Bunin & Co
8.95K subscribers
19 photos
2 files
276 links
Политическая аналитика от экспертов Центра политических технологий им. Игоря Бунина
Download Telegram
В субботу стали известны итоги второго тура выборов нового руководства Социал-демократической партии Германии – младших партнеров Ангелы Меркель по правительству. В выборах впервые принимали участие все члены партии. Итоги оказались неожиданными, они могут поставить под вопрос жизнеспособность «большой коалиции».

Во втором туре соперничали две пары политиков (для достижения гендерного равенства партию будут возглавлять вместе мужчина и женщина). Одну пару кандидатов составляли политический тяжеловес, вице-канцлер и министр финансов ФРГ, бывший мэр Гамбурга Олаф Шольц и экс-депутат ландтага Бранденбурга Клара Гейвиц. Шольц является сторонником сохранения коалиции с ХДС/ХСС. В ходе предвыборной кампании эта пара пользовалась поддержкой партийной элиты. Их конкурентами выступали сравнительно малоизвестные в Германии экс-министр финансов Северного Рейна – Вестфалии Норберт Вальтер-Борьянс и депутат бундестага Саския Эскен. Вальтер-Борьянс и Эскен, принадлежащие к левому крылу СДПГ, подвергали участие партии в коалиции с Меркель жесткой критике. Они также утверждали, что поддержка СДПГ в последнее время резко ослабла из-за того, что партия слишком далеко сдвинулась к центру, и сейчас необходимо радикализировать курс.

Если подобная левизна не встречает понимания в партийном истеблишменте, то среди рядовых членов она была воспринята с одобрением. Во всяком случае Вальтер-Борьянс и Эскен победили во втором туре, набрав 53% голосов (всего в голосовании онлайн и по почте приняли участие 54% из 425 тысяч членов партии). Итоги голосования должны быть подтверждены на съезде СДПГ 6-8 декабря. Ожидается, что на съезде новые лидеры поднимут вопрос о пересмотре коалиционного соглашения с христианскими демократами Меркель, заключенного весной 2018 года. Вальтер-Борьанс и Эскен будут настаивать на новых многомиллиардных инвестициях в развитие инфраструктуры и защиту климата, введении налога на богатство и установлении минимальной почасовой оплаты труда на уровне 12 евро (вместо 9 евро сейчас).

Однако руководство ХДС неоднократно подчеркивало невозможность пересмотра коалиционного соглашения, а осторожная Меркель едва ли согласится на масштабное наращивание расходов бюджета. В таком случае новые лидеры СДПГ призовут партию принять решение о выходе из правительства. Правда, ни ХДС, ни СДПГ не хотят проведения досрочных выборов в ближайшее время, тем более что в июле 2020 года к Германии на 6 месяцев перейдет председательство в ЕС. Поэтому если социал-демократы выйдут из «большой коалиции», то скорее всего в стране будет создано правительство меньшинства по-прежнему во главе с Меркель. Но это правительство будет слабым и едва ли дотянет до очередных парламентских выборов осенью 2021 года.

Александр Ивахник
2-3 декабря министр иностранных дел России Сергей Лавров совершил визит в Баку. В ходе него он провел встречу с президентом Ильхамом Алиевым и переговоры со своим азербайджанским коллегой Эльмаром Мамедьяровым. Визит Лаврова примечателен в силу, как минимум, трех причин. Во-первых, менее месяца назад российский министр был в Ереване. Всегда после таких поездок представители Армении и Азербайджана  подводят скрупулезный баланс высказываний, заявлений официальных представителей РФ. На просвет рассматривается каждое слово. Появляются комментарии, в которых обе стороны высказывают, с одной стороны надежду, что их «правда» принята, наконец, Москвой, а с другой, напротив, выражают недовольство и недоумение по поводу того или иного сигнала из России. Как бы то ни было, декабрьский визит Лаврова в Баку уравновесил его ереванский вояж. 

    Во-вторых, посещение азербайджанской столицы произошло в канун очередного раунда переговоров между Эльмаром Мамедьяровым и главой МИД Армении Зограбом Мнацаканяном в Братиславе. Встреча в словацкой столице состоится в рамках 26-го министериала ОБСЕ. В 2019 году это будет уже пятый раунд переговоров между армянским и азербайджанским министром. В ходе встреч Лаврова с Алиевым и Мамедьяровым, понятное дело, карабахское урегулирование, было одной из важнейших тем. Ничего нового открыто не было. Предсказуемо азербайджанский лидер возложил ответственность за контрпродуктивный ход урегулирования на армянскую сторону. Но основной смысл для Москвы не в этом. По-прежнему особая роль России в мирном процессе была подтверждена. Так было в ноябре 2019 года в Ереване, так в декабре случилось и в Баку. Ждать от братиславского министериала прорывов невозможно. Однако неизменным остается курс России на поиск формулы мира, основанной на компромиссах и выгоде для обеих конфликтующих сторон. Скорее всего, это максимум, что возможно на сегодня.

   И в-третьих, визит Лаврова прошел вскоре после посещения Москвы с насыщенной программой первого азербайджанского вице-президента Мехрибан Алиевой. Таким образом, РФ и Азербайджан пытаются сохранить динамизм двусторонних отношений. И что важно с повесткой, не сводимой только к карабахской проблематике. Хотя этот вопрос и представляет особую важность. 

Сергей Маркедонов
Дональд Трамп все-таки удивительный человек. Удивительно словоохотливый. В связи с приездом президента США в Лондон на саммит НАТО руководители Консервативной партии публично выражали тревогу по поводу того, что он может заявить что-нибудь такое, что будет воспринято как вмешательство в избирательную кампанию. Один из них сказал: «Если Трамп уедет, не причинив ущерба, мы будем счастливы. Но потенциал неприятностей от его приезда превышает потенциал выгод».

Надо сказать, эти опасения имели серьезные основания. Трамп на протяжении последних полутора лет, со времени отставки Бориса Джонсона из кабинета Терезы Мэй, не раз давал исключительно высокую оценку качествам нынешнего британского премьера и поддерживал его решительную позицию по брекситу. Уже в ходе текущей предвыборной кампании в радиоинтервью Найджелу Фараджу американский президент заявил, что Джонсон является «фантастическим» премьером, а победа Джереми Корбина была бы «очень плоха» для Британии. Но для Джонсона комплименты со стороны Трампа чреваты снижением поддержки. Ведь как показал недавний опрос компании YouGov, 67% британцев придерживаются негативного мнения о хозяине Белого дома, и лишь 18% – позитивного. Так что Джонсон на прошлой неделе во время интервью радиостанции LBC, по сути, попросил Трампа вести себя тихо во время визита, заметив: «У нас очень тесные и дружеские отношения с Соединенными Штатами. Но как близкие союзники и друзья мы традиционно избегаем вовлеченности в избирательные кампании друг друга».

По приезде в Лондон Трамп вроде бы внял этой просьбе. Во вторник в ходе пресс-конференции после завтрака с генсеком НАТО Столтенбергом он вначале заявил о своем намерении «держаться подальше» от избирательной кампании, поскольку не хочет «усложнять ее». Но, видимо, не выдержал и добавил: «Я считаю, что Борис очень способный и я думаю, он хорошо справится с работой. Вы знаете, что я был фанатом брексита». Правда, когда его спросили, смог бы он работать с Корбином, если лейбористы победят на выборах, Трамп, конечно, ответил, что сможет работать с кем-угодно, а затем зачем-то сказал, что ничего не знает об этом человеке, хотя это явно противоречит истине. В общем американский президент, даже не прибегая к своему твиттеру, сразу дал богатую пищу для пересудов в британской прессе. И это прямо в начале визита. Можно ждать продолжения.

Александр Ивахник
Чем отличается современная российская тележурналистика от западной? Тем, что для западного журналиста распространение общественно значимой сенсационной формации, которую затем опровергается, вполне может стать концом карьеры вне зависимости от регалий. Знаменитый телеведущий CBS Дэн Разер должен был уйти с канала после того, как обнародовал недостоверные документы о военной службе президента Джорджа Буша-младшего. Карьера немецкого разоблачителя российского допинга Хайо Зеппельта завершилась бы в случае обнаружения проколов в его информации. Пока не обнаружили – российские «разоблачения разоблачителя» рассчитаны на внутреннюю аудиторию и выдержаны в стилистике советской пропаганды.

На эту же аудиторию ориентирован и фильм, вышедший на НТВ и повествующий о том, что умышленными изменениями в базе данных Московской антидопинговой лаборатории занимался бежавший из России ее бывший директор Григорий Родченков. Интересно, что эта версия уже была опровергнута специалистами Всемирного антидопингового агентства (WADA), пришедшими к выводу, что Родченкова специально хотели подставить. Такая попытка вызвала лишь дополнительное недовольство экспертов WADA, требующих отлучить Россию от мирового спорта. Но это не повлияло на редакционные планы НТВ, которое все же выпустило фильм.

После этого WADA еще более разгневалось и заявило, что расследование телеканала было полностью сфабриковано для того, чтобы свалить всю вину за махинации с данными на Родченкова – и это наносит очередной удар по позициям России перед решением, которое должно вынести WADA. Впрочем, постоянная аудитория канала этой версии поверит – для нее главное, чтобы «наши» оказались правы.

Алексей Макаркин
Внутриполитические перемены в Азербайджане затронули и законодательную ветвь власти. 2 декабря депутаты национального парламент (Милли Меджлис) на специальной сессии под председательством спикера Октая Асадова проголосовали за решение о самороспуске.  Впрочем, это шаг нельзя назвать экспромтом. Данное предложение было озвучено накануне политсоветом правящей партии «Ени (Новый) Азербайджан». Азербайджанская «партия власти» выступила за досрочные выборы высшего представительного органа страны. 

     После этого стало ясно, что в случае вынесения данного вопроса на депутатское голосование, он соберет абсолютное большинство голосов, что и произошло. Нынешний состав Милли Меджлиса был избран в ноябре 2015 года, и правящая партия представлена в нем 70 мандатами из 118. Впрочем, беспартийность 53 народных избранников не должна вводить в заблуждение. Эти депутаты поддерживают в целом линию президента. И, скорее всего, без должного зондажа почвы в администрации главы государства инициатива о досрочных выборах не появилась бы. Во многом сегодняшняя ситуация повторяет историю с переносом сроков президентских выборов в прошлом году. 

     Но в чем логика таких действий? Светская оппозиция в Азербайджане по-прежнему слаба и разрознена. Очевидно, что переносы кампаний не связаны с протестными акциями или социальными потрясениями. Так почему же в таком случае не дождаться ноября 2020 года, чтобы провести выборы в парламент в «штатном режиме». И это притом, что Азербайджан - президентская республика, а политическое влияние парламента не столь велико. Как бы то ни было, а нельзя не заметить, что в 2019 году в стране произошли, наверное, самые масштабные изменения в высших эшелонах власти, как минимум, со времени возвращения на политический Олимп Гейдара Алиева. Со своими постами расстались такие «тяжеловесы», как Рамиз Мехтиев, Новруз Мамедов, Али Гасанов. На первые роли вышли более молодые управленцы, связанные своей карьерой не с «отцом-основателем» постсоветского Азербайджана, а действующим главой государства. Скорее всего, перемены в законодательной ветви власти должны завершить этот переход, а их досрочное проведение призвано ускорить омоложение всей азербайджанской власти в целом. Вслед за правительством и администрацией президента пришла очередь Милли Меджлиса. Но самое главное - это то, что власть стремится показать всем, и внутренней аудитории, и внешним игрокам: именно она контролирует ситуацию и направляет ее туда, куда посчитает нужным. Не дожидаясь возможного давления снизу.

Сергей Маркедонов
  Армения и через год после «бархатной революции» остается поставщиком сенсационных новостей.  Третьему президенту республики Сержу Саргсяну официально предъявлены обвинения. Согласно данным Следственной службы страны,  бывший руководитель государства обвиняется в присвоении и хищении крупных финансовых средств. В отношении Саргсяна в отличие от его предшественника Роберта Кочаряна избрана подписка о невыезде. Скажем осторожно, пока избрана. Не исключено, что мера пресечения может быть изменена в зависимости от развития политической ситуации вокруг «дела Саргсяна». 

    Напомню, что третий президент Армении, потерпев неудачу в попытках пролонгировать свое пребывание у власти с помощью внесения поправок в Конституцию, покинул свой пост в апреле прошлого года. Однако с того момента армянская Фемида будто бы щадила его. Против его предшественника Роберта Кочаряна, а также ряда высокопоставленных чиновников были возбуждены уголовные дела. Но если «казус Кочаряна» был по большей части подчеркнуто политическим, в фокусе внимания оказались не его возможные коррупционные деяния, а участие в событиях 1 марта 2008 года, которые в республике называют «кровавой субботой». Во многом идея «второго этапа» революции была спровоцирована недостаточной лояльностью судебной власти Армении новому правительству во главе с Николом Пашиняном. 

     «Дело Саргсяна» строится иначе. Он обвиняется в хищении госсредств, а не в установлении диктатуры или попрании Конституции. Возможно, и эти аргументы пойдут в ход, но, как минимум, начинают не с них. Сам Саргсян уже заявлял, что не боится задержания, но не принимает «разрушительной политики безответственных популистов». Создается на глазах новый прецедент. Под обвинение попадает уже второй по счету экс-президент Армении. До прошлого года все главы армянского государства мирно сосуществовали друг с другом, хотя в дружеских отношениях между собой замечены не были. 

     Обвинение Саргсяна создает много интересных политических паззлов. Как отреагирует на это судебная система? Станет ли проявлять несговорчивость, как это уже было в случае с Кочаряном. Скорее всего, ждать особой народной или политической поддержки Саргсяну не придется. Как минимум, в обозримой перспективе. Массовое недовольство его деятельностью было не случайностью прошлого года, оно накапливалось длительный период. Однако нельзя не заметить, что новая власть своими руками подталкивает «бывших» к созданию «коалиции недовольных». Таковая может возникнуть не здесь и не сейчас, но в перспективе. Видно, что расчет с прошлым становится фирменным знаком новой власти. И пока кроме этого ей особо нечего предложить. В будущем это может сыграть против нее самой. Вывод из игры предшественников хорош тогда, когда за этим следуют позитивные перемены. В случае же отсутствия таких перемен неизбежен переход от завышенных ожиданий в отношении к революции к «контрреволюционным» настроениям. Но  сама власть сегодня закрывает для себя перспективу уйти с миром, отказываясь от принципа мирного сосуществования с оппонентами. 

Сергей Маркедонов
Требование прокуратуры приговорить студента Высшей школы экономики Егора Жукова к четырем годам лишения свободы – это стремление силовиков взять реванш за развалившееся дело о массовых беспорядках. Для силовой корпорации всегда неприятно терпеть поражение – это видно и по продолжающемуся делу Кирилла Серебренникова. Мнение научного или артистического сообществ ее не интересует – у них есть и свои эксперты со степенями и без них, и деятели культуры, готовые отстаивать «силовую» идеологию. А ведомственные экспертизы, готовые обосновать любой тезис, противопоставляются подлинному научному знанию.

Но требование прокуратуры - это еще и сигнал общественным активистам, что любое резкое протестное политическое высказывание может быть расценено как экстремистское. Даже если его автор и придерживается ненасильственных методов, не призывает к вооруженному захвату власти и прочим экстремистским деяниям. По сути, общество принуждается к строгой самоцензуре, что полностью противоречит как принципам российской Конституции, так и практике Европейского суда по правам человека, решения которого Россия обязалась выполнять.

Алексей Макаркин
На юбилейном саммите НАТО в Лондоне руководство Альянса и большинство стран-членов стремились продемонстрировать его сплоченность и готовность ответить на вызовы времени. Но получилось не очень.

На предыдущих саммитах в роли скандалиста выступал Дональд Трамп, грубо требовавший от своих европейских союзников увеличения военных расходов. В этом году незадолго до саммита нарушителем спокойствия стал Макрон с его словами о «смерти мозга» НАТО и идеей о необходимости стратегической автономии Европы. Трамп же в Лондоне осудил Макрона за «очень неуважительные» к Альянсу слова и позиционировал себя как чуть ли не гаранта возвращения к прежнему евроатлантическому единству.

Но в ходе саммита умиротворенность президента США испарилась. Казалось бы, Трамп мог быть доволен: с 2016 года военные расходы стран НАТО увеличились на $130 млрд. Тем не менее, в Лондоне он вновь вернулся к любимой теме несправедливости распределения финансового бремени, подчеркнув, что есть страны – «злостные неплательщики». Перед встречей с Ангелой Меркель президент США заявил, что ждет от Германии наращивания военных расходов. «Они должны сделать это. Иначе, если они не хотят, мне придется сделать что-нибудь в отношении торговли», – сказал Трамп, намекая на повышение таможенных пошлин. Таким образом, он соединил две свои главные претензии к Берлину и вообще европейцам: что они недоплачивают за безопасность и что США находятся в невыгодном положении при торговле с ЕС.

Президент США стал в Лондоне не единственным источником напряженности. Другим был президент Турции Эрдоган, который перед приездом заявил, что заблокирует план НАТО по укреплению обороны Польши и Прибалтики, если Альянс не признает курдские вооруженные отряды в Сирии террористическими. В конце концов Эрдогана вроде бы удалось уговорить отказаться от своего требования. Но в среду на атмосферу саммита повлиял новый неприятный инцидент. Появилось видео с королевского приема в Букингемском дворце во вторник, на котором Джастин Трюдо в компании Макрона, Джонсона и Марка Рютте отпустил шутку по поводу общения Трампа с журналистами. В ответ обиженный Трамп назвал Трюдо «двуличным» и отменил свою заключительную пресс-конференцию.

Конечно, в тексте принятой в Лондоне совместной декларации ничего этого не отразилось. В ней, в частности, отмечается угроза евроатлантической безопасности со стороны России и со стороны терроризма во всех его формах. Вместе с тем, заявляется об открытости для диалога и для конструктивных отношений с Россией. Впервые признается, что растущее влияние Китая представляет как возможности, так и вызовы, на которые необходимо отвечать совместно. Однако всем ясно, что в реальности подходы основных натовских игроков к безопасности сильно различаются и разногласия будут углубляться.

Александр Ивахник
Итальянский эксперимент с формированием правительственной коалиции из антиистеблишментного «Движения 5 звезд» и системных левоцентристов из Демпартии, похоже, подходит к концу. За три месяца существования правительство во главе с беспартийным технократом Джузеппе Конте не добилось видимых успехов, зато разногласия встречаются на каждом шагу.

Самым значимым из них стало различие позиций по реформе Европейского стабилизационного механизма (ЕСМ) – международного фонда финансовой помощи странам еврозоны. ЕСМ был создан в 2012 году, и сейчас в ЕС на финишной прямой находится его реформа, предполагающая расширение полномочий ЕСМ, в частности, по мониторингу стран с экономическими дисбалансами и реструктуризации госдолгов в случае кризисов. Пока в Италии существовало правительство правопопулистской «Лиги» Маттео Сальвини и «Д5З» Луиджи Ди Майо, оно не высказывало принципиальных возражений против готовившейся реформы. Но когда Сальвини оказался в оппозиции, он избрал реформу ЕСМ в качестве одной из главных мишеней своей пропагандистской активности. Расчет здесь беспроигрышный: простые жители всегда относятся с глубоким подозрением к деятельности международных финансовых институтов. Сальвини и его соратники по «Лиге» делают упор на то, что правительство, поддерживая реформу, предает интересы итальянского народа.

В последнее время резко критическую позицию в отношении реформы ЕСМ занял и лидер «Д5З» Ди Майо. Он заявляет, что реформа затруднит доступ стран с высоким госдолгом, к каким относится Италия, к фонду финансовой помощи и ужесточит условия реструктуризации. Соответственно Италия должна наложить вето на нынешний вариант реформы и добиваться ее коренного пересмотра. А традиционно проевропейская Демпартия, включая министра экономики и финансов Роберто Галтиери, настаивает, что интересы Италии при разработке реформы ЕСМ достаточно учтены и что ее необходимо одобрить.

Изменение позиции Ди Майо, скорее всего, связано с тем, что поддержка «Д5З» в стране продолжает падать, в то время как «Лига» Сальвини остается самой популярной партией, имея рейтинг около 35%. Внутри «Д5З» усиливаются призывы к Ди Майо уйти с поста лидера, растет число тех, кто считает необходимым разорвать коалицию с системщиками из Демпартии. Но и в руководстве Демпартии всё сильнее недовольство тактикой шантажа со стороны «пятизвездочников». В конце января предстоят важные выборы в крупной области Эмилия-Романья, которая является оплотом левоцентристов. Проигрыш там правопопулистам Сальвини был бы чрезвычайно болезненным для Демпартии. Не исключено, что после принятия парламентом бюджета на будущий год партийное руководство решит, что целесообразно вести предвыборную кампанию, максимально дистанцировавшись от «Д5З». В таком случае судьба правительства будет предрешена.

Александр Ивахник
О приговоре Егору Жукову (три года условно с испытательным сроком в три года).

Плюсы:

1. Возобладал рациональный подход, учитывающий общественные эмоции.

2. Егор остается в семье и сможет продолжить учиться (он на четвертом курсе бакалавриата).

3. Ограничение на пользование Интернетом носят мягкий характер (нельзя вести личный блог, но можно быть пользователем Интернета, без чего немыслимы ни учеба, ни вообще какая-либо современная активность). 

Минусы:

1. Признание виновным. Оправдательные приговоры в России практически невозможны (их меньше процента) - тем более по громким, общественно значимым делам.

2. Пока шло следствие, Жуков оказался в списке экстремистов. Это не помешает ему сотрудничать с "Новой газетой" и "Эхо Москвы", но весьма неприятно в случае трудоустройства в обычные коммерческие и некоммерческие структуры.

3. "Дамоклов" меч как над Егором (испытательный срок), так и над другими потенциальными "экстремистами", которых могут привлечь к суду за резкие политические высказывания, не содержащие призывов к насилию.

Если подходить с обычной человеческой точки зрения, то баланс в сторону плюсов (человек на свободе, его судьба не ломается). Если с политической, то все сложнее. И не стоит забывать, что сохраняется и другой "дамоклов меч" - статья об уголовном наказании за неоднократное участие в несанкционированных акциях, по которой отбывает срок Константин Котов.

Алексей Макаркин
В начале декабря в Абхазии произошло несколько громких отставок в руководстве правоохранительной системы республики. Президент Рауль Хаджимба уволил министра внутренних дел Гарри Аршбу, после того как заслушал отчет о расследовании трагических событий в Сухуме. Напомню, что 22 ноября в центре абхазской столицы у входа в известный ресторан «Сан-Ремо» группа неизвестных лиц открыла стрельбу, в результате чего погибло два человека, а еще несколько- получили ранения. 

     Это трагическая история приковала к себе всеобщее внимание в Абхазии. В небольшой республике, где родственные связи по-прежнему сохраняют большое значение, иначе, наверное, и быть не могло. В этой связи не стало сюрпризом то, что родственники пострадавших начали проявлять свое недовольство сложившейся ситуацией публично. Состоялся митинг, где прозвучали требования отставок в «силовом блоке» Абхазии. И не случись таковые, можно было с большой степенью вероятности прогнозировать две вещи: рост протестной активности и ее политизацию. И именно поэтому решение властей пойти на кадровые изменения в руководстве правоохранительных структур также было предсказуемо. Помимо отставки главы МВД свой пост также потерял генеральный прокурор Абхазии Зураб Ачба. Озвучивая кадровые решения, президент Хаджимба подверг критике работу, как МВД, так и прокуратуры. 

     Таким образом, администрация главы республики сыграла на опережение, не дожидаясь того момента, когда оппозиция смогла бы перехватить лозунги борьбы с криминалитетом. Однако вызов с этой стороны настолько серьезен, что сегодня и власти, и ее оппонентам, следует подумать о скоординированных действиях на этом направлении. В противном случае расхождения внутри политических элит будут использовать те, кто хотел бы фактически установить свой контроль над республикой, и совсем не в интересах ее населения. Не будет преувеличением сказать, что сегодня сдерживание преступности становится главным политическим экзаменом для Абхазии. Криминальные проявления уже не объяснишь непризнанным статусом, давлением со стороны Грузии, блокадой и прочими тяготами. Для республики крайне важна новая повестка дня, в которой очищение от преступных проявлений (как организованных, так и уличных) будет занимать одно из центральных мест. И для Москвы крайне важно оказать Сухуму всестороннее содействие в этом, так как имидж России, как надежного партнера, признавшего независимость республики, в немалой степени зависит от успешного решения этой непростой задачи.

Сергей Маркедонов
Азербайджан готовится к досрочным парламентским выборам. После того, как национальный парламент (Милли меджлис) прикаспийской республики принял решение ходатайствовать перед президентом о роспуске, свое слово сказал Конституционный суд. Он признал это решение соответствующим Основному закону страны. 5 декабря, через день после решения высшей судебной инстанции президент Ильхам Алиев пописал распоряжение, в котором подтвердил роспуск высшего представительного органа Азербайджана. Обозначена и дата выборов. Они состоятся 9 февраля 2020 года. Таким образом, кампания, если принять во внимание новогоднюю паузу, пройдет в сжатые сроки.

     Представители оппозиции уже обвинили власти в том, что перенос выборов нацелен на пролонгацию «семейного правления» четы Алиевых. Согласно заявлению Национального совета демократических сил (НСДС), досрочная кампания не имеет ничего общего с заявленной целью реформирования управленческой системы и экономики. 

     Впрочем, схожие оценки из уст оппозиционеров звучали и в прошлом году, когда президентские выборы также прошли раньше положенного срока. Тогда официальной мотивацией был перенос в связи с празднованием столетнего юбилея первой азербайджанской республики, провозглашенной в мае 1918 года. Однако дальше критики оппозиционеры не пошли. Ни единого консолидированного кандидата, ни четкой программы преобразований они так и не предъявили. Правы ли представители НСДС, когда говорят о значительной роли пресловутого административного ресурса на выборах? Конечно, спорить с этим тезисом трудно. 

      Однако дело не только в хитрых технологиях властей. Сами оппозиционеры уже который год не могут найти компромиссы между собой, а их декларации, как по внутренним, так и по внешнеполитическим вопросам грешат популизмом. В этом плане власть, которая время от времени прибегает к обновлению рядов, заявляет о борьбе с коррупцией и проводит соответствующие кампании, выглядит для рядового азербайджанца, как минимум, предсказуемой. Слишком памятны многим турбулентный период конца 1980-х-1990-х годов, когда в политической жизни правил бал Народный фронт. Думается, что и в 2020 году оппозиция вряд ли сможет представить нечто принципиально новое. Сам же парламент, который будет сформирован с учетом позиций президентской администрации, скорее всего, будет, во-первых, более молодым, по сравнению с предыдущим созывом, во-вторых, скорее всего, «технократическим», чем политизированным органом. 

Сергей Маркедонов
Избирательная кампания в Великобритании находится на финишной прямой, и можно подвести некоторые итоги. Главным вопросом в ходе кампании неизбежно был брексит. Именно на этом вопросе делал главный упор Борис Джонсон, позиционируя себя как единственного политика, который может покончить со всем надоевшим брекситом и вывести страну на новую траекторию развития. А на этой траектории, помимо привлекательных торговых соглашений с ЕС, США и прочими крупными партнерами, тори предлагали выделение дополнительных £20 млрд на развитие Национальной службы здравоохранения, укрепление безопасности жителей путем увеличения числа полицейских на 20 тыс., отказ от повышения налогов и ужесточение иммиграционной политики.

Лейбористы же не смогли предложить внятную позицию по брекситу. Новые переговоры с ЕС, заключение своего соглашения об условиях развода, а затем проведение в течение полугода повторного референдума о выходе, на котором британцы смогут выбрать между новой сделкой и сохранением членства в союзе. Всё это, во-первых, затягивает набившее оскомину состояние неопределенности, а во-вторых, вообще выглядит странно, тем более что Корбин так и не сказал, за что он будет выступать на референдуме.

Чувствуя уязвимость по теме брексита, лейбористы делали ставку на привлекательность своей левопопулистской социально-экономической программы. Они обещали создание фонда национальной трансформации гигантским размером в £400 млрд за счет отчасти повышения налогов на компании и богачей, отчасти за счет заимствований. Деньги из этого фонда должны пойти на реконструкцию энергетики, транспорта, защиту окружающей среды, развитие школ, больниц и строительство жилья. Наконец, лейбористская программа включает широкомасштабную национализацию энергетических и инфраструктурных компаний.

Корбин и его соратники рассчитывали, что большинство британцев, сильно измотанных политикой сокращения социальных расходов, которая в течение десятилетия проводилась кабинетами тори, с энтузиазмом воспримут предложенный ими план яркого будущего. Но похоже, леворадикальный характер плана вызвал у многих сомнения. В любом случае лейбористам не удалось перебить простой и ясный месседж Джонсона – покончить с брекситом, до 31 января выйти из ЕС. Разрыв в электоральных рейтингах двух ведущих партий в последние недели сократился, но сохраняется. Четыре опроса, опубликованные в выходные, дают консерваторам преимущество от 8 до 15 процентных пунктов. Судя по всему, партия Бориса Джонсона победит на выборах. Однако уверенности в том, что она получит в Палате общин абсолютное большинство, по-прежнему нет. Поскольку при одномандатной системе выборов большую роль на этот раз будет играть тактическое голосование, и многие избиратели до сих пор не определились, то не исключен вариант повторения подвешенного парламента.

Александр Ивахник
Главная реальная проблема парижского саммита – не в технических вопросах украинского урегулирования, по которым в Париже договориться не удалось (так что стороны рассчитывают на успех в следующем году в Берлине, что не гарантировано). Главное – в трудном выборе,  перед которым стоит Россия в отношениях с Западом. Когда (и если) он будет сделан, то определятся и перспективы нормандского формата.

Главное здесь – насколько российская власть ощущает важность отношений с Западом. С одной стороны, трудно расставаться с некоторыми геополитическими амбициями. Ведь компромисс с Западом означает признание – не словесное, а реальное – наличия независимой Украины, не входящей в российскую сферу влияния (и хотя не принимаемой в сколько-нибудь обозримое время в НАТО, но активно сотрудничающей с альянсом). Это трудное решение для немалой части российской элиты, в том числе силовой, которая вовлечена в противостояние с Западом, сравниваемое с холодной войной.

С другой стороны, есть тема отставания России от мировых экономических лидеров, обостряющаяся в условиях формализованных и неформальных санкций. Если они сохранятся, то отставание будет только усиливаться. А также тема усталости российского общества от конфронтации с Западом и Украиной. По данным Левада-центра, с февраля по сентябрь 2019 года в полтора раза увеличилась доля жителей России, суммарно оценивающих свое отношение к Украине как «хорошее». В настоящее время положительное отношение к соседнему государству декларируют 56% россиян, что является максимальным показателем в «посткрымский» период, начиная с апреля 2014 года. К США в августе 2019 года хорошо относились 42% респондентов, плохо – 44%. Так что современная версия холодной войны вступает в противоречие не только с экономическими резонами, но и с общественными настроениями.

Алексей Макаркин
Юрий Лужков в первое десятилетие своего пребывания на посту мэра был одним из самых успешных руководителей Москвы за всю ее историю. При нем не сбылись мрачные прогнозы о том, что Москва превратится в мрачный разваливающийся город из антиутопий. Напротив, при Лужкове Москва была купеческой столицей, всячески демонстрировавшей успешность. Причем плюсы от этого доставались самым разным москвичам – кто-то получал выгодные строительные подряды, а кто-то переезжал из хрущобы в современный дом. Одни осваивали деньги столичного бюджета, а другие получали московские прибавки к пенсии и благодарили за это градоначальника. Восстановление монументального храма Христа Спасителя сопровождалось реставрацией менее известных и престижных окраинных церквей.

Выход на федеральный уровень обернулся для Лужкова поражением – и не только из-за развернутой против него мощной медийной кампании. Страна была психологически готова к такой кампании, так как успешная Москва, сконцентрировавшая подавляющую часть финансовых потоков, вызывала зависть и раздражение. А потом был последний период пребывания Лужкова на посту мэра – затянувшийся, с сильным моральным износом, связанный не с развитием, а с удержанием власти. Увольнение Лужкова не вызвало у москвичей сильных эмоций – среди них усиливался запрос на обновление, хотя и при сохранении уже привычной социальной модели, созданной мэром.

Юрий Лужков будет похоронен на Новодевичьем кладбище – как и Никита Хрущев, к которому бывший мэр Москвы относился без пиетета из-за передачи Украине Крыма и Севастополя (сам Лужков патронировал Севастополь еще в те годы, когда федеральный центр мало интересовался этой проблемой). Памятник Хрущеву выполнен Эрнстом Неизвестный в черно-белой гамме – как символ темного и светлого в его действиях. Нечто подобное приходит на ум, когда думаешь и о Лужкове.

Алексей Макаркин
Скандальная история с выдвижением в МГУ на премию Ломоносова доклада, оправдывающего деятельность сталинского прокурора Вышинского, выходит за рамки локального казуса. Автор доклада – крупнейший историк права Владимир Томсинов, почти три десятилетия назад написавший популярную работу о реформаторе Сперанском, получившей тогда широкую известность. «Перестроечный» читатель востребовал книги о персонах, которым в советское время уделялось мало внимания. Сперанский был одним из таких исторических деятелей – и чувствовалось, что книга Томсинова написана не просто прекрасным специалистом, но и человеком, увлеченным своим героем (потом он написал о Сперанском в серии ЖЗЛ). И вдруг оправдание Вышинского.

На самом деле, три десятилетия назад многие российские интеллигенты мечтали о новой демократической России, преодолевшей наследие тоталитаризма. Но при этом сохранившей территориальные приобретения предыдущих столетий – большая их часть была унаследована от Российской империи. Исключение делалось для Прибалтики, да и то нередко с оговорками, напоминавшими отношение кадетов к независимости Польши и Финляндии в 1917 году (вроде сохранения в сфере влияния). Когда же выяснилось, что всерьез ушел не только Вильнюс, но и Киев, то одна часть «перестроечных» либералов приняла эту реальность, а другая испытала сильнейшую фрустрацию. И, как следствие – стало меняться отношение к советским деятелям, в том числе и к сталинской эпохе. Сейчас такие настроения даже усиливаются – время идет, никто из «отпавших» территорий не возвращается, молодежь в России уже считает и Вильнюс, и Киев заграницей. Ощущение потери усиливается — отсюда и апелляции к людям «советской империи» - к Сталину, Молотову, Берии, а также к такому цинику и палачу, как Вышинский.

Алексей Макаркин
Правящая партия «Грузинская мечта», похоже, пытается выйти из состояния глухой обороны.  14 декабря в Тбилиси она объявила о сборе всех своих сторонников. Впрочем, похоже, лидеры «партии власти» пытаются найти ряд креативных решений. Речь о приглашении присоединиться к «мечтателям» всем «сторонникам европейского курса». 

     Напомню, что после того, как в парламенте было фактически провалено голосование за конституционные поправки, предполагавшие переход к пропорциональной системе выборов в парламент и «нулевой порог», в Грузии начались массовые протестные акции. Они объединили политиков, которых по другим вопросам, кроме как требование ухода «Грузинской мечты» трудно было бы представить вместе.  После этого, казалось, что правящая партия решила воздержаться от излишней активности. Оппозиция показала, что единой программы и платформы у нее нет, а ее лидеры по-прежнему ставят личные амбиции выше возможности политической консолидации. Во многом лидер «Грузинской мечты» Бидзина Иванишвили стал напоминать Михаила Саакашвили периода 2009-2010 гг. С одной стороны, нет мощных достойных противников, а с другой стороны - налицо протестные настроения, которые сами собой не рассасываются. Как следствие, необходимость более активных действий. Обращает внимание избранный правящей партией идеологический тренд. Она апеллирует к «европейским ценностям». Удобный повод есть, Грузия стала председателем Совета Европы. Это не делает ее ближе к вступлению в Евросоюз, но тему можно выгодно поэксплуатировать. Не секрет, что среди молодых грузин немало сторонников евро-атлантической ориентации страны. Именно к ним и пытаются обращаться «мечтатели», стремясь перетянуть их на свою сторону. 

    Второй момент - это стремление выйти за рамки партийной программы хотя бы внешне, представив «Грузинскую мечту», как силу консолидирующую, а не разделяющую общество. И, наконец, в Грузии политики мейнстрима не могут обойти вниманием Запад. Им важно показать партнерам из США и ЕС: от добра добра не ищут, как партнер действующая «партия власти» надежнее Саакашвили и сторонников его версии грузинского европеизма. 

Сергей Маркедонов
В Молдавии спустя месяц после развала коалиции проевропейского блока ACUM и Партии социалистов президента Додона вырисовывается новая конфигурация политических сил. Правительство меньшинства во главе с Ионом Кику, состоящее из назначенцев Додона и опирающееся в парламенте на поддержку социалистов и Демпартии беглого олигарха Влада Плахотнюка, чувствует себя достаточно уверенно.

Во внешней политике оно осуществляет подчеркнуто прагматический курс, основанный на балансировании между Россией и Западом. Премьер Кику сразу совершил визит в Москву и заручился согласием на предоставление кредита в $500 млн. Вместе с тем он заявил о продолжении курса на евроинтеграцию. Кроме того, прошел целый ряд встреч нового премьера и его министров с послом США в Молдавии Дереком Хоганом, 6 декабря состоялся визит в Кишинев заместителя помощника госсекретаря США Джорджа Кента. Западные партнеры из ЕС и США обусловливают сохранение финансовой поддержки продолжением реформ, начатых правительством Майи Санду, прежде всего реформы правосудия.

Что касается внутриполитических раскладов, то отношения между партнерами по прежней коалиции безнадежно испорчены. А внутри блока ACUM появились трещины. После поражения Андрея Нэстасе на выборах мэра Кишинева его влияние в ACUM заметно снизилось. На президентских выборах через год реальную конкуренцию Додону может составить только Майя Санду (в конце ноября рейтинг доверия Додона составлял 26%, Санду – 24%, а Нэстасе – лишь 3%). Санду заявляет, что будет готова выставиться при условии поддержки со стороны всего блока, но Нэстасе пока с этим не спешит.

Сейчас самая большая интрига в Молдавии – будущие действия нового генпрокурора Александра Стояногло, который после конкурса был отобран Высшим советом прокуроров и утвержден Додоном в конце ноября. Стояногло – по национальности гагауз. С 1995 по 2001 г. он был прокурором Гагаузии, а затем до 2008 г. заместителем генпрокурора Молдавии. С 2009 по 2014 г. являлся депутатом парламента от Демпартии. На этом основании Санду ставит под сомнение самостоятельность нового генпрокурора, однако многие молдавские юристы и правозащитники высоко оценивают его личные и профессиональные качества.

Стояногло сразу приступил к чистке прокурорской системы. Он назначил новых заместителей, отстранил от должности руководителей двух главных специализированных прокуратур – антикоррупционной и по борьбе с оргпреступностью – и начал там комплексную проверку. Стояногло также выразил намерение оперативно и по сути заново заняться расследованием открытых ранее резонансных уголовных дел. Среди них дело о краже миллиарда долларов из банковской системы и дело о финансировании Партии социалистов из России. Если генпрокурор предпримет реальные усилия в этом направлении, то в молдавской политической жизни можно ожидать новые встряски.

Александр Ивахник
История с показом, а затем снятием с эфира на ТНТ сериала «Слуга народа» напомнил советскую практику публикацию «буржуазной» литературы (то есть написанной не коммунистическими или «прогрессивными» - то есть просоветскими – зарубежными авторами). Вначале следовало предисловие, в котором рассказывалось, как все было на самом деле и в чем подвох, который может подстерегать неискушенного читателя (впрочем, читатели предисловие часто пропускали). Затем из книги изымались фрагменты, «не представляющие интереса для советского читателя» - то есть в дело вступала цензура. И если публикация была в журнале и с продолжением, то в любой момент ее могли оборвать.. Как это произошло в «Технике – молодежи» с «Космической одиссеей-2» фантаста Артура Кларка, когда выяснилось, что автор дал своим героям фамилии советских диссидентов.

Сейчас показу сериала предшествовал идеологически правильный анонс о том, что «в жизни непрофессиональный политик может увести страну совсем не туда, куда ведет ее экранный Голобородько, а выкрикивание монологов – будет тем единственным, что этот политик будет делать действительно профессионально». Шутку про Владимира Путина вырезали – видимо, как не представляющую интереса для российского телезрителя. А потом и прервали показ сериала, перекроив уже обнародованную программу – правда, в отличие от советского времени, не совсем, а перенеся его на платную интернет-платформу, где его мало кто увидит. Так что новое – это нередко старое, которое еще не успели хорошо забыть.

Алексей Макаркин
Новый председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен в среду представила Европарламенту «Зеленый новый курс» – программу реформ, нацеленную на борьбу с изменениями климата. Программа действительно впечатляющая. Главной целью ставится достижение в ЕС к 2050 г. нулевых нетто-выбросов парниковых газов в атмосферу. Промежуточной целью является снижение до 2030 г. выбросов CO₂ на 50-55% вместо 40%, зафиксированных ранее. Еврокомиссия признает, что достижение этих целей будет трудным, потребует масштабной перестройки экономики и до €260 млрд дополнительных инвестиций ежегодно.

В своем выступлении фон дер Ляйен подчеркивала, что «Зеленый курс» – это не просто концепция, а дорожная карта, которая включает до 2050 г. 50 крупных мер, охватывающих промышленность, сельское хозяйство, транспорт, энергетику и т.д. Эти меры скажутся и на повседневной жизни обычных граждан. Они должны будут пересесть на электромобили или на общественный транспорт, лучше изолировать свои дома, перейти на современные системы отопления. Значительно подорожают воздушные перелеты. Предстоит реализовать планы по минимизации отходов, развитию их вторичного использования.

Глава ЕК позиционирует Европу как первопроходца в преодолении старой модели роста, базирующейся на ископаемых видах топлива. Однако фон дер Ляйен продвигает «Зеленый курс» не из неких идеалистических соображений. В Европе наблюдается не только всё больше тревожных признаков изменения климата, но и взрывной рост экологического движения, протестов против загрязнения природы, что проявляется и в резком увеличении популярности «зеленых» партий. Кроме того, в Брюсселе рассчитывают, что выступление в авангарде борьбы с изменениями климата в перспективе увеличит значение ЕС перед лицом глобальной конкуренции со стороны США и Китая.

Программу фон дер Ляйен приветствовали в Европарламенте крупнейшие фракции народников, социал-демократов и либералов. «Зеленые» заявили, что будут оценивать конкретные меры по отдельности. Вместе с тем, предлагаемая программа задевает в Европе интересы очень многих и неизбежно встретит упорное сопротивление – и на страновом, и на отраслевом, и на корпоративном уровне.

В частности, Польша, Венгрия и Чехия – страны с сильно зависимой от угля экономикой – готовы согласиться на меры по снижению выбросов CO₂ только в случае получения от ЕС масштабной дополнительной финансовой поддержки. Но Брюссель пока не может дать твердых гарантий, поскольку в союзе не закончена выработка следующего семилетнего бюджета, которая вызывает серьезные противоречия. Не исключено, что «Зеленый курс» и переход экономики на новые, природосберегающие рельсы станет в Евросоюзе в двадцатых годах столь же болезненной и разделяющей проблемой, каковой в десятых был всплеск неконтролируемой миграции.

Александр Ивахник