Рубрика "Циничный эджайл"
В минуты, свободные от занудного цинизма на темы цифровой экономики, Циникс читает свежеизданную книгу "Навигатор цифровой трансформации: "Agile-подход в государственном управлении" от РАНХиГС, Центра подготовки руководителей цифровой трансформации и Минкомсвязи.
По мнению Циникса, это хороший образец современной научной фантастики . Ну правда - где эджайл и где наше госуправление?! Но авторы почему-то назвали свой труд не фантастикой, а методическими рекомендациями (вот в этом очень чувствуется соавторство Минкомсвязи - у них практически всё, что они пишут размером больше 10 страниц, называется методическими рекомендациями).
Этот пост - анонс новой рубрики. В ближайшее время, по ходу навигации по навигатору цифровой трансформации, Циникс будет делиться здесь своими мыслями по поводу прочитанного.

Рубрика "Циничный эджайл"
Читая вышеупомянутые методические рекомендации, Циникс постоянно испытывал смутное чувство deja lu (это как deja vu, только когда глюки не от как бы уже виденного, а от как бы уже читанного). В первый раз дежа лю посетило Циникса на 17-ой странице, на 18-ой Циникс уже почти был уверен, что читал что-то похожее раньше, а к 21-ой странице Циникс уже точно знал, что именно ему напоминают все эти персонализированные кейсы цифровой трансформации.

Вот сравните. Вот это из фантастики про госэджайл:
Когда команда Александра М. разрабатывала и внедряла медицинскую информационную систему в государственном медицинском учреждении, она изначально столкнулась с волной негатива и сопротивлением врачей и среднего медицинского персонала. Люди десятилетиями либо спокойно работали в программе Microsoft Word, либо от руки заполняли карты, а теперь от них требовали осваивать новую непривычную систему. Многие отказывались, два врача уволились. Этот негатив выплескивался и на членов команды...
Достигнутые победы были важны и для поддержания мотивации внутри команды. Как убедились участники проекта, они действительно делали нечто нужное и значимое. Примечательно, что слова «Agile» команда тогда не знала, хотя и использовала элементы гибких подходов (короткие итерации, доску с задачами проекта и каждого сотрудника, регулярные демонстрации продукта), которые начинали постепенно проникать в практику управления проектами. Так, фактически они работали по Agile, с успехом преодолели сопротивление пользователей и создали информационную систему, которая с тех пор успешно внедряется во многих медицинских учреждениях по всей стране.

А вот это из Циниксового дежа лю:
Наши курсы посещал один человек, имевший в подчинении 314 сотрудников. В течение многих лет он оказывал сильное давление на своих работников, критиковал и осуждал их. Он делал это, не считаясь с их личными качествами и должностью. Он не имел понятия о том, что такое доброта, признание и поощрение. После изучения принципов, изложенных в этой книге, предприниматель резко изменил свой стиль жизни. И сейчас сотрудники его компании работают как одна команда — добросовестно и с воодушевлением. Триста четырнадцать недоброжелателей были превращены в триста четырнадцать друзей. Выступая на занятиях, он с гордостью рассказывал: «Раньше, когда я шел по своему предприятию, никто со мной не здоровался. Мои сотрудники, завидев меня, буквально отводили глаза в сторону. Но сейчас они все — мои друзья, и даже сторож называет меня по имени».
Этот предприниматель стал получать больше прибыли, у него появилось больше свободного времени и, что несравненно более важно, он более счастлив в делах и личной жизни.

Узнали дежа лю? Думается, что узнали не только лишь все. Потому что Дейл Карнеги - ныне забытый автор популярных в СССР 70-80-х годов прошлого века самиздатовских перепечаток бестселлера "Как завоевывать друзей и оказывать влияние на людей".
Думается, если бы Карнеги был жив сейчас, он бы точно писал что-нибудь типа "Как использовать эджайл и вписаться в бюджет и сроки проекта"

Рубрика "Циничный эджайл"
Циникс дочитал книжку про эджайл до кейса номер 3. Очень впечатлился.
Кейс 3. Ярким примером полезности Аgile на государственном уровне стал проект по внедрению 30%-й скидки на оплату госпошлины через портал «Госуслуги». Этот проект шел ровно 30 дней, потому что 30 ноября 2018 г. был подписан закон
о внесении изменений в Налоговый кодекс. Новый закон разрешал 30%-ю скидку на портале «Госуслуги». Соответственно, с 1 декабря 2018 г. Министерство связи, Казначейство и органы власти начали быстро искать технологическую схему реализации такой скидки, потому что с 1 января все уже должно было заработать. В старой парадигме такую скорость применения закона, изменяющего четыре информационные системы разных ведомств, невозможно было представить. Однако, уже имея опыт работы в соответствии с гибкими подходами, разработчики «Госуслуг» смогли это сделать. Обратим внимание на количество участников проекта: команда, субподрядчики, «суб-субподрядчики» — всего более 450 человек.

Что впечатлило Циникса:
Первое. На то, чтобы реализовать скидку на госпошлину при оплате через портал госуслуг потребовалось 30 дней.
При этом Циникс предполагает, что сам процесс онлайн-оплаты госпошлины уже был реализован ранее и в эджайл-кейс не входит. То есть, месяц ушел на то, чтобы в алгоритмы расчета пошлины добавить скидочный коэффициент (ну, или изменить значение этого коэффициента в настройках, если сам по себе коэффициент уже был предусмотрен в формулах). Как-то многовато...
Циникс попытался угадать, о каких четырех системах разных ведомств идет речь. Ну, с двумя системами понятно - это сам портал госуслуг (ЕПГУ) и ГИС ГМП (ГИС государственных и муниципальных платежей - через нее проходят все оплаты госпошлин, штрафов и т.п.). А какие еще две системы принимали участие в этом празднике эджайла?
ЕПГУ - это вообще просто фронт-енд госуслуг, он публикует то, что ему передается из ФРГУ (федерального реестра госуслуг). То есть, по мысли Циникса в ЕПГУ вообще ничего менять не нужно было, а в ФРГУ поменять только коэффициенты или абсолютные значения для пошлин, оплачиваемых онлайн.
ГИС ГМП вообще на размеры пошлин и скидки пофигу - она проводит платежи по факту и маршрутизирует их по получателям.
Какие еще системы и в каких частях пришлось изменять? Циникс теряется в догадках и недоумевает.
Кстати, если кто-то из читателей Циникса знает ответы на эти вопросы и готов поделиться сокровенными знаниями, Циникс был бы весьма благодарен. При этом Циникс напоминает, что никогда не раскрывает свои источники и ничего не публикует без согласия своих корреспондентов. Адрес секретной почты Циникса есть в профиле канала.

Второе. "Обратим внимание на количество участников проекта: команда, субподрядчики, «суб-субподрядчики» — всего более 450 человек."
Это что - по скидке на госпошлину работало 450 человек?! Тут Циникс не то что недоумевает, а просто ох... разводит руками и молчит (ну, типа молчит - потому что то, что он при этом произносит, в приличных каналах не публикуют. А у Циникса таки приличный канал).
То есть, опять же - хотелось бы получить внятные технические комментарии. Возможно, окажется, что со своим недоумением и глубоко доэджайловым пониманием процессов разработки информационных систем Циникс просто заблуждается. А ребята-эджайлята и вправду молодцы.

PS. Вы не забыли еще, что Циникс зануда похлеще пастора с канала "Нецифровая экономика"? Так вот. В свой занудный кондуит Циникс записал - найти финансовую картинку вот этого праздника госэджайла. То есть, найти тот госконтракт, в ТЗ к которому прописаны доработки ЕПГУ, относящиеся к кейсу со скидками на госпошлины. И будьте уверены - если такой контракт с таким ТЗ был, Циникс его откопает.

Девушка из канала "Ой, всё..." вычеркнула слова "Цифровая экономика" из названия своего уютненького.
Ушла эпоха!
Минцифры можно закрывать.

Всего хорошего, и спасибо за рыбу! (с)
Администрация, редакция и авторский коллектив канала в моем единственном лице с искренней печалью вынуждены сообщить, что из-за обстоятельств непреодолимой (пока) силы вещание канала приостанавливается на неопределенное время.
Нет, это не из-за внезапно-глобального черного лебедя. Это такая абсолютно локально-персональная дилемма, в которой я вынужден был принять непопулярное среди меня решение. Подробностей не будет, но - sapienti sat.
Я замораживаю канал, но не убиваю его. И надеюсь, что смогу его разморозить в разумно обозримом будущем.
Все посты канала, за исключением исчезающе малой выборки из нескольких постов, останутся на своем месте. Перечитывайте их, пожалуйста. Среди них есть некоторое количество текстов вполне неплохого качества.
Я совсем не ожидаю, что все сегодняшние подписчики канала решат остаться и дождаться возобновления вещания. Но я буду жалеть о каждом ушедшем.
Чат канала останется активным и я рассчитываю появляться там время от времени. Свою функцию админа в чате я продолжу исполнять неукоснительно.
Не прощаюсь.
Ваш Циникс

Рубрика "Циничное Честное пионерское"
Даже в период вынужденного молчания Циникс не может пройти мимо 100-летнего юбилея любимой организации - Всесоюзной пионерской имени В.И.Ленина. Тем более, что наверху придумали вернуть пионеров из того прекрасного далёка, в которое они улетели много лет назад.
В своем советском детстве Циникс был пионером. Это много объясняет в дальнейшей жизни Циникса, в том числе, и ситуацию с каналом.
Праздничная картинка практически срисована с давней фотокарточки Циникса после одного из пионерских сборов.

Взвейтесь кострами, синие ночи!
Мы пионеры - дети рабочих.
Близится эра светлых годов,
Клич пионеров: «Всегда будь готов!»

Всем спасибо за участие во вчерашнем опросе! Я его закрываю.
Откровенно говоря, приятно удивлен - у меня такая активность голосования и в лучшие времена канала не часто случалась.
Все проголосовавшие увидели подсказку с правильным ответом - изменения предлагается внести в ФЗ "О связи" (законопроект № 1195296-7).
Цинично комментировать здесь пока не буду - активно сохраняю пассивный режим канала. Но в уютном чятике выскажусь по теме. Ключевое слово - "льготы"

В продолжение темы ЦОДов - пост из официального канала Минцифры, а в посте еще и ссылка на официальную позицию Минцифры на официальном сайте Минцифры
⬇️⬇️⬇️

🖥 Минцифры обеспечит льготы владельцам всех дата-центров

На днях РСПП опубликовал отзыв на проект ФЗ «О связи», который должен ввести понятие ЦОД в правовое поле.

Отвечаем на критику и разъясняем, чем хорош законопроект.

🔎 В отзыве Комиссия РСПП указывает, что ЦОДом будет считаться только объект, который используется в интересах государства.

Это не так: в проекте федерального закона такого определения нет.

🔎 Комиссия РСПП считает, что негосударственные ЦОДы не подпадают под действие законопроекта.

Это не так: под действие законопроекта подпадают все ЦОДы.

🔎 Комиссия РСПП предлагает распространить действие законопроекта на все ЦОДы.

Это и так предусмотрено законопроектом.

Что изменится

Владельцы ЦОДов смогут войти в правовое поле и получить все предусмотренные льготы. При этом им не придется получать операторскую лицензию — достаточно будет зарегистрироваться в реестре Минцифры.

В перспективе операторы ЦОДов получат собственный ОКВЭД.

👉 Подробности здесь

@mintsifry

Рубрика "Циничный фактчекинг"
Я все еще воздерживаюсь от развернутых авторских постов в канале, но считаю необходимым давать фактчекинговые комментарии по отдельным темам.
Вчера много где в специализирующихся СМИ было опубликовано про так называемые рейтинги цифровизации ведомств (которые где-то назывались рейтингами руководителей цифровой трансформации, где-то - методиками оценки цифровой трансформации ведомств, где-то еще - рейтингами самих ведомств).
Первоисточником был релиз Минцифры - "Минцифры изменит методику оценки цифровой трансформации органов власти".
Синус, не слишком заморачиваясь, практически слово в слово перепубликовал этот релиз, лишь кое-где переставив запятые и тире.
То же сделала D-Russia.Ru, но они чуть побольше сил потратили на рерайт исходного релиза и добавили немного исторических деталей в контексте темы.
Самым творческим оказался пересказ "Коммерсов" - начиная с заголовка в фирменном стиле и заканчивая собственной трактовкой некоторых туманных утверждений из министерского текста.
Не углубляясь в разбор стилистических и фактологических особенностей каждого упомянутого текста, перечислю в постах ниже сухо факты по теме, цитируя при необходимости исходный министерский релиз.
⬇️⬇️⬇️

1. "Минцифры России совместно с РАНХиГС разработана методика оценки эффективности и результативности руководителей цифровой трансформации". Из первой фразы релиза непонятно, когда разработана методика; создается впечатление, что вот только сейчас. На самом деле никогда не публиковавшаяся (в паблик попадали только отдельные детали в пересказе причастных лиц) методика разработана РАНХиГСом (а точнее - Центром подготовки РЦТ в РАНХиГС) в начале 2021 года для сугубого применения внутри Правкомиссии по ИТ и периодического выпуска в паблик "пугалок" типа ротации "цифровых спецназовцев" по итогам рейтингования. Несколько раз методика так же непублично модифицировалась для сиюминутного учета интересов ее главных потребителей.
По утверждениям причастных, рейтингование проводилось ежеквартально и по результатам рейтингования руководителям федеральных ведомств доводились рекомендации по ротации "эрцэтешников".
Результаты рейтингования никогда не публиковались в сколько-нибудь полном виде - даже простое перечисление ведомств, попавших в группы "отличников-хорошистов", "троечников" и "двоечников" никогда не было исчерпывающим. Нет этого и в последнем по времени релизе Минцифры.

2. Намек на то, что замены-увольнения ("ротация") руководителей ЦТ в ведомствах проходили на основании результатов рейтинга - не более, чем пиар-ход. В большинстве "двоечников по ЦТ" увольнения в 2021 году замов, ответственных за ЦТ, случились в рамках общей реформы структуры руководства в федеральных ведомствах, предпринятой правительством М.Мишустина. Сокращения были практически во всех ФОИВах, а вот в пяти под эти сокращения попали конкретно "эрцэтешники". Причина и следствие перепутаны местами.

3. Далее в релизе происходит внезапный переход от методики оценки руководителей ЦТ к методике оценки ведомственных программ ЦТ - "Почему Минцифры России планирует поменять методику оценки ведомственных программ? "
"... В целом, оценка методики показывает, что в ведомственных программах цифровой трансформации бывает больше 100 показателей, коллеги их добавляют, мы ценим инициативность. Но, в итоге, выходит так, что те ключевые точки изменений, которые нужны, которые ждут пользователи госуслуг, растворяются и нивелируются в таком количестве показателей», — пояснил Максут Шадаев.
Для непогруженных в тему ЦТ эта смена фокуса оказывается не слишком заметной. На самом деле, речь уже идет о совершенно другой методике, относящейся не к персонам, а к документам - ведомственным программам цифровой трансформации (ВПЦТ). Методике, кстати, тоже непубличной, хотя ее разработка предусмотрена публичным НПА - ПП РФ 1646 от 2020 года, которым ВПЦТ введены в действие.
Типовую форму ВПЦТ, кстати, также разрабатывали в РАНХиГС, и к этой форме у меня изначально было много претензий - об этом я достаточно подробно писал в свое время.
Одной из главных претензий было как раз безумное количество бессмысленных показателей, которые присутствовали в ВПЦТ. Достаточно сказать, что по рекомендациям Минцифры вносились, например, нерелевантные (но зато "типовые") показатели по госуслугам, для которых теми же рекомендациями предлагалось указывать нулевые значения на весь период реализации ВПЦТ.
Наконец-то, через полтора года, бессмысленность этой "показательщины" осознана и признана Минцифры.
"Минцифры России до конца мая представит предложения по изменению методики оценки ВПЦТ. До 1 июля все ведомственные программы будут пересмотрены, чтобы определить ключевые показатели."
Посмотрим (с) Циникс

Я закрыл вчерашний когнитивный квиз, всем спасибо!
Правильный ответ теперь виден всем, поясню его цитатой с ТАСС.Науки:
"Одним из условий достижения технологической независимости Песков [спецпредставитель Президента, а не пресс-секретарь - КП] назвал когнитивный суверенитет, при котором Россия будет избегать навязывания внешних инициатив, не несущих заявленной пользы. Некоторые зарубежные практики, внедрявшиеся в стране, эксперт назвал "когнитивными диверсиями". Среди них - проектное управление, KPI, класс стартапов, создававшихся в борьбе за гранты, а также стремление войти в разнообразные рейтинги и ряд других подходов.
"Слово "рейтинг" - это по-своему когнитивная ловушка. Невозможно сделать рейтинг, который был бы актуален в течение долгого времени", - продолжил он, пояснив, что участники таких соревнований могут со временем "подгонять" свою работу под условия конкретного рейтинга для улучшения своих позиций, что снижает доверие к этому инструменту измерения уровня развития."
Комментаторы в чате справедливо отмечали (и недоумевали от когнитивного диссонанса отмеченного факта), что все отнесенные к "когнитивным диверсиям" практики - это ровно то, чем г-н Песков занимался на протяжении нескольких последних лет, будучи руководителем направления в Агентстве Стратегических Инициатив (АСИ), а потом гендиректором АНО "Платформа Научно-Технологической Инициативы" и главным идеологом "Университета НТИ 2035".
Лично я удивляюсь, что в число "когнитивных диверсий" не попали столь любимые г-ном Песковым "форсайты" и "образовательные интенсивы" - все вот эти "Острова 2021" и "Архипелаги 2121" (в годе "Архипелага" нет опечатки - г-н Песков стратегирует вдолгую, на 100 лет вперед)

Напомню картинку, которую я нарисовал полтора года назад - многие из подписчиков, пришедшие в канал позднее, могли ее и не увидеть. Это была попытка зафиксировать взаимосвязи основных околоправительственных АНО, имеющих непосредственное отношение к сжиганию бюджетов нацпрограммы "Цифровая экономика". За прошедшее время "цифровизационных" АНОшек стало еще больше, так что картинку, видимо, надо актуализировать. Постараюсь обновить в обозримом будущем.

Картинка в хорошем качестве

А помните такое слово - "Гостех"?
Завтра истекает первоначальный срок эксперимента с "Гостехом", начавшегося в конце 2020 года, и первоначальный же срок контракта между Минцифрой и Сбером по обеспечению доступом к платформе "ГосТех" и технической поддержке ведомств-участников эксперимента. И то, и другое (и эксперимент, и контракт) продлены до конца 2022 года.
Но помимо основного контракта между Минцифрой и Сбером были (и есть) еще контракты по созданию ГИС на платформе "Гостех" для отважных экспериментаторов - Минспорта, Росимущества и ФФОМС. Суммы этих контрактов тоже немаленькие - 180 млн (Росимущество), 250 млн (Минспорт), 418 млн (ФФОМС), а сроки завершения находились в диапазоне от конца 2021 года (ФФОМС) до мая 2022 года (Минспорт). Ничего о результатах этих контрактов в паблике не появлялось - только недавно в Телеге промелькнула новость о вебинаре Минспорта, посвященном ГИС ФКиС на платформе "Гостех", но я не сохранил ссылку и сейчас не могу ее найти.
Про "Гостех" я писал в формате лонгридов. Четыре лонгрида опубликованы в Телеграфе, пятый заморозился в написании примерно тогда же, когда был заморожен и канал - в начале марта. Сейчас я планирую дописать недописанный лонгрид и продолжить серию. Думаю, что в ближайшие пару недель у меня появятся новые тексты по теме.
А пока - самая актуальная картинка про "Гостех". У сайта Минцифры, посвященного этой платформе, два дня назад протух сертификат.
⬇️⬇️⬇️