Рубрика "Циничный эджайл"
Циникс дочитал книжку про эджайл до кейса номер 3. Очень впечатлился.
Кейс 3. Ярким примером полезности Аgile на государственном уровне стал проект по внедрению 30%-й скидки на оплату госпошлины через портал «Госуслуги». Этот проект шел ровно 30 дней, потому что 30 ноября 2018 г. был подписан закон
о внесении изменений в Налоговый кодекс. Новый закон разрешал 30%-ю скидку на портале «Госуслуги». Соответственно, с 1 декабря 2018 г. Министерство связи, Казначейство и органы власти начали быстро искать технологическую схему реализации такой скидки, потому что с 1 января все уже должно было заработать. В старой парадигме такую скорость применения закона, изменяющего четыре информационные системы разных ведомств, невозможно было представить. Однако, уже имея опыт работы в соответствии с гибкими подходами, разработчики «Госуслуг» смогли это сделать. Обратим внимание на количество участников проекта: команда, субподрядчики, «суб-субподрядчики» — всего более 450 человек.

Что впечатлило Циникса:
Первое. На то, чтобы реализовать скидку на госпошлину при оплате через портал госуслуг потребовалось 30 дней.
При этом Циникс предполагает, что сам процесс онлайн-оплаты госпошлины уже был реализован ранее и в эджайл-кейс не входит. То есть, месяц ушел на то, чтобы в алгоритмы расчета пошлины добавить скидочный коэффициент (ну, или изменить значение этого коэффициента в настройках, если сам по себе коэффициент уже был предусмотрен в формулах). Как-то многовато...
Циникс попытался угадать, о каких четырех системах разных ведомств идет речь. Ну, с двумя системами понятно - это сам портал госуслуг (ЕПГУ) и ГИС ГМП (ГИС государственных и муниципальных платежей - через нее проходят все оплаты госпошлин, штрафов и т.п.). А какие еще две системы принимали участие в этом празднике эджайла?
ЕПГУ - это вообще просто фронт-енд госуслуг, он публикует то, что ему передается из ФРГУ (федерального реестра госуслуг). То есть, по мысли Циникса в ЕПГУ вообще ничего менять не нужно было, а в ФРГУ поменять только коэффициенты или абсолютные значения для пошлин, оплачиваемых онлайн.
ГИС ГМП вообще на размеры пошлин и скидки пофигу - она проводит платежи по факту и маршрутизирует их по получателям.
Какие еще системы и в каких частях пришлось изменять? Циникс теряется в догадках и недоумевает.
Кстати, если кто-то из читателей Циникса знает ответы на эти вопросы и готов поделиться сокровенными знаниями, Циникс был бы весьма благодарен. При этом Циникс напоминает, что никогда не раскрывает свои источники и ничего не публикует без согласия своих корреспондентов. Адрес секретной почты Циникса есть в профиле канала.

Второе. "Обратим внимание на количество участников проекта: команда, субподрядчики, «суб-субподрядчики» — всего более 450 человек."
Это что - по скидке на госпошлину работало 450 человек?! Тут Циникс не то что недоумевает, а просто ох... разводит руками и молчит (ну, типа молчит - потому что то, что он при этом произносит, в приличных каналах не публикуют. А у Циникса таки приличный канал).
То есть, опять же - хотелось бы получить внятные технические комментарии. Возможно, окажется, что со своим недоумением и глубоко доэджайловым пониманием процессов разработки информационных систем Циникс просто заблуждается. А ребята-эджайлята и вправду молодцы.

PS. Вы не забыли еще, что Циникс зануда похлеще пастора с канала "Нецифровая экономика"? Так вот. В свой занудный кондуит Циникс записал - найти финансовую картинку вот этого праздника госэджайла. То есть, найти тот госконтракт, в ТЗ к которому прописаны доработки ЕПГУ, относящиеся к кейсу со скидками на госпошлины. И будьте уверены - если такой контракт с таким ТЗ был, Циникс его откопает.

Девушка из канала "Ой, всё..." вычеркнула слова "Цифровая экономика" из названия своего уютненького.
Ушла эпоха!
Минцифры можно закрывать.

Всего хорошего, и спасибо за рыбу! (с)
Администрация, редакция и авторский коллектив канала в моем единственном лице с искренней печалью вынуждены сообщить, что из-за обстоятельств непреодолимой (пока) силы вещание канала приостанавливается на неопределенное время.
Нет, это не из-за внезапно-глобального черного лебедя. Это такая абсолютно локально-персональная дилемма, в которой я вынужден был принять непопулярное среди меня решение. Подробностей не будет, но - sapienti sat.
Я замораживаю канал, но не убиваю его. И надеюсь, что смогу его разморозить в разумно обозримом будущем.
Все посты канала, за исключением исчезающе малой выборки из нескольких постов, останутся на своем месте. Перечитывайте их, пожалуйста. Среди них есть некоторое количество текстов вполне неплохого качества.
Я совсем не ожидаю, что все сегодняшние подписчики канала решат остаться и дождаться возобновления вещания. Но я буду жалеть о каждом ушедшем.
Чат канала останется активным и я рассчитываю появляться там время от времени. Свою функцию админа в чате я продолжу исполнять неукоснительно.
Не прощаюсь.
Ваш Циникс

Рубрика "Циничное Честное пионерское"
Даже в период вынужденного молчания Циникс не может пройти мимо 100-летнего юбилея любимой организации - Всесоюзной пионерской имени В.И.Ленина. Тем более, что наверху придумали вернуть пионеров из того прекрасного далёка, в которое они улетели много лет назад.
В своем советском детстве Циникс был пионером. Это много объясняет в дальнейшей жизни Циникса, в том числе, и ситуацию с каналом.
Праздничная картинка практически срисована с давней фотокарточки Циникса после одного из пионерских сборов.

Взвейтесь кострами, синие ночи!
Мы пионеры - дети рабочих.
Близится эра светлых годов,
Клич пионеров: «Всегда будь готов!»

Всем спасибо за участие во вчерашнем опросе! Я его закрываю.
Откровенно говоря, приятно удивлен - у меня такая активность голосования и в лучшие времена канала не часто случалась.
Все проголосовавшие увидели подсказку с правильным ответом - изменения предлагается внести в ФЗ "О связи" (законопроект № 1195296-7).
Цинично комментировать здесь пока не буду - активно сохраняю пассивный режим канала. Но в уютном чятике выскажусь по теме. Ключевое слово - "льготы"

В продолжение темы ЦОДов - пост из официального канала Минцифры, а в посте еще и ссылка на официальную позицию Минцифры на официальном сайте Минцифры
⬇️⬇️⬇️

🖥 Минцифры обеспечит льготы владельцам всех дата-центров

На днях РСПП опубликовал отзыв на проект ФЗ «О связи», который должен ввести понятие ЦОД в правовое поле.

Отвечаем на критику и разъясняем, чем хорош законопроект.

🔎 В отзыве Комиссия РСПП указывает, что ЦОДом будет считаться только объект, который используется в интересах государства.

Это не так: в проекте федерального закона такого определения нет.

🔎 Комиссия РСПП считает, что негосударственные ЦОДы не подпадают под действие законопроекта.

Это не так: под действие законопроекта подпадают все ЦОДы.

🔎 Комиссия РСПП предлагает распространить действие законопроекта на все ЦОДы.

Это и так предусмотрено законопроектом.

Что изменится

Владельцы ЦОДов смогут войти в правовое поле и получить все предусмотренные льготы. При этом им не придется получать операторскую лицензию — достаточно будет зарегистрироваться в реестре Минцифры.

В перспективе операторы ЦОДов получат собственный ОКВЭД.

👉 Подробности здесь

@mintsifry

Рубрика "Циничный фактчекинг"
Я все еще воздерживаюсь от развернутых авторских постов в канале, но считаю необходимым давать фактчекинговые комментарии по отдельным темам.
Вчера много где в специализирующихся СМИ было опубликовано про так называемые рейтинги цифровизации ведомств (которые где-то назывались рейтингами руководителей цифровой трансформации, где-то - методиками оценки цифровой трансформации ведомств, где-то еще - рейтингами самих ведомств).
Первоисточником был релиз Минцифры - "Минцифры изменит методику оценки цифровой трансформации органов власти".
Синус, не слишком заморачиваясь, практически слово в слово перепубликовал этот релиз, лишь кое-где переставив запятые и тире.
То же сделала D-Russia.Ru, но они чуть побольше сил потратили на рерайт исходного релиза и добавили немного исторических деталей в контексте темы.
Самым творческим оказался пересказ "Коммерсов" - начиная с заголовка в фирменном стиле и заканчивая собственной трактовкой некоторых туманных утверждений из министерского текста.
Не углубляясь в разбор стилистических и фактологических особенностей каждого упомянутого текста, перечислю в постах ниже сухо факты по теме, цитируя при необходимости исходный министерский релиз.
⬇️⬇️⬇️

1. "Минцифры России совместно с РАНХиГС разработана методика оценки эффективности и результативности руководителей цифровой трансформации". Из первой фразы релиза непонятно, когда разработана методика; создается впечатление, что вот только сейчас. На самом деле никогда не публиковавшаяся (в паблик попадали только отдельные детали в пересказе причастных лиц) методика разработана РАНХиГСом (а точнее - Центром подготовки РЦТ в РАНХиГС) в начале 2021 года для сугубого применения внутри Правкомиссии по ИТ и периодического выпуска в паблик "пугалок" типа ротации "цифровых спецназовцев" по итогам рейтингования. Несколько раз методика так же непублично модифицировалась для сиюминутного учета интересов ее главных потребителей.
По утверждениям причастных, рейтингование проводилось ежеквартально и по результатам рейтингования руководителям федеральных ведомств доводились рекомендации по ротации "эрцэтешников".
Результаты рейтингования никогда не публиковались в сколько-нибудь полном виде - даже простое перечисление ведомств, попавших в группы "отличников-хорошистов", "троечников" и "двоечников" никогда не было исчерпывающим. Нет этого и в последнем по времени релизе Минцифры.

2. Намек на то, что замены-увольнения ("ротация") руководителей ЦТ в ведомствах проходили на основании результатов рейтинга - не более, чем пиар-ход. В большинстве "двоечников по ЦТ" увольнения в 2021 году замов, ответственных за ЦТ, случились в рамках общей реформы структуры руководства в федеральных ведомствах, предпринятой правительством М.Мишустина. Сокращения были практически во всех ФОИВах, а вот в пяти под эти сокращения попали конкретно "эрцэтешники". Причина и следствие перепутаны местами.

3. Далее в релизе происходит внезапный переход от методики оценки руководителей ЦТ к методике оценки ведомственных программ ЦТ - "Почему Минцифры России планирует поменять методику оценки ведомственных программ? "
"... В целом, оценка методики показывает, что в ведомственных программах цифровой трансформации бывает больше 100 показателей, коллеги их добавляют, мы ценим инициативность. Но, в итоге, выходит так, что те ключевые точки изменений, которые нужны, которые ждут пользователи госуслуг, растворяются и нивелируются в таком количестве показателей», — пояснил Максут Шадаев.
Для непогруженных в тему ЦТ эта смена фокуса оказывается не слишком заметной. На самом деле, речь уже идет о совершенно другой методике, относящейся не к персонам, а к документам - ведомственным программам цифровой трансформации (ВПЦТ). Методике, кстати, тоже непубличной, хотя ее разработка предусмотрена публичным НПА - ПП РФ 1646 от 2020 года, которым ВПЦТ введены в действие.
Типовую форму ВПЦТ, кстати, также разрабатывали в РАНХиГС, и к этой форме у меня изначально было много претензий - об этом я достаточно подробно писал в свое время.
Одной из главных претензий было как раз безумное количество бессмысленных показателей, которые присутствовали в ВПЦТ. Достаточно сказать, что по рекомендациям Минцифры вносились, например, нерелевантные (но зато "типовые") показатели по госуслугам, для которых теми же рекомендациями предлагалось указывать нулевые значения на весь период реализации ВПЦТ.
Наконец-то, через полтора года, бессмысленность этой "показательщины" осознана и признана Минцифры.
"Минцифры России до конца мая представит предложения по изменению методики оценки ВПЦТ. До 1 июля все ведомственные программы будут пересмотрены, чтобы определить ключевые показатели."
Посмотрим (с) Циникс

Я закрыл вчерашний когнитивный квиз, всем спасибо!
Правильный ответ теперь виден всем, поясню его цитатой с ТАСС.Науки:
"Одним из условий достижения технологической независимости Песков [спецпредставитель Президента, а не пресс-секретарь - КП] назвал когнитивный суверенитет, при котором Россия будет избегать навязывания внешних инициатив, не несущих заявленной пользы. Некоторые зарубежные практики, внедрявшиеся в стране, эксперт назвал "когнитивными диверсиями". Среди них - проектное управление, KPI, класс стартапов, создававшихся в борьбе за гранты, а также стремление войти в разнообразные рейтинги и ряд других подходов.
"Слово "рейтинг" - это по-своему когнитивная ловушка. Невозможно сделать рейтинг, который был бы актуален в течение долгого времени", - продолжил он, пояснив, что участники таких соревнований могут со временем "подгонять" свою работу под условия конкретного рейтинга для улучшения своих позиций, что снижает доверие к этому инструменту измерения уровня развития."
Комментаторы в чате справедливо отмечали (и недоумевали от когнитивного диссонанса отмеченного факта), что все отнесенные к "когнитивным диверсиям" практики - это ровно то, чем г-н Песков занимался на протяжении нескольких последних лет, будучи руководителем направления в Агентстве Стратегических Инициатив (АСИ), а потом гендиректором АНО "Платформа Научно-Технологической Инициативы" и главным идеологом "Университета НТИ 2035".
Лично я удивляюсь, что в число "когнитивных диверсий" не попали столь любимые г-ном Песковым "форсайты" и "образовательные интенсивы" - все вот эти "Острова 2021" и "Архипелаги 2121" (в годе "Архипелага" нет опечатки - г-н Песков стратегирует вдолгую, на 100 лет вперед)

Напомню картинку, которую я нарисовал полтора года назад - многие из подписчиков, пришедшие в канал позднее, могли ее и не увидеть. Это была попытка зафиксировать взаимосвязи основных околоправительственных АНО, имеющих непосредственное отношение к сжиганию бюджетов нацпрограммы "Цифровая экономика". За прошедшее время "цифровизационных" АНОшек стало еще больше, так что картинку, видимо, надо актуализировать. Постараюсь обновить в обозримом будущем.

Картинка в хорошем качестве

А помните такое слово - "Гостех"?
Завтра истекает первоначальный срок эксперимента с "Гостехом", начавшегося в конце 2020 года, и первоначальный же срок контракта между Минцифрой и Сбером по обеспечению доступом к платформе "ГосТех" и технической поддержке ведомств-участников эксперимента. И то, и другое (и эксперимент, и контракт) продлены до конца 2022 года.
Но помимо основного контракта между Минцифрой и Сбером были (и есть) еще контракты по созданию ГИС на платформе "Гостех" для отважных экспериментаторов - Минспорта, Росимущества и ФФОМС. Суммы этих контрактов тоже немаленькие - 180 млн (Росимущество), 250 млн (Минспорт), 418 млн (ФФОМС), а сроки завершения находились в диапазоне от конца 2021 года (ФФОМС) до мая 2022 года (Минспорт). Ничего о результатах этих контрактов в паблике не появлялось - только недавно в Телеге промелькнула новость о вебинаре Минспорта, посвященном ГИС ФКиС на платформе "Гостех", но я не сохранил ссылку и сейчас не могу ее найти.
Про "Гостех" я писал в формате лонгридов. Четыре лонгрида опубликованы в Телеграфе, пятый заморозился в написании примерно тогда же, когда был заморожен и канал - в начале марта. Сейчас я планирую дописать недописанный лонгрид и продолжить серию. Думаю, что в ближайшие пару недель у меня появятся новые тексты по теме.
А пока - самая актуальная картинка про "Гостех". У сайта Минцифры, посвященного этой платформе, два дня назад протух сертификат.
⬇️⬇️⬇️

Одна из новостей, которую я в свое время не смог прокомментировать из-за своего "телегомолчания", это публикация Указа Президента РФ о ГИС противодействия коррупции "Посейдон". О самой ГИС и особенностях ее создания (в основном, в части бюджетного финансирования) я напишу как-нибудь в другой раз, а сейчас хочу сфокусироваться на названии системы.
Федеральные ГИС у нас принято называть длинно и нудно, давая им при этом однотипные и практически неразличимые аббревиатуры. Например, находящяяся более-менее на слуху Единая биометрическая система (в народе - ЕБС) имеет официальное (прописанное в Федеральном законе 149-ФЗ) трехэтажное название - "Единая информационная система персональных данных, обеспечивающая обработку, включая сбор и хранение биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица". А соседями ЕБС в алфавитном перечне аббревиатур федеральных ГИС являются ЕАИС, ЕАИС ДО, ЕАИС ТО, ЕВМИАС, ЕГАИС, ЕГИСЗ, ЕГИС ОТБ, ЕГИССО, ЕГИСУ НИОКТР и ЕГИС УОИТ.
На этом фоне название ГИС "Посейдон", безусловно выглядит свежо и небанально (особенно - с учетом назначения этой системы). Подобной небанальностью нейминга ГИС, пожалуй, может похвалиться разве только Россельхознадзор - у него есть хорошо известный поставщикам сельхозпродукции "Меркурий", а еще "Аргус", "Веста", "Цербер" и "Деметра". И это не считая "Ассоли", "Сирано", "Галена" и "Хорриота".
Вернемся к "Посейдону". Мне очень интересна история появления этого названия, которая, учитывая родословную системы, конечно же, навсегда останется покрытой тайной. И я не стану выстраивать никаких собственных гипотез - дабы не впасть в немилость авторов небанального нейминга.
Но про самого Посейдона я все-таки дам небольшую энциклопедическую справку - из электронной версии Большой российской энциклопедии. Потому что про Википедию все сказал Президент России (цитата с сайта kremlin.ru):
"В.Путин: Конечно, объективная, важная, глубокая информация, да ещё красиво, талантливо поданная, – это очень востребовано, потому что одной Википедией невозможно пользоваться."
⬇️⬇️⬇️