Рубрика "Циничная компонентизация"
Вот эта картинка из презентации В.Слышкина на вчерашней сессии Гостеха на ЦИПРе вызывает много вопросов и выглядит при углубленном анализе совсем не так оптимистично, как хотелось бы Гостех-людям.
Во-первых, нужно понимать, что нижняя часть картинки (там, где у всех компонентов стоит уровень готовности 100%) это фактически компоненты Сберовской Platform V, и для создания ГИСов они подходят отнюдь не на 100%. У меня есть анализ пригодности компонентов Гостеха для перевода на Гостех инфраструктуры электронного правительства - и в этом анализе далеко не все так оптимистично, как на картинке. Ограничусь очень короткой цитатой из официального письма, имеющегося в распоряжении ТГ-канала "Координация профанации": "По состоянию на 07.02.2023 18 из 20 предложенных Сервисов не могут быть использованы без доработок".
Во-вторых, цифры готовности компонентов в верхней части картинки тоже вызывают сомнения.
Что, например, означает 70%-ная готовность компонента "Пгс" с учетом того факта, что совсем недавно Минцифры опубликовало проект изменений в ПП РФ о ПГС, сдвигающий срок ввода в эксплуатацию ПГС на Гостехе с 01.07.2023 на 01.07.2024?
Действительно ли конструктор электронных форм заявлений на 80% сделан на Гостехе? Ведь известно, что на КЦР (конструктор цифровых регламентов - в нем и формы заявлений, как я понимаю) для ЕПГУ/ФРГУ убито немало времени и бюджетов, и там пока Гостех и близко не лежал. А именно за счет КЦР стал возможным оперативный вывод на Портал госуслуг новых сервисов и мер социальной поддержки. Не думаю, что нынешние разработчики КЦР обрадуются идее Гостех-людей сломать все построенное и "сделать все быстро и красиво", но уже на Гостехе. Потому что быстро и красиво можно только всё сломать.
И подобные вопросы можно задавать по каждому прикладному компоненту. А по многим из них вообще нависает концептуальный вопрос - "А сюда-то Гостех к чему приплетать? Работает - не трогай!"

Рубрика "Циничная считалочка"
Десять негритят
Десять негритят решили пообедать,
Один вдруг поперхнулся, их осталось девять.

Девять негритят, поев, клевали носом,
Один не смог проснуться, их осталось восемь.

Восемь негритят в Девон ушли потом,
Один не возвратился, остались всемером.

Семь негритят дрова рубили вместе,
Зарубил один себя — и осталось шесть их.

Шесть негритят пошли на пасеку гулять,
Одного ужалил шмель, их осталось пять.

Пять негритят судейство учинили,
Засудили одного, осталось их четыре.

Четыре негритенка пошли купаться в море,
Один попался на приманку, их осталось трое.

Трое негритят в зверинце оказались,
Одного схватил медведь, и вдвоем остались.

Двое негритят легли на солнцепеке,
Один сгорел — и вот один, несчастный, одинокий.

Последний негритенок поглядел устало,
Он пошел повесился, и никого не стало.

PS. Посвящается слухам о грядущих кадровых переменах в Минцифры. Картинка - на память. У меня уже три или четыре исторических варианта в коллекции лежат
⬇️⬇️⬇️

Рубрика "Циничная ИИзация"
ИИ, маскирующийся под ведущую канала "Ой, всё!", прокомментировал для ИИ, маскирующегося под журналистку "Ведов" слухи о возможном уходе из Минцифры двух замминистров.
Как определить, что комментарий давал ИИ, а не живой человек, и что заметку тоже писал ИИ?
1. ИИ-комментатор(ша) беззастенчиво врёт, сочиняя "факты", которых не было.
2. ИИ-комментатор(ша) путается в номерах федеральных законов и упоминает несуществующие законы.
3. ИИ-комментатор(ша) не знает ключевых календарных вех госинформатизации.
А ИИ-журналист(ка) всё принимает за чистую монету и не проводит элементарный факт-чекинг.
Все косяки на картинке. Указывать конкретно на каждый мне лениво, но их здесь навскидку штук пять

Рубрика "Циничная деИИзация"
Ну вот! Человек все-таки венец творения!
Пришел лесник и разогнал всех нафиг живой редактор и поставил разбушевавшихся ИИ на место.
Косяки в тексте, конечно, все равно остались, но уже не такие явные. В основном, приукрашивание заслуг уходящего (но это не точно!) замминистра-ветерана

Рубрика «Циничная реплика»
Я тут решил написать небольшой (или большой - как получится) комментарий по поводу слуха о возможном уходе из Минцифры замминистра Олега Пака. В процессе мне понадобилась фактура об основных вехах трудового пути Пака, и я пошел посмотреть объективку (если кто не в курсе - раньше так называлась короткая справка, по теме, персоне, объекту анализа и т.п., готовившаяся компетентными органами (тм) для вышестоящего руководства) на сайте министерства.
Посмотрел… Ну-у, ребята… Это ж позор позорный - см. картинку. Слова «актуализация» и «факт-чекинг», в том департаменте Минцифры, которое отвечает за официальный сайт министерства, видимо, никогда не слышали.
Объяснять ничего не буду. Если нужно объяснять, то не нужно объяснять.
PS. Собственно комментарий про О.Пака будет позже. Как напишется

Рубрика "Циничный юбилей"
Чуть не прозевал (не прошло недели, так что еще не поздно налить рюмку и выпить - но не чокаясь) круглую дату!
31 мая случился 10-летний юбилей одного из самых бессмысленных и бестолковых нормативных актов в сфере госинформатизации - приказа Минкомсвязи от 31.05.2013 № 127 "Об утверждении методических указаний по осуществлению учета информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры".
Текст, по древним министерским преданиям, впопыхах сочиненный барышней, уходящей в декретный отпуск, и за 10 лет только единожды подвергнутый минимальной косметической правке в одном из приложений, до сих пор выносит мозги ведомственным цифротрансформатизаторам на галерах (тм), заставляя их заполнять и регулярно обновлять бессмысленную инфопомоечную сущность, именуемую электронный паспорт объекта учета (ЭПОУ).
Я бессчетное число раз писал про циничный госИТучет, так что, повторять написанное раньше не буду. Но не удержусь, чтобы не перепостить свой любимый текст и картинку по теме.
Именно из-за этого приказа у нас до сих пор не могут правильно пересчитать ГИСы даже на федеральном уровне.
PS. Кстати, в анонсированном ранее тексте про О.Пака будет строчка и про приказ 127
⬇️⬇️⬇️

Рубрика «Циничный госинформучет»
Вот представьте, что вы олигарх средней руки и у вас есть гараж штук на 20-30 автомобилей (от пафосного «Ауруса» для парадных поездок в Кремль до «семерки» «Жигулей», давно уже не на ходу, но сохраняемой как раритет и воспоминание о студенческих годах). С некоторых пор Министерство цифровых олигархических коммуникаций (МинЦок) обязано учитывать все транспортные средства всех олигархов и сопутствующую инфраструктуру (гаражи, запчасти, зимнюю резину и т.п.) в специальной системе учета. МинЦок берет приказ 127 Минкомсвязи и слегка его адаптирует для потребностей учета ТС олигархов.
В результате получается следующее:
1, Кузов, двигатель и коробка передач «Ауруса» заносятся в объект учета категории 10 – потому что они выполняют специальные функции по перевозке олигарха. Обратите внимание – колеса мы здесь не считаем, потому что колеса это отдельная категория учета.
2. Бортовой компьютер, систему навигации и мультимедийную систему для пассажиров мы записываем в категорию 20, но в 3 разных подкатегории – потому что так предписано методикой учета. При этом мы не указываем, что эти три системы относятся именно к «Аурусу» - ну, просто потому, что в методике учета не написано, что такую взаимосвязь нужно где-то фиксировать.
3. Подушки безопасности, ABS, ESP и прочие подсистемы безопасности мы записываем в 46-ую категорию – причем, в одну общую запись (это называется электронный паспорт объекта учета, ЭПОУ) вместе со всеми прибамбасами безопасности от всех остальных автомобилей, включая противоугонную «кочергу», крепящуюся на руль «семерки» - потому что так предписано методикой учета.
4. Рядом, в 43-ей категории, мы учитываем резину от «Ауруса» - летнюю, зимнюю и запаску. Причем, тоже – в одном ЭПОУ вместе со всей резиной, собранной со всего гаража. Потому что так тоже нужно делать по методике учета. Для большей детализации учета мы здесь также учитываем года эксплуатации резины и пробеги, но забываем указать (потому что это не нужно по методике учета) , к какому конкретно комплекту резины эти года эксплуатации и пробеги относятся.
5. А, да – бензин. Бензин тоже считаем, и тоже общей кучей, точнее, общей цистерной – для всех автомобилей гаража сразу. Дизельное топливо тоже считаем в общей куче с бензином.
6. Чуть не забыли про фары и лампочки. Здесь тоже свои особенности учета. Отдельно считаем все осветительные приборы по левой и правой сторонам автомобиля, не важно, передние или задние. Левые записываем в один ЭПОУ, правые – в другой. Лампочки из салона, расположенные по центру, записываем по своему выбору в «левый» или «правый» ЭПОУ, но в комментариях для проверяющих экспертов обязательно поясняем, почему мы их записали влево или вправо. Впрочем, эксперт все равно не станет вникать в наши комментарии – ему важен сам факт наличия комментариев, а не что там написано. Да, вы правильно подумали – потому что так надо по методике учета. И не забудьте – если вы написали комментарий про лампочки в «левый» ЭПОУ, то в комментариях к «правому» ЭПОУ нужно написать, что все комментарии про лампочки находятся в «левом» ЭПОУ.
7. Техобслужживание (ТО). ТО нужно планировать заранее и расписывать его стоимость по всем объектам учета. А, впрочем, это уже относится не к учету, а к планам автомобилизации. Об этом поговорим отдельно. Скоро.

Вот, собственно, и все. Вы прочитали краткое руководство «Учет ИС и компонентов ИТКИ для идиотов».

Рубрика "Циничная гостехизация"
Владимир Потанин, президент ПАО «ГМК “Норильский никель”» - из выступления на пленарной сессии ЦИПР-2023 на тему «Цифровая независимость промышленной России»:

И последнее из предложений. Оно касается создания «ГосТеха» как, на наш взгляд, очень важной, перспективной экосистемы, которую государственная информационная система привела бы к единому стандарту. Сегодня эти государственные информационные системы очень быстро плодятся, и мы не успеваем за ними, а во-вторых, они не отвечают общему стандарту. В частности, по компании «Норильский никель» мы взаимодействуем по 74 государственным информационным системам, из которых четыре уже находятся на «ГосТехе» и шесть в стадии перехода. Соответственно, 64 висят в воздухе. Хорошо было бы объявить мораторий на создание государственных информационных систем не в стандарте «ГосТеха», а миграцию существующих провести по какому-то открытому графику, по понятному, чтобы предприятия могли осознанно и качественно на такую систему перейти.

При всем уважении к олигарху, к озвученному им тексту есть ряд вопросов:
1. Какая государственная информационная система должна привести "Гостех", как очень важную и перспективную экосистему к единому стандарту? <Это вторая фраза из цитаты выше>
2. Какому общему стандарту не отвечают государственные системы, которые очень быстро плодятся? <Это третья фраза из цитаты выше>
3. С какими 74 государственными информационными системами взаимодействует компания "Норильский никель"? <Это четвертая фраза из цитаты выше. Я с трудом могу придумать около десятка ГИС, с которыми может взаимодействовать ИТ-инфраструктура "Норникеля" - но 74?...>
4. С какими четырьмя ГИС, которые уже находятся на "Гостехе", взаимодействует "Норникель" и какие шесть находятся в стадии перехода? <Похоже, в "Норникеле" знают больше ГИС на Гостехе, чем в Минцифры и его Гостех-подведе>
5. Что такое "стандарт Гостеха", за несоответствие которому ГИСы предлагается мораторить?

Рубрика "Циничная аллюзия"
К предыдущему посту - о том, как готовятся "инициативы из народа" для принятия судьбоносных решений партией и Правительством. Как говорится, музыкой навеяло.

Александр Галич.
О том, как Клим Петрович выступал на митинге в защиту мира
У жены моей спросите, у Даши,
У сестры ее спросите, у Клавки,
Ну, ни капельки я не был поддавши,
Разве только что - маленько - с поправки!

Я культурно проводил воскресенье,
Я помылся и попарился в баньке,
А к обеду, как сошлась моя семья,
Начались у нас подначки да байки!

Только принял я грамм сто, для почина
(Ну, не более, чем сто, чтоб я помер!),
Вижу - к дому подъезжает машина,
Я гляжу на ней обкомовский номер!

Ну, я на крылечко - мол, что за гость,
Кого привезли, не чеха ли?!
А там - порученец, чернильный гвоздь,
"Сидай, - говорит, - поехали!"

Ну, ежели зовут меня,
То - майна-вира!
В ДК идет заутреня
В защиту мира!
И Первый там, и прочие - из области.

Ну, сажусь я порученцу на ноги,
Он - листок мне, я и тут не перечу.
"Ознакомься, - говорит, - по дороге
Со своею выдающейся речью!"

Ладно - мыслю - набивай себе цену,
Я ж в зачтениях мастак, слава Богу!
Приезжаем, прохожу я на сцену,
И сажусь со всей культурностью сбоку.

Вот моргает мне, гляжу, председатель:
Мол, скажи свое рабочее слово!
Выхожу я, и не дробно, как дятел,
А неспешно говорю и сурово:

"Израильская, - говорю, - военщина
Известна всему свету!
Как мать, - говорю, - и как женщина
Требую их к ответу!

Который год я вдовая,
Все счастье - мимо,
Но я стоять готовая
За дело мира!
Как мать вам заявляю и как женщина!.."

Тут отвисла у меня, прямо, челюсть,
Ведь бывают же такие промашки! -
Это сучий сын, пижон-порученец
Перепутал в суматохе бумажки!

И не знаю - продолжать или кончить,
В зале, вроде, ни смешочков, ни вою...
Первый тоже, вижу, рожи не корчит,
А кивает мне своей головою!

Ну, и дал я тут галопом - по фразам,
(Слава Богу, завсегда одно и то же!)
А как кончил - все захлопали разом,
Первый тоже - лично - сдвинул ладоши.

Опосля зазвал в свою вотчину
И сказал при всем окружении:
"Хорошо, брат, ты им дал, по-рабочему!
Очень верно осветил положение!"

Рубрика «Циничный антипанегирик»
Из Минцифры уходит (или не уходит) замминистра Олег Пак. Про это уже написали «Веды», сославшись на подтверждение этого пока еще слуха источником в самом Минцифры и такое себе то ли подтверждение, то ли неподтверждение другим источником в подведе Минцифры (надо понимать, что этот подвед, скорее всего, ЦЭКИ, долгое время курировавшийся именно Паком). Текст у «Ведов» тоже получился так себе - то ли панегирик, то ли просто дежурный набор печатных знаков, к тому же, с весьма лажовым комментарием «экспертки» из Телеграма. У меня, кстати, «Веды» тоже запрашивали комментарий по поводу, но я после недавней предыдущей попытки давать комментарии СМИ завязал с этим бессмысленным и беспощадным занятием окончательно. Однако, по прошествии нескольких дней и ввиду отсутствия каких-либо других значимых поводов для моей циничной аналитики (ну не считать же таковым поводом очередную пиар-сессию Гостеха на ЦИПРе - тем более, что по этому поводу я уже прошелся) я решил, что стоит все-таки написать про Пака. Ведь рано или поздно, сейчас или когда-нибудь он, в конце концов, уйдет из Минцифры (или из того министерства, которое к моменту его ухода будет сделано из Минцифры) - так что, мой текст всяко пригодится.
В качестве формата для своего комментария я выбрал антипанегирик, под которым понимаю перечисление незаслуг и недостижений объекта невосхваления. Сразу скажу, что не имею и объективно не могу иметь никаких персональных претензий к уважаемому человеку, но считаю, что разбор того, что могло бы быть сделано под его руководством, но не было сделано, имеет гораздо больше смысла, чем формальное перечисление успехов и достижений, к которым чиновник имел отношение просто по факту занятия им определенной должности. Тем более, что перечисления успехов и достижений не заставят себя долго ждать в соответствующий момент - и желающих поперечислять их найдется в избытке.

Начну с объективки.
По образованию Олег Пак - юрист. В 2000 году окончил МГЮА по специальность «юриспруденция».
Карьеру на госслужбе начал в 2005 году в Минэкономразвития. За 7 лет вырос там от замначальника отдела до замдиректора департамента. Основные направления работы О.Пака в Минэке - нормативное регулирование ИТ в госуправлении, развитие электронного правительства (в зоне ответственности Минэка).
Тогда еще в Минкомсвязи О.Пак пришел в 2012 году на позицию директора департамента госполитики в ИТ и координации информатизации. Начинал при министре Н.Никифорове, пережил краткий период министерствования К.Носкова и уже три года работает с М.Шадаевым. При этом дважды, после уходов Никифорова и Носкова, сам рассматривался в качестве кандидата в министры, но так и не занял этот пост.
С 2012 по 2020 годы курировал направление координации госинформатизации - сначала в должности дирдепа, позднее - в должности замминистра, в ведении которого находился профильный департамент.
На позиции замминистра почти 10 лет - с 2013 года, и с того же года является статс-секретарем министерства, то есть отвечает за законодательную и нормотворческую деятельность министерства. Неформально считается первым замом, а в течение нескольких месяцев в 2020 году даже официально был первым замом, уступив на эти же несколько месяцев обязанности статс-секретаря экс-сенаторше Л.Боковой (которая на ниве статс-секретарствования в тогда еще Минкомсвязи никаких лавров не снискала).

Перейду теперь к недостижениям Олега Пака.
Поскольку О.Пак 10 лет координировал и (пока ещё) продолжает координировать нормативную деятельность Минкомсвязи/Минцифры, все федеральные законы и постановления Правительства РФ, которые разрабатывались или изменялись по инициативе или с участием министерства за это время, а также все приказы министерства не могли пройти мимо О.Пака и правового департамента, курируемого им (и которым с 2014 года рулит верный «ведомый» Пака еще со времен Минэка Роман Кузнецов). И здесь тоже далеко не всё так радужно (в хорошем смысле этого слова), как пишут комплиментарные «аналитики».
Начнем с того, что за рассматриваемые 10+ лет не появилось ни одного полноценного (это значит не суррогата типа «О внесении изменений…», а с самостоятельным предметом регулирования) федерального закона, разработка которого была бы инициирована Минкомсвязью/Минцифры. Законы 149-ФЗ и 152-ФЗ были приняты через год после начала работы О.Пака в Минэке, и очень сложно представить, что тогда начинающий чиновник мог внести в их содержание заметный вклад. Закон 63-ФЗ принимался позже, в 2011 году, но Минэк был далеко не главным идеологом этого НПА с существенным технологическим уклоном. А других полноценных ФЗ про госИТ, ведущих происхождение из профильного министерства, за эти 10+ лет не появилось.
<Продолжение и окончание будут…>

Главное же недостижение на ниве нормативного регулирования в госИТ это, конечно, то, что за 10 лет так и не появился базовый (или выражаясь языком айтишников, выделенный) федеральный закон о госинформатизации. Почему-то принято считать, что таким законом является 149-ФЗ, но в этом законе, собственно, про госИТ всего две с половиной статьи - статьи 13 и 14 про ИС и ГИС , а еще половинка статьи 16 про защиту информации (половинка - потому что там не столько про информацию в ИС/ГИС, сколько про ту информацию, за которой надзирает Роскомнадзор, и под защитой там понимается, в том числе, блокирование информационных ресурсов (тм), от которых Роскомнадзор считает необходимым защищать граждан).
Потребность в таком выделенном законе про госИТ стала осознаваться экспертами примерно через год-два после того, как 149-ФЗ подвергся агрессивным изменениям со стороны Роскомнадзора (как раз в 2012-2013 гг.), и там стали одна за другой появляться статьи с двойной нумерацией - 15.1, 15.2, 15.3… (и появляются до сих пор - только нумерация стала уже тройной - 15.1-1, 15.1-2). Сейчас и то немногое в 149-ФЗ, что имело отношение к госИТ, похоронено под цензурно-запретительными метастазами статей Роскомнадзора - и это уже неизлечимо.
Изначально слабая терминологическая база 149-ФЗ за все прошедшие годы тоже не была улучшена. Термин «государственная информационная система» уже более полутора десятков лет трактуется так, как удобно конкретным регуляторам и сочинителям подзаконной нормативки. Неуправляемый терминологический креатив привел к появлению в нормативке типично пиаровских изобретений типа «цифровая экосистема», «цифровая трансформация» и т.п.

Если говорить о нормативке уровня постановлений Правительства, то здесь, на самом деле, есть только видимость плодотворной регуляторной деятельности Минцифры.
Начнем с координации госинформатизации - О.Пак курировал это направление с 2012 по 2020 гг.
Нормативка по координации - это старое доброе (тм) ПП РФ 365 от 2010 года (кардинально переделанное как раз при Паке в 2012-2016 гг), ПП РФ 675 и 676 от 2015 года (требования к порядку создания и эксплуатации ГИС), ПП РФ 1235 и 1236 от 2015 года (это про ФГИС КИ и реестр ПО, соответственно), а также пара десятков (или больше -я не пересчитывал) приказов Минкомсвязи с «методическими рекомендациями» по координации.
Вроде бы, это направление нужно поставить в безусловную заслугу Паку, но как-то не получается.
Не в последнюю очередь нормативно-регуляторными усилиями О.Пака и подчиненного ему правового департамента координация информатизации превратилась в бухгалтерско-завхозовскую деятельность, в которой форма окончательно и бесповоротно возобладала над смыслом. Только в последние 3-4 года происходило существенное содержательное азвитие ПП РФ 676 в части ужесточения требований к обеспечению информационной безопасности в ГИС, но и здесь основным драйвером изменений выступал ФСТЭК, а не профильное министерство.