44 года назад, в разгар разгула коммунизма в одной отдельно взятой столице одной отдельно взятой страны московской Олимпиады, от нас ушел Владимир Семенович Высоцкий. Он ушел от всех - и живших тогда, и тех, кто должен был родиться через 10-20-30 лет.
Я такой старый, что помню тот день. Меня тогда не было в Москве, и поэтому я не мог прийти на Таганку и выстоять ту бесконечную очередь. Но я такой старый, что мне повезло видеть живого Высоцкого в двух спектаклях Таганки.
Черный двухтомник Высоцкого, который был дефицитнейшим дефицитом сразу после издания, я купил без всякого ажиотажа лет через 15 - он лежал в книжном магазине среди не самых популярных книг. А у меня он стоит на не очень длинном стеллаже рядом с 10-томником Лема - это мои самые любимые книги.
А еще на антресолях у меня лежит стопка советского винила, в которой есть почти вся серия "На концертах Владимира Высоцкого", издававшаяся "Мелодией" в 80-е годы прошлого века. Проигрывать винил сейчас, правда, не на чем - советской вертушке "Вега" свернул башку мой маленький сын лет 30 назад, и все эти 30 лет я собираюсь вертушку отремонтировать. В этом году уже точно соберусь и закрою этот давний гештальт.
А пока поставлю одну из своих любимейших песен Владимира Семеновича. Далеко не самую известную, но очень философскую - "Балладу об уходе в рай" из фильма "Бегство мистера Мак-Кинли"

Рубрика "Циничная роскомнадзорщина"
Председатель РКН-комитета (тм) Госдумы фантазирует об очередной попытке уконтрапупить заставить ходить строем блогеров (цитата по Интерфаксу):

Комитет Госдумы по информационной политике рассматривает поправки, дополнительно регулирующие работу телеграм-каналов, сообщил на заседании комитета его председатель Александр Хинштейн.
В соответствии с этими поправками, владельцы каналов с аудиторией более 10 тысяч человек будут обязаны подать в Роскомнадзор сведения о себе в порядке и составе, установленном правительством. Также они будут обязаны не распространять запрещенную информацию.
Каналы "10 тысяч+", которые соблюдают законодательство, включаются РКН в перечень и маркируются соцсетью в порядке, установленном правительством.
Для незарегистрированных в перечне РКН каналов "10 тысяч+" будут введены следующие запреты: на размещение рекламы; на репост другими каналами их сообщений; на распространение информации о возможных способах финансирования канала и его владельца, сказал Хинштейн.

Хочется, конечно, посмотреть, как весь этот карнавал будет реализован на практике (обсуждать технические аспекты этого "законодательного" бреда я не хочу - это будет пустая потеря времени) и напомнить председателю РКН-комитета ГД о печальной судьбе предыдущей "блогерской" статьи - статьи 10.2 из изнасилованного Роскомнадзором Федерального закона 149-ФЗ. Для тех, кто не в теме - эта статья, принятая в 2014 году, была отменена в 2017 году без внятных объяснений. Примерно как в анекдоте про официанта и счет - "Не прокатило"

Рубрика "Циничное обещание"
Вообще, конечно, с обязательной регистрацией блогеров 10-тысячников Роскомнадзор явно не дорабатывает.
Ну что это такое - "владельцы каналов с аудиторией более 10 тысяч человек будут обязаны подать в Роскомнадзор сведения о себе в порядке и составе, установленном правительством"?! Надо вводить клятву или присягу блогеров - как это было у пионеров в Советском Союзе! Там и текст-то уже практически готовый - только некоторые слова поменять надо. Вот смотрите (старые слова зачеркнуты, новые подчеркнуты):

"Я (фамилия, имя), вступая в ряды Всесоюзной пионерской организации имени Владимира Ильича Ленина Всероссийской блогерской организации имени Федора Ивановича Тютчева , перед лицом своих товарищей и уполномоченных представителей Роскомнадзора торжественно обещаю:
горячо любить свою Родину и Федеральный закон 149-ФЗ,
жить, учиться и бороться вести свой блог, Телеграм-канал, паблик в "Вконтакте" <нужное подчеркнуть, недостающее вписать>, как завещал великий Ленин Александр Александрович Жаров, как учит Коммунистическая партия Роскомнадзор под мудрым руководством Андрея Юрьевича Липова,
всегда выполнять Законы пионеров Советского Союза блогеров Российской Федерации, Федеральный закон 149-ФЗ и предписания Роскомнадзора"

Рубрика "Циничное законотворчество"
На картинке - текст изменений в многострадальный от Роскомнадзора 149-ФЗ о "блогерах 10 000+". Рассмотрение законопроекта № 647048-8, к которому поправка о "блогерах 10 000+" идет циничным "прицепом", сегодня, 30.07.2024. Нет сомнений, что поправка будет принята "as is".
Всё, о чем вам рассказывали СМИ в последние пару недель, теперь шершавым языком юртехники.
Чуть позже повешу непланировавшийся заранее лонгрид. Картинка - из приложения к основному тексту

Рубрика "Циничный идиотизм"
Я честно пытался придумать более корректное название рубрики, но не смог. Потому что идиотизм - он и в Госудме идиотизм.
В соседнем канале обратили внимание на одну идиотскую особенность принятого сегодня роскомнадзорского изменения в закон 149-ФЗ - теперь в любой соцсети допускается перепост или цитирование только из каналов/пабликов/блогов, включенных в роскомнадзорский "Реестр блогеров 2.0" (тм).
Это прямо следует из вновь добавленной к статье 10.6 части 9.1, в которой дается ссылка на условие вновь добавленной к той же статье части 1.2, которая требует выполнения требований, изложенных во вновь добавленной к той же статье части 1.1.
Но отслеживание таких длинных логически-юртехнических цепочек не входит в обязанности депутатов Госдумы.
О том, как любой пользователь любой соцсети, не вхожий в "Реестр блогеров 2.0" (тм), будет определять, включен ли в этот реестр канал, из которого хочется сделать перепост, в изменениях к закону 149-ФЗ нет ни слова. Очевидно, решение этой проблемы сдвинуто до издания приказа Роскомнадзора, который должен был издан когда-нибудь в соответствии с последней фразой из вновь добавленной части 1.2 статьи 10.6. В объяснялках для СМИ говорилось что-то про спецмаркировку дозволенных свыше каналов/пабликов/блогов, но ни слова "маркировка", ни намека на маркировку в изменениях к закону 149-ФЗ нет.
Обыкновенный юртехнический идиотизм, как он есть.

Рубрика "Циничное издевательство над здравым смыслом"
Я отступил от своего собственного правила именования рубрик двумя словами, одно из которых обязательный эпитет "циничный/-ая/-ое", потому что предмет поста не вписывается ни в какое компактное определение.
Этот предмет - наименования приказов Роскомнадзора, издаваемых во изменение каких-либо правил, утвержденных ранее изданными приказами Роскомнадзора, в которые уже когда-то были внесены изменения. Всё-таки юртехники (тм), пишущие нормативку про госИТ, это всегда альтернативно одаренные личности, но, похоже, в Роскомнадзоре в юртехники (тм) набирают самый сброд отборнейших из избранных.
Вот к чему это приводит на практике.
В 2012 году, в рамках одного из самых первых (если не самого первого) подходов РКН к насильственному перекраиванию отраслевого закона 149-ФЗ под свои узковедомственные интересы, РКН вносит в закон статью 15.1 о некоем информационном ресурсе, который в народе сразу получил название "реестр запрещёнки", а в исполнении юртехников (тм) РКН стал называться "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (длина названия - 225 символов). Для ведения "реестра запрещенки" РКН заказывает создание ГИС, которая получает название "Единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено"". Длина названия ЕИС - 346 символов, а юртехническое (тм) название "реестра запрещенки" увеличилось до 295 символов, потому что вместо просто "сети "Интернет"" юртехники (тм) решили сделать "информационно-телекоммуникационную сети "Интернет".
Дальше - больше. Для ведения "реестра запрещенки" нужны "Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" и "Правила принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", распространение которых в Российской Федерации запрещено". И те, и другие "Правила" утверждены постановлением Правительства РФ № 1101 от 2012 года. Но это еще далеко не конец. Во вторых из упомянутых "Правил" есть пункт 5, в котором перечислены несколько групп критериев оценки информации для принятия решений на предмет включения ее в "реестр запрещенки". За одну из групп критериев оценки отвечает как раз Роскомнадзор.

Эти самые "Критерии оценки" РКН сподобился утвердить только 10+ лет спустя после внесения статьи 15.1 в закон 149-ФЗ и выхода ПП РФ 1101 от 2012 года. В 2023 году издается приказ РКН от 27.02.2023 № 25 "Об утверждении критериев оценки материалов и (или) информации, необходимых для принятия Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций решений, являющихся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в Единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (длина названия приказа - 793 символа). И это еще не конец.
Через 8,5 месяцев после издания февральского приказа № 25 Роскомнадзор надумал внести изменения в "Критерии оценки" и по этому поводу издал новый приказ - от 08.11.2023 № 168. Знаете, как назывался этот приказ? Думаете - "О внесении изменений в приказ Роскомнадзора от 27.02.2023 № 25"? Как бы не так! Название нового приказа - "О внесении изменений в критерии оценки материалов и (или) информации, необходимых для принятия Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций решений, являющихся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в Единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденные приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 27 февраля 2023 г. N 25" (длина названия - 945 символов). Но и это не конец.
Примерно через 10 месяцев (стабильность - признак мастерства!) после издания приказа № 168 от 08.11.2023, внесшего изменения в приказ № 25 от 27.02.2023, Роскомнадзору понадобилось изменить один из пунктов изменений, внесенных ноябрьским (2023 г.) приказом - и по этому поводу разработан проект нового приказа, размещенный на Регулейшене. Не буду мучить читателей загадками и заставлять угадать название этого очередного шедевра юртехников (тм). Новый приказ, когда он будет издан, будет называться так же, как и предыдущий, но его прелесть в другом. Само вносимое изменений (меняется текст одного подпункта в одном из пунктов "Критериев оценки...") имеет длину 323 символа, зато преамбула приказа (не считая его названия), в которой перечисляется вся история его предшественников (когда были изданы, на основании какой нормативки, когда и сколько раз изменялись..) занимает 2907 символов!
Что тут скажешь? Мастерство не пропьешь!
Даже если это мастерство издевательства над здравым смыслом....
PS. А вообще я думаю, что всё гораздо проще - просто юртехники (тм) РКН получают зарплату в соответствии с объемом выдаваемых ими на-гора текстов. Независимо от наличия смысла в этих текстах.

Рубрика "Циничная ретроспектива"
Сегодня в Калуге открылся очередной Всероссийский форум «Цифровая эволюция 2024». Он пятый по счету, но проводится четвертый год подряд, начиная с 2021 года, то есть, с начала отсчета карго-культа «цифровой трансформации», пришедшей на смену старой доброй (тм) информатизации. Зануды могут упрекнуть меня в том, что я ошибся с датировкой и что «цифровая трансформация» началась годом раньше, практически сразу после смены Правительства в январе 2020, но здесь я не соглашусь. Да, «цифровую трансформацию» объявили именно в начале 2020 года, но практически весь год ушел на пиар-обеспечение ЦТ (помните «цифровых спецназовцев»?) и на разработку новой нормативки - ПП РФ 1646, заменившее старое доброе (тм) ПП РФ 365 от 2010 года, было принято только в октябре 2020 года, а ведомственные программы ЦТ как форма планирования ИТ-расходов стали применяться именно с 2021 года (и, по моим ощущениям, к настоящему времени уже морально устарели, но об их замене на что-то новое речь пока не идет).
«Цифровая эволюция 2021» была организована на финальном этапе разработки региональных стратегий ЦТ на 2022-2024 годы (срок их утверждения по поручению Президента был установлен на 01.09.2021), и поэтому не удивительно, что одной из основных на форуме была именно стратегическая тема. Ей была посвящена и отдельная сессия целиком, и презентации на отраслевых сессиях. Правда, назвать те многостраничные тексты, которые утверждались в регионах как «стратегии ЦТ», полноценными стратегическими документами нельзя – это были типовые шаблоны, сочиненные «методологами ЦТ» из РАНХиГС, в которые более-менее равномерно были вкраплены названия соответствующих субъектов РФ и немножко (совсем чуть-чуть) региональной специфики. Большинство проектов, упоминавшихся в «стратегиях ЦТ» были спущены сверху, а те немногие, которые придумывались на уровне региона, не несли в себе ничего цифротрансформационного и были обычными и привычными ИТ-проектами. К тому же, в «стратегиях ЦТ» не было ни «дорожных карт» реализации проектов, ни их финансово-экономических обоснований – разделы «Ресурсное обеспечение реализации стратегии ЦТ» лаконично сообщали: «Финансирование мероприятий, предусмотренных Стратегией цифровой трансформации, обеспечивается в рамках государственных программ субъекта РФ». Слово «Гостех» в «стратегиях ЦТ» тоже встречалось, но только один раз – в названии проекта «Создание цифровой платформы «Гостех» (рекомендовано ФОИВ)». Это, в общем-то, и понятно – летом 2021 года эксперимент «Гостех» еще только-только переходил из фазы довольно скромного первоначального пиара в фазу попыток сделать хоть что-то похожее на ГИС, да и будущий директор ФКУ «Гостех» В.Слышкин еще присутствовал на «Цифровой эволюции» в должности дирдепа Минцифры.
Зато в следующем году, на «Цифровой эволюции 2022», пиар Гостеха уже развернулся в полную мощь – про Гостех было целых три сессии целиком («Региональные сервисы платформы «ГосТех»», «Домен «Экология и природопользование»», «Цифровизация спорта - быстрее, выше, сильнее») и ритуальные упоминания Гостеха почти в каждой презентации. Регионам обещали совсем бесплатные типовые решения на Гостехе и субсидирование Гостех-проектов из федерального центра – только нужно было заполнить заявки, обосновать необходимость Гостеха в регионе и готовность региона к Гостеху, в том числе, за счет наличия региональных ИТ-решений, пригодных для переноса на Гостех, а потом встать в очередь на включение в число пилотных регионов. Отдельные регионы-счастливчики, вроде Нижегородской области, откровенно щеголяли «близостью к телу» и хвастались тем, что у них уже фактически есть Гостех. Правда, быстрой раздачи федеральных субсидий «на Гостех» в том году не случилось – бюрократия, как всегда, не подвела и оправдала возлагавшиеся на нее надежды. Окончательный отбор региональных ИТ-решений, приговоренных к гостехизации, и формирование списка подопытных регионов плавно перенеслись в 2023 год.

«Цифровая эволюция 2023» проходила в новом формате – не было традиционных сессий и круглых столов, а были практические активности в рабочих группах (все читатели в этом месте вспомнили слово «форсайт»?). Причем, темы всех рабочих групп были сформулированы одинаково – «О реализации целевых типовых сервисов обеспечения деятельности органов исполнительной власти в сфере … на платформе ГосТех», - и отличались только вкрапленным названием конкретной сферы деятельности. Сколько именно РГ отработало на «Цифровой эволюции 2023», сейчас точно установить невозможно – на сайте конференции (кстати, очень приличном, с точки зрения сохранения полезных для анализа презентационных материалов прошлых лет) опубликовано 11 презентаций РГ, но в новой презентации Минцифры, подготовленной к «Цифровой эволюции 2024», утверждается, что было сформировано 17 рабочих групп. Презентации РГ по гостехизации типовых сервисов в регионах, в отличие от «стратегий ЦТ», утвержденных двумя годами раньше, были уже вполне конкретны – и с проектно-логистической точки зрения, и с точки зрения финансовых претензий потенциальных исполнителей. Проблема была одна – у большинства регионов точно не было денег на полномасштабную гостехизацию всех сфер, а ожидавшиеся субсидии из федерального центра тоже не были рассчитаны на всех желающих. Да, к тому же, план гостехизации федеральных и региональных ГИСов еще нужно было утвердить на президиуме Правкомиссии (хотя к лету 2023 года уже существовал протокол майской стратегической сессии по Гостеху в «Бункере», в котором уже содержался заветный список из 117 «сервисов»), а это произошло только в самом конце 2023 года. Так что, и в 2023 году триумфального шествия Гостеха по градам и весям всея Руси (тм) не случилось.
А в 2024 году, похоже, уже и не случится – потому что в марте случились выборы Президента, а в мае случилась смена Правительства и последовавшая сразу за ней смена верхнеуровневого куратора госИТ. А со сменой куратора внезапно поменялись и приоритеты – официальными словами это было объяснено так:

«Несмотря на санкционное давление, IT-отрасль под руководством Дмитрия Чернышенко развивалась высокими темпами. Теперь требуется внедрение созданных платформ и механизмов. Поэтому в дальнейшем курировать вопросы цифровой трансформации государственного управления, ключевых отраслей экономики и социальной сферы в новом составе правительства будет Дмитрий Григоренко»

Гостех перестал быть всеобщей и универсальной ИТ-панацеей (хотя, и раньше он был таковой только в лозунгах высокопоставленных пиарщиков), но одномоментно перечеркнуть три с лишним года бурного сжигания бюджетов под торжественные лозунги тоже было нельзя – ведь про Гостех успели даже выпустить Указ Президента. Нужно было как-то дипломатично и постепенно снизить градус гостехобесия – без серьезных негативных последствий для идеологов и вдохновителей этого безумия. Поэтому слово «Гостех» после мая 2024 практически исчезло из публичного информационного пространства, а вместо него стало употребляться относительно нейтральное «цифровые платформы». Вот и «Цифровая эволюция 2024» готовилась уже под лозунгом подготовки концепций функционально-технических требований к региональным отраслевым цифровым платформам. В программе конференции один раз все-таки упоминается «ЕЦП Гостех» - в названии 15-минутной вводной речи замминистра Минцифры О.Качанова, - но это не более чем ритуальное заклинание. Потому что, насколько известно, те региональные цифровые платформы, которые будут обсуждаться на «Цифровой эволюции 2024», планируется реализовывать на базе «Платформы государственных сервисов» (ПГС), к которой Гостех имеет примерно такое же отношение, какое морская свинка имеет к военно-морскому флоту.

В завершение краткой ретроспективы «Цифровой эволюции» хочу напомнить то, с чего начал – в 2021 году на конференции обсуждались (а позднее в том же году были утверждены) «стратегии цифровой трансформации» регионов, сроки реализации которых были установлены на 2022-2024 гг. Сегодня, когда уже прошло больше половины завершающего года планового периода реализации «стратегий ЦТ», казалось бы, наступил самый подходящий момент для оценки уровня реализации этих «стратегий». Но нет – в программе «Цифровой эволюции 2024» такая тема не предусмотрена. Потому что и так всё понятно.

Рубрика "Циничные картинки"
Sic transit gloria mundi

Рубрика "Цифровая милота"
Всё-таки у нас очень доброе Минцифры - аккредитованному ИТ-специалисту Чебурашке дали всё, что он хотел получить.
А ведь могли и уши гвоздями к полу прибить