельности АО "РЭЦ"
5. О проблемных вопросах экспорта товаров, подлежащих экспортному контролю, и предложениях по их решению
Курочкина Оксана Леонидовна, заместитель председателя Совета ТПП России по таможенной политике, член Правления Ассоциации таможенных юристов, руководитель АК «Право для бизнеса», адвокат
Для регистрации на мероприятие (участия в онлайн формате) можно написать на адрес эл. почты Ассоциации ЭК info@excona.ru.
🔥3❤1🤝1
Таможенное законодательство предусматривает упрощения для организаций с аккредитованными ВПЭК?
Напомним, создание внутренних программ экспортного контроля (ВПЭК) предусмотрено Законом об экспортном контроле. ВПЭК, согласно этому законодательному акту, представляет собой мероприятия, осуществляемые участником ВЭД в целях соблюдения правил экспортного контроля. В рамках ВПЭК такие мероприятия и и иные вопросы экспортного контроля прописываются в едином документе (локальном нормативном акте организации).
В настоящее время ВПЭК создаются в обязательном порядке в участниках ВЭД, получающих генеральные лицензии ФСТЭК России, а также в организациях, одновременно удовлетворяющих двум критериям, а именно:
1) обеспечивающих государственные нужды в области поддержания обороноспособности и безопасности Российской Федерации и
2) систематически получающих доходы от внешнеэкономических операций с контролируемыми товарами и технологиями
ВПЭК, помимо этого, можно создать и аккредитовать добровольно. Аккредитацию ВПЭК проводит ФСТЭК России (с участием Минобороны России, Минпромторга России, ФТС России, ФСБ России).
Очевидно, что ВПЭК является руководящим, основным документом, своего рода "дорожной картой", обеспечивающей эффективный комплаенс внутри организации, прозрачность бизнес-процессов, ответственное ведение ВЭД с точки зрения национальных интересов и безопасности.
Однако сейчас в реестре участников ВЭД, аккредитовавших ВПЭК, всего 33 организации, то есть менее 0,7% подконтрольных субъектов.
По мнению экспертов, главная причина низкой популярности ВПЭК среди участников ВЭД — несоразмерность дополнительных обязательств и требований, предусматриваемых ВПЭК, и государственных упрощений. Одними из таких упрощений и стимулов для внедрения ВПЭК изначально законодательно предполагались таможенные инструменты, в частности, упрощенное таможенное оформление контролируемой продукции без необходимости дополнительного подтверждения правильности выводов в идентификационных заключениях.
Однако в настоящее время таможенным законодательством не предусмотрено никаких преимуществ для участников ВЭД, создавших ВПЭК. Таможенный контроль в отношении таких организаций, оформляемых ими идентификационных заключений, деклараций на товары осуществляется таможенными органами в общем, равном для всех других участников ВЭД порядке.
Вместе с тем проработка вопроса о предоставлении "таможенных упрощений" в целях популяризации и распространения ВПЭК, формирования образа добросовестного участника ВЭД, риск-категорирования подконтрольных субъектов — является несомненной, перспективной и стратегической задачей бизнеса и государства.
Напомним, создание внутренних программ экспортного контроля (ВПЭК) предусмотрено Законом об экспортном контроле. ВПЭК, согласно этому законодательному акту, представляет собой мероприятия, осуществляемые участником ВЭД в целях соблюдения правил экспортного контроля. В рамках ВПЭК такие мероприятия и и иные вопросы экспортного контроля прописываются в едином документе (локальном нормативном акте организации).
В настоящее время ВПЭК создаются в обязательном порядке в участниках ВЭД, получающих генеральные лицензии ФСТЭК России, а также в организациях, одновременно удовлетворяющих двум критериям, а именно:
1) обеспечивающих государственные нужды в области поддержания обороноспособности и безопасности Российской Федерации и
2) систематически получающих доходы от внешнеэкономических операций с контролируемыми товарами и технологиями
ВПЭК, помимо этого, можно создать и аккредитовать добровольно. Аккредитацию ВПЭК проводит ФСТЭК России (с участием Минобороны России, Минпромторга России, ФТС России, ФСБ России).
Очевидно, что ВПЭК является руководящим, основным документом, своего рода "дорожной картой", обеспечивающей эффективный комплаенс внутри организации, прозрачность бизнес-процессов, ответственное ведение ВЭД с точки зрения национальных интересов и безопасности.
Однако сейчас в реестре участников ВЭД, аккредитовавших ВПЭК, всего 33 организации, то есть менее 0,7% подконтрольных субъектов.
По мнению экспертов, главная причина низкой популярности ВПЭК среди участников ВЭД — несоразмерность дополнительных обязательств и требований, предусматриваемых ВПЭК, и государственных упрощений. Одними из таких упрощений и стимулов для внедрения ВПЭК изначально законодательно предполагались таможенные инструменты, в частности, упрощенное таможенное оформление контролируемой продукции без необходимости дополнительного подтверждения правильности выводов в идентификационных заключениях.
Однако в настоящее время таможенным законодательством не предусмотрено никаких преимуществ для участников ВЭД, создавших ВПЭК. Таможенный контроль в отношении таких организаций, оформляемых ими идентификационных заключений, деклараций на товары осуществляется таможенными органами в общем, равном для всех других участников ВЭД порядке.
Вместе с тем проработка вопроса о предоставлении "таможенных упрощений" в целях популяризации и распространения ВПЭК, формирования образа добросовестного участника ВЭД, риск-категорирования подконтрольных субъектов — является несомненной, перспективной и стратегической задачей бизнеса и государства.
🤔3👍1
Нормативная база — в фокусе высокотехнологичных компаний-экспортеров
Подробнее: в канале МАХ
https://max.ru/join/-VUn39y3pQ7nq9t9xb4ehHWNaj7PEb0AD6dI7W4oYIo
Подробнее: в канале МАХ
https://max.ru/join/-VUn39y3pQ7nq9t9xb4ehHWNaj7PEb0AD6dI7W4oYIo
MAX
MAX – быстрое и легкое приложение для общения и решения пов…
👍3🤝1
О товарах двойного назначения и товарах для личного пользования
Регулирование и контроль трансграничного перемещения физическими лицами товаров двойного назначения представляется весьма чувствительным вопросом. Проблематика обостряется в связи с динамичным развитием международной электронной торговли, когда товары для физ.лиц массового перемещаются через границу в почтовых отправлениях, а сделки совершаются на онлайн-площадках (маркетплейсах).
Нормативная база дает четкое понимание, что:
1) товары, в отношении которых применяются меры экспортного контроля, не являются товарами для личного пользования (пункт 20 приложения 6 к Решению Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107)
2) отнесение товаров к категории "для личного пользования" осуществляется таможенными органами (пункт 4 статьи 256 Таможенного кодекса ЕАЭС)
При этом 3) вопросы отнесения товаров к товарам, в отношении которых применяются меры экспортного контроля, регулируются законодательством Российской Федерации в области экспортного контроля.
Эксперты отмечают, что такие законодательные положения в комплексе и при их практической реализации дают весьма сложную картину регулирования. Во-первых, применимость мер экспортного контроля к товарам устанавливается по результатам идентификационной экспертизы, а таможенные органы не наделены полномочиями по ее проведению. Во-вторых, проведение идентификационной экспертизы физическими лицами (обычными гражданами) крайне затруднено по объективным причинам, связанным с трудоемкостью такой экспертизы и отсутствием базовых и экспертных познаний указанных лиц в области экспортного контроля. В-третьих, взаимоисключение статусов товара "для личного пользования" и "контролируемый (для мер экспортного контроля)" является чувствительной областью разграничения исключительных полномочий двух разных ведомств — Таможенной службы и ФСТЭК России.
Однако сложность регулирования и контроля не означает их неэффективность. В практике известно, в частности, достаточное количество случаев, когда в отношении лиц, организовавших пересылку почтой товаров двойного назначения под видом для личного пользования, привлекали к ответственности по 189 УК РФ (незаконный экспорт контролируемых товаров и технологий). В этой связи сложность контроля таких товаропотоков компенсируется особым вниманием к ним со стороны правоохранительных органов.
Регулирование и контроль трансграничного перемещения физическими лицами товаров двойного назначения представляется весьма чувствительным вопросом. Проблематика обостряется в связи с динамичным развитием международной электронной торговли, когда товары для физ.лиц массового перемещаются через границу в почтовых отправлениях, а сделки совершаются на онлайн-площадках (маркетплейсах).
Нормативная база дает четкое понимание, что:
1) товары, в отношении которых применяются меры экспортного контроля, не являются товарами для личного пользования (пункт 20 приложения 6 к Решению Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107)
2) отнесение товаров к категории "для личного пользования" осуществляется таможенными органами (пункт 4 статьи 256 Таможенного кодекса ЕАЭС)
При этом 3) вопросы отнесения товаров к товарам, в отношении которых применяются меры экспортного контроля, регулируются законодательством Российской Федерации в области экспортного контроля.
Эксперты отмечают, что такие законодательные положения в комплексе и при их практической реализации дают весьма сложную картину регулирования. Во-первых, применимость мер экспортного контроля к товарам устанавливается по результатам идентификационной экспертизы, а таможенные органы не наделены полномочиями по ее проведению. Во-вторых, проведение идентификационной экспертизы физическими лицами (обычными гражданами) крайне затруднено по объективным причинам, связанным с трудоемкостью такой экспертизы и отсутствием базовых и экспертных познаний указанных лиц в области экспортного контроля. В-третьих, взаимоисключение статусов товара "для личного пользования" и "контролируемый (для мер экспортного контроля)" является чувствительной областью разграничения исключительных полномочий двух разных ведомств — Таможенной службы и ФСТЭК России.
Однако сложность регулирования и контроля не означает их неэффективность. В практике известно, в частности, достаточное количество случаев, когда в отношении лиц, организовавших пересылку почтой товаров двойного назначения под видом для личного пользования, привлекали к ответственности по 189 УК РФ (незаконный экспорт контролируемых товаров и технологий). В этой связи сложность контроля таких товаропотоков компенсируется особым вниманием к ним со стороны правоохранительных органов.
🔥2
С 1 июля Ростех сможет выпускать электронные подписи для соотечественников за рубежом
Благодаря проекту «Аналитического центра» (создан при участии Ростеха) граждане России смогут получить государственные и иные услуги в 12 странах мира.
Россияне, находящиеся в Армении, Вьетнаме, Турции и других странах, теперь фактически получат аналог услуг, предоставляемых в Многофункциональных центрах в России.
Эксперимент стартует в соответствии с постановлением Правительства РФ № 752, опубликованным 19 июня. Пилотная программа продлится до 31 декабря 2027 года.
Источник: Ростех
Благодаря проекту «Аналитического центра» (создан при участии Ростеха) граждане России смогут получить государственные и иные услуги в 12 странах мира.
Россияне, находящиеся в Армении, Вьетнаме, Турции и других странах, теперь фактически получат аналог услуг, предоставляемых в Многофункциональных центрах в России.
Эксперимент стартует в соответствии с постановлением Правительства РФ № 752, опубликованным 19 июня. Пилотная программа продлится до 31 декабря 2027 года.
Источник: Ростех
👍3
На заседании ТПП РФ получен ответ на один из ключевых вопросов деловой среды по изменениям идентификации
Ограничительный 6-месячный срок действия идентификационных заключений не распространяется на такие заключения, оформленные участниками ВЭД самостоятельно, а также ВУЗами.
6-месячный срок действия идентификационных заключений, согласно поправкам в Постановление N 565, затронет только экспертные организации.
Это связано с тем, что участники ВЭД, как правило, и так оформляют свои ИЗ непосредственно перед поставкой, несут самостоятельную ответственность за соблюдение запретов и ограничений. В этой связи проектируемые нормы направлены на ИЗ экспертных организаций, чтобы выводы в них в полной мере соответствовали динамично изменяющимся специальным экономическим мерам.
В ВУЗах также работают свои внутренние комиссии по экспортному контролю. Поэтому процедура идентификации для них сохраняется в прежнем формате.
Ограничительный 6-месячный срок действия идентификационных заключений не распространяется на такие заключения, оформленные участниками ВЭД самостоятельно, а также ВУЗами.
6-месячный срок действия идентификационных заключений, согласно поправкам в Постановление N 565, затронет только экспертные организации.
Это связано с тем, что участники ВЭД, как правило, и так оформляют свои ИЗ непосредственно перед поставкой, несут самостоятельную ответственность за соблюдение запретов и ограничений. В этой связи проектируемые нормы направлены на ИЗ экспертных организаций, чтобы выводы в них в полной мере соответствовали динамично изменяющимся специальным экономическим мерам.
В ВУЗах также работают свои внутренние комиссии по экспортному контролю. Поэтому процедура идентификации для них сохраняется в прежнем формате.
👍4
На заседании ТПП РФ получены разъяснения, как будут контролироваться аннулированные заключения
Напомним, поправки к Постановлению № 565 предусматривают обязанность экспертных организаций в случае изменения контрсанкционных (специальных экономических) мер проводить анализ ранее выданных и действующих идентификационных заключений (ИЗ) и в случае, если общие выводы в них не соответствуют "новым" специальным экономическим мерам - аннулировать такие ИЗ с уведомлением ФСТЭК России и участника ВЭД - заказчика экспертизы.
Деловое сообщество выразило обеспокоенность по поводу того, как государственными органами будут контролироваться аннулированные ИЗ, в том числе обоснованность и правомерность такого аннулирования.
На заседании ТПП РФ было получено пояснение по этому вопросу.
Во-первых, все гораздо проще. Главная концептуальная задача экспертных организаций - проверить продукцию на "списочность" и дать участнику ВЭД алгоритм дальнейших действий (нужно получать какие-либо разрешительные документы или нет). Когда в выводах ИЗ указано, что нужно получать лицензии ФСТЭК России или разрешения КЭК РФ - специальные экономические меры (предусмотренные Постановлениями № 311, 312, 313) не применяются, поэтому в случае их изменения такие ИЗ априори не будут аннулированы.
Во-вторых, в иных случаях, когда разрешительные документы в области экспортного не требуются, однако специальные экономические меры применяются в связи с их изменением - окончательный контроль по соблюдению таких мер в любом случае (как это и было предусмотрено изначально Постановлениями № 311, 312, 313) уполномочены проводить только таможенные органы. В этой связи именно таможенные органы несут ответственность за проверку правомерности вывоза товаров применительно к специальным экономическим мерам, по сути, независимо от выводов в ИЗ.
Главная задача механизма аннулирования ИЗ - чтобы экспертные организации, выдавая свои ИЗ, не вводили в заблуждение участников ВЭД относительно применения специальных экономических мер и тем более - в случаях изменения таких мер.
Напомним, поправки к Постановлению № 565 предусматривают обязанность экспертных организаций в случае изменения контрсанкционных (специальных экономических) мер проводить анализ ранее выданных и действующих идентификационных заключений (ИЗ) и в случае, если общие выводы в них не соответствуют "новым" специальным экономическим мерам - аннулировать такие ИЗ с уведомлением ФСТЭК России и участника ВЭД - заказчика экспертизы.
Деловое сообщество выразило обеспокоенность по поводу того, как государственными органами будут контролироваться аннулированные ИЗ, в том числе обоснованность и правомерность такого аннулирования.
На заседании ТПП РФ было получено пояснение по этому вопросу.
Во-первых, все гораздо проще. Главная концептуальная задача экспертных организаций - проверить продукцию на "списочность" и дать участнику ВЭД алгоритм дальнейших действий (нужно получать какие-либо разрешительные документы или нет). Когда в выводах ИЗ указано, что нужно получать лицензии ФСТЭК России или разрешения КЭК РФ - специальные экономические меры (предусмотренные Постановлениями № 311, 312, 313) не применяются, поэтому в случае их изменения такие ИЗ априори не будут аннулированы.
Во-вторых, в иных случаях, когда разрешительные документы в области экспортного не требуются, однако специальные экономические меры применяются в связи с их изменением - окончательный контроль по соблюдению таких мер в любом случае (как это и было предусмотрено изначально Постановлениями № 311, 312, 313) уполномочены проводить только таможенные органы. В этой связи именно таможенные органы несут ответственность за проверку правомерности вывоза товаров применительно к специальным экономическим мерам, по сути, независимо от выводов в ИЗ.
Главная задача механизма аннулирования ИЗ - чтобы экспертные организации, выдавая свои ИЗ, не вводили в заблуждение участников ВЭД относительно применения специальных экономических мер и тем более - в случаях изменения таких мер.
👍3
Команда АЭК приняла участие в проведении государственных экзаменов в МАДИ
Представители Ассоциации экспортного контроля — первый вице-президент Алексей Бурыгин, вице-президент Сергей Грунин, советник президента-полномочный представитель АЭК в странах СНГ Иван Леонов — по приглашению руководства Московского автомобильно-дорожного государственного технического университета (МАДИ) вошли в состав государственной экзаменационной комиссии (ГЭК).
Экзамены проходили у студентов кафедры правового и таможенного регулирования на транспорте Института транспортных технологий и логистики МАДИ.
Для АЭК участие в работе ГЭК — это возможность внести свой вклад в формирование нового поколения квалифицированных специалистов, которые будут обеспечивать соблюдение норм законодательства в области экспортного контроля и таможенного дела. Уверены, что полученные знания помогут выпускникам построить успешную карьеру и стать настоящими профессионалами своего дела.
По итогам экзаменов представители АЭК высоко оценили подготовку, карьерный и научный потенциал выпускников и выразили надежду на дальнейшее сотрудничество с кафедрой в рамках стажировок и совместных проектов.
Представители Ассоциации экспортного контроля — первый вице-президент Алексей Бурыгин, вице-президент Сергей Грунин, советник президента-полномочный представитель АЭК в странах СНГ Иван Леонов — по приглашению руководства Московского автомобильно-дорожного государственного технического университета (МАДИ) вошли в состав государственной экзаменационной комиссии (ГЭК).
Экзамены проходили у студентов кафедры правового и таможенного регулирования на транспорте Института транспортных технологий и логистики МАДИ.
Для АЭК участие в работе ГЭК — это возможность внести свой вклад в формирование нового поколения квалифицированных специалистов, которые будут обеспечивать соблюдение норм законодательства в области экспортного контроля и таможенного дела. Уверены, что полученные знания помогут выпускникам построить успешную карьеру и стать настоящими профессионалами своего дела.
По итогам экзаменов представители АЭК высоко оценили подготовку, карьерный и научный потенциал выпускников и выразили надежду на дальнейшее сотрудничество с кафедрой в рамках стажировок и совместных проектов.
🔥4❤1👍1
Новости экспортного контроля
https://finance.rambler.ru/economics/56655084-soyuznik-rf-usilit-kontrol-za-eksportom-strategicheskih-mineralov/
https://www.alta.ru/external_news/128999/
https://1prime.ru/20260624/kitay-871027661.html
https://finance.rambler.ru/economics/56655084-soyuznik-rf-usilit-kontrol-za-eksportom-strategicheskih-mineralov/
https://www.alta.ru/external_news/128999/
https://1prime.ru/20260624/kitay-871027661.html
Рамблер/личные финансы
Союзник РФ усилит контроль за экспортом стратегических минералов
В Китае с 1 июля вступают в силу новые правила общественного контроля за экспортом стратегических минералов и товаров двойного назначения, сообщает агентство «Прайм» со ссылкой на министерство...
👍3
Диспетчеризация и идентификационные заключения
Участники ВЭД жалуются, что идентификационные заключения, оформляемые самостоятельно (а не ФСТЭК России или экспертными организациями), вызывают недоверие со стороны таможенных органов. Такое недоверие выливается в запрос дополнительных документов и сведений, в том числе (в отдельных случаях) даже идентификационных заключений ФСТЭК России.
Такая практика значительно усугубилась в связи с диспетчеризацией таможенных деклараций. Таможенные инспекторы, впервые имея дело с контролируемой продукцией, не осознавая особенности проведения идентификационной экспертизы и др. стали еще больше запрашивать дополнительную информацию для самостоятельно оформленных идентификационных заключений, задерживая таким образом оформление и поставки.
Однако Центральный аппарат Таможенной службы уделяет особое внимание обеспечению единообразия правоприменительной практики на местах и исключению необоснованных действий и решений подведомственных таможенных органов в связи с диспетчеризацией.
В настоящее время Управлению риск-профилирования и региональной координации (УРПиРК) ФТС России, заинтересованным структурным подразделениям ФТС России поручено организовать проведение анализа практики и оснований применения таможенными органами мер, направленных на получение дополнительных документов и сведений в отношении декларируемых товаров, и проведение работы по исключению необоснованного их применения (при выявлении нарушений).
Дополнительно сообщаем, что Ассоциация экспортного контроля также проводит сбор информации об указанных случаях с целью обобщения и выработки системных или точечных мер по исключению избыточного (необоснованного) контроля самостоятельно оформленных идентификационных заключений.
Участники ВЭД жалуются, что идентификационные заключения, оформляемые самостоятельно (а не ФСТЭК России или экспертными организациями), вызывают недоверие со стороны таможенных органов. Такое недоверие выливается в запрос дополнительных документов и сведений, в том числе (в отдельных случаях) даже идентификационных заключений ФСТЭК России.
Такая практика значительно усугубилась в связи с диспетчеризацией таможенных деклараций. Таможенные инспекторы, впервые имея дело с контролируемой продукцией, не осознавая особенности проведения идентификационной экспертизы и др. стали еще больше запрашивать дополнительную информацию для самостоятельно оформленных идентификационных заключений, задерживая таким образом оформление и поставки.
Однако Центральный аппарат Таможенной службы уделяет особое внимание обеспечению единообразия правоприменительной практики на местах и исключению необоснованных действий и решений подведомственных таможенных органов в связи с диспетчеризацией.
В настоящее время Управлению риск-профилирования и региональной координации (УРПиРК) ФТС России, заинтересованным структурным подразделениям ФТС России поручено организовать проведение анализа практики и оснований применения таможенными органами мер, направленных на получение дополнительных документов и сведений в отношении декларируемых товаров, и проведение работы по исключению необоснованного их применения (при выявлении нарушений).
Дополнительно сообщаем, что Ассоциация экспортного контроля также проводит сбор информации об указанных случаях с целью обобщения и выработки системных или точечных мер по исключению избыточного (необоснованного) контроля самостоятельно оформленных идентификационных заключений.
👍3
Вопросы экспортного контроля обсудили в ТПП России
24 июня 2026 года в ТПП России состоялось заседание Совета ТПП РФ по внешнеэкономической деятельности, в ходе которого были рассмотрены вопросы экспортного контроля.
О текущей ситуации в сфере регулирования экспортного контроля подробно рассказал начальник Управления экспортного контроля ФСТЭК Андрей Анатольевич Никольский.
В частности, он отметил, что в настоящее время подготовлены изменения в ряд постановлений Правительства Российской Федерации, направленные на развитие экспортного потенциала высокотехнологичного сектора национальной экономики, расширение и углубление торгово-экономических отношений со стратегическими партнерами России, обеспечение повышенного уровня национальной безопасности, прозрачности и прослеживаемости внешнеэкономических связей.
Представитель ФСТЭК России исчерпывающе ответил на все вопросы участников ВЭД, касающиеся введения и особенностей последующего правоприменения поправок в правительственные акты.
Представитель Ассоциации экспортного контроля отметил единогласную поддержку со стороны заинтересованных участников рынка проектируемых изменений в области экспортного контроля. Он также обратил внимание на готовность экспертов Ассоциации во взаимодействии с ФСТЭК России продолжить работу по информированию участников ВЭД об особенностях нового регулирования в области экспортного контроля, в том числе изменении порядка проведения идентификации.
Подробнее: https://org.tpprf.ru/of/sov-VED/post-release/8650244/?ysclid=mquk0hlqvg60575426
24 июня 2026 года в ТПП России состоялось заседание Совета ТПП РФ по внешнеэкономической деятельности, в ходе которого были рассмотрены вопросы экспортного контроля.
О текущей ситуации в сфере регулирования экспортного контроля подробно рассказал начальник Управления экспортного контроля ФСТЭК Андрей Анатольевич Никольский.
В частности, он отметил, что в настоящее время подготовлены изменения в ряд постановлений Правительства Российской Федерации, направленные на развитие экспортного потенциала высокотехнологичного сектора национальной экономики, расширение и углубление торгово-экономических отношений со стратегическими партнерами России, обеспечение повышенного уровня национальной безопасности, прозрачности и прослеживаемости внешнеэкономических связей.
Представитель ФСТЭК России исчерпывающе ответил на все вопросы участников ВЭД, касающиеся введения и особенностей последующего правоприменения поправок в правительственные акты.
Представитель Ассоциации экспортного контроля отметил единогласную поддержку со стороны заинтересованных участников рынка проектируемых изменений в области экспортного контроля. Он также обратил внимание на готовность экспертов Ассоциации во взаимодействии с ФСТЭК России продолжить работу по информированию участников ВЭД об особенностях нового регулирования в области экспортного контроля, в том числе изменении порядка проведения идентификации.
Подробнее: https://org.tpprf.ru/of/sov-VED/post-release/8650244/?ysclid=mquk0hlqvg60575426
👍4
РЭЦ формирует перечень международных выставок на 2027-2029 гг., участие в которых будет профинансировано
Затраты на участие в отобранных зарубежных выставках будут компенсироваться российским экспортерам за счет специальной программы Российского экспортного центра. Соответствующий опрос для определения международно-выставочных потребностей бизнеса можно пройти по ссылке.
Российский экспортный центр принимает заявки от организаций в целях финансового обеспечения их участия в международных выставочно-ярмарочных мероприятиях и деловых миссиях, а также в целях учета потребностей организаций в участии в таких мероприятиях. Подробнее.
Перечень международных мероприятий, затраты на участие в которых подлежат финансовому обеспечению, ежегодно формируется РЭЦ на последующие 2 финансовых года с привлечением заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, организаций и ассоциаций
Перечень содержит информацию о дате завершения срока приема заявок на участие.
Прием заявок завершается:
для конгрессно-выставочного мероприятия — за 120 календарных дней, для деловой миссии — за 60 календарных дней.
Затраты на участие в отобранных зарубежных выставках будут компенсироваться российским экспортерам за счет специальной программы Российского экспортного центра. Соответствующий опрос для определения международно-выставочных потребностей бизнеса можно пройти по ссылке.
Российский экспортный центр принимает заявки от организаций в целях финансового обеспечения их участия в международных выставочно-ярмарочных мероприятиях и деловых миссиях, а также в целях учета потребностей организаций в участии в таких мероприятиях. Подробнее.
Перечень международных мероприятий, затраты на участие в которых подлежат финансовому обеспечению, ежегодно формируется РЭЦ на последующие 2 финансовых года с привлечением заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, организаций и ассоциаций
Перечень содержит информацию о дате завершения срока приема заявок на участие.
Прием заявок завершается:
для конгрессно-выставочного мероприятия — за 120 календарных дней, для деловой миссии — за 60 календарных дней.
👍5
Forwarded from Новости Росатома
Росатом (VK)
26 июня 1954 года в Обнинске состоялся энергетический пуск Первой в мире атомной электростанции. Это событие стало началом эпохи мирного атома. Несколько фактов.
26 июня 1954 года в Обнинске состоялся энергетический пуск Первой в мире атомной электростанции. Это событие стало началом эпохи мирного атома. Несколько фактов.
👍4🤝1