Рубрика "Циничные картинки"
Обновил свою нетленку полуторагодичной давности про нормативное регулирование ГИСов (старый вариант вывешивал вчера для напоминания).
В новую версию добавил НПА по Гостеху, кучу разных красных стрелочек и комментариев. Лонгрид под картинку ожидается, но нескоро еще.
Как всегда, в посте КДПВ неприличного качества (чисто, чтобы дать общее впечатление о схеме), а после поста отдельным файлом человеколюбивый вариант.
Вопросы, восторженные комментарии и пожелания по улучшению/дополнению принимаются в неограниченном количестве
⬇️⬇️⬇️

07.05.2024 Президент РФ В.Путин подписал Указ № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года». Текст Указа опубликован на сайте Кремля.

Перечень нацпроектов, подлежащих реализации с 2025 года:
«Продолжительная и активная жизнь»;
«Семья»;
«Молодежь и дети»;
«Кадры»;
«Инфраструктура для жизни»;
«Эффективная транспортная система»;
«Экологическое благополучие»;
«Эффективная и конкурентная экономика»;
«Туризм и гостеприимство»;
«Международная кооперация и экспорт»;
«Экономика данных и цифровая трансформация государства»;
блок нацпроектов по обеспечению технологического лидерства (количество и наименования нацпроектов в блоке пока не названы)

Рубрика "Циничная кадриль"
Пришло время для вывешивания очередного "иконостаса".
Ничего неожиданного - об этих изменениях стало известно еще 2 недели назад, в полном соответствии с Трудовым кодексом.
И.о. директора на картинке - без шансов избавиться от приставки "и.о.". Назначен на 3 месяца, но, возможно, что новый постоянный директор возьмет бразды правления и раньше - передача дел новой команде вовсю идет в "Гостехе" уже не одну неделю.
Не исключены уходы и других лиц из "иконостаса", и с уровня "бойцов невидимого фронта" - дирдепов и начупров.
Странно, что нет никакого официального релиза по поводу смены руководства и с пожеланиями успехов бывшему директору на новом витке его карьеры

Рубрика "Циничное ущербоведение"
На фоне активной новостной движухи, связанной с ожиданиями переназначений в правительстве, практически незаметно проскочила вчера новость об очередной посадке за "достижения" в сфере госИТ.
На этот раз под стражу заключен бывший директор подведа Росприроднадзора ФГБУ "ФЦАО".
Цитирую ТАСС - там больше всего подробностей:

МОСКВА, 7 мая. /ТАСС/. Преображенский суд Москвы отправил в СИЗО бывшего директора ФГБУ "Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия" Владислава Новикова, обвиняемого в злоупотреблении полномочиями при выполнении госконтракта на разработку программно-технического обеспечения учета отходов негативного воздействия на окружающую среду. Как уточнили ТАСС в правоохранительных органах, по этому делу арестованы еще два фигуранта, а ущерб от преступных действий оценивается примерно в 370 млн рублей.
"В рамках оперативно-разыскных мероприятий по уголовному делу о злоупотреблении должностными полномочиями, повлекшими тяжкие последствия (ч. 3 ст. 285 УК РФ), был задержан в Москве и отправлен в СИЗО бывший директор ФГБУ "Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия" (ФЦАО) Владислав Владиславович Новиков, - рассказал собеседник агентства. - Ущерб от невыполнения этого контракта, по данным следователей, составляет пока около 370 млн рублей. Тяжкие последствия выразились в невыполнении целей и задач, предусмотренных государственным контрактом на создание ПТО УОНВОС".
По версии следствия, между ФГБУ "ФЦАО", которое ранее возглавлял Новиков, и компанией-подрядчиком ООО "Адиком системс", возглавляемой его другом Игорем Тепериным, в 2016 году был заключен договор в рамках государственного контракта на разработку ПТО УОНВОС аппаратно-программного комплекса "Единая государственная информационная система учета отходов от использования товаров". Теперин с Новиковым и его бывшим заместителем Андреем Кудрявцевым создали видимость работы по изготовлению государственной автоматизированной системы и предоставили в ФГБУ "ФЦАО" не соответствующие действительности сведения о выполнении работ. Затем Новиков и Кудрявцев приняли якобы выполненные работы и обеспечили их оплату на расчетный счет подрядчика, говорится в материалах дела, с копией которых ознакомился корреспондент ТАСС. Получив денежные средства, фигуранты распорядились ими по собственному усмотрению, чем причинили государству ущерб на сумму около 370 млн рублей, считает следствие.

Что интересного в этой истории? Расклад по датам, суммам, компаниям и персонам.
1. ПТО УОНВОС (там есть нюансы в названии, но о них как-нибудь в другой раз) - одна из трех ГИС Росприроднадзора и одна из двух, оператором (а, следовательно, и сжигателем бюджетов) которых является подвед Росприроднадзора ФГБУ "ФЦАО". Начало создания ПТО УОНВОС (это именно тот контракт с ООО "Адиком" на почти 370 млн рублей) относится к 2016 году.
2. Арестованный В.Новиков был директором ФГБУ "ФЦАО" в 2013-2017 гг., и за это время между ФГБУ "ФЦАО" и ООО "Адиком" было заключено 3 контракта на сумму 427+ млн рублей. Всего контрактов у "Адикома" с Росприроднадзором и его структурами было гораздо больше - с 2011 по 2019 гг. больше 100 контрактов суммарно на 800+ млн рублей; фактически "Адиком" был одним из "любимых" (но не единственным "любимым") подрядчиков Росприроднадзора. Правда, в 2019 году, выручка "Адикома" рухнула практически до нуля, а начиная с 2020 года строго равна 0. Но статус действующей организации "Адиком" не утратил.
3. Следователи объявили ущерб почти в 370 млн рублей - то есть, в полную сумму контракта на создание ПТО УОНВОС. Это, по логике, означает, что никакой ПТО УОНВОС создано не было. Но! С 2016 года по настоящее время ИТ-закупки ФГБУ "ФЦАО" составили сумму больше 4,3 млрд рублей (фактически, почти весь ИТ-бюджет Росприроднадзора проходит через ФГБУ "ФЦАО"), из которых не менее 700 млн пришлось на ПТО УОНВОС (370 млн - тот самый контракт на создание, остальное - развитие и эксплуатация в последующие годы). И если ПТО УОНВОС не было создано в 2016 году, то что тогда развивалось и эксплуатировалось в 2017-2023 гг.? Одно из двух - или следствие сильно перегибает палку с оценкой ущерба (что, в принципе, не так уж и невероятно), или скоро вопросы возникнут и по более поздним контрактам.
Пока всё написанное никакой не анализ, а просто рассуждение по фактам "на коленке".
Есть повод повнимательнее посмотреть на все ИТ-контракты Росприроднадзора, но катастрофически нет на это времени.
Может быть, когда-нибудь...

Но есть и хорошие новости.
Я знаком (хоть и шапочно) с Александром Селютиным, поэтому мне доставляет искреннее удовольствие поздравить его с победой (дай Бог - не последней) над циничным неправосудием.
Так держать, Александр! Настоящий Мужик!
https://www.bnkomi.ru/data/news/171486/

Уже давно в этот день я думаю о будущем Дне Победы того неизвестного года (и дай бог, чтобы он подольше оставался неизвестным), когда в живых останется только один, самый последний Солдат, победивший в той войне. Именно Солдат (в каком бы звании он ни был и к какому роду войск ни относился), кому выпала судьба воевать, победить, выжить и – дожить. Когда-нибудь это все-таки случится – законы природы неумолимы, а жизнь человеческая не бесконечна. И это будет персональный День Победы последнего настоящего Победителя.
У него будет достаточно сил и здоровья (ведь, в конце концов, у нашей медицины найдутся средства и методы, чтобы сохранить достойный уровень жизни одному человеку, да?), чтобы в этот день самостоятельно, без чьей-либо помощи выйти из дома, сесть в кабриолет особого назначения (один из тех, которые вывозят на Красную площадь министра обороны и командующего парадом) и доехать с ветерком до площади Белорусского вокзала – обязательно в окружении почетного эскорта мотоциклистов.
А от Белорусского вокзала поехать медленно-медленно по улице Горького (потому что, когда он победил в 1945-м, это была именно улица Горького) в центр, к Красной площади и Александровскому саду. И чтобы вдоль всего маршрута стоял почетный караул из сегодняшних генералов (у нас же должно хватить генералов на всю длину улицы Горького, да?), отдающий честь ему – последнему оставшемуся в живых Солдату войны.
До того, как зайти на Красную площадь, последний живой Солдат войны завернет в Александровский сад, к могиле Неизвестного солдата. Рядом не будет никого, они должны побыть вдвоем - неизвестный солдат, погибший в самом начале войны, и последний оставшийся в живых победитель.
А потом Солдат поднимется по брусчатке вдоль Исторического музея и пройдет своим собственным парадом Победы через всю Красную площадь. И каким бы медленным, неуверенным и неритмичным не будет его шаг, это будет самый торжественный парадный марш – потому что идти будет настоящий Победитель. Это будет самый правильный парад Победы.
Праздничный концерт в честь Дня Победы будет проходить в Большом театре. Потому что именно в сквере у Большого Солдат много лет встречался со своими боевыми товарищами – теми, кто тоже выжил. И это будет концерт только для одного зрителя. И артисты в этом концерте будут исполнять только любимые песни Солдата, исполнять так, как когда-то пели Утесов, Бернес, Шульженко и Русланова. И так, как уже через много лет после войны смог спеть Высоцкий.
После концерта будет салют в честь Победителя и для Победителя. И салют будет таким, каким был в 1945-м – без особых фейерверковых изысков, но зато из настоящих артиллерийских орудий.

Весь этот день, с утра до вечера, по главному ТВ-каналу страны будут показывать только последнего Солдата войны – и проезд от Белорусского вокзала до Манежной, и его личный парадный марш через Красную площадь, и концерт в Большом, и салют. Только Александровский сад не покажут – в это время будут минуты молчания. Не одна минута, а столько, сколько понадобится Солдату, чтобы помолчать у Вечного огня.
И в ТВ-эфире не будет ни одного ведущего. Потому что вы понимаете, почему.

А потом последний Солдат умрет. Нет, это случится не в этот день и не в год его персонального Дня Победы – Солдат проживет еще долго, ведь у нашей медицины будут средства и методы. Но однажды это все-таки случится. И тогда последнего Солдата той войны похоронят рядом с Неизвестным солдатом у Кремлевской стены. Так они и будут лежать вместе – самый известный Неизвестный солдат и последний известный Солдат. И всех неизвестных солдат на всех полях прошлых сражений тоже найдут и похоронят.
И тогда та война закончится.

Рубрика "Циничные слухи"
Пишут, что вице-премьера, который будет курировать цифровизацию в новом составе правительства, зовут Дмитрий, а фамилия у него заканчивается на "-енко"

Бывших айтишников не бывает.
Премьер-министр М.Мишустин сохранил структуру федеральных органов исполнительной власти и количество своих замов без изменений.
"Работает - не трогай!" (с)

Рубрика «Циничные надежды»
Краткая рефлексия на смену куратора госИТ в Правительстве.
Чего лично я, квази-анонимный автор самого циничного ТГ-канала про госИТ и независимый (в том смысле, что от меня ничего не зависит) эксперт по госИТ, ожидаю от перехода вопросов госИТ в ведение другого вице-премьера?
Хочется написать 10 пунктов для красивого (в смысле пиара) перечня, но вряд ли получится. Но все равно попробую.
1. Есть надежда, что, наконец-то, закончится бессмысленный и беспощадный пиар на всей тематике госИТ. Не расшифровываю подробнее – sapienti sat.
2. Есть надежда, что прекратится вакханалия безумной гостехизации (тм) всего и вся. Концепция Гостеха (не того цирка, который сейчас носит это название, а государственных ИТ в нормальном техническом смысле) должна быть кардинально пересмотрена. Как именно – пока не могу сформулировать. Но буду стараться по мере сил – в статусе всё того же независимого эксперта.
3. Есть надежда, что реально критически важный вопрос применения ИИ в госуправлении тоже перейдет из плоскости пиара в плоскость здравого смысла.
4. Есть надежда, что будет прекращен позор под названием «разработка стратегических направлений цифровой трансформации отраслей». Стратегическое планирование отраслевого применения госИТ, конечно, необходимо, но не в форме той бессмысленной профанации, которая продолжается уже более 3-х лет.
5. Есть надежда, что закончится еще одно цирковое представление – «рейтингование» «цифровых спецназовцев». Конечно, без мониторинга и оценки эффективности ведомственных координаторов госИТ обойтись невозможно, но лучше это делать в стиле бухгалтерского (или если угодно – налогового) учета, а не в стиле «управления потоком инцидентов», где «инциденты» это бесконечные поручения высокопоставленного куратора.
6. Есть надежда, что нормативное регулирование всех ключевых вопросов госИТ вернется в сферу ведения Правительства, а не продолжится в формате протоколов и «методик» президиума Правкомиссии. И что при новом составе Правительства все-таки будет написан новый федеральный закон о госИТ.
7. Есть надежда, что планирование ведомственных расходов на ИТ тоже избавится от навязанного «стратегическими консультантами» формата «программ цифровой трансформации» и обретет рациональную форму экономически и технологически обоснованных планов.
8. Есть надежда (очень слабая, но всё-таки), что в сферу госИТ вернется открытость – в хорошем и правильном смысле слова.
9. Есть надежда, что Минцифры, Счетная палата, РАНХиГС, эксперты аппарата Правкомиссии и все люди доброй воли, наконец-то, смогут сформулировать разумное и логичное определение термина «государственная информационная система», а, сформулировав его, смогут все-таки правильно пересчитать ГИС в России.
10. Хочется надеяться, что на смену безумной гостехизации (тм) не придет безумная битриксизация (тм). ЕВПОЧЯ

PS. Внезапно вспомнилась старая-старая песенка из наивной советской кинокомедии.
Хочется, хочется - белых облаков,
Хочется, хочется - жить с людьми по правде.
Рано или поздно не будет дураков,
Но лучше, все-таки, если бы пораньше…

Рубрика «Циничная разгостехизация»
Было бы странно и нелогично для моего стиля ведения канала, если бы я, написав о необходимости прекращения вакханалии безумной гостехизации (тм), вслед за этим не предложил собственную «дорожную карту» (тм) циничной разгостехизации (тм).
Собственно, этим полукреслом мастер Гамбс начинает постом я обнародую свое видение возможной разгостехизации. Учитывая, что в складывающемся раскладе бенефициаров (этот умный термин я позаимствовал из стратегических направлений цифровой трансформации (тм)) у нового старого министра Минцифры должно хватить прав, здравого смысла и исполнительных ресурсов для принятия и реализации самостоятельных решений по данному вопросу, я предлагаю перечень возможных шагов не в формате светлых мечт (тм), а в виде практически реализуемых действий.
Для красоты попробую уложиться в 10 пунктов, но не обещаю, что получится.
1. Нужно опубликовать действующий (насколько мне известно, это всё ещё вариант, утвержденный протоколом ППК в декабре 2023) план создания/перевода ГИС и сервисов на платформу «Гостех» с указанием реального текущего статуса реализации каждого пункта этого плана. И обязательно – с оценкой бюджетных расходов на реализацию каждого пункта!
2. Нужно провести аудит этого плана с оценкой каждого пункта по двум критериям из Указа Президента № 231 – экономической и технологической целесообразности. Здесь надежда на Счетную палату, хотя и не слишком оптимистичная – учитывая предыдущие усилия СП в деле инвентаризации ГИСов. Предварительно, конечно, потребуется разработать нормальную методику такого аудита – без привлечения «методологов» Гостеха. Задача крайне сложная, но решаемая – при наличии политической воли и честности у ЛПР.
3. По результатам аудита нужно принять жесткие решения о дальнейшей судьбе каждого пункта плана – даже по тем, по которым уже сожжены значительные объемы бюджетных средств.
4. Параллельно с реализацией пунктов 1-3 нужно приступить к расчистке авгиев конюшен аудиту результатов деятельности и кардинальной реорганизации ФКУ «ГосТех» (насколько мне известно, этот процесс уже идет). Для начала – полностью и безжалостно разогнать идеологов «доменизации», «методологов» и «Центр реинжиниринга бизнес-процессов в госуправлении». Все упомянутые субъекты только имитируют бурную деятельность, не создавая никакой реальной ценности для госИТ. И одновременно с разгоном внутри Гостеха остановить все проекты «доменизации» и «реинжиниринга», идущие в ведомствах.
5. Нужно сделать публичными все госконтракты по теме Гостеха. В последние два года многие такие контракты (в том числе, с двузначными миллиардными стоимостями контракты ФКУ «Гостех» и Сбера по техподдержке платформы «Гостех») были уведены из открытой части ЕИС госзакупок якобы под предлогом необходимости контрсанкционных мер. Все такие решения оформлялись протоколами президиума Правкомиссии, явно не стремящегося к открытому освещению своей деятельности. Объяснять про необходимость открытости государства и агитировать за нее не буду – понимаю, насколько это неудобно и неприемлемо сейчас для очень многих высокопоставленных персон. Верю, что специально обученные люди (тм) непублично, но добросовестно делают свою работу по выявлению косяков и злоупотреблений в госИТ. Но также верю и знаю, что волонтеры зачастую делают работу не хуже профессионалов, а диалектический закон перехода количества в качество еще не отменен.
6. Нужно заново (но с учетом всего накопленного опыта, набитых шишек, косяков и факапов) разработать концепцию нового Гостеха (не знаю, какой у него будет индекс – 2.0, 3.0 или 10.0). И это должна быть не косметически переделанная версия того позорного текста, который сейчас называется «концепцией Гостеха», а принципиально другой стратегический документ. Отдавать его разработку на откуп кому-то из придворных «стратегических консультантов» нельзя ни в коем случае – это должен быть открытый проект, реализуемый по-настоящему независимыми экспертами (только не в том смысле независимости, когда от экспертов ничего не зависит).

7. Нужно отказаться от навязанной высокопоставленными пиарщиками парадигмы Гостеха как единственно верного магистрального пути развития государственных ИТ. Разнообразие (в хорошем смысле слова, не западная diversity!) – основа выживания не только в живой природе, но и в техногенном обществе. Идея Гостеха имеет право на существование и практическую реализацию – но только наряду с другими работающими идеями и концепциями и в честной конкуренции с ними.
8. Все анонсированные и инициированные проекты создания ГИСов на Гостехе, которые не вошли в декабрьский (2023) план гостехизации (а таких на удивление немало), нужно проаудировать на предмет экономической и технологической целесообразности - с принятием соответствующих решений по итогам таких аудитов. А итоги – при честном аудите – там могут быть весьма удивительными.
На этом, пожалуй, остановлюсь. До 10 пунктов не дотянул, но особо и не стремился.
Есть небольшая надежда, что хоть что-то из написанного выше будет воспринято всерьез правильными людьми в правильных кабинетах.

Рубрика "Циничная политология"
Хорошо, что я веду канал не про политологию. Иначе сейчас мне пришлось бы писать какой-то комментарий про охренительную непредсказуемость кадровых решений Президента.
А так, с позиции циничного и независимого эксперта по госИТ я могу просто написать - а чего все так удивляются-то?
Почему нормальным считается назначение пиарщика на кураторство госИТ, а назначение экономиста на оборону это сенсация?
Формуле Клаузевица "Война есть продолжение политики, только иными средствами" скоро 200 лет исполнится.
А политика, как объяснил вождь мирового пролетариата, есть концентрированное выражение экономики.
Так что, всё логично

Рубрика "Циничный анекдот"
Старый-старый анекдот в новых реалиях.

- Мама, а кто такой Белоусов?
- О-о! Сёмочка, Белоусов это экономист.
- Как наша тётя Софа?
- Ну что ты, Сёмочка! Наша тётя Софа - старший экономист

Рубрика "Циничные картинки"
К вопросу о назначении экономиста министром обороны