Новый срок Владимира Путина, по Конституции, должен стать последним – и он сам дал это понять вечером 18 марта. А, значит, перед Кремлем встанет задача выстраивания оптимального механизма воспроизводства режима без повышенных дестабилизирующих рисков и с гарантиями сохранения преемственности. Это может потребовать конституционной правки, а также оказать существенное влияние на всю структуру функционирования политической системы. Именно это и становится одной из главных интриг поствыборного периода, что, однако, вписано в гораздо более мощный контекст – нарастающее геополитическое противостояние с Западом.

На прошлой неделе стало известно о том, что сделка по покупке китайской частной CEFC 14,2% акций «Роснефти» у консорциума QIA и Glencore заморожена из-за финансовых вопросов. История с приватизацией «Роснефти» приобретает характер бесконечного поиска покупателя на акции, которые выведены из собственности госкомпании («Роснефтегаза»), но пока никем окончательно не приобретены. Игорю Сечину при всех усилиях так и не удалось найти ни стратегического инвестора с собственным финансированием, ни покупателя, готового совершить сделку в долг (причем даже с учетом того, что значительную часть средств был готов выделить российский госбанк). Китайский претендент сам оказался в сложной не только финансовой, но и политической ситуации: государство готово спасать компанию, но очевидно не любой ценой.

Вся эта ситуация указывает на ограниченность возможностей китайских инвесторов, которых нередко позиционируют в российской элите как более выгодную альтернативу западным источникам. Возможный срыв сделки подтверждает, что доступ России к китайским финансовыми ресурсам весьма лимитирован.

Алтайский край и Якутия явно выделяются на фоне регионов, где Путин добился на выборах президента не самых лучших результатов. В обоих случаях Путин немного не дотянул до 65% голосов, но дело не только в этом.

Якутия стала одной из сенсаций прошедшей кампании, поскольку вряд ли кто-то мог ожидать, что именно здесь в полной мере проявятся все негативные для власти тенденции – максимальный результат Грудинина, минимальный результат Путина, сокращение явки и поддержки действующего президента. И нигде больше в России Грудинин не продемонстрировал такого значительного роста результата по сравнению с Зюгановым образца 2012 г. Объяснение «якутского феномена» еще, вероятно, впереди, но уже можно делать выводы о том, что республика окажется в центре самого пристального внимания Кремля. В этом году здесь предстоят выборы в парламент, в следующем году истекает срок полномочий главы республики Борисова. К сожалению, Борисов еще и успел попасть незадолго до выборов в неприятную историю с «Аэрофлотом», за которую его помощнику потом пришлось извиняться.

В отношении алтайского губернатора Карлина незадолго до выборов президента можно было наблюдать негативную информационную кампанию. И вне зависимости от того, насколько она была заказной, итоги голосования показали, что ситуация в крае и в самом деле имеет разбалансированный характер. Вопрос об отставке Карлина постоянно муссируется в СМИ, и у его противников, конечно, проявились новые доводы. И даже если отставка не случится в этом году, то в 2019 г. полномочия алтайского губернатора истекают, и теперь еще менее очевидно, что он пойдет на новые выборы.

Учитывая общий позитивный фон путинской кампании, маловероятно, что Кремль будет делать откровенные оргвыводы, «наказывая» тех глав, у которых результаты получились не столь высокими. Но поводы для смены власти в Алтайском крае и Якутии, несомненно, стали более весомыми. И даже сложно с ходу найти другие регионы, где можно было бы предъявить властям аналогичные претензии. Например, в Приморском крае и Омской области, где Грудинин тоже получил более 20% голосов, работают новые врио, и смысла менять власть нет.

Хотя, конечно, вопросы в отношении эффективности работы региональной власти не сведутся только к двум субъектам. Например, исходя из итогов голосования, можно ожидать, что не обойдутся без «разбора полетов» Хакасия и Хабаровский край, где полномочия глав истекают в этом году, и Республика Алтай, где, как и в Алтайском крае, вопрос о главе должен быть решен не позднее будущего года. Судя по всему, требуют более пристального внимания центра общественные процессы в Амурской и Сахалинской областях, Еврейской АО, но там губернаторы работают не так давно, и могут получить шанс на улучшение ситуации.

Ростислав Туровский

Владимир Путин получил на 11 млн голосов больше, чем на прошлых выборах. Помимо прироста явки, важными источниками пополнения стали два:

1. Периферийный электорат КПРФ (порядка 3,2 млн. – разница между Грудининым и Зюгановым за вычетом Сурайкина). У Грудинина и Путина было достаточно большое пересечение электоратов – это левоцентристы, сторонники социального государства, озабоченные снижением уровня жизни. При этом именно на них, по-видимому, делался расчет при выборе Грудинина кандидатом от КПРФ. Тем удивительнее, что с этой категорией избирателей не была выстроена нормальная коммуникация.

2. Часть избирателей Прохорова-2012 (порядка 4,2 млн. – разница между Собчак и Прохоровым). Это люди либеральных, но не радикальных взглядов, востребующие образ чудотворца, способного поднять экономику. Они не ушли к Собчак из-за чрезмерной эпатажности. На них мог бы претендовать все тот же Грудинин, но его неубедительная кампания с элементами коммунистической архаики не привлекла.

Роман Ларионов

Один из 16 заключенных, за которых Ксения Собчак попросила Владимира Путина – Олег Навальный, брат Алексея Навального. Он был осужден по «делу Ив Роше» (по которому Алексей Навальный получил условный срок) к 3,5 годам лишения свободы. В УДО ему было неоднократно отказано из-за непогашенных взысканий. Срок наказания истекает 30 июня нынешнего года – так что до выхода на свободу ему осталось около 100 дней. В принципе, помилование в этом случае не исключено. И в этом случае Навальный, который только что крайне резко отозвался о Собчак, может оказаться в достаточно сложном положении. Если он поблагодарит ее, то будет вынужден хотя бы частично пересмотреть жесткие оценки ее деятельности. Если нет, то будет выглядеть неблагодарным.

Интересная тенденция, которая ярко проявилась в последние дни, - это «наступление» правительства ОАО «РЖД». Под угрозой оказываются долгосрочные интересы компании, которую обещают потеснить сразу с нескольких сторон.

В пассажирском сообщении Минтранс разрабатывает планы по либерализации рынка перевозок дальнего следования. В предложенной целевой модели развития рынка к 2025 году 10% пассажиропотока должно приходиться на частные компании. Сейчас доля частных компаний в перевозках дальнего следования составляет около 2%. На конкурс, предполагается, будут выставлять лоты, состоящие из прибыльных и убыточных маршрутов. Интерес частных перевозчиков к расширению сети своих маршрутов будет во многом зависеть от того, насколько грамотно будут составлены лоты.

В то же время для ОАО «РЖД», получающего субсидии из бюджета, конкуренция с частниками даже на убыточных маршрутах представляется проблемой. Особенно – в условиях неопределённости, когда правительство обсуждает законопроект об организации регулярных перевозок и вносит коррективы в принципы их субсидирования. Компания уже возмутилась планами Минтранса, используя весомый аргумент: она – владелец инфраструктуры и организатор движения на всей сети.

Козырь компании в коммуникациях с правительством – это не только социальная значимость пассажирских перевозок, но и, конечно, грузовое движение. Погрузка на сети РЖД росла в прошлом году, но дружественный компании Институт проблем естественных монополий обеспокоен вводом в эксплуатацию и строительством нефтепроводов, из-за которых в ближайшие два года компания недополучит до 2% прибыли. От этого пострадает не только ОАО «РЖД», но и железнодорожные операторы. Именно они лоббируют в правительстве разработку транспортного баланса, который распределил бы грузопотоки более «справедливо». И это отличный пример того, как либерализация рынка помогает монополии в отстаивании своих интересов.

Правда, работу над транспортным балансом правительство откладывает. РЖД вполне по силам затормозить и работу над целевой моделью пассажирских перевозок, тем более, что и сам Минтранс предлагает установить очень комфортные сроки для всех игроков и не так сильно потеснить монополию. В итоге мы видим корпоративную борьбу в режиме slow motion, а значит, во всех деталях.

Елена Позднякова

Определился состав претендентов на досрочных президентских выборах в Азербайджане, которые пройдут 11 апреля. На старте президентской гонки 8 человек. В победе Ильхама Алиева никто не сомневается. И дело не только в пресловутом административном ресурсе, который, вне всякого сомнения, будет использован на полную мощность. Но за президента Азербайджана играет и отсутствие сильной светской оппозиции. Ее представители (прежде всего, Национальный совет демократических сил, а также движение «Республиканская альтернатива» (ReAl)) заявили о неучастии в кампании. Ранее оппозиционеры, представляющие другие структуры, не раз прибегали к бойкоту. Но особых успехов на этой ниве не снискали. Вряд ли ReAl и НСДС изобретут какой-то намного более эффективный способ противодействия устремлениям властей фактически продлить президентские полномочия Ильхама Алиева.

Среди конкурентов действующего главы государства есть политики, которые уже принимали участие в кампаниях по выборам президента. В 2003 2008 и в 2013 годах свои кандидатуры выдвигали Гудрат Гасангулиев (получил соответственно 0, 55, 2, 28 и 1,99%) и Хафиз Гаджиев (соответственно 0, 40% 0, 65 и 0, 66%). В 2013 году в кампании участвовали Захид Орудж (1, 45 %), Фарадж Гулиев (0, 86%), Араз Ализаде (0, 87%). Сардар Мамедов (0, 62%). Рази Нуруллаев ранее в президентских кампаниях не участвовал. Оппоненты Ильхама Алиева в той или иной мере в разные годы демонстрировали оппозиционные настроения. В то же время некоторые из них по части популизма и национализма нередко шли впереди власти. Так Гудрат Гасангулиев в январе 2012 года выступил с инициативой переименовать его страну в Республику Северный Азербайджан, объявить азербайджанцев «разделенным народом» и бороться за единство с собратьями, проживающими в Иране. Не менее эпатажными выходками знаменит и Хафиз Гаджиев, заявлявший об азербайджанском происхождении пророка Мухаммеда, а также обещавший премию за расправу с писателем Акрамом Айлисли за его якобы «армянофильский» роман «Каменные сны». Он же заявлял о всесторонней поддержке Анкары перед лицом «русского империализма» после инцидента с российским самолетом Су-24 в небе над Сирией.

На этом фоне власти Азербайджана пытаются выглядеть респектабельными. И нельзя сказать, чтобы им этого не удавалось. Относительная стабильность, ставка на светские ценности и кадровую прагматику с отсечением радикального исламизма и спекуляция на опыте «лихих 90-х», когда в стране правил Народный фронт, до сих пор обеспечивали Ильхаму Алиеву весомый ресурс помимо его административных возможностей. Интерес же к Азербайджану, как к энергетическому партнеру и противовесу Ирану позволяют избежать обвинений со стороны Запада. В Москве же продукт под названием «стабильность» рассматривается, как лучшая рекомендация. Это создает азербайджанской власти необходимый внешнеполитический запас прочности.

Сергей Маркедонов

После выборов не стоит забывать про проблему новой холодной войны, своей актуальности никак не утратившую. Есть важный вопрос о возможных компромиссах в ее ходе и их пределах. Можно рассмотреть его на примере не Украины и Сирии, а куда лучше изученного советского прецедента. В начале прошлой холодной войны, вскоре после ввода советских войск в Афганистан, президент Франции Валери Жискар д’Эстен в мае 1980 года встретился с товарищем Брежневым в Варшаве. Понимая, что США будут недовольны таким нарушением единого фронта, он поставил американцев перед фактом, сообщив им о встрече почти в последний момент.

Французский президент предложил Брежневу план из четырех пунктов, как достойно, не загоняя в угол советское руководство, решить афганскую проблему. А именно: прекратить масштабные военные действия, представить график вывода войск, найти солидную фигуру из прошлого на роль нового лидера и сделать Афганистан неприсоединившейся страной (то есть «ни нашим, ни вашим»). Жискар искренне считал, что это неплохой вариант для СССР. Но первые два пункта полностью противоречили военно-стратегической логике СССР. Третий был неприемлем по идеологическим соображениям - как это заменять коммунистов на какого-нибудь экс-короля или принца! А четвертый выглядел не только ударом по престижу, но и созданием опасной «ничейной зоны» у южных границ. Поэтому ничего не получилось. СССР все более увязал в афганской войне, а Жискара подвергли критике на Западе за примиренчество. Больше Жискар и Брежнев не встречались.

Кстати, Жискар был уверен, что войну в Афганистане инициировали советское военачальники, а Брежнев только согласился. Это к вопросу об информированности западных политиков о механизмах принятия решений – в реальности все было наоборот. И, наконец, Жискар ставил себе в заслугу, что предупредил Брежнева о недопустимости любых военных акций против недостаточно лояльных союзников СССР по Варшавскому договору. И что именно поэтому Брежнев не стал прямо вмешиваться во время польского кризиса 1980-1981 годов. Но и это сомнительно – если бы не генерал Ярузельский, то действия Москвы могли бы быть очень жесткими.

Алексей Макаркин

История с обвинениями Саркози в незаконном финансировании его предвыборной кампании в 2007 году и незаконном получении денег от мадам Беттанкур длится уже давно. Затем появились сведения о финансировании со стороны Каддафи. Наиболее весомым доказательством до этого были показания некоего Сиада Такетина – человека, имевшего гражданства Ливии и Франции и признавшегося в том, что он лично передал Саркози через его помощника 5 млн евро (сам помощник, кстати, после победы Саркози на выборах стал министром внутренних дел).

Нынешний арест связан с тем, что у следствия появились новые, более конкретные доказательства. Некий предприниматель Александр Джури, арестованный в Лондоне, дал показания, а позднее в его доме в Швейцарии был проведен обыск. И на основании полученных сведений Саркози был задержан с новыми обвинения и доказательствами. Появилась также информация о том, что Саркози получал деньги от Катара за поддержку его заявки на проведение Чемпионата Мира по футболу в 2022 году. В результате сегодня обвинения в адрес Саркози выглядит внушительными: коррупция, торговля влиянием, растрата государственных средств, уклонение от налогов.

Пока не ясно, насколько далеко зайдет процесс и будет ли продлен срок содержания под стражей Саркози. Но уже ясно, что для самого Саркози это означает окончательную политическую смерть. Хотя во французской практике есть и пример успешного возвращения политика после обвинений в коррупции – это произошло с Аленом Жюппе, который обвинялся в том, что, еще будучи мэром Парижа при президенте Шираке, он фиктивно принял на работу нескольких человек, а в реальности деньги давал на избирательную кампанию. Жюппе даже пришлось уехать в Канаду. Тогда его реабилитировал как раз Саркози, после чего Жюппе смог вернуться, стать мэром Бордо, министром и попытаться выдвинуться в президенты. Однако случай Саркози более серьезный, и вряд ли ему удастся реабилитироваться.

Вообще, во Франции очень строгие нормы финансирования избирательной кампании и строгий контроль за их соблюдением. Поэтому подобную историю можно считать вполне нормальной.

Игорь Бунин

О том, что третий президент Армении Серж Саргсян займет после окончания своих полномочий пост главы правительства, начали говорить с того момента, как в республике инициировали конституционные реформы. Сам процесс изменения Основного закона связывали именно с пролонгацией пребывания у власти этого политика.

Однако сам Саргсян старался избегать разговоров и дискуссий на эту тему. Между тем, не за горами уже тот момент, когда вновь избранный (по новой Конституции) президент вступит в должность, после чего начнется формирование кабинета министров. В этой связи значительный интерес представляет недавнее интервью Саргсяна сетевому изданию Tert.am. В нем уходящий президент обозначил свое видение того, как он станет во главе правительства. Он особо подчеркнул, что сохраняет верность данному им слову не выдвигаться в президенты на третий срок. Говоря же о планах на должность председателя правительства, Саргсян отметил, что не имеет каких-то особых амбиций на этом направлении, но в то же самое время «не может не считаться с реальностью и полагать, что не несет ответственности в вопросе обеспечения плавного движения страны к будущему».

Свою работу на посту премьера армянский лидер видит именно в контексте политического «транзита». По его словам, если его кандидатура будет выдвинута правящей коалицией (а в этом нет особых сомнений), он намерен «уделять больше времени молодым политическим лидерам, чтобы передать им видимый и скрытый опыт нашей страны за прошлые и нынешние годы». Таким образом, руководство Армении делает ставку на выращивание новых лидеров в административно-бюрократической среде. И эволюционным путем. Отнюдь не случайно в интервью Саргсян упомянул о нежелательности уличных методов ведения политики для будущего страны. Это упоминание совсем не красивая фигура речи. Для Армении, начиная с 1988 года массовые протестные движения - неотъемлемая часть политического ландшафта. И уже сегодня в преддверии главного кадрового решения последних пяти лет оппозиция обсуждает возможную тактику борьбы, включая и уличные акции. Впрочем, как и прежде, согласия в рядах оппонентов власти не наблюдается.

Сергей Маркедонов

Алексей Макаркин о нетипичном священнике Христофоре (Никольском), ставшем обсуждаемым персонажем интернет-аудитории http://telegra.ph/Otec-Hristofor-cerkovnyj-antigeroj-interneta-03-21-2

Интересно, что на брифинг в МИДе России по «делу Скрипаля» не приехал посол Китая. Таким образом, не было ни одного посла из стран – постоянных членов Совбеза. Китай часто сотрудничает с Россией по внешнеполитическим вопросам. Только что Россия и Китай заблокировали обсуждение в Совбезе вопроса о нарушении прав человека в Сирии.

Но есть одна важная особенность. Китай поддерживает Россию в тех случаях, когда это выгодно ему самому. Например, международное обсуждение прав человека в любой стране неприемлемо для Пекина как прецедент с учетом многочисленных проблем в этой сфере в самом Китае. Однако там, где Китай считает, что вмешательство не принесет ему плюсов, он исходит из принципа, что каждый сам по себе. Поэтому в «деле Скрипаля» Китай не поддержал ни Запад, ни Россию, ограничившись стандартными заявлениями о том, что надо в этом деле разобраться.

Вопрос о возможной отставке Сергея Лаврова с почетным перемещением в Совет безопасности России обсуждается уже давно. В качестве возможных преемников рассматриваются Дмитрий Песков и – в последнее время – Александр Грушко. Показательно, что источник в МИД России, опровергая информацию об уходе Лаврова, заявил, что «сейчас о таких планах ничего неизвестно». С учетом склонности дипломатов к продуманным формулировкам, это отрицание выглядит довольно расплывчатым.

Возвращение Грушко на пост замминистра иностранных дел в январе нынешнего года обратило на себя внимание наблюдателей именно в контексте его возможного повышения. Он имеет большой опыт переговоров с западными партнерами по военно-стратегическим вопросам. В последние годы представлял Россию при НАТО, причем на этой должности отличался куда более сдержанной риторикой, чем его предшественник Дмитрий Рогозин. Кроме того, он сын одного из руководителей советской внешней разведки Виктора Грушко, который после назначения председателем КГБ главы разведки Владимира Крючкова стал руководителем Второго главного управления КГБ (контрразведка) – Крючкову нужен был свой человек в «чужом» для него подразделении. Грушко-старший сделал карьеру, работая с Арне Трехольтом, высокопоставленным сотрудником МИД Норвегии и одним из ключевых источников советской разведки в Европе. Карьера Грушко-старшего была прервана арестом вместе с Крючковым по делу ГКЧП.

Алексей Макаркин

Распространение в России карт отечественной платёжной системы идёт достаточно бодро (31 млн карт выпущено на начало 2018 года), что во многом объясняется усилиями государства по их внедрению в повседневную жизнь граждан – на первый взгляд, бесплатно. Удивительно, но эти меры вызывают противодействие. На этот раз высокими тарифами и комиссиями за транзакции по картам возмутились ассоциации предприятий розничной торговли. Они считают, что дорогой эквайринг в первую очередь отражается на прибыли и финансовой устойчивости небольших торговых предприятий (крупные сети, как правило, индивидуально договариваются о тарифах). Предложение компаний – отнять у НСПК и банков право самостоятельно устанавливать тарифы: пусть они определяются государством и будут едиными.

НСПК с точки зрения правительства – это проект высокой стратегической важности, что наделяет его не только большими лоббистскими возможностями, но и изрядной долей финансовой самостоятельности – что характерно для современной политико-экономической системы. В 2016 году АО «НСПК» получило 2,6 млрд чистой прибыли, но нет никаких сомнений, что увеличение обязательной эмиссии и использования карт МИР приведёт к росту этого показателя. Так что введение «социальных тарифов» по транзакциям представляется маловероятным, по крайней мере, в ближайшее время, пока идёт обеспечение картами сначала всех «бюджетников», а потом и всех пенсионеров. Судя по всему, за эквайринг придётся переплачивать россиянам – держателям МИРа.

Елена Позднякова

В очень разных историях со Скрипалем и Слуцким важен один общий аспект. Какой вопрос является для общества ключевым – «что произошло» или «кому выгодно». В конце 1980-х годов тогда еще советское общество выбрало вариант «что произошло», исходя из того, что можно найти правду при наличии доброй воли. В следующее десятилетие на него обрушилось такое количество противоречивой информации, что оно отказалось от поисков правды. И пришло к заключению, что простой человек никогда не узнает, кто был прав, Сталин или Троцкий, Чубайс или Березовский. И, главное, ему это не надо, все равно он ни на что не влияет - пускай наверху разбираются. А раз на свете правды нет (или, точнее, правд много), то надо выбрать ту, которая патриотична и выгодна нашей стране.

Такой подход ярко проявился в 1999-2000 годах в связи со второй чеченской войной и гибелью подводной лодки «Курск». Тогда из всех вариантов реакций общество выбрало самый простой – солидарность со своей властью, к которой масса претензий, но она все же своя. Отметим, что это было еще в период медийного плюрализма, когда можно было легко получить альтернативную информацию, переключившись на тогдашнее НТВ. Но потребности не было. Тем более такой подход актуален сейчас, при медийном доминировании государства. И общество априори считает, что со Скрипалем «англичанка гадит», а дело Слуцкого – это проблемы начальников, пусть они и решают. Если дело Слуцкого получит дальнейшее развитие, то аргумент о том, что надо посмотреть, кому это геополитически выгодно, может быть воспринят обществом лучше, чем все доводы журналистов.

Такая идиллия в отношениях власти и общества заканчивается в том случае, если затронут конкретный личный интерес человека, если под угрозу поставлено здоровье его близких или он сам чувствует себя сильно оскорбленным. Тогда все разговоры о недоступности истины становятся неактуальными – как вчера в Волоколамске, где отравление детей привело к выходу на улицу жителей, еще в воскресенье лояльно голосовавших за президента и против коварного Запада.

Алексей Макаркин

Видео, где главу Волоколамского района чуть не поколотили разъяренные жители, а губернатора Подмосковья забросали снежками, уже облетело интернет. Что же касается политического контекста инцидента, то здесь есть несколько важных моментов.

1. В России есть две наиболее чувствительных темы. Первая тема – экология. Но не экология «вообще» (массовая вырубка лесов, загрязнение водоемов мало кого всерьез волнует), а ее особый раздел – разного рода «химия» во всех ее проявлениях (в продуктах питания, в удобрениях, в воздухе и т.п.). Слабая осведомленность людей лишь усиливает эту глубинную фобию, порождая слухи и мифы. Тем опаснее инциденты, вроде различных выбросов «химии» куда бы то ни было. А вторая чувствительная тема – дети. Всё, что связано с детьми, вызывает повышенную эмоцию – положительную, либо отрицательную. В волоколамской истории эти две темы соединились.

2. Экологические сообщества – наиболее идейная и активная часть гражданского сектора. Их малочисленность не позволяет им быть самодостаточной протестной силой, однако, когда созревают условия для массового недовольства, именно экологи способны стать тем организующим и вдохновляющим фактором, который приведет массы в движение.

3. Публичная кампания против полигонов ТБО, раскручиваемая в интересах Чемезова и его программы строительства сети мусоросжигательных заводов, идет уже давно. Положение Воробьева осложняется тем, что сами мусоросжигательные заводы как альтернатива полигонам – тема с не меньшим протестным потенциалом, и она уже вылилась в несколько массовых митингов.

4. Пока не видно сильной фигуры, способной объединить разрозненные островки протеста. Основной претендент на роль такой фигуры – Павел Грудинин – мог бы использовать свою президентскую кампанию как старт кампании губернаторской, но не уделял региональной повестке никакого внимания.

Роман Ларионов

Выборы закончены, начались повседневные будни. Набор возможных мер, которые могут быть приняты в 2018-2020 годах:

1. Повышение пенсионного возраста. Вероятность – высокая. Наиболее вероятный сценарий – 63 года для мужчин, 60 для женщин. Доведение пенсионного возраста до 63 лет для мужчин и женщин может стать слишком большим шоком для женского электората. Доведение пенсионного возраста мужчин до 65 – слишком сильный удар по мужскому электорату.

2. Сокращение числа лиц, имеющих право на досрочный выход на пенсию. Вероятность – средняя из-за возможного сильного негатива в сочетании с предыдущим пунктом.

3. Повышение НДС с 18 до 22% и снижение ставки страховых взносов с 30 до 22%. Вероятность – высокая. Устраивает и Минфин, и немалую часть бизнеса.

4. Отмена льготной ставки НДС в 10% (распространяется на продовольствие, товары для детей и лекарства). Вероятность – высокая, в совокупности с предыдущим решением.

5. Повышение НДФЛ до 15% с введением необлагаемого минимума. Вероятность - средняя из-за неприятия со стороны Минфина. Альтернативное предложение, связанное с введением прогрессивной шкалы налогообложения, всерьез не рассматривается.

6. Введение налога с продаж или его аналога. Вероятность – низкая. Перспектива ухода в тень значительной части торговли. Этот налог слишком «виден» потребителю (в отличие от НДС, автоматически включаемого в цену товара или услуги). Как региональный налог, он может быть применен при высоком авторитете власти субъектов Федерации, но с этим есть существенные проблемы.

Алексей Макаркин

Сергей Маркедонов о визите А. Лукашенко в Тбилиси http://telegra.ph/Vizit-Lukashenko-v-Gruziyu-otnosheniya-Minsk---Tbilisi-03-23

О реакции Евросоюза на «дело Скрипаля»

1. Единства в вопросе принятия жестких мер против России добиться не удалось. Против четыре страны. Это Италия, в которой только что на выборах победили евроскептики, а у нынешнего правительства нет большинства в парламенте. Словакия, маневрирующая между Евросоюзом и Россией (поставляет реверсный газ в Украину и не хочет конфликтовать с Москвой). В Греции и на Кипре традиционно велики симпатии в отношении России, есть масса связей – и религиозных, и светских (даже одним из ведущих футбольных клубов Греции, ПАОК, владеет россиянин Иван Саввиди).

2. В то же время ни одна из этих стран не решается блокировать санкции в отношении России. Некоторую интригу может создать формирование будущего итальянского правительства, но элиты будут стремиться не допустить прихода к власти лидера партии Лига Сальвини, который всерьез ориентирован на снятие санкций. Другие политические силы Италии на конфликт с Евросоюзом идти не готовы.

3. Возражения против жестких мер формально основаны на том, что нет заключения Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО). Оно ожидается в ближайшее время, и если окажется не в пользу России (в этом мало кто сомневается), то вопрос о реакции Евросоюза будет поднят снова.

4. Меркель и Макрон рассматривают эту ситуацию как первое большое испытание для своего лидерства в Евросоюзе. Поэтому после заключения ОЗХО они будут лоббировать более жесткий ответ. Ставки повышаются - Макрон уже заявил, что отравление Скрипаля – это «серьезный вызов для нашей безопасности и суверенитета Европы». Правда, пока нет ответа на ключевой вопрос, насколько эти меры распространятся на «Северный поток-2». То есть готова ли Меркель пойти против серьезных интересов немецкого бизнеса.

Алексей Макаркин

Борис Макаренко о новом советнике Д. Трампа http://telegra.ph/Novyj-sovetnik-Trampa-po-nacionalnoj-bezopasnosti-03-24