У армянского радио спрашивают
- Правда ли, что Рабинович выиграл автомобиль «Волгу» в лотерею?
Армянское радио отвечает:
- Правда. Только не Рабинович, а Иванов. И не «Волгу», а сто рублей. И не в лотерею, а в карты. И не выиграл, а проиграл.

Однако, финансовые перспективы ФИЦТО покажутся не такими светлыми и безоблачными, если вспомнить, что у Минпросвещения, помимо уже упоминавшегося выше ФГАОУ ДПО «ЦРГОП и ИТ», есть еще один подвед в статусе автономного учреждения и тоже с серьезными претензиями ровно на тот же самый кусок бюджетного пирога, на который претендует ФИЦТО. По традиции всех подведов Минпросвещения он имеет сложно запоминаемое название-аббревиатуру – ФГАУ ФНФРО, - которая расшифровывается как «Фонд новых форм развития образования». Не очень находящееся на слуху название, но главное детище ФНФРО – технопарки «Кванториум» - хорошо известно широкой публике. Равно как и имя руководителя ФНФРО в 2016-2018 гг. – Марина Ракова.
Довольствуясь достаточно скромными по размерама субсидиями до «эры нацпроектов» (крупнейшая из таких субсидий составила 350 млн рублей в 2018 году), ФНФРО с момента начала реализации нацпроекта «Образование» получил в виде субсидий в 2019-2020 гг. более 3,2 млрд рублей – 1,78 млрд рублей в 2019 году и 1,44 млрд рублей в 2020 году. В этих субсидиях значительную часть объема составляли средства федпроекта «Цифровая образовательная среда» (ЦОС) (см. Табл. 3).
Детальному анализу того, как эти средства были израсходованы, TAdviser планирует посвятить одно из своих исследований в будущем. Пока же очевидно одно – в 2019-2020 гг. Минпросвещения выделило ФНФРО почти 550 млн рублей на создание и функционирование Центра цифровой трансформации образования (Центра ЦТО), а единственным наблюдаемым результатом усилий по созданию Центра ЦТО является переименование одного из подведов министерства, занятого не очень понятной деятельностью под названием «медиация» - таким образом, что в новом названии появились именно эти слова – «цифровая трансформация образования». Причем, в «приданое» старый подвед с новым названием получил и.о. руководителя, ИТ-инфраструктуру и ряд проектов не от ФНФРО, а от другого подведа Минпросвещения – бывшей «Информики».
Справедливости ради, нужно уточнить, что ФИЦТО – еще под названием ФИМ, но уже явно в ожидании грядущих перемен – все-таки тоже получил субсидию в 2020 году из средств федпроекта «Цифровая образовательная среда». Из бюджета мероприятия «Создание и функционирование Центра цифровой трансформации образования» (по которому ФНФРО получил в 2020 году 292,8 млн рублей) будущему ФИЦТО досталось 57,2 млн рублей. Половину этих денег ФИЦТО получил в сентябре 2020, вторая половина должна быть перечислена в декабре 2020. То есть, у нового и.о. руководителя ФИЦТО Л.Боковой все-таки уже имеется в распоряжении некоторый финансовый ресурс для непосредственного начала действий по цифровой трансформации.
Поскольку речь зашла о бюджетных средствах, распределяемых в рамках нацпроекта «Образование», следует упомянуть и о том, что в федпроекте «Цифровая образовательная среда» на мероприятие «Разработка и внедрение федеральной информационно-сервисной платформы ЦОС», помимо 160 млн рублей, выделенных по субсидии ФНФРО (из этих денег ФНФРО уже получил тремя траншами 120 млн рублей), предусмотрено еще 920 млн рублей на заключение госконтракта – и эта сумма пока еще числится заблокированной Федеральным казначейством. У эксперта, с которым TAdviser обсуждал эту ситуацию, есть версия относительно этих денег – не исключено, что в ближайшее время бюджетный код вида расходов для этих средств будет изменен с 244 на 621, что даст возможность распределить эти средства в форме субсидии в адрес ФИЦТО. Аналогичная история произошла в прошлом году со средствами Минкомсвязи, предназначенными для реализации двух мероприятий федпроекта «Цифровое государственное управление» нацпрограммы «Цифровая экономика». Находясь в цейтноте конца года и, видимо, понимая, что на организацию и проведение всех обязательных закупочных процедур в соответствии с Федеральным законом 44-ФЗ времени не хватает, Минкомсвязь перебросила средства общим объемом более 500 млн рублей с контрактного вида расходов 242 на субсидийный вид расходов 612, после чего оформила субсидию для своего подведомственного ФГБУ – НИИ «Восход».

В 2021 году, как следует из проекта федерального бюджета на 2021-2023 гг., сумма субсидий, планируемых к распределению в рамках федпроекта «Цифровая образовательная среда», довольно скромная – всего 394,3 млн рублей. Из этой суммы 91,2 млн предназначены для реализации мероприятия «Внедрение целевой модели цифровой образовательной среды в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, 28,6 млн – на создание центров цифрового образования детей. 274,4 млн рублей пока приведены в проекте бюджета без обозанчения конкрентного направления расходов, но можно предположить, что большая их часть (или все средства) пойдет на финансирование функционирования Центра ЦТО, в качестве которого теперь выступает ФИЦТО.
Скорее всего, никакой «схватки двух якодзун» за достаточно скромный бюджет федпроекта «Цифровая образовательная среда» в 2021 году не будет – у ФНФРО хватает источников получения средств в других федпроектах нацпроекта «Образование». Но вот если на кону появятся «зависшие» 920 млн рублей из бюджета 2020 года, а к ним прибавятся более 800 млн рублей, которые по контрактным статьям расходов запланированы в бюджете 2021 года – тогда схватка может и состояться. Правда, происходить она будет «под ковром», и детали ее для широкой публики, скорее всего, останутся неизвестными.

На данный момент, как следует из предварительной версии документов (есть у “Ъ”), больше всего средств, как бюджетных, так и внебюджетных, заложено на федеральные проекты «Развитие национальной инфраструктуры передачи и обработки данных» (566,6 млрд руб., из которых 350,3 млрд руб.— внебюджетные), «Искусственный интеллект» (388 млрд руб. при 187,8 млрд руб. внебюджетных) и «Создание и развитие цифровых платформ» (только бюджетные — 368,1 млрд руб.), «Поддержка новых разработок и их внедрения» (134,4 млрд руб., внебюджетные — 45,5 млрд руб.).
На федеральный проект «Развитие перспективных технологий» заложено 81,1 млрд руб. (из них 37,6 млрд руб. внебюджетных средств), на проекты «Информационная безопасность» — 40,5 млрд руб. (12,5 млрд руб.— внебюджетных), «Подготовка кадров для экономики данных» — 64,9 млрд руб. (2 млрд руб.— внебюджетных), а на «Развитие IT-инфраструктуры социальных объектов» — всего 34,8 млрд руб. (внебюджетные средства не заложены). Реализация всего нацпроекта может потребовать 1,6 трлн руб., где объем бюджетных средств составит 1 трлн руб.