Рубрика «Циничная метавселенная»
Сегодня первый день 2024 года. А это значит, что успешно выполнены все планы по цифровой трансформации, гостехизации, ИИзации, стратегизации и кодификации. «Цифротрансформаторы на галерах» спокойно вздохнули (на самом деле, нет – потому что ВПЦТ на 2024 год сами себя не запланируют), а главпиарщики по госИТ разослали в СМИ бравурные пресс-релизы о цифровых достижениях 2023 года (во времена СССР это называлось «рапорт о трудовых свершениях»).
А достижения действительно достойные:
1. На Единую цифровую платформу Российской Федерации «Гостех» переведены ГИС и сервисы 24 федеральных ведомств и 11 субъектов РФ.
2. В составе платформы «Гостех» заработал маркетплейс ИТ-сервисов и приложений «Госмаркет».
3. Минэкономразвития запустило в эксплуатацию обновленные Портал открытых данных РФ, Портал госпрограмм РФ и Портал мониторинга госсайтов.
4. Самый актуальный рейтинг «цифровых спецназовцев», подготовленный средствами ФГИС КИ, опубликован на Портале ФГИС КИ.
5. Государственный репозиторий алгоритмов и программ в составе Национального фонда алгоритмов и программ активно пополняется переиспользуемыми компонентами, разработанными в процессах создания и миграции ГИС на платформу «Гостех».
И еще много чего такого же цифрового и общественно значительного.
Как?! Неужели вы этого ничего не видите в госинтернете?
А, ну всё понятно! Просто вы не госчиновник про ИТ и у вас нет доступа в специальную метавселенную для госчиновников.
А в спецметавселенной это всё есть и функционирует!
Потому что для чиновников настоящая реальность это та, которая существует в отчетах и в докладах в Правительство.

Рубрика «Циничная реорганизация»
В России принято начинать новую жизнь с понедельника. Или с 1-го числа месяца. Ну, или, в крайнем случае, с Нового Года. А если понедельник пришелся на 1 января, то вариантов никаких – от новой жизни никак не отвертеться. Поэтому в сетке каналов Циникса (тм) с сегодняшнего дня объявляется новая жизнь. И это не циничная новогодняя шутка. Я реально решил реорганизовать работу со своими каналами – оживить временно заброшенные, начать выдерживать более строгую тематическую политику в каждом канале, не допускать неисполненных обещаний по публикациям, повысить аналитичность своих лонгридов, не спамить читателей, подписанных на несколько моих ТГ-детищ, одними и теми же перепостами и т.п.
Выглядеть это будет примерно так (я буду стараться).
Во флагманском (тм) канале «Координация профанации» («КП») будет идти поток публикаций по ключевым темам госИТ (мегапроекты, ГИСы, ИТ-бюджеты, регулирование госИТ), который, если и будет иногда пересекаться с другими каналами, то только тогда, когда это будет содержательно оправдано.
Канал «Гостех Шрёдингера» («ГШ») будет возвращен из забвения к активной жизни и станет основным местом публикаций о Гостехе. В канале «КП» Гостех будет упоминаться только тогда, когда будет происходить пересечение Гостеха с основной тематикой «КП» - гостехизация ГИСов, например.
Еще одним реанимированным каналом должен стать канал «Трансформаторная Будка» («ТБ»), когда-то задуманный для освещения темы «цифровой трансформации», но находящийся в простое уже почти три года. В теме ЦТ сейчас началась некая новая движуха, за которой я намерен понаблюдать.
В сетку Циникса (тм) входят также каналы «Циркулярка на батарейках» («ЦБ» - посвящен тематике электронного документооборота в госструктурах; в простое с июня 2021), «Нацпроекты. Цифровая сублимация» («НП.ЦС» - канал только фактов и документов обо всех нацпроектах; стартовал в марте 2022, но вёлся не слишком активно) и «Неонка Эдельвейса» («НЭ» - «карманный» канал для персонального погружения в тематику ИИ в госуправлении). Все эти каналы также хочется сделать активными.
На каникулах я начну с того, что проведу ревизию в главном канале сетки Циникса (тм) – «КП». Я не удалю ни одного поста (это мой главный принцип на протяжении уже пяти лет жизни канала), а постараюсь собрать разбросанные в ленте тексты постов в компилятивные лонгриды по основным отслеживаемым мной темам. Надеюсь, что от такого объединения количество перейдет в новое качество.
Начну свою работу в качестве компилятора уже завтра

Рубрика "Циничная гордость"
В чятик прислали картинку из канала ИА "Панорама". Фактически - это моя идея про Федеральный реестр искренних раскаяний и извинений (ФРИРИ). Даже если допустить исчезающе малую вероятность того, что автор "Панорамы" (это точно не я - я не изменяю своему циничному ТГ-детищу) придумал это сам, а не вдохновился моим текстом про ФРИРИ, у меня есть безусловный повод для гордости - приоритет-то точно мой.
Теперь опасаюсь только одного - как бы эту идею не решил воплотить в жизнь и за счет бюджета гостехизации президиум Правкомиссии

Рубрика "Циничная централизация"
Как на русском чиновничьем (тм) сказать простую фразу: "Минцифры пять лет назад полностью облажалось с централизованными закупками офисного ПО и антивирусов, но делает вид, что еще не всё потеряно"?
Вот так:
Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2023 № 2381 "О приостановлении действия отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 г. № 658"
Правительство Российской Федерации постановляет:
Приостановить до 31 декабря 2024 г. действие абзаца второго пункта 1, абзаца четвертого пункта 2 (в части, касающейся Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации), подпункта "б" пункта 3, абзаца пятого пункта 4, пункта 6 и абзаца второго пункта 9 постановления Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 г. № 658 "О централизованных закупках офисного программного обеспечения, программного обеспечения для ведения бюджетного учета, а также программного обеспечения в сфере информационной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 25, ст. 3684; 2019, № 1, ст. 69; № 33, ст. 4829; 2020, №35, ст. 5569; 2021, №50, ст. 8544), а также Правил взаимодействия Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации с федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, при планировании и осуществлении централизованных закупок офисного программного обеспечения и программного обеспечения в сфере информационной безопасности, а также взаимодействия Федерального казначейства с федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и подведомственными им федеральными казенными учреждениями при планировании и осуществлении централизованных закупок программного обеспечения для ведения бюджетного учета, утвержденных указанным постановлением, в части централизованных закупок офисного программного обеспечения, а также программного обеспечения в сфере информационной безопасности.

Рубрика "Циничные афоризмы"
В российских госИТ две беды - юристы и пиарщики. (с) Ц.
PS. Sapienti sat

Никлаус Вирт, 15.02.1934 - 01.01.2024.
RIP

Памяти Никлауса Вирта - статья "Настоящие программисты не используют Паскаль", написанная более 40 лет назад. Я нашел текст этой статьи на "Куличках" (кто помнит - тот поймет), отформатировал его в удобочитаемый вид и поправил небольшие опечатки в тексте. Копирайт канала не ставлю - это не мое творчество. Берите, кто хотите.
Я точно знаю, что среди подписчиков моего канала есть, как минимум, еще один (кроме меня, разумеется) настоящий программист (тм). Товарищ Полковник, этот пост для Вас.

Я считаю себя настоящим программистом (тм), потому что:
- Я программировал на Фортране и Ассемблере на советских клонах IBM S/370 - машинах серии ЕС ЭВМ (более того - я работал системным программистом на этих машинах);
- Я знаю и помню все конструкции языка Фортран, упоминаемые в тексте статьи (и, наверное, и сейчас смогу написать программу на Фортране);
- Я знаю, что такое язык JCL (в оригинальном русском тексте ошибочно употребляется JSL - видимо, переводчик не знал расшифровки этого термина Job Control Language);
- Мое рабочее место в комнате системных программистов ЕС ЭВМ на 90% соответствовало описанию из статьи (за исключением "бычков" в чашках с кофе - я никогда не курил);
- Где-то на чердаке деревенской дачи в ящике со старыми книгами по программированию у меня лежит и "мировское" издание Н.Вирта "Алгоритмы + Структуры данных = Программы".
И да - я всё-таки программировал на Паскале целых пять лет своей жизни.

ГосИТ. Итоги-2023
Я не написал перед НГ традиционный пост по итогам прошедшего года в госИТ, потому что не понимал, о чем писать. Честно говоря, и сейчас не очень понимаю. Обычно в итоговых текстах года присутствует какой-то субъективный рейтинг кого-то или чего-то, составленный на основе личных симпатий и антипатий автора. Но у меня даже на традиционные 10 позиций симпатий и антипатий не набирается, если только суммарно. Тем более, что по моим циничным текстам никогда точно нельзя понять, как я отношусь к тому или иному явлению, персоне, событию, социальной группе, проекту, тенденции или ведомству. Да и рейтинги, как форму представления информации, я не очень-то жалую.
Но я всё-таки попробовал составить список. Критерий отбора один – личное пристрастие с любым знаком. Расстановка по позициям – абсолютно бессистемная, никакой методики и рейтинговых оценок. Формат – «один объект – один комментарий»
Итак, поехали.
1. Министр Минцифры Максут Шадаев. Топ-чиновник с человеческим лицом.
2. Пиар в госИТ – бессмысленный и беспощадный. Не только про цифровую трансформацию, Гостех и ИИ.
3. Стратегические сессии в «Бункере». Помпезный интерьер и засекреченные итоги.
4. Открытость государства. Окончательно и бесповоротно закрытая.
5. Кадровые перемены в Минцифры. Непредсказуемые и непонятные.
6. Телеграм. Неубитый Роскомнадзором, запрещенный в госах, но всё равно живой.
7. Нацпроекты (не только «Цифровая экономика»). Неплохая, в принципе, идея, павшая жертвой бюрократов и пиарщиков (да, пиарщиков я таки не люблю).
8. Регулирование госИТ. Беспомощное, беспорядочное и бесполезное.
9. Мегапроекты, мегабюджеты и мегаконтракты. Хотя, уже давно пора начинать использовать приставку «гига-».
10. Профессионалы, эксперты и аналитики, не утратившие здравый смысл. Ими живы будут российские госИТ.

Рубрика "Циничная загадка"
Загадка не в режиме квиза (то есть, без вариантов ответа и без указания правильного варианта).
Может кто-то из читателей канала быстро (или не очень быстро) вспомнить, кто был(и) вице-премьером(-ами), курирующим(и) направление госИТ в Правительстве при премьер-министре В.Путине (2008-2012) и премьер-министре Д.Медведеве (2012-2020)?
В 2018-2020 был М.Акимов, которого сменил Д.Чернышенко. А вот кто был(и) до М.Акимова?
Варианты ответов пишите в комментах.
А я пока сочиню коротенький лонгридик с циничными прогнозами на 2024 год

Рубрика "Циничные афоризмы"
В связи с предыдущим постом и комментариями к нему про "место проклятое" хочу напомнить классический принцип Питера (того Питера, который Лоуренс, а не который Санкт-):

«В иерархической системе каждый индивидуум имеет тенденцию подниматься до уровня своей некомпетентности» (с)

ГосИТ. Прогнозы-2024
Что случится в российских госИТ в наступившем году?
Есть официальные, но нигде не опубликованные планы, про которые нам рассказывают госпиарщики в пресс-релизах, и фрагменты которых можно разглядеть в пока еще не закрытых от публикации ведомственных документах по ИТ.
Есть устаревшие версии паспортов нацпроектов, которые когда-то разрабатывались на период до 2024 года и которые еще не до конца выхолощены ежегодными десятками запросов на изменения, проводимых через «Электронный бюджет».
Есть не выдерживающие никакой критики так называемые «стратегические направления цифровой трансформации отраслей экономики», которые заполнены по уже устаревшим шаблонам, разработанным «стратегическими консультантами» из РАНХиГС.
Есть лозунги о будущих достижениях, есть «бункерные» презы-«триптихи» со стратсессий, есть цифры федерального бюджета (максимально недетализированные, но кое-что всё-таки говорящие тем, кто разбирается).
И, конечно, есть политический контекст, который перевешивает все остальные аспекты стратегий и планов.
С учетом всех этих факторов, добавив к ним свою буйно-циничную фантазию, я сочинил первый лонгрид в наступившем году. Инджой!
В конце года обязательно вернусь к этому тексту и сделаю его разбор на предмет правдоподобности предсказаний. ЕБЖ, конечно.

Рубрика «Циничная филология»
В частной переписке на мой прогноз-2024 про госИТ мне написали, что передовая филологическая наука не стоит на месте и уже практически подготовилась к грядущей замене нацпроекта «Цифровая экономика» на нацпроект «Экономика данных».
Так, вместо уже фактически устаревшей «цифровизации» предлагается ввести в активный словарь госслужащих новый термин, соответствующий новому нацпроекту – «датафикация». Суффикс «-фикац-» имеет историческую положительную коннотацию в политэкономическом аспекте (достаточно вспомнить «электрификацию» и «газификацию») и широко представлен в традиционных ИТ-терминах типа «классификация», «аутентификация», «идентификация», «верификация» и т.п. – поэтому есть все основания полагать, что «датафикация» будет положительно воспринята и профессиональным ИТ-сообществом, и специалистами из смежных областей – юристами, финансистами, журналистами.
Производные от «датафикации» прилагательные, глаголы и другие словоформы («датифицированный», «датифицировать») тоже имеют хорошие шансы на попадание в активный словарь современного русского языка. Можно ожидать и появления нового класса профессий – датафикаторов.
Есть актуальная задача и для работников современного идеологического направления. Формат исторического лозунга из «Плана ГОЭЛРО» («Коммунизм есть советская власть плюс электрификация всей страны») имеет хороший потенциал для переиспользования и продвижения идеи «датафикации».
Одним словом, работа по филологическому обеспечению нового нацпроекта предстоит большая и интересная. Отрадно, что специалисты, как принято считать, абсолютно гуманитарного направления не отстают от самых передовых технических концепций и вносят свой достойный вклад!

Рубрика "Циничный диссонанс"
Вот смотрю я на очередной агиплакат Гостеха - а перед глазами встают строчки из Указа Президента РФ от 31.03.2023 № 231:

"создание, развитие и эксплуатация государственных информационных систем с использованием платформы "ГосТех" не осуществляются

, если они содержат сведения, составляющие государственную тайну, служебную тайну в области обороны, тайну следствия и судопроизводства, сведения о лицах, в отношении которых в соответствии с федеральными законами от 20 апреля 1995 г. N 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов", от 20 августа 2004 г. N 119-ФЗ "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации принято решение о применении мер государственной защиты, сведения о применяемых в отношении таких лиц мерах государственной защиты

"

А еще вспоминаю слова вице-премьера Д.Чернышенко из исторического уже пресс-релиза про гостехизацию 150 ГИСов в приоритетном порядке к 2024 году (напомню, что в русском языке предлог времени "к <дате>" означает "до наступления <даты>":

"Президент поставил перед нами задачу достичь технологического суверенитета. И использование отечественной платформы “ГосТех” позволит её выполнить. Она является самой защищённой, в том числе за счёт импортозамещения всех базовых компонентов."

И какой-то диссонанс не дает мне покоя...

Рубрика "Циничная статистика"
Я обещал, что в этом году буду разводить посты по тематическим каналам, а в большом канале буду вешать только общепроблемные посты по госИТ.
Но вот текста для "Трансформаторной Будки" (это мой спецканал про "цирковую цифровую трансформацию") у меня пока нет, а картинку я уже сделал. Это статистика бессмысленных и беспощадных (тм) публикаций ВПЦТ на инфопомойке, известной среди ценителей как раздел "Документы" "портала" ФГИС КИ.
Чтобы не нарушать тематическую целостность каналов, к которой я стремлюсь, никаких комментариев к картинке сейчас давать не буду - те, кто в теме, и так всё поймут. Развернутый же текст повешу в "Трансформаторной Будке" по готовности - скорее всего, завтра.
PS. Статистика, хоть и бессмысленная, но уникальная - такую больше никто не собрал.

Рубрика «Циничная экспансия»
На Регулейшене перед самым НГ повесили проект Минцифры о внесении изменений в ПП РФ 733 от 2021 года, которым утверждено Положение о ФГИС «ЕИП НСУД». Соскучившиеся по работе за время каникул журналисты деловых и околоИТшных СМИ дружно обозревали вчера этот проект изменений в заметках с заголовками типа «Минцифры предлагает открыть ИИ-разработчикам доступ к наборам госданных». Да, слова про ИИ и датасеты для его обучения, потенциально извлекаемые через витрины НСУД из ГИС, в проекте ПП действительно есть. Но почему-то никто из журналистов не обратил внимания на другой блок планируемых изменений.
А этот незамеченный журналистами блок относится к наделению президиума Правкомиссии (которая про ИТ, но у которой длинное название, придуманное пиарщиками) новыми полномочиями по регулированию НСУД – причем, с одновременным отбором (ну, или добровольной отдачей) этих полномочий у Минцифры. На первый взгляд, там этих отбираемых-отдаваемых полномочий не так уж и много, и все они про утверждение разных методик (если кому интересно, то это всё в новом тексте пункта 10 Положения о ЕИП НСУД). Вроде бы мелочь, если не знать и не следить за систематическим присвоением ППК себе любимому всё новых и новых полномочий в сфере госИТ.
Все имеющие дело с госструктурами привыкли, что основные полномочия и обязанности любого ведомства, как правило, собраны и сформулированы в рамках одного НПА – обычно это постановление Правительства, которым утверждено положение о соответствующем ведомстве. Новые полномочия и обязанности у ведомств, конечно, периодически возникают, будучи прописанными в соответствующих предметных НПА, но обычно они зеркально отражаются в основном положении о ведомстве – через внесение изменений в это положение.
Но не такова ситуация с президимумом Правкомиссии (ППК).
ППК – не ведомство и не имеет отдельного НПА с положением о самом себе. ППК это рабочий координационный орган Правкомиссии, и в таком качестве он упомянут в положении о Правкомиссии (утверждено ПП РФ 1065 от 2018 года). Полномочия ППК, изначально прописанные в положении о Правкомиссии, за прошедшие 5+ лет несколько раз расширялись - подробнее об этом я планирую написать в специальном лонгриде, посвященном ППК.
Но, помимо расширения полномочий ППК, отражаемых в положении о Правкомиссии, без большого труда (если знать, где смотреть) можно насчитать около десятка (а, возможно, и больше) различных ПП РФ, относящихся к конкретным ГИС и к госИТ в целом, в которых также прописаны полномочия ППК, не попавшие в основное положение о Правкомиссии. Этот «ползучий улучшизм» полномочий ППК стал особенно активным, начиная с 2020 года, когда сменилось Правительство, и, соответственно, сменился куратор госИТ в Правительстве.
Основной фокус в экспансии полномочий ППК состоит в систематическом уводе из-под межведомственного согласования различных решений и регулирующих воздействий, относящихся к госИТ. Раньше абсолютное большинство таких решений утверждалось ведомственными приказами Минкосвязи/Минцифры, что практически всегда требовало согласования и регистрации приказа в Минюсте, а во многих случаях – также согласования и в Минфине. И на этой стадии многие ИТ-новации начинали серьезно пробуксовывать (достаточно вспомнить историю, которой еще не исполнился год – прошлой весной Минфин своими замечаниями фактически заблокировал выпуск распоряжения Правительства с планом гостехизации ГИСов, и ППК пришлось применять «обходной маневр», наделив себя полномочиями по утверждению такого плана).
Решения же ППК не требуют согласования с Минюстом и Минфином – они просто фиксируются в протоколах заседаний ППК. Зато сами эти решения обязательны для всех ФОИВов, представленных в составе Правкомиссии (а среди этих ФОИВов – и Минфин, и Минюст) – это записано в положении о Правкомиссии. В общем, шах и мат вам, скептики и юртехники!
У меня в творческих планах (не ближайших, но и не слишком далеких) стоит написание лонгрида о Правкомиссии и ППК. Там, несмотря на кажущуюся занудность темы, много чего интересного при ближайшем рассмотрении открывается

Рубрика "Цифровая археология"
Внезапная картинка с ответом на вопрос: "Откуда есть пошла цифровая трансформация на Руси?"
Дата фото - 26 июня 2017.
Видны лица далеко не всех присутствующих у истока цифровой трансформации, но некоторые персоны угадываются даже по фрагменту оправы очков и прическе

Парадигма ИТ-царя
Я нашел в своих текстовых заготовках фрагмент примерно 7-летней давности - из ненаписанной статьи для Тадвайзера. Вешаю этот фрагмент здесь, чтобы сразу вслед за ним провести в канале ДЭГ по выбору ИТ-царя России.

Термин «ИТ-царь» пришел к нам из США. Несмотря на, казалось бы, исконно русский титул (хотя, конечно же, «царь» - это трансформировавшееся со временем древнеримское «цезарь»), «цари» давно прописались на североамериканском континенте. В американской бюрократической традиции, существующей со времен президента Ф.Рузвельта, «царями» неформально именуют высших чиновников исполнительной (то есть, президентской) ветви власти, ответственных за приоритетные направления в политике и экономике, а также руководителей крупных федеральных проектов . Для того, чтобы по праву носить титул, «царь» должен держать в своих руках рычаги влияния на стратегические планы, финансовые потоки, нормативно-правовые, организационные и технологические решения в курируемой сфере. Важно также подчеркнуть, что титул «царя» не предполагает только лишь индивидуальных властных полномочий – как правило, «царь» является руководителем соответствующего ведомства или целевого (проектного) офиса, и именно «офис царя», в основном, является механизмом реализации «царской» власти.
В 2009 году первым «ИТ-царем» (infotech czar) США стал Вивек Кундра. Официально он был назначен на должность Федерального ИТ-директора США (Federal Chief Information Officer of the United States), но полномочия и способ назначения (указ Президента США, без рассмотрения и утверждения кандидатуры в Сенате) дали все основания для присвоения В.Кундре «царского» титула. Позиция ИТ-царя предусматривала полномочия и ответственность за построение ИТ-архитектуры в масштабах федерального правительства, способной обеспечить интероперабельность ИТ-систем отдельных ведомств, совместное использование информации, эффективную информационную безопасность и защиту персональных данных. Далеко не последней по важности и не самой простой по реализации была и стоящая перед ИТ-царем задача обеспечения экономии и экономической эффективности закупок ИТ-продуктов и сервисов, осуществляемых в интересах федерального правительства США.

Рубрика "Циничный экзит-полл"
Не проголосовавшим, но собирающимся проголосовать в ДЭГ по выборам ИТ-царя России (ТГ-опрос выше), под спойлер ходить не рекомендуется.
Исторический момент в эпической битве за трон ИТ-царя.
Царь-Батюшка наконец-то догнал Министра Шадаева!

Рубрика "Циничная доменизация"
Домен "Зона", сервисы клиентского пути "Сиделец".
Пока не на Гостехе, но очень перспективно.
PS. Взято с официального сайта ФСИН, но там есть оговорка, что это не сервисы самого ФСИНа.

Рубрика "Циничная кадриль"
Внезапно обнаружил старую новость про еще одного "цифрового спецназовца", сгоревшего на работе.
Ах, цифровизация, бессердечная ты сука!