🔄Продление переходных сроков для ЗОУИТ

🇷🇺 10 декабря 2025 г. Госдума приняла в первом чтении законопроект №1076640-8, внесенный Росреестром 22 ноября 2025 г. Данный законопроект предполагает продление переходного периода действия норм о зонах с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ), сохраняя действующую систему правового регулирования до утверждения необходимых подзаконных актов.

🗺ЗОУИТ - это территории, на которых действуют специальные ограничения прав, обусловленные необходимостью защиты общественно значимых интересов, таких как охрана жизни и здоровья граждан, окружающей среды, объектов культурного наследия, безопасность эксплуатации инженерных сетей, а также объектов транспортной и энергетической инфраструктуры.

🔍Комплексная реформа ЗОУИТ началась еще в 2018 г. Тогда были внесены поправки в ЗК, создавшие общую основу для регулирования вопросов установления, изменения и прекращения зон с особыми условиями использования территории. Реформа также ввела обязательность учета соответствующих зон в ЕГРН. Также был введен исчерпывающий перечень видов ЗОУИТ, определен порядок их функционирования и последствия их создания.

🇷🇺 П. 1 ст. 106 ЗК начал предусматривать, что Правительство РФ утверждает постановления, содержащие критерии зон, предельные размеры, режим использования и мероприятия по обеспечению безопасности объектов. Однако эти подзаконные акты до сих пор не утверждены, что создаёт правовую неопределённость и препятствует эффективному применению закона. В 2024 г. в результате изменений в ЗК, был установлен переходный срок истекающий 1 января 2026 г.

➡️Законопроект же предполагает сохранение переходного периода вплоть до 2031-2033 годов включительно, исходя из особенностей объектов инфраструктуры.

📌Кроме того, законопроектом предлагается закрепить возможность заблаговременно вводить в действие новые положения о ЗОУИТ в случае, если указанные положения отвечают действующим требованиям в части обеспечения безопасности эксплуатации объектов и при этом учитывают существующую градостроительную ситуацию в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях.

💡Принятое решение о продлении срока действия текущих норм весьма закономерно и представляется логически обоснованным и целесообразным мероприятием, направленным на исключение правовых пробелов и минимизацию негативных последствий для участников рынка недвижимости и государственных органов управления. В отсутствии принятия данного законопроекта, после окончания переходного периода, из-за отсутствия подзаконных актов в правовом поле бы образовался огромный пробел в законодательном регулировании.

🌱Code Naturel | Закон и природа

Минстрой требует продолжение банкета: неужели льготные каникулы для застройщиков опять продлят ?

🏗Согласно информации из СМИ, на повестке заседания комиссии правительства по законотворческой деятельности от 15 декабря, Минстрой России внес предложение о продлении на 2026 год антикризисной меры поддержки застройщиков – моратория на взыскание неустоек за срыв сроков сдачи объектов и некачественное строительство.

📣Данная инициатива контрастирует с недавними публичными заявлениями вице-премьера Марата Хуснуллина о планируемой отмене моратория с 1 января 2026 года. Проект Минстроя, как отмечают новостные издания, вызвал ряд разногласий с Минфином и Минэкономики.

🔍О чем вообще речь?

➡️Мораторий представляет собой не полный запрет на предъявление требований, а специальный временный иммунитет застройщика от финансовой ответственности за конкретные виды нарушений. На практике это означает следующее: если по договору ДДУ квартира должна была быть передана дольщику 1 июня 2024 года, а фактическая передача состоялась только 1 декабря 2024 года, и все это время действовал мораторий, то дольщик не может взыскать с застройщика законную неустойку (пени) и убытки за этот шестимесячный период просрочки.

📆Институт впервые был введен в 2020 году Постановлением № 423 в ответ на пандемийные вызовы, затем возобновлен в 2022-2023 гг. в связи с санкционным давлением и действует в настоящее время на основании Постановления № 326 от 18.03.2024, продленного до 31 декабря 2025 года Постановленим № 925 от 19.06.2025.

↗️Актуальность вопроса о продлении обусловлена критическим объемом накопленных обязательств. По официальным данным, совокупная сумма неустоек превышает 100 млрд рублей, при этом просрочки затрагивают порядка 19% проектов и интересы 132 тыс. дольщиков. Экспертные оценки (РАСК, «ЕРЗ.РФ») варьируются от 70 до 100 млрд рублей, включая штрафы за просрочку (15-20 млрд) и компенсации за качество (60-100 млрд).

📉Резкое прекращение действия моратория без переходных механизмов создавало бы существенные финансовые риски для отрасли: резкий возврат к осуществлению механизмов взыскания мог бы существенно осложнить отношения с проектными кредиторами и привести к волне банкротств, ставя под угрозу завершение множества объектов.

💲 Рост доли объектов со сдвинутыми сроками сдачи (до 38-42% в 2025 году) обусловлен комплексом факторов: снижение платежеспособного спроса и проблемы с выплатами по проектному финансированию, срывы со стороны подрядчиков и сетевых организаций, а также снижение финансовой дисциплины у части девелоперов на фоне действующего моратория.

⚖️Отмена моратория, с одной стороны, восстановила бы в полном объеме имущественные права дольщиков на взыскание законных неустоек и компенсаций за качество, а также стимулировала бы застройщиков к повышению строительной и договорной дисциплины. С другой стороны, после почти пятилетнего периода, в течение которого застройщики были фактически освобождены от финансовой ответственности за срывы сроков, создаст для них шоковую нагрузку.

💼Внезапное возобновление с 1 января 2026 года полноценного взыскания неустоек по всем новым просрочкам потребует от компаний формирования значительных резервов под будущие выплаты, к чему многие не готовы после длительного «льготного» режима. Это не только ударит по операционной ликвидности, но и может привести к каскаду судебных исков по вновь возникающим обязательствам, что вынудит девелоперов закладывать возросшие правовые и финансовые риски в стоимость квадратного метра.

🛡Предложения Минстроя о продлении моратория, судя по всему, направлены на попытку выиграть время для разработки и внедрения адресных инструментов урегулирования накопленной задолженности, таких как рассрочка выплат, что призвано обеспечить более плавный и предсказуемый переход к нормальному правовому режиму ответственности.

💬Пишите в комментариях свое мнение: не пора бы уже отменить мораторий ?

🌱Code Naturel | Закон и природа

Людям - берег, бизнесу - ясность: разбор изменений в земельном законодательстве

🇷🇺 Госдума 10 декабря приняла в первом чтении законопроект № 1058240-8 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий».

📣Как пояснил председатель Комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов, он посвящен вопросам того, где можно построить базу отдыха, что будет с берегом реки рядом с домом и как участок из федеральной собственности переходит в собственность региона или муниципалитета.

🏝 Основная часть документа касается земель у воды. В пояснительной записке указано, что существующие нормы часто блокируют аукционы для участков с водными объектами, что ведет к «наличию в казне РФ невостребованных земельных участков». Законопроект прямо разрешает проводить торги на право аренды для береговых полос.

📎 Как заявил Гаврилов, «Сейчас общий подход таков: если участок попадает в такую территорию, он не выставляется на торги. Новый текст прямо говорит, что аукцион на право аренды допустим, если участок расположен в береговой полосе водного объекта общего пользования и при заключении договора сохраняется свободный доступ людей к берегу».

📈 Для бизнеса, особенно в сфере туризма и рекреации, это ключевое изменение, оно создает законный механизм для долгосрочной аренды и инвестиций в инфраструктуру у воды, снимая прежнюю правовую неопределенность.

📇 Второй блок поправок вносит ясность для инвесторов, работающих с федеральной землей. Он ограничивает передачу таких участков муниципалитетам, если они уже вовлечены в хозяйственный оборот или предусмотрены для реализации государственных программ.

📎

«Закон вводит более подробный перечень ситуаций, когда передача не проводится», — отметил Гаврилов.

🔎Согласно тексту проекта, в перечень включены земли, «предусмотренные Федеральным законом № 161-ФЗ». Для бизнеса это означает повышение стабильности и защищенности инвестиций. Снижаются риски того, что земля, арендованная у федерального центра, неожиданно перейдет под контроль другого публичного собственника.

📎

Подводя итог, Сергей Гаврилов резюмировал: «Берег реки остается открытым, даже если рядом появится база отдыха, долгострой федерального уровня не исчезнет из поля зрения вместе с участком под ним, а регионы смогут планировать освоение новых территорий, понимая, какие земли относятся к их зоне ответственности, а какие остаются под контролем Федерации».

🤝Данный законопроект не только защищает публичные интересы, но и создает более прозрачные и стабильные условия для ведения бизнеса, открывая для инвестиций новые категории земель и снижая административные и правовые риски.

🌸Code Naturel | Закон и природа

По городам и странам.
Выпуск №3: Норвегия 🇳🇴

🏆Норвежское экологическое право - одно из наиболее продвинутых.

📖Статья 112 Конституции Норвегии гарантирует право на здоровую окружающую среду и доступ к экологической информации, возлагая на государство обязанность по защите для будущих поколений. Данная статья по содержанию аналогична статье 42 Конституции РФ.

⚠️Закон о контроле за загрязнением (1981)
Устанавливает фундаментальный принцип «загрязнитель платит» и всеобщий запрет на загрязнение, если оно прямо не разрешено. Закон защищает природу от загрязнения, сокращает существующие загрязнения, минимизирует образование отходов и способствует улучшению обращения с ними. Определяет правила предотвращения загрязнения, согласования землепользования с экологическими требованиями, порядок выдачи разрешений и распределение расходов на устранение ущерба.

🌲 Закон о биоразнообразии (2009)
Обеспечивает устойчивое использование и охрану биологического, геологического и ландшафтного разнообразия. Регламентирует создание и управление охраняемыми территориями, сохранение видов и рациональное природопользование на основе принципа предосторожности и научных данных.

🌡Закон об изменении климата (2017)
Рамочный закон закрепляет цели по сокращению выбросов парниковых газов на 50–55 % к 2030 году и на 90–95 % к 2050 году по сравнению с 1990-м. Цели пересматриваются каждые пять лет с учётом международных соглашений. Ключевой механизм выполнения - система квот.

🇪🇺 Имплементация права ЕС
Членство в ЕЭЗ обязывает Норвегию имплементировать директивы ЕС, включая Рамочную директиву по воде и регламент REACH, через национальные подзаконные акты например:
🟠Закон о квотах на выбросы парниковых газов 2004 (Greenhouse Gas Emission Trading Act): Интегрирует Норвегию в EU ETS, являясь основным инструментом снижения выбросов в промышленности, энергетике, авиации и морском секторе.

Ответственность:

🪙Административная ответственность: Власти (Агентство по окружающей среде, губернатор округа, муниципалитет) могут выдавать предписания об устранении, налагать принудительные штрафы или административные взыскания.

👮‍♀️ Уголовная ответственность:
🟠По Закону о контроле за загрязнением - штрафы или лишение свободы до 5 лет;
🟠По Уголовному кодексу (ст. 240) за тяжкие экологические преступления - до 15 лет лишения свободы;
🟠По Закону о торговле квотами - штраф или арест до 3 месяцев, плюс автоматический штраф ~€100 за каждую несданную квоту.

🏛Органы управления
Общую государственную политику и законодательные инициативы формирует Министерство климата и окружающей среды. Это центральный орган исполнительной власти, ответственный за международное сотрудничество и стратегическое развитие.

🌳 Практическую реализацию политики, надзор и правоприменение осуществляет Норвежское агентство по окружающей среде. В его ключевые функции входит:
Выдача комплексных экологических разрешений для крупных и потенциально опасных объектов;
Проведение инспекций и мониторинга соблюдения законодательства;
Наложение административных санкций (предписания, принудительные штрафы).

📇 На региональном уровне значительные полномочия делегированы губернаторам округов и муниципалитетам, которые отвечают за разрешительную деятельность и контроль в отношении объектов местного значения, а также за учет экологических требований в землепользовании и градостроительном планировании.

⚡️Интересный факт:
в 2024 году 88,9 % новых автомобилей в Норвегии были полностью электрическими (против 82,4 % в 2023). Высокие налоги на бензин и дизель и льготы для электрокаров ускоряют переход.

🌸Code Naturel | Закон и природа

📣 Экологи бьют тревогу: проект изменений в законодательстве об ООПТ

➡️Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект № 1096223-8, вносящий масштабные поправки в закон «Об особо охраняемых природных территориях» (ООПТ). Согласно пояснительной записке, документ устраняет «правовые пробелы», мешающие размещению инфраструктурных объектов.

⚡️Суть изменений:

🟠Во-первых, разрешается строительство на землях заповедников, национальных парков и других ООПТ объектов «государственного значения» для нужд обороны, безопасности или социально-экономического развития. При этом в законопроекте не дается четкого определения таким объектам, что создает широкие возможности для толкования. Решение о строительстве будет принимать специальная правительственная комиссия.

🟠Во-вторых, вводится детальная процедура изменения границ или даже ликвидации ООПТ для тех же целей. В качестве защитных мер предусмотрен специальный сбор в пользу заповедной системы и возможность в упрощенном порядке вернуть земли, если они не используются.

🚨Профессиональное сообщество бьет тревогу

🧑‍🎓 25 декабря 2025 года ведущие ученые, включая членов РАН, направили коллективное обращение председателю Госдумы с резкой критикой законопроекта. Авторы обращения напоминают, что Президент России неоднократно подчёркивал недопустимость хозяйственного освоения заповедников.

«В заповедниках допустим исключительно экологический туризм, без изъятия земель, без вырубок и без капитального строительства», - указывают ученые, подчеркивая противоречие законопроекта этой позиции.

🌲Основная претензия экспертов в том, что документ легализует изъятие земель заповедников, что подрывает саму идею ООПТ.

❗️Они указывают, что принятие законопроекта в действующей редакции:

«может привести к разрушению системы особо охраняемых природных территорий Российской Федерации, формировавшейся более 110 лет».

🔎Отдельно критикуются размытые формулировки и исключение научного сообщества из процесса принятия решений. Авторы призывают не допускать принятия документа в текущей редакции.

🌸Code Naturel | Закон и природа

😊До Нового года - рукой подать!

😂 Мы на канале Code Naturel решили подвести маленькие итоги уходящего 2025-го.

👏За этот год мы много раз разбирали судебные кейсы, новые законы и важные законопроекты. Говорили о законодательстве разных стран, проводили викторины и даже организовали совместный розыгрыш с другими каналами.

😍Особенно внимательно следили за всеми новостями о законах, касающихся Байкала.

🤩Можно уверенно сказать: 2025-й стал годом, когда тема расширенной ответственности производителя и экологических платежей - утилизационного, экологического, технологических сборов и платы за негативное воздействие на окружающую среду - набрала серьёзные обороты.

😄 Нашему каналу Code Naturel ещё нет и года, а нас читает уже больше 300 человек! Спасибо Вам, друзья, за интерес к экологическому праву и нашей работе.

🥰 Скоро вернёмся с новогодними поздравлениями!

🔥Code Naturel | Закон и природа

☕️Дорогие друзья!

🎄Канал Code Naturel поздравляет Вас с наступающим Новым годом! От всего сердца желаем Вам здоровья, счастья, уюта и удачи в новом году.

🎠Пусть 2026 год пройдет без крупных экологических катастроф, повышения экологических платежей и спорных судебных решений!

🥂Будьте счастливы!

🎆Code Naturel | Закон и природа

🏕Все для развития туризма: новое регулирование создания временной инфраструктуры в водоохранных зонах и на ООПТ

😊Друзья, новогодние праздники подошли к концу, а значит, что канал Code Naturel возвращается к привычному графику работы!

✅На днях вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2025 № 558-ФЗ «О внесении изменений в статью 65 Водного кодекса Российской Федерации и статью 38 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях"» (далее ООПТ). Документ вносит важные коррективы, направленные на упорядочение хозяйственной деятельности в природоохранных зонах.

😬Теперь в границах водоохранных зон на период создания объектов, предназначенных для осуществления рекреационной деятельности (например, кемпингов или глэмпингов), прямо разрешается создание временных дорог необщего пользования, включая лесные дороги, для движения автомобильного транспорта. Это дополнение внесено в часть 15 статьи 65 Водного кодекса.

‼️Однако данное разрешение сопряжено с рядом экологических требований: обязательным условием является проведение мероприятий, направленных на предотвращение загрязнения, засорения, заиления водных объектов и сохранение среды обитания биологических ресурсов. Закон конкретизирует возможные меры - оборудование таких дорог деревянными настилами, бетонными плитами или подсыпкой щебня/гравия.

🚧 Законодатель отдельно подчёркивает временный характер таких сооружений. В новой части 16.4 статьи 65 ВК РФ установлено, что после того, как надобность в таких дорогах отпадёт, они подлежат сносу, а земли, на которых они располагались, - обязательной рекультивации.

🌲Вторая часть закона вносит изменения в ФЗ «Об ООПТ», предоставляя возможность легализации и реконструкции некоторых уже существующих объектов рекреации на территориях национальных парков. Новый пункт 6 статьи 38 устанавливает, что капитальные объекты, введённые в эксплуатацию и зарегистрированные в ЕГРН до 1 сентября 2023 года, но не полностью соответствующие установленным видам деятельности, могут быть реконструированы или отремонтированы.

💡Для этого они должны располагаться в рекреационной зоне, зоне охраны объектов культурного наследия (ОКН) или хозяйственной зоне парка, быть включёнными в его план рекреационной деятельности, а при реконструкции - не превышать ранее утверждённые параметры по этажности и высоте, сохранять виды разрешённого использования земельного участка и соблюдать пределы застройки и отступы, действовавшие на момент выдачи первоначального разрешения на строительство.

🌳 Пункт 7 той же статьи уточняет, что общие положения об ООПТ в части разрешённого строительства применяются к таким объектам с учётом установленных исключений. Эти меры направлены на приведение существующей инфраструктуры в правовое поле без увеличения антропогенной нагрузки на уязвимые экосистемы.

🌸Code Naturel | Закон и природа

✅ 13 января Государственная Дума восьмого созыва приняла во втором и третьем чтениях законопроект, регулирующий порядок перераспределения земельных участков, находящихся в государственной, муниципальной и частной собственности.

✏️ Изменения вносятся:
🟠в ст. 39.28 и 39.29 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 №136-ФЗ;
🟠в п. 27 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»от 13.07.2015 №218-ФЗ;
🟠в ст. 43 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 №190-ФЗ.

💡 Новый закон предусматривает существенные изменения, направленные на устранение правовых пробелов и оптимизацию процедуры перераспределения земель. Одним из важнейших новшеств становится ограничение возможности повторного перераспределения.

‼️ Отныне данная процедура возможна исключительно один раз, что предотвращает злоупотребления и служит защитой государственных и муниципальных земель от необоснованной приватизации.

🗺Еще одно значимое изменение касается ограничений по увеличению площади приватизированных земельных участков. Согласно новому закону, расширение площади участка за счет перераспределения ограничено 1000 м².
Эта мера направлена на предупреждение массового отчуждения значительных объемов государственных и муниципальных земель по заниженным ценам или вне рамок конкурсных процедур.

✂️Особое внимание уделено устранению неудобных и сложных конфигураций границ земельных участков, таких как вклинивание, вкрапливание, изломанность границ и чересполосица. Эти особенности зачастую приводят к затруднению эффективного использования земли, особенно при строительстве новых объектов недвижимости.

📎«Если участок, принадлежащий публичной собственности, «вклинился» между частными территориями и не может быть полноценно использован, новый порядок перераспределения позволит присоединить его к соседним участкам, что сделает землю пригодной для строительства или других нужд» - отметил председатель Комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов.

🌸Code Naturel | Закон и природа

✅НДТ - наилучшая доступная технология

🗣️ Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7‑ФЗ «Об охране окружающей среды», наилучшая доступная технология (НДТ) - это технология производства продукции (товаров), выполнения работ, оказания услуг, определяемая на основе современных достижений науки и техники и наилучшего сочетания критериев достижения целей охраны окружающей среды при условии наличия технической возможности её применения.

⬇️Иными словами, НДТ - это совокупность решений (технологических, технических и управленческих), позволяющих предприятиям повышать ресурсную и экологическую эффективность, а также сокращать выбросы парниковых газов экономически оправданными методами.

ℹ️Регулирование НДТ в России строится на информационно‑технических справочниках, которые разрабатывают и публикуют федеральные органы исполнительной власти (на основании распоряжения Правительства РФ от 31.10.2014 № 2178‑р). Если справочник по отрасли отсутствует, сведения о НДТ не указываются.

➡️Главную роль в этой системе играет Росстандарт: в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.12.2014 № 1458 он утверждает и размещает справочники на своём официальном сайте - единственном официальном источнике их публикации.

🔗Координацию работы осуществляет Бюро наилучших доступных технологий (ФГАУ «Научно‑исследовательский институт „Центр экологической промышленной политики“», согласно постановлению Правительства РФ от 28.12.2016 № 1508). Для выработки единых подходов создан технический комитет по стандартизации «Наилучшие доступные технологии», а подготовку специалистов ведут совместно Бюро НДТ и Академия стандартизации, метрологии и сертификации.

🛡Все справочники НДТ доступны бесплатно на ресурсах Росстандарта как документы национальной системы стандартизации.

🌸Code Naturel | Закон и природа

🗑Передовые технологии экологического надзора: беспилотники и ИИ выходят на борьбу с мусором

📌На совещании по развитию автономных систем, которое провел Президент России Владимир Путин в электродепо «Аминьевское», был представлен комплекс передовых технологий для экологического мониторинга. Ключевой акцент сделан на цифровизации сферы обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО).

♻️На данный момент в стране уже создано 702 цифровых двойника полигонов ТКО. Специальные дроны, такие как представленный на выставке квадрокоптер «Геоскан 801», проводят аэрофотосъемку, оценивая заполненность объектов и фиксируя нарушения. Собранные данные загружаются в единую систему Российского экологического оператора.

👍 К 2030 году планируется внедрить тотальный мониторинг всех действующих полигонов с использованием генеративного искусственного интеллекта. Встроенный ИИ будет самостоятельно анализировать изображения, выявляя несанкционированные свалки, выход отходов за границы или превышение высоты складирования.

📈Как сообщил министр природных ресурсов и экологии Александр Козлов, в арсенале ведомства уже более 1600 беспилотников. Помимо контроля ТКО, они применяются для охраны лесов от пожаров, учета диких животных, поиска полезных ископаемых и прогноза опасных геологических процессов. С их помощью, в частности, было обнаружено семь новых потенциальных месторождений стратегических металлов.

📡Внедрение автономных систем мониторинга позволит получать объективные данные по удаленным объектам и оперативно реагировать на нарушения, что должно значительно повысить эффективность экологического надзора в стране.

🌸Code Naturel | Закон и природа

❗️20 января 2025 года Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации».

🌲Внесение изменений в Лесной кодекс Российской Федерации обусловлено необходимостью ускоренного и регулярного проведения мероприятий по лесоустройству, в том числе на территориях, планируемых для развития инвестиционной деятельности.

🌳 В настоящее время актуальность материалов лесоустройства по эксплуатационным и защитным лесам составляет 16,5%, в зоне интенсивного освоения лесов - 50%. Для актуализации сведений о лесах только в зоне интенсивного использования лесов до 2030 года необходимо ежегодное финансирование порядка 10 млрд рублей.

💡Законопроектом предусмотрена новая статья 19.1 Лесного кодекса, которая устанавливает особенности осуществления мероприятий по лесоустройству в лесах, расположенных на землях лесного фонда.

🪵Проектом федерального закона предусмотрено снятие запрета на предоставление лесных участков в целях использования лесов для заготовки древесины с неактуальными материалами таксации лесов (свыше 10 лет).

🌱В соответствии с проектом федерального закона мероприятия по лесоустройству в лесах, расположенных на землях лесного фонда, также обеспечиваются лицами, использующими леса, за их счет в части таксации лесов и проектирования мероприятий по сохранению лесов в течение двух лет после истечения десяти лет с момента введения в действие имеющейся лесоустроительной документации либо с даты заключения договора аренды лесного участка, в отношении которого таксация лесов проведена более десяти лет назад.

💲Законопроектом также предусмотрено право субъектов Российской Федерации на предоставление субсидий федеральному бюджету из бюджета субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств Российской Федерации, возникающих при осуществлении переданных полномочий по лесоустройству, в случае если мероприятия по лесоустройству не предусмотрены утвержденным планом проведения лесоустройства.

⏳Срок вступления в силу проекта федерального закона - 1 сентября 2026 года. Для арендаторов лесных участков, в отношении которых давность имеющейся лесоустроительной документации превышает десять лет на дату вступления закона в силу, установлен срок обеспечения мероприятий по таксации лесов и проектированию мероприятий по сохранению лесов до 1 сентября 2029 года.

❗️Говоря простыми словами - взамен существующего запрета на предоставление в аренду для заготовки древесины лесных участков с давностью материалов лесоустройства (таксации) более десяти лет, вводится механизм, обязывающий арендатора такого участка за свой счет обеспечить проведение актуализации этих данных (таксации лесов и проектирования мероприятий по их сохранению) в установленный законом срок, после чего использование участка становится возможным.

⬇️⬇️⬇️⬇️⬇️⬇️⬇️
📎Code Naturel | Закон и природа

🔶 Верховный Суд запретил включать земли лесного фонда в границы населённых пунктов без согласования с Рослесхозом
(по мотивам Определения ВС РФ от 5 ноября 2025 года*)

🔸 Контекст дела:
Общество «Обелискъ» оспаривало Генеральный план Южно-Сахалинска, утверждённый городской Думой в 2022 году. В плане были предусмотрены границы населённых пунктов, включающие участки лесного фонда, а также размещение приюта для животных на земле, обременённой сервитутом. Заявитель указывал на нарушения процедуры принятия документа, в том числе на отсутствие согласования с Рослесхозом.

🔸 Ход дела:
Суды трёх инстанций отказали в иске, посчитав, что нарушения процедуры нет.

🔸 Позиция Верховного Суда:

1️⃣ Включение лесных земель — это перевод земель в другую категорию:

«Включение земель лесного фонда в границы населенных пунктов существенно меняет правовое положение соответствующих земель… утверждение генерального плана влечет перевод земель из одной категории в другую».

2️⃣Согласование с Рослесхозом обязательно:

«Лесные участки из земель лесного фонда… находятся исключительно в федеральной собственности, что обусловливает необходимость обязательного согласования проекта… с уполномоченным… федеральным органом исполнительной власти».

3️⃣Нельзя утверждать план, если согласования нет:

«орган местного самоуправления не вправе приступить к утверждению проекта генерального плана без положительного заключения на него».

4️⃣Даже если разногласия зафиксированы, план не может быть утверждён:

«Нормы… не могут рассматриваться в качестве основания для вывода о возможности утверждения Генерального плана без согласования с Федеральным агентством лесного хозяйства…».

5️⃣Последующее урегулирование не исправляет нарушения:

«Иное означало бы возможность принятия… документа в обход процедуры… и создало бы… предпосылки для неправомерного выбытия… земельных участков из состава земель лесного фонда».

🔸 Итог:
Верховный Суд отменил все предыдущие решения и отправил дело на новое рассмотрение, обязав суд привлечь Рослесхоз.

*См. Определение ВС РФ от 5 ноября 2025 года № 64-КАД25-7-К9*

🌸Code Naturel | Судебная практика

🔶 ВС РФ закрепил обязательное участие субъекта РФ в спорах об объектах на особо охраняемых природных территориях (ООПТ)

(по мотивам Определения ВС РФ от 15.01.26 г.)*

🔸 Контекст дела:
Индивидуальный предприниматель (ИП) обратился в суд с иском к муниципальному образованию «Город Курск» об определении долей в праве собственности на объект незавершенного строительства (реконструированную танцплощадку) в парке им. 1 Мая, признании за собой права собственности на 9/10 долей и прекращении права собственности муниципалитета на соответствующую часть объекта.

🔸 Ход дела:
Суды трёх инстанций (Арбитражный суд Курской области, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, Арбитражный суд Центрального округа) удовлетворили иск, исходя из следующего:

▪️ИП на основании разрешения и ряда договоров аренды с администрацией города за свой счет провел реконструкцию муниципальной танцплощадки.
▪️Суды признали доказанным факт неисполнения ответчиком обязательств, вытекающих из «смешанных договоров», воля сторон по которым была направлена на возникновение общей долевой собственности на реконструированный объект.
▪️ Суды отклонили довод о правовой значимости создания на территории парка ООПТ регионального значения - природного парка «Первомайский парк», посчитав это не влияющим на спор.

🔸 Позиция ВС РФ:

▪️Верховный Суд установил, что нижестоящие суды не учли публично-правовой статус земельного участка.

«Поскольку спорный объект незавершенного строительства расположен в ООПТ регионального значения, на которой устанавливается специальный режим хозяйственной деятельности... не привлечение к участию в деле... Правительства Курской области... является существенным нарушением норм процессуального права».

▪️Суд напомнил, что в соответствии с Федеральным законом № 33-ФЗ, ООПТ регионального значения находятся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. На момент рассмотрения спора соответствующими полномочиями было наделено Правительство Курской области.

▪️Не привлечение к делу уполномоченного органа субъекта РФ лишило суды возможности в полной мере учесть и оценить «публичные интересы, связанные с ООПТ», а также проверить законность и последствия сделок с объектом, расположенным на такой территории, включая довод о возможном несоблюдении конкурентных процедур.

🔸 Итог:
Верховный Суд отменил решения всех трёх инстанций и направил дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Курской области.

💡Таким образом, Верховный Суд четко обозначил, что рассмотрение споров, затрагивающих объекты, расположенные на особо охраняемых природных территориях регионального значения, невозможно без обязательного участия в качестве лица, участвующего в деле, уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

❗️Это необходимо для обеспечения баланса частных интересов сторон сделки и публичных интересов в охране окружающей среды и особого правового режима ООПТ.

*См. Определение Верховного Суда РФ от 15 января 2026 года № 310-ЭС25-14488 по делу № А35-10259/2018.

👨🏻‍⚖️ Code Naturel | Судебная практика

📎Коллеги, добрый день)
Мой комментарий к продлению реформы ЗОУИТ
⬇️⬇️⬇️⬇️⬇️⬇️⬇️⬇️
https://t.me/LegalRecipes/1624

По городам и странам.
Выпуск №4: Город-государство Сингапур 🇸🇬

🌱Экологическое право Сингапура формируется как централизованная и высокоэффективная система государственного регулирования, ориентированная на устойчивое развитие и климатическую адаптацию.

⚖️Ключевую роль в экологическом управлении играет Национальное агентство по охране окружающей среды (National Environment Agency, NEA), обладающее широкими полномочиями по лицензированию, мониторингу и привлечению к ответственности за экологические правонарушения.

🌿Базовым нормативным актом выступает Environmental Protection and Management Act (EPMA, 1999 г.), который устанавливает правовые основы охраны окружающей среды, контроля загрязнений воздуха, воды и почвы, а также регулирует обращение с отходами. Закон предусматривает обязательность экологических разрешений и применение мер государственного принуждения при нарушении установленных стандартов.

🌱Нормы эко-законов не носят декларативного характера и сопровождаются строгими санкциями, что обеспечивает высокий уровень соблюдения природоохранных требований.

🎯Основные направления эко-политики Сингапура:

▫️сокращение выбросов парниковых газов и внедрение углеродного налогообложения в рамках Carbon Pricing Act (2018 г.);
▫️переход к рациональному использованию ресурсов и экономике замкнутого цикла на основе Resource Sustainability Act (2019 г.);
▫️развитие энергоэффективности и «зеленого» строительства;
▫️адаптация к изменению климата и защита побережья от повышения уровня моря;
▫️интеграция природных элементов в городскую среду в рамках концепции «City in a Garden»;
▫️формирование экологической ответственности населения и бизнеса.

🌍 Государство активно участвует в глобальном климатическом регулировании и выполняет международные обязательства в сфере охраны окружающей среды.

🇺🇳Сингапур является участником Рамочной конвенции ООН об изменении климата (UNFCCC) и Парижского соглашения, в рамках которых страна взяла на себя обязательства по сокращению выбросов парниковых газов и переходу к низкоуглеродному развитию.

🌎Кроме того, Сингапур присоединился к ключевым международным соглашениям в сфере экологической безопасности, включая договоры по обращению с опасными отходами и защите озонового слоя, а также поддерживает реализацию Целей устойчивого развития ООН до 2030 года.

📊В развитие международных стандартов Сингапур активно внедряет ESG-регулирование и климатическую отчетность, ориентируясь на стандарты ISSB и международные принципы устойчивого финансирования.

💡Fun fact: в Сингапуре с 1992 установлен тотальный запрет на ввоз, продаже и рекламу жвачки. Согласно «Регламенту контроля импорта и экспорта», ввоз жевательной резинки на территорию Сингапура запрещён и карается штрафом до 100 000 долларов или лишением свободы на срок до двух лет. При повторном или последующих нарушениях штраф увеличивается до 200 000 долларов или предусматривает тюремное заключение на срок до 3 лет. За продажу или её рекламу - штраф до 2 000 долларов.

🤪Оно и понятно, жвачка - самый распространенный вид мусора в городе, а в Сингапуре с этим строго.

❌ Мусорить в стране категорически запрещено, как впрочем много где, но не в каждой стране за мусор на улице тебя могут оштрафовать на сумму до 2 0000 долларов (при повторе до 10 000).

🌸Code Naturel | Закон и природа

🏙Петербург СМОГ, СМОГут ли регионы ?

✍️Опубликован Приказ Минприроды России от 12.01.2026 №1, утверждающий федеральный Порядок согласования мероприятий по регулированию выбросов загрязняющих веществ в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) в городских и сельских поселениях. Документ вступает в силу с 1 марта 2026 года.

☁️Согласно этому регламенту, каждый субъект РФ обязан разработать свой собственный регламент проведения мероприятий по снижению выбросов в городах и селах при угрозе НМУ.

⚠️Однако этот местный документ не может вступить в силу самостоятельно – он должен быть направлен на обязательное согласование в территориальные управления Росгидромета (отвечает за прогнозы) и Росприроднадзора (осуществляет экологический надзор). На рассмотрение каждому ведомству отводится до 10 рабочих дней. Таким образом, создается двухуровневая система контроля за законностью и обоснованностью региональных планов.

📆Утвержденный Порядок вступит в силу 1 марта 2026 года. Эта дата выбрана не случайно – именно тогда вступают в силу поправки в федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха», которые впервые прямо обязывают органы власти в городских и сельских поселениях организовывать проведение мероприятий по регулированию выбросов в периоды НМУ. Приказ Минприроды как раз и устанавливает единую для всей страны процедуру выполнения этой новой обязанности.

🔛В развитие этих федеральных норм отдельные регионы уже начали работу по созданию собственных, конкретных механизмов. Яркий пример – Санкт-Петербург, где 28 января 2026 года был принят закон, дополняющий местный Экологический кодекс.

➡️Этот закон, как уже отмечалось в нашем летнем обзоре, прямо наделяет исполнительные органы власти субъекта правом устанавливать правила, по которым предприятия будут официально оповещаться о прогнозе НМУ.

🔔Это важнейший практический шаг, так как именно от своевременного получения такого сигнала зависит обязанность промышленных объектов включать режим снижения выбросов.

📥Таким образом, федеральные правила устанавливают рамки, а региональные акты, подобно петербургскому, наполняют их конкретными процедурами для бизнеса.

🏭 Code Naturel | Закон и природа

Земля без лишних долей

📝Сегодня, 4 февраля 2026 года, в Государственную Думу внесен законопроект № 1140792-8 о внесении изменения в статью 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ).

👨‍👩‍👧‍👦 Инициатива подготовлена группой депутатов и направлена на корректировку порядка предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей.

🫴В настоящее время подпункт 6 статьи 39.5 ЗК РФ закрепляет право многодетных семей на бесплатное предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Конкретные условия и порядок реализации этого права отнесены к компетенции субъектов РФ.

📇Реализуя данное полномочие, большинство регионов устанавливают обязательное оформление земельного участка в общую долевую собственность всех членов многодетной семьи, включая несовершеннолетних детей.

❌Как указывается в пояснительной записке, включение несовершеннолетних в состав сособственников фактически ограничивает возможность распоряжения предоставленным земельным участком.

✅Совершение сделок с таким имуществом требует предварительного разрешения органа опеки и попечительства, получение которого на практике зачастую затруднено, особенно при продаже незастроенных участков без одновременного приобретения иного жилья.

📉В результате земельные участки, предоставляемые в качестве меры социальной поддержки, нередко превращаются в неликвидный актив.

📝 Законопроектом предлагается дополнить подпункт 6 статьи 39.5 ЗК РФ нормой, согласно которой предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, осуществляется в общую долевую собственность родителей (единственного родителя), усыновителей либо опекунов (попечителей).

📂Таким образом, дети исключаются из числа непосредственных собственников земельного участка на этапе его предоставления.

💱В пояснительной записке подчеркивается, что предлагаемое решение направлено на обеспечение реальной, а не формальной возможности многодетных семей распоряжаться полученными земельными участками. Законопроект призван устранить несоразмерные административные барьеры, снизить нагрузку на органы опеки и попечительства и повысить эффективность мер государственной поддержки.

🏠Code Naturel | Закон и природа