Рубрика "Циничная ДПЦТ"
Как обещал - обновленная Доска Позора Цифровой Трансформации.
Основные измененные квадратики выделены веселеньким фиолетовеньким оттенком. Главный новый квадратик - в розовеньких тонах.
Прокомментирую картинку уже завтра. А пока пусть висит и радует отмеченных на ней антигероев

Краткие комментарии к ДПЦТ, вывешенной вчера в ночи.
Главным публичным позором госинформатизации (заполонившая все информационное пространство "цифровая трансформация" - это те же яй тот же элемент анатомии, просто в профиль и с пиар-макияжем) является широко известная в узких кругах "информатизаторов на галерах" ФГИС координации информатизации (ФГИС КИ) и ее публичная инфопомойка - "портал" ФГИС КИ. Я пишу об этом практически на протяжении всего срока существования канала (самая первая картинка в канале - веб-морда старого портала ЕСКИ, предтечи ФГИС КИ).
За развитие и эксплуатацию ФГИС КИ отвечают Минцифры и его подвед ЦЭКИ. В Минцифре это тот департамент, который на картинке. Раньше он назывался ДРАКИ, сейчас по буквам получается ДЦТКБР. Та часть, которая была про РА, судя по всему, отъехала в ФКУ "ГосТех" вместе с экс-дирдепом В.Слышкиным (некий архитектурный атавизм, оставшийся в названии одного из отделов - не более, чем пережиток). А та часть, которая была КИ, теперь стала ЦТКБР. С момента публикации прошлой ДПЦТ департамент существенно раздался в своей нижней части - вместо трех отделов теперь шесть. Правда, есть все основания считать, что увеличение числа отделов произошло просто затем, чтобы под каждым замдирдепом числилось больше одного отдела.
В ЦЭКИ вся движуха, связанная с технической частью ФГИС КИ, находится под замдиром, которым раньше был А.Никуличев, а теперь, по моим расчетам, О.Минеева. Рукожопых погромистов там видимо-невидимо, но особенности их анатомии как раз и делают позор неизбежным.
Главные признаки позора:
1. При безумном сжигании бюджетных средств на ФГИС КИ (раньше через субсидии сжигалось порядка 35-40 млн руб в год, а в прошлом году подписан контракт на "развитие ФГИС КИ" с ценой больше 260 млн - про это я напишу отдельно) публичная польза от этого сжигания близка к нулю. Про так называемые "открытые данные" ФГИС КИ (непосредственное ответственное лицо - замдирдепа С.Солнцева) я уже забодался писать.
2. Так называемая "публикация ВПЦТ" в виде банальной инфопомойки - еще один позорный позор. На совести какого конкретно ответственного руководителя конкретно этот позор, я затрудняюсь сказать, поэтому повесил на ДПЦТ больших начальников, которые, по определению, отвечают за всё.
3. На позицию врио дирдепа после ухода Слышкина поставлен замдирдеп А.Карапузов, в прошлом году отвечавший за "инвентаризацию ГИС". После назначения врио прошло уже больще 3-х месяцев (с конца сентября 2021), а ни перевод в статус просто ио, ни, тем более, полноценное назначение дирдепом с товарищем не состоялось. Что как бы тоже характеризует ситуацию.
PS. Квадратики отделов под замдирдепами я расставлял по наитию, руководствуясь старой картинкой и обозначенными на ней зонами ответственности. Возможно, где-то и наврал, но, скорее всего, нет.
Вообще, мое личное мнение - если бы рассматриваемый депаратмент Минцифры был полностью транклюкирован в пыль, хуже дела с координацией цифровой трансформации точно бы не стали.
Кстати! Плодотворная дебютная идея - следующую инкарнацию старой доброй автоматизации нужно назвать "цифровая транклюкация"

Рубрика "Вечерний Циникс"
Солнце близится к закату, а, значит, пришло время рассказать тебе сказочку дружок для вечерней рефлексии.
Вообще-то, это вчерашняя рефлексия, потому что повод для нее был вчера. Но вчера у меня не было сил рефлексировать - все силы ушли на борьбу с позором цифровой трансформации. Наверстываю отставание.
На этот раз тема для рефлексии одна - так называемая аналитика Синуса на темы бюджетов нац- и федпроектов "Цифроовой экономики". Поскольку Синусу религия не позволяет давать в публикациях внешние ссылки, я тоже не буду давать ссылок на тексты Синуса. Объясню на пальцах.
У Синуса есть особый жанр, который я называю "акынство про бюджеты". Как известно, акын поёт о том, что видит, причем поет медленно и печально. У акынов из Синуса тот же творческий прием - берется паспорт какого-нибудь федерального проекта из "Цифровой экономики" и про каждую строчку с деньгами из этого паспорта сочиняется абзац текста.
Вообще-то, каждый волен писать, как умеет, и я бы не стал заморачиваться этими опусами Синуса, если бы не явная фактологическая лажа в них, которая уже на следующий день подхватывается и цитируется многими СМИ (Синусы же в авторитете у публики про темы ИТ - это просто историческое наследие с тех времен, когда кроме Синуса никого не было).
В чем суть фактологической лажи Синусов:
1. В качестве точки отсчета при анализе берутся давно убитые паспорта федпроектов ЦЭ от конца 2018 - первой половины 2019 года. Тем, кто хоть немного погружен в тему бюджетов нацпроектов, хорошо известно, что эти паспорта были похерены в том же году, когда были утверждены Правкомиссией и опубликованы. К концу 2019 года в "Электронный бюджет" были заведены уже сильно переделанные версии паспортов - в том числе, и по объемам денег, в них обозначенных.
2. Считая средства, запланированные по конкретным мероприятиям проектов, Синусы складывают вместе бюджет и внебюджет, совершенно не заморачиваясь тем фактом, что это два перпендикулярных финансовых потока. Если в проекте обозначено бюджетное финансирование на 3-4-5 лет, то с большой вероятностью эти деньги будут выделяться от года к году в запланированных объемах и по плановому графику. А внебюджет это просто благие пожелания чиновников "а хорошо бы нам еще и бизнес на бабки поставить!" (под "бизнесом я здесь понимаю и госкомпании.госкорпорации, деньги которых не считаются бюджетными, хотя часто именно из бюджета и происходят). С большой вероятностью и регулярностью год за годом внебюджетное финансирование в проектах отваливается, что совсем не дает повода утверждать, что "государство сократило финансирование проекта X на стопицот тысяч охулиардов".
3. Добывая сливы паспортов проектов из "Электронного бюджета" (официально в паблике паспортов нац- и федпроектов нет с 2019 года - я уже писал об этом вчера в "Утреннем Циниксе"), Синусы не заморачиваются проверкой реального исполнения бюджетов по проектам за завершившиеся годы (2019-2020 и уже совсем скоро 2021) и просто лепят те цифры, которые указаны в паспортах, то есть плановые, а не фактические расходы. А по некоторым проектам план и факт могут не сходиться на десятки процентов. Но такие "мелочи" Синусов не интересуют.
4. Утверждая, что "государство отказалось от реализации того-то и сего-то", Синусы смотрят в изначальные (те самые - от 2019 года) паспорта, которые уже давно убиты, а в новых паспортах состав мероприятий перетасовывался уже не менее десятка раз.
5. А про некоторые вещи Синусы просто еще не в теме, потому что в сливах этого нет, а работать с источниками умеют не все. Так, например, весь "космический" бюджет (и в смысле размера, и в смысле тематики) переехал из федпроекта D2 "Информационная инфраструктура" в новый (он только с 2022 года появился) федпроект D9 "Обеспечение доступа в интернет за счет развития спутниковой связи". Бюджетных денег там на 2022-2024 годы заложено 33+ ярда (примерно по 11 ярдов каждый год) и еще, наверное, будет внебюджет от того же Роскосмоса. Но Синусы про это напишут примерно через год.
Так, все. Закончил рефлексировать на сегодня. Дальше будет еще.

Рубрика "Циничное импортозамещение"
Чего-то не спалось. Нарисовал циничную картинку.
В принципе, комментариев к этой картинке особо и не нужно, но я напишу попозже, когда (и если) проснусь.
А пока можно насладиться чистым искусством

Обещанный комментарий к моему ночному творчеству. Видимо, не все поняли циничный пафос моего месседжа.
Дело не в количестве софта в реестре, принадлежащего ООО "1С", ее "дочкам" и "внучкам" (на картинке еще и не весь 1С-ный софт из реестра, там примерно в два раза больше). Дело в том, что софт вот этих конкретных компаний-правообладателей вообще не должен быть в реестре.
Читаем пункт 1 части 5 статьи 12.1 Федерального закона 149-ФЗ:
5. В реестр российского программного обеспечения включаются сведения о программах для электронных вычислительных машин и базах данных, которые соответствуют следующим требованиям:
1) исключительное право на программу для электронных вычислительных машин или базу данных на территории всего мира и на весь срок действия исключительного права принадлежит одному либо нескольким из следующих лиц (правообладателей):
а) Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию;
б) российской некоммерческой организации, высший орган управления которой формируется прямо и (или) косвенно Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и (или) гражданами Российской Федерации и решения которой иностранное лицо не имеет возможности определять в силу особенностей отношений между таким иностранным лицом и российской некоммерческой организацией;
в) российской коммерческой организации, в которой суммарная доля прямого и (или) косвенного участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, российских некоммерческих организаций, указанных в подпункте "б" настоящего пункта, граждан Российской Федерации составляет более пятидесяти процентов;
г) гражданину Российской Федерации;

Посмотрите на картинку выше. Вот как раз отмеченный в цитате подпункт "в" пункта 1 части 5 статьи 12.1 149-ФЗ и не соблюден при включении всей этой красоты в Реестр российского ПО. У меня нет вопросов к уважаемому Б.Нуралиеву. У меня вопрос к тем "экспертам" из Экспертного совета, которые проводили экспертизу и давали заключение о соответствии ПО требованиям Федерального закона. Ну как так-то, а?
Я знаю, что меня читают в Минцифры. Я рассчитываю на любой (официальный/неофициальный/приватный) комментарий от представителей Минцифры по этому поводу. Если таковой комментарий будет получен, я обязуюсь его опубликовать в полном (или оговоренном комментатором) объеме или не публиковать и пересказать своими словами, если будет такое условие. Личность комментатора будет раскрыта или не раскрыта в зависимости от условий комментатора.
Я знаю, что меня читают журналисты (даже Синусы). Предоставляю им право использовать опубликованный выше факт по их усмотрению с условием ссылки на канал "Координация профанации" при публикациях на эту тему. Если выяснится в итоге, что я накосячил, а с экспертизой было все норм, я публично посыплю голову пеплом.
Желающие и умеющие могут по этому поводу сделать запрос/обращение и куда повыше.

Рубрика "Вечерний Циникс"
Сегодняшняя рефлексия будет короткой, но полезной.
Канал "Майский Указ" опубликовал табличку по финальному кассовому исполнений нац- и федпроектов в 2021 году. Опубликовал в PDF-формате, как всегда (ну, в каком формате слив получают, в таком и публикуют - грех на них обижаться). Спасибо, что хоть PDF читабельный и позволяющий экспортировать данные наружу.
Я обычно так и поступаю с этими табличками от канала "МУ" - экспортирую данные из PDF во вражеский формат MS Excel, а дальше уже препарирую и украшаю их по своему желанию. В этот раз я решил нанести добро читателям канала и вешаю Эксельную табличку в облагороженном виде. Сам-то я ее еще дальше буду препарировать и обогащать информацией, но это уже будет мой интеллектуальный продукт, который просто так я на заборе вывешивать не хочу.
Берите табличку, кому надо, и пользуйтесь на здоровье. Спасибо каналу-источнику за полезный слив!
Стыдный стыд и позорный позор Минфину и Казначейству, потому что эти данные должны публиковаться открыто на портале "Электронного бюджета".
И позор (пока простой, а не позорный) Правкомиссии по ИИзации и ее председателю, потому что это с их молчаливого (а, может, и не молчаливого) одобрения творится беспредел с закрытием информации, которая должна быть открыта для общества
⬇️⬇️⬇️

Рубрика "Циничная фантастика"
Дмитрий Григоренко рассказал о новой системе мониторинга реализации нацпроектов
Особое внимание Правительство уделяет эффективности каждого бюджетного рубля, который идёт на реализацию нацпроектов. Для повышения качества управления реализацией мероприятий используется новая автоматизированная система мониторинга и анализа нацпроектов.
В ней ответственные министерства формируют отчётные данные по нацпроектам. Министерство экономического развития осуществляет их мониторинг и анализ результативности.
Процесс полностью автоматизирован, данные для анализа запрашиваются из систем первоисточников. Итоговый уровень достижения рассчитывается системой.
Цифровизация даёт принципиально новые возможности в части качества управления нацпроектами и контроля за их результатами. «Мы можем не только наблюдать, как идёт реализация, но и хорошо представляем себе, что делается лучше, что хуже, что ещё не сделано, понимаем текущий статус каждого мероприятия», – уточнил Дмитрий Григоренко.
Новая система мониторинга также позволяет заранее прогнозировать возможные риски и как можно раньше адекватно на них реагировать, не давая запланированным мероприятиям отклоняться от графика.
«Система мониторинга национальных проектов себя полностью зарекомендовала. Она позволяет одновременно мониторить и бюджетную составляющую, и составляющую достижения конечных показателей, и все контрольные события», – отметил, выступая на совещании, Министр экономического развития Максим Решетников.
По словам главы Минэкономразвития, принято решение этот подход распространить на государственные программы и национальные цели, признав его успешным.
Источник

PS. Циничный комментарий. <Нецензурные выражения вырезаны цензурой. Цензурные оставлены нетронутыми>

Рубрика "Циничная паспортизация"
В то время, как всё прогрессивное человечество Правкомиссия по ИИзации ежедневно утверждает всё новые и новые изменения в паспортах федпроектов, заботясь о достижении национальных целей развития до 2030 года в соответствии с июльским (2020 года) Указом Президента, Минэконом<какая неожиданность!>развития разработало новую версию паспорта нацпроекта "Производительность труда" во исполнение майского (2018 года) Указа Президента о национальных целях развития до 2024 года.
М - Мониторинг!
Н - Нацпроекты!
П - Профанация!

Рубрика "Циничная паспортизация"
Я уже не раз писал, что актуальных паспортов нац- и федпоектов в публичном инфополе - с гулькин гульфик.
Почему так, тоже объяснял - потому что все эти паспорта живут в режиме перманентных изменений внутри "Электронного бюджета". Есть такая аббревиатура, хорошо знакомая тем, кто работает плотно по исполнению нац/федпроектов в деньгах и попугаях - ЗНИ (запрос на изменение).
С помощью ЗНИ в паспорт проекта вносятся изменения как в финансовой части, так и в части содержательного исполнения (контрольные точки, сроки исполнения и т.п.). ЗНИ уровня федпроектов утверждаются соответствующей Правкомиссией, руководимой курирующим вице-премьером. Так, ЗНИ на все федпроекты НП "Цифровая экономика" рассматриваются и утверждаются Правкомиссией по ИИзации. ЗНИ уровня нацпроектов выносятся на более высокий уровень утверждения - президиум Совета при Президенте по стратегическим и национальным проектам.
Нумерация ЗНИ сквозная в пределах календарного года и выглядит примерно так - D6-2021/xxx, где xxx - порядковый номер ЗНИ для соответствующего федпроекта в соответствующем году.
Посмотрите на картинку ниже - это из последнего протокола заседания Правкомиссии по ИИзации в 2021 году. Порядковые номера ЗНИ по большинству федпроектов НП ЦЭ приблизились к 100 или перевалили за этот рубеж. ЗНИ по самой НП ЦЭ тоже имеют номера, зашкалившие за 100. То есть, в среднем, по 2-3 изменения в неделю. Конечно, изменения вносятся не каждую неделю, а по завершении отчетных периодов - чаще всего по кварталам. Но от этого не легче.
Никакого управления нац- и федпроектами нет. Есть рутинное заполнение множества отчетных форм и постоянная перетасовка дат, бюджетов, контрольных точек и результатов.
А теперь вернитесь чуть повыше в ленте канала и перечитайте пост из рубрики "Циничная фантастика"
⬇️⬇️⬇️

Рубрика "Вечерний Циникс"
Сегодня рефлексии не будет. Вместо рефлексии - итоги утреннего опроса про судьбу творцов цифровой трансформации.
Подумал, что неплохо было бы каждое утро начинать с доброго опроса, а вечером рефлексировать на результаты. Но пока, видимо, не осилю. Время от времени буду стараться
⬇️⬇️⬇️