Ответственный за цифровизацию зампред правления ПФР Евгений Кисляков покидает свой пост, не проработав и года https://www.tadviser.ru/a/293910

Рубрика "Циничная кадриль"
Продолжу про грядущую смену ИТ-командира в ПФР. В уютном чятике мне открыли глаза - в ПФР сложилось фактическое двоевластие в сфере ИТ. Почти одновременно с Е.Кисляковым (на 2 месяца позже) на позицию зампреда Правления ПФР, тоже рулящего ИТ, был назначен Я.Омелай, ранее занимавший позицию дирдепа ИТ в Минтруде. Я упустил из виду этот момент, потому что больше слежу за системами и бюджетами, а не за рулевыми финансовых потоков.
Причем, основные ГИС ПФР (а, следовательно, и бюджеты на них) оказались разделены между двумя зампредами.
Сфера ответственности Е.Кислякова (цитата с сайта ПФР):

Осуществляет координацию и контроль реализации проектов, направлений деятельности, в том числе организацию государственных закупок и администрирование государственных контрактов по указанным направлениям:
- создание, сопровождение, развитие и эксплуатация структурных единиц ЕЦП;
- развитие, сопровождение и эксплуатация АИС ПФР, АИС ПФР-2;
- обеспечение инфраструктурой государственных информационных систем, оператором которых является ПФР;
- обеспечение органов системы ПФР телефонной связью, услугами передачи данных;
- информационно-техническое обеспечение ПФР;
- разработка актов ПФР, нормативное и методологическое регулирование ЕЦП;
- реализация проектов цифровой трансформации деятельности органов системы ПФР;
- реализация мониторинга заработной платы, профессиональной и иной деятельности граждан;
- формирование ведомственной программы цифровой трансформации.

АИС ПФР и АИС ПФР-2 - это исторически две главные ГИС ПФР.
ЕЦП - Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере. Если я не ошибаюсь, это главная новая ИТ-игрушка ведомств социального блока, создаваемая с прицелом на объединение ПФР и ФСС, а также призванная поглотить унаследованные ГИС Минтруда и Роструда.

Сфера Я.Омелая:
Осуществляет координацию и контроль реализации проектов, направлений деятельности, в том числе организацию государственных закупок и администрирование государственных контрактов по указанным направлениям:
- развитие, сопровождение и эксплуатация ИС ЕКЦ, ЕГИССО, ПУВ ЕГИССО, ФГИС ФРИ;
- оказание ПФР государственных услуг;
- проактивное информирование граждан о правах, возникающих в связи с событием, наступление которого предоставляет ему возможность получения мер социальной защиты (поддержки);
- передача на федеральный уровень назначения федеральных мер социальной защиты (поддержки);
- обеспечение выполнения ПФР функций назначения региональных мер социальной защиты (поддержки);
- обеспечение информационной безопасности.

С ходу сказать, у кого из двух ИТ-зампредов располагаемый бюджет больше, я не берусь - нужно анализировать (возможно проанализирую, но это не точно). По ощущениям - примерно поровну.
Но за Омелая его прошлое - он работал замдиром ИТ-подведа Счетной палаты как раз тогда, когда председателем Счетки была Т.Голикова. А А.Скляр, нынешний ИТ-замминистра Минтруда был во времена Т.Голиковой директором ИТ-департамента Счетки.
Директором ИТ-подведа Счетки в те же годы был упомянутый в предыдущем посте В.Аккузин, успевший побыть и ИТ-директором ПФР в 2019-2020 гг.
Таким образом, мы наблюдаем вице-премьерскую "обойму" айтишников, которая постепенно, но неуклонно разворачивается на финансовых потоках ИТ в социальной сфере.
И вполне вероятно, что в ближайшее время Я.Омелай освободится от паритетного ИТ-зампреда ПФР и станет единоличным рулевым бюджетов.
Под неусыпным присмотром мадам вице-премьерши, конечно же.

Рубрика "Дневной Циникс"
На самом деле, это вчерашний вечерний Циникс, но вчера вечером мне было лениво рефлексировать.
И снова про 42 инициативы. Вчера прошло третье совещание у премьера Мишустина на эту тему и, если я правильно все сосчитал, должно быть еще одно - потому что 4 инициативы из 42 еще не были презентованы. Оставшиеся инициативы относятся к ведению Минэнерго, Минпромторга и Росатома.
Презентаций с третьего совещания не выкладываю, т.к. они опять были без цифр бюджетных расходов, а это, на мой взгляд, самое важное во всех этих картинках. Причем, у меня сложилось впечатление, что картинки с бюджетами в исходных презентациях все-таки были, но по чьей-то команде из опубликованных версий их изъяли. Что странно - т.к. цифры расходов по всем 42 инициативам уже светились. Правда, эти цифры имеют тенденцию к переменчивости. Я собираю свою табличку по 42 инициативам и, возможно, скоро поделюсь ею в канале (но это не точно).
Интересно, что уже сегодня опубликована новость о том, что Мишустин дал поручение провести инвентаризацию паспортов всех 42 инициатив. Что выглядит странно и смешно (на самом деле, нет). Аврал по "Фронтальной стратегии 2030" продолжался почти полгода, потом еще полгода формировался бюджет на 2022-2024 гг., куда большинство из 42 инициатив уже включено с деньгами, теперь проходят совещания по ходу реализации инициатив - и внезапно (тм) возникает необходимость инвентаризации их паспортов. Что может означать только одно - у значительной части инициатив паспорта еще просто не готовы. А ведь их еще нужно утвердить. У меня есть подозрение, что утверждающие документы будут на уровне протоколов Совета при Президенте по стратегическим и нацпроектам. Что автоматически выводит эти паспорта из публичного поля.
Впрочем, не привыкать. Уже давно восстановление сведений из паспортов нац- и федпроектов напоминает метод советского антрополога Герасимова, умевшего восстанавливать облик неандертальцев и князей Древней Руси по остаткам их черепов

Рубрика "Циничное офигевание"
Сегодня вместо вечерней рефлексии у меня вечернее офигевание.
Несколько раз за сегодняшний день на глаза попадались заголовки типа "Роскомнадзор начал изучать риски метавселенных", "Структура Роскомнадзора опубликовала исследование о метавселенных" и т.п. Причем, публикациями по теме отметились "Коммерсы" (они, похоже, и начали эту вакханалию), за ними подтянулись "Веды", а дальше уже пошли рерайты второй свежести.
Днем я работал работу и по ссылкам ходить было не до сук недосуг. Вечером все-таки решил посмотреть, чего же там наисследовали главные интернет-цензоры всея Руси. Вообще, в моем циничном мозгу слова "Роскомнадзор" и "исследование" сочетаются крайне плохо. Вообще никак не сочетаются, если говорить прямо. Но я таки пошел на сайт ГРЧЦ, где мне обещали откровение о метавселенных.
Уже вторая фраза в тексте "исследования" все поставила на свои места: "По данным Wunderman Thompson 93% потребителей во всем мире согласны с тем, что технологии ‑ это наше будущее". Дальше я просто проскакал по тексту, чтобы убедиться в правильности своей догадки - Wunderman Thompson встретился в тексте 6 раз (причем, дважды "аналитики" ГРЧЦ переврали название и написали Wunderman Thomas) и каждый раз это был оборот "По данным Wunderman Thompson/Thomas..." С первоисточником аналитического вдохновения Роскомпозора (тм) все стало ясно.
Оставалось пойти по ссылке на сайт Wunderman Thompson , которую "аналитики" все-таки указали в тексте своего "исследования" и там увидеть приличного качества и объема (почти 100 страниц с картинками) оригинальный отчет (ссылка в посте ведет прямо на PDF-файл, но там нужно форму с контактными данными заполнить).
А наши доморощенные "метаисследователи" даже всю структуру текста слизали - см. картинки
⬇️⬇️⬇️

Вечерней рефлексии от Циникса сегодня не будет.
Вместо рефлексии - меташедевр от Министерства метапоэзии (кто не знает Министра метапоэзии, тот ССЗБ).
Правда, опасный шедевр - чиновники же примут все за чистую монету и организуют новый нацпроект какой-нибудь цифровой метаконтаминации
⬇️⬇️⬇️

Центр профанации и умервщления расходов
Федеральная служба аналитических приплодов
Министерство узаконенной политической гибернации
И сами знаете кто сами знаете какой федерации

Собрались обсудить свежие галлюцинации
Национального проекта цифровой контаминации

Центр стратегического тактического точечного планирования
Центр профессионального нормативного минирования
Центр развития развития Министерства развития развития
И губернатор действующий по наитию

Собрались обсудить возможные рекомбинации
Национального проекта цифровой контаминации

Рубрика "Циничное нацкассирование"
Обычно я не делаю перепостов из канала "МУ", потому что считаю методы добывания информации этим каналом неэтичными (да-да, я цинично заявляю о чьей-то неэтичности). Основных методов инфодобычи у канала два - инсайдерские сливы из вполне конкретного федерального ведомства (да, я знаю, какого именно) и инфоколлекторство (от слова "коллекторы" в худшем его смысле), маскируемое запросами от СМИ.
Но в этот раз я делаю исключение - потому что собираюсь написать развернутый комментарий, а его лучше будет читать, если видеть инфоповод.
Комментарий воспоследует сразу за перепостом
⬇️⬇️⬇️

📊 Рейтинг кассового исполнения федеральных проектов по итогам января 2022 года:
 
Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда: выделено 68,5 млрд, перечислено 68,5 млрд (100%).

Системные меры по повышению производительности труда: выделено 1,5 млрд, перечислено 0,5 млрд (34,3%).

Борьба с онкологическими заболеваниями: выделено 183,4 млрд, перечислено 62,2 млрд (33,9%).

Творческие люди: выделено 3 млрд, перечислено 0,6 млрд; (21,3%).

Финансовая поддержка семей при рождении детей: выделено 704,2 млрд, перечислено 128,1 млрд (18,2%).

Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе ЕГИСЗ: выделено 13,1 млрд, перечислено 2,3 млрд (17,9%).

Строительство автомобильных дорог международного транспортного коридора Европа – Западный Китай: выделено 132,9 млрд, перечислено 20,5 млрд (15,5%).

Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма: выделено 1,1 млрд, перечислено 0,2 млрд (14,9%).

Развитие человеческого капитала в интересах регионов, отраслей и сектора исследований и разработок: выделено 4,2 млрд, перечислено 0,6 млрд (13,2%).

Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами: выделено 1,2 млрд, перечислено 0,1 млрд (10,4%).

Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях: выделено 3,9 млрд, перечислено 0,2 млрд (6,1%).

Сохранение уникальных водных объектов: выделено 2,7 млрд, перечислено 0,2 млрд (5,7%).

Повышение доступности туристических продуктов: выделено 12,6 млрд, перечислено 0,6 млрд (4,9%).

Развитие Северного морского пути: выделено 60,3 млрд, перечислено 2,5 млрд (4,1%).

Сохранение лесов: выделено 5,3 млрд, перечислено 0,2 млрд (4%).

Спорт — норма жизни: выделено 24,8 млрд, перечислено 0,6 млрд (2,5%).

Цифровое государственное управление: выделено 95 млрд, перечислено 2,4 млрд (2,4%).

Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами: выделено 17,2 млрд, перечислено 0,4 млрд (2,2%).

Развитие масштабных научных и научно-технологических проектов по приоритетным исследовательским направлениям: выделено 21,2 млрд, перечислено 0,5 млрд (2,2%).

Старшее поколение: выделено 11,1 млрд, перечислено 0,2 млрд (2%).

Молодые профессионалы: выделено 8 млрд, перечислено 0,1 млрд (1,8%).

Региональная и местная дорожная сеть: выделено 110,5 млрд, перечислено 1,9 млрд (1,7%).

Кадры для цифровой экономики: выделено 11,6 млрд, перечислено 0,2 млрд (1,5%).

Экспорт продукции агропромышленного комплекса: выделено 68,9 млрд, перечислено 1 млрд (1,4%).

Промышленный экспорт: выделено 76,6 млрд, перечислено 0,9 млрд (1,2%).

Современная школа: выделено 98,9 млрд, перечислено 0,9 млрд (1%).

Жилье: выделено 28,6 млрд, перечислено 0,3 млрд (1%).

Информационная инфраструктура: выделено 28,5 млрд, перечислено 0,2 млрд (0,8%).

Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям: выделено 17 млрд, перечислено 0,1 млрд (0,8%).

Информационная безопасность: выделено 8,5 млрд, перечислено 0,1 млрд (0,7%).

Цифровая культура: выделено 16 млрд, перечислено 0,1 млрд (0,6%).

Успех каждого ребенка: выделено 10,8 млрд, перечислено 0,1 млрд (0,6%).

Чистая страна: выделено 38,6 млрд, перечислено 0,1 млрд (0,3%).

Чистая вода: выделено 32,5 млрд, перечислено 0,1 млрд (0,3%).

Формирование комфортной городской среды: выделено 46,2 млрд, перечислено 0,1 млрд (0,2%).

Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства: выделено 61 млрд, перечислено 0,1 млрд (0,1%).

Кассовое освоение прочих 42 федеральных проектов, согласно итогам января, даже не начиналось.

При этом следует отметить успехи М.Ш. Хуснуллина с М.А. Мурашко, которые за первый месяц освоили аж 100% годового бюджета «Обеспечения устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», А.Р. Белоусова с А.Ю. Ивановым, освоивших 34,3% «Системных мер по повышению производительности труда», Т.А. Голиковой с Е.Г. Камкиным, освоивших 33,9% «Борьбы с онкологическими заболеваниями».

Рубрика "Циничное нацкассирование"
Маркировка контента. У терминологии данного поста возрастное ограничение 18+. Потому что я вынужден использовать в тексте единственно подходящие термины, характеризующие ситуацию.
Я предупредил. Кто не спрятался - ССЗБ.

Есть такой национальный вид спорта у наших чиновников, приближенных к ним "экспертов" и журналистов - надрачивание на кассовое исполнение нацпроектов. <голосом Николая Николаевича Дроздова> Обычно надрачивание начинается весной, после завершения первого квартала бюджетного года и продолжается затем на протяжении всего остального года, резко обостряясь в последние пару месяцев. Относительное затишье надрачивания в начале года обусловлено особенностями публикации официальных отчетов об исполнении бюджета - данные по исполнению бюджета за январь появляются в середине марта</>.
Но в этот раз мы наблюдаем торжество цифровой трансформации - сливы (это не фрукты!) из закрытых частей "Электронного бюджета" или ГАС "Управление" появляются практически сразу же после обновления информации в этих системах. Вот только-только опубликовали для тех, кому можно знать, кассу нацпроектов за январь и пожалуйста - эта касса уже в Телеге, да еще и снабженная дилетантскими комментариями.
Как можно исхитриться за неполный рабочий месяц исполнить кассу федпроекта на 100%, да еще и в немаленьком абсолютном объеме - 68+ ярдов? Да очень просто! Идем в таблицы федерального закона о бюджете и ищем там код федпроекта F3 - это как раз федпроект "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда", героический бюджетный подвиг по которому совершили вице-премьер М.Хуснуллин и министр И.Файзуллин (почему-то названный МУшниками министром М.Мурашко). И что мы видим? В бюджетных расходах этого федпроекта только одна строка размером в те самые 68+ ярдов - "Имущественный взнос Российской Федерации в государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилого фонда (Иные бюджетные ассигнования)". Код вида расхода у этой строки - 822 (Субсидии государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям в виде имущественного взноса Российской Федерации на иные цели, не связанные с капитальными вложениями).
Не нужно быть гением бюджетного процесса и кассового исполнения, чтобы одной казначейской платежкой перекинуть все эти ярды благодарному получателю - Фонду ЖКХ (про зарплаты членов правления которого отдельный разговор). Деньги пришли в Фонд - касса закрыта, все свободны! То, что эти деньги, лишившись бюджетной девственности, сразу же улетают (как уже успели заметить в чятике) на банковский депозит Фонда - это уже совсем другая история.
По остальным строкам бравурного поста "МУ" не буду проходиться столь же подробно. Отмечу только, что практически все исполнения - это или субсидии или межбюджетные трансферты (которые тоже исполняются одной электронной бумажкой).
Про нац- и федпроекты, исполнение которых реализуется госконтрактами, канал "МУ" пренебрежительно написал "кассовое освоение даже не начиналось". Комментировать эту лажу даже не считаю необходимым.
Ребята из канала "МУ", продолжайте надрачивать! У вас отлично получается. Мозоли только не натрите

Рубрика "Циничное импортозамещение"
С официального сайта Президента РФ.
Список документов, принятых в рамках визита Президента России Владимира Путина в Китай:
...
16. Соглашение о сотрудничестве в области информатизации и цифровизации на период до 2027 года между ПАО «НК «Роснефть» и Китайской технологической компанией «Хуавэй»

Как тебе такое, ИМ*?! (тм)
* ИМ - это не Илон Маск, а главный ИТ-импортозаместитель всея Руси, получающий на свой "Центр импортозамещения в ИКТ" господдержку в размере 250-300+ млн рублей в год на реализацию важной государственной задачи - "Осуществление автономной некоммерческой организацией "Центр компетенций по импортозамещению в сфере информационно-коммуникационных технологий" методологического сопровождения разработки стратегий цифровой трансформации акционерных обществ с государственным участием и мониторинга их реализации, а также оценки мер по импортозамещению в сфере информационно-коммуникационных технологий"

Рубрика "Вечерний Циникс"
Сегодняшняя вечерняя рефлексия одной картинкой. Новость ищите сами.
Сик транзит глориа мунди

Рубрика "Циничный ГосТех"
Я начинаю публиковать давно обещанный лонгрид по ГосТеху. Публиковать буду в Телеграфе, потому что такие простыни текста там располагать удобнее. И читаются там они тоже легче.
Сегодня - первая часть, причем, еще не про ГосТех, а про его предысторию. Мне показалось важным дать эту ретроспективу, потому что в ней есть (и еще будут) истоки и объяснения того явления, которое называется "эксперимент ГосТех".
Сразу предупреждаю, что остальные части лонгрида пока существуют только у меня в голове, но я постараюсь выдавать их на-гора не реже, чем раз в два дня (в идеале ежедневно - точнее, еженощно).
Надеюсь, что читателям канала будет интересно.
⬇️⬇️⬇️

Давно я не делал перепостов от Ивана Бегтина. Хотя всегда говорил и говорю - "Ивана Бегтина нужно внимательно читать!"
Не делаю перепосты только по одной причине - аудитории наших каналов сильно пересекаются, и все, кто хочет, читают Ивана в подлиннике, а не в режиме "Рабинович по телефону напел".
Но сейчас повод для перепоста уважительный.
Open Data Day - мероприятие, на которое нужно идти обязательно. В онлайне, в оффлайне - не важно. Главное - идти.
Мне удалось побывать на последнем допандемийном ODD. Я видел А.Л,Кудрина живьем, на расстоянии вытянутой руки! У меня и фоточка есть в канале где-то.
Короче - идите на ODD!
⬇️⬇️⬇️

Напомню что 4-5 марта мы, Инфокультура и АУРД, организуем в Москве Open Data Day 2022 [1] он пройдет паралеллельно с сотнями других мероприятий по всему миру [2]. ODD начинался по инициативе Open Knowledge Foundation, большая часть мероприятий были простыми митапами и хакатонами, но несколько больших мероприятий были в формате конференций, наппример, неделя открытых данных в Нью-Йорке.

В Москве мы проводим мероприятие в формате конференции в которой будут дискусии по актуальным вопросам открытых данных и открытости в целом (открытый код, открытые сообщества, открытое железо и тд.), а также практические мастер классы. Мы скоро разместим программу где будут подробности!

А когда-то мы проводили ODD в формате большой оффлайновой [не]конференции, но пандемия все сильно поменяла и в этом году почти всё будет онлайн с оффлайновым присутствием для спикера и тех кто захочет прийти во ФРИИ и послушать вживую.

Как принять участие/помочь/сделать доброе дело?
1. Сделать репост этого поста и рассказать другим о мероприятии.
2. Ещё есть время предложить спикеров для дискуссий/актуальные темы/проведения мастер классов. Главный критерий - знание предметной области и хорошая подача материала!
3. Подключиться к трансляции в сам День открытых данных, задавать вопросы и комментировать.
4. [При желании] прийти вживую в оффлайн и поговорить на актуальные темы в оффлайне. Чай/кофе/печеньки обеспечим;)

И, конечно, и это важно, что мероприятий в день открытых данных много. В России кроме мероприятия в Москве, анонсировано мероприятие в Кирове и надеюсь оно также будет интересным. Я ещё напишу о нём когда узнаю все подробности от организаторов.

Формат полу-онлайн конференции может подойти не всем, кто-то хочет больше общения вживую. Не стесняйтесь организовать своё мероприятие в своём городе. Создавайте для него лендинг или сообщество в соц сети, регистрируйте на opendataday.org и присылайте мне, я и мои коллеги постараемся привлечь к нему побольше внимания.

ODD в Москве проводится при поддержке членов ассоциации АУРД и наших многолетних партнеров: Фонда Развития Интернет Инициатив, Интерфакса, Департамента медиаи коммуникации Высшей школы экономики и Центра цифровых прав, Роскомсвободы и многих других! Присоединяйтесь к списку партнеров и вступайте к нам в ассоциацию, конечно же;)

Вы также можете поддержать Инфокультуру по мере своих возможностей.

Ссылки:
[1] https://opendataday.ru/msk
[2] https://opendataday.org

#opendataday #odd #деньоткрытыхданных #opendata #events #data