Bunin & Co
8.97K subscribers
19 photos
2 files
274 links
Политическая аналитика от экспертов Центра политических технологий им. Игоря Бунина
Download Telegram
Владимир Жириновский активно маневрирует перед вторыми турами выборов в Хабаровском крае и Владимирской области, в которых будут участвовать кандидаты от ЛДПР. Хабаровский кандидат Сергей Фургал не отказался от поста первого зампреда правительства края – но только в случае победы Вячеслава Шпорта. И при этом продолжает избирательную кампанию. Во Владимирской области Владимир Сипягин не пришел на очередные дебаты (Светлана Орлова их игнорирует изначально), что было расценено как свертывание избирательной кампании. Хотя информация о том, что ему предлагали вице-спикерство в местном ЗАКСе была быстро опровергнута.

И вот в конце кампаний Жириновский высказался неожиданно резко. Он заявил, что Фургалу «очень жестко угрожают, требуют отказаться от борьбы во втором туре». А слухи об отказе Сипягина от участия в кампании он назвал «грязными технологиями Орловой». И провозгласил лозунг «Ни шагу назад». Ясно, что лидеру ЛДПР хочется выглядеть настоящим оппозиционером – но дело не только в этом. Похоже, что Жириновский поднимает ставки перед голосованием и подсчетом голосов. Владимирский вариант с вице-спикерством выглядит, действительно, очень скромно, так как должность это сугубо номинальная, с финансовыми потоками не связанная. Предложение Фургалу публично делалось в общих чертах – неясен его будущий функционал (понятно, что на должность «первого вице без портфеля» соглашаться не хочется). И еще Жириновский не хочет прогадать – а вдруг получится выиграть хотя бы в одном регионе.

Алексей Макаркин
Продолжаем наблюдать за ходом переговоров между Великобританией и ЕС об условиях Брекзита. Пока диалог находится в кризисном состоянии, подтверждением чему стал саммит ЕС в Зальцбурге. Подробнее о текущих противоречиях Лондона и Брюсселя в аналитическом материале Александра Ивахника. https://telegra.ph/Zalcburgskoe-unizhenie-Terezy-Mehj-09-21
Некоторые выводы по итогам прошедших выборов

1. Главное противоречие – между формально конкурентными выборами и логикой вертикали власти, предусматривающей гарантированное одобрение населением заранее согласованного победителя. Эта логика действовала с единственным исключением (Иркутская область в 2015 году). После повышения пенсионного возраста логика вертикали оказалась уязвимой. В следующем году ожидается рост цен в результате повышения НДС, а выхода из стагнации ожидать не приходится. Таким образом, тенденция вряд ли изменится - скорее, она может усугубиться.

2. Кризис понятия «технический кандидат» - формально конкурентные выборы становятся реальными. Создан прецедент (Владимирская область – в чистом виде), когда такой кандидат стал губернатором. Теперь никто не знает, как Сипягин будет управлять регионом – главное даже не отсутствие опыта, а дефицит мотивации и драйва, который свойственен успешным политикам.

3. Вряд ли можно говорить о том, что ЛДПР опережает КПРФ на общероссийском уровне. Во Владимирской области, которой долгое время управлял коммунист Виноградов, кандидат от КПРФ не был допущен к выборам, а в Хабаровском крае такой кандидат оказался настолько слабым, что не мог составить конкуренцию депутату Госдумы Фургалу. В то же время Хакасия с коммунистом Коноваловым оказалась единственным регионом, где оппозиционер существенно опередил действующего главу уже в первом туре. И не будем забывать про Приморье, с которого началась эпопея вторых туров.

4. Возможный выход – расширение числа возможных реальных игроков до двух-трех человек, каждый из которых мог бы по своим деловым качествам возглавить регион. Плюс существенное смягчение запредельно высокого муниципального фильтра, который заставляет оппозиционные партии выдвигать непроходных (как казалось) кандидатов, которым власть может помочь этот фильтр преодолеть. В этом случае система может стать более гибкой и адаптабельной к новым вызовам.

Алексей Макаркин
Никол Пашинян уверенно одержал новую политическую победу. И хотя на досрочных выборах в Совет старейшин Еревана он не принимал непосредственного участия, с первого дня избирательной кампании премьер-министр Армении поддерживал блок «Мой шаг». Это объединение получило ошеломляющую поддержку ереванцев.

Выборы в Совет старейшин (по их итогам мэром столицы становится лидер победившей партии или блока) стали первой кампанией после «бархатной революции». До нее у Пашиняна была мощная народная легитимность, но при этом с формально-правовой точки зрения его избрание премьером не выглядело безупречным. Победа «Моего шага» на ереванских выборах, а в главном муниципалитете страны сосредоточена треть избирателей страны, добавляет Пашиняну недостающие и столь остро необходимые ему легалистские аргументы. Теперь он не просто премьер улицы, вчерашний трибун и митинговый вождь, а лидер, чей блок победил с явным преимуществом в Ереване.

Впрочем, помимо цифр на табло ЦИК Армении у прошедших выборов есть и другие итоги. Первый - это радикальное переформатирование политического поля страны. Во время кампании между собой боролись только те, кто принял «бархатную революцию». Ни прежняя «партия власти», ни экс-президент Роберт Кочарян в выборах не участвовали. Второй - появление новых разделительных линий между партнерами по «бархатной революции». У Пашиняна и его протеже Айка Марутяна (который станет ереванским мэром) появился оппонент - партия «Процветающая Армения». Перспективы у нее неплохие, учитывая, что во главе нее стоит известный крупный бизнесмен Гагик Царукян. Впрочем, учитывая антиолигархический пафос, культивируемый новой властью, это достоинство может стать и недостатком. Как бы то ни было, а лидер ереванского списка партии Наира Зограбян уже заявила об «информационном терроре» против ее сторонников.

Как видим, внутри «революционный» консенсуса обозначились противоречия, формируется новая повестка дня. Но легкой жизни кабинету Пашиняна она не предвещает. Эйфория и обещания лучшей жизни не могут длиться вечно. За этим должны последовать конкретные дела, которые будут получать оценку уже в иных обстоятельствах. Что же касается предстоящих досрочных парламентских выборов, то впереди нас ждут новые сюрпризы и интересные интриги. Своего слова пока что не сказали Левон Тер-Петросян, Роберт Кочарян и «сосредоточившиеся» республиканцы. Впрочем, сохраняется неопределенность и вокруг «Процветающей Армении».

Сергей Маркедонов
После вторых туров с победами оппозиционных кандидатов встает много вопросов. Один из них: можно ли считать КПРФ и ЛДПР "системными". Мой ответ: да, если имеется в виду, что их существование и деятельность не угрожают разбалансировкой политической системы. И вроде так они себя все время и вели.
Но другой фактор заставляет ответить скорее "нет". Они перестают быть системными, если в их рядах почти совсем исчезли опытные политики, которые могут занять высокий пост. Когда-то таких было немало и в КПРФ, и в "Справедливой России", еще раньше - в "Яблоке" и ДВР. Но долгое пребывание в безнадежной оппозиции изменило эту картину.

Протестное голосование - во многом популистское, потому что направлено против истеблишмента - это поветрие во всем мире, и везде партии "чертей лысых" (т.е. политиков, стоящих на краях или вне привычной системы) капитализируют эти настроения. Вот и до России - с немалой спецификой, разумеется - докатилось. Рассуждать, что это не Фуркал и не Сипягин победили, а действующие губернаторы проиграли - бессмысленно, потому что от этого никому не легче.

Итоги выборов - это сразу несколько вызовов российской политической системе:
- как быстро новые победители научаться держать в руках кормило власти, из кого сформируют команды?
- научатся ли они говорить с региональными парламентами с единороссовским большинством - роль которых в региональной политике неожиданно для них самих выросла? Что будет, когда ЗАКС откажет в финансировании популистским обещаниям новых губернаторов?
- как выстроятся их отношения с федеральным центром?

Оскомину набило, но напомним, что китайский иероглиф "кризис" содержит в себе и символ "возможности".

Борис Макаренко
Решение российского руководства о поставке Сирии ЗРК С-300 говорит о серьезной корректировке позиции главы государства. Первоначально Владимир Путин хотя и не дезавуировал резко антиизраильскую оценку Минобороны РФ по вопросу о гибели российского самолета-разведчика Ил-20, но охарактеризовал инцидент как «цепь трагических случайных обстоятельств». Аргументы российских военных оказались для Путина весомее объяснений израильской стороны, возлагавшей всю вину на режим Асада, Иран и «Хезболлу».

Ясно, что решение о поставке С-300 и об оснащении частей ПВО Сирии российскими АСУ, позволяющими идентифицировать все самолеты РФ, направлено не только на недопущение в будущем «дружественного огня», но и на резкое ограничение свободы действий израильских ВВС в небе над Сирией. Сергей Шойгу не случайно отметил, что 2013 г. Россия должна была поставить Сирии С-300, но отказалась от этого по просьбе Израиля, а «сегодня ситуация изменилась, и не по нашей вине». Использование российских АСУ, которое, по словам Шойгу, обеспечит централизованное управление всеми силами и средствами ПВО Сирии, по сути означает, что российские военные разделят с сирийским командованием ответственность за действия ПВО страны. Более того, глава Минобороны РФ объявил, что впредь в прилегающих к Сирии районах над акваторией Средиземного моря будет осуществляться радиоэлектронное подавление спутниковой навигации, бортовых РЛС и систем связи боевой авиации, атакующей объекты на сирийской территории.

Всё это очень похоже на объявление западной части Сирии, где расположены российские военные базы, бесполетной зоной. Однако в той же части страны, по утверждениям Израиля, находятся иранские объекты, на которых производится оружие для ливанской «Хезболла». Очевидно, это решение вызовет напряженность в отношениях между двумя странами, несмотря на тесные личные связи Путина и Нетаньяху. Риски нанесения новых ударов по иранским объектам в Сирии для Израиля значительно возрастают. Но и спокойно наблюдать за тем, как Иран укрепляет в Сирии свою военную инфраструктуру, израильские политики и военные вряд ли готовы. Ставки в сирийской драме всё более повышаются, и дальнейшее развитие ситуации становится еще менее предсказуемым.

Александр Ивахник
Новый административный арест Алексея Навального, конечно же, связан с провальными для власти результатами выборов в четырех регионах. Навального осудили за то, что происходило на митингах 9 сентября, когда он находился в изоляторе, то есть это репрессия в чистом виде против лидера несистемной оппозиции. Парадоксальность этого судебного решения свидетельствует о том, что власть находится в состоянии сильного беспокойства и замешательства вследствие зримого изменения социально-психологической ситуации в стране, быстрого нарастания протестных настроений, которые зарождались уже давно, но сорвались с якоря внешнеполитического самоутверждения России после объявления о пенсионной реформе.

При этом протест, выражающийся в отказе поддержать на выборах действующего губернатора (да и то далеко не везде, а там, где они слишком «достали» либо воспринимаются как навязанные Москвой), отнюдь не равнозначен готовности протестовать против повышения пенсионного возраста на улицах. Здесь пока не видно признаков опасного для существующего режима развития событий. Но власть перестраховывается и изолирует самого опасного оппозиционера на период, когда закон о пенсионной реформе будет в окончательном виде приниматься Госдумой, затем одобряться Советом Федерации и утверждаться президентом. Едва ли Алексей Навальный сумел бы сейчас, в крайне сжатые сроки, организовать новую акцию протеста. Но так спокойнее.

Александр Ивахник
17 сентября началось турне премьер-министра Грузии Мамуки Бахтадзе в США, где он провел встречи с советником американского президента по национальной безопасности Джоном Болтоном, госсекретарем Майком Помпео, а также рядом влиятельных сенаторов. После этого Бахтадзе отправился в Нью-Йорк, где 27 сентября планирует выступить на 73-й сессии Генеральной ассамблеи ООН.

Отношения Тбилиси и Вашингтона - особая статья в контексте кавказской политики. Страны имеют Хартию о стратегическом партнерстве. Грузия уже много лет является привилегированным союзником США в Закавказье. Из всех стран-союзников Вашингтона, не являющихся членами НАТО, Тбилиси является самым крупным участником международной миссии в Афганистане. И именно США не в пример Германии и Франции призывает ускорить процесс приема Тбилиси в Североатлантический альянс. Этот тезис в очередной раз прозвучал в ходе сентябрьского визита Мамуки Бахтадзе.

В чем же особая значимость нынешнего турне? Во-первых, Бахтадзе посещает США впервые после своего утверждения в ранге премьера. Его поездку можно трактовать, как своеобразные смотрины. Впрочем, их значимость очевидна не только в контексте американо-грузинских отношений. Американское турне важно и во внутриполитическом контексте. Оппозиция жестко критиковала Бахтадзе в момент обсуждения его кандидатуры в парламенте. Ему ставили в упрек его обучение в Москве и даже обвиняли в попытке развернуть внешнеполитический руль Грузии в сторону евразийской интеграции. В Вашингтоне Бахтадзе отправил четкий сигнал как сторонникам Михаила Саакашвили в Тбилиси, так и его лоббистам в Штатах. Новый руководитель кабмина привержен стратегическому альянсу с США, никаких изменений не ожидается. И неслучайно в ходе вашингтонских встреч в изобилии звучали слова о «российской оккупации» и поддержке североатлантических устремлений «молодой грузинской демократии». В Нью-Йорке эта тема будет продолжена. Бахтадзе уже анонсировал свои «сентябрьские тезисы» про «полную гуманитарную катастрофу на оккупированных Россией территориях».

Сергей Маркедонов
Похоже, что крайними в истории со вторыми турами губернаторских выборов станут действующие губернаторы, занимающие свои посты в течение нескольких сроков. Примеры Орловой, Зимина и Шпорта показывают, что на таких губернаторов население возлагает ответственность за все неурядицы в их регионах. А это способствует обвальному протестному голосованию. Впрочем, возникает другая проблема. Раньше назначенный и.о. губернатора за год с высокой долей вероятности не совершал непопулярных действий и сохранял кредит доверия. А сейчас ему придется с самого начала столкнуться с серьезными проблемами, которые могут сказаться на его результате в следующем году.

Коммунистов и жириновцев наказывать не будут – они делали, что могли. Центральное руководство КПРФ отговорило Ищенко от голодовки, которая в результате продолжалась несколько часов и вызвала массу иронии и сарказма в адрес кандидата. Оно же жестко открестилось от любого сотрудничества с Навальным. КПРФ и ЛДПР совместными усилиями пытались спасти Орлову во Владимирской области. Коммунисты подвергли критике Сипягина и призвали вычеркивать обе фамилии в бюллетенях, а ЛДПР фактически отказалась от борьбы - вплоть до отзыва наблюдателей с участков. В Хакасии и Хабаровском крае оппозиционные кандидаты действовали в полсилы, а то и слабее.

Алексей Макаркин
Швейцарский суд, снявший запрет на публикацию информации о причинах отказа Роману Абрамовичу в виде на жительство в Швейцарии, руководствовался следующими аргументами:

- Абрамович «не осознает», что суд не занимается цензурой и не может запрещать отдельные высказывания.

- свобода печати – это одна из главных составляющих свободы выражения, образует связь между государством и обществом, осуществляет контроль над властями.

- являясь мультимиллиардером и одним из богатейших людей в мире, истец должен отвечать на большее число вопросов, чем обычный человек.

Последнее положение получило широкое распространение в последние десятилетия благодаря практике Европейского суда по правам человека. Так, в ряде дел («Лингенс против Австрии», 1986 год, «Инкал против Турции», 1998 год, «Фельдек против Словакии, 2001 год и др.) последовательно проводится принцип, согласно которому «границы приемлемой критики являются более широкими в отношении политика, нежели в отношении частного лица. В отличие от последнего, первый неминуемо и осознанно открывает свои слова и поступки внимательным взглядам журналистов и широкой общественности и поэтому должен проявлять большую степень толерантности».

Это же относится и к другим публичным фигурам. В деле «Принцесса Ганноверская против Германии» (2004 год) говорится, что «решающим фактором при сопоставлении защиты частной жизни со свободой выражения должен являться вклад, который опубликованные фотографии и статьи вносят в обсуждение вопроса, представляющего общественный интерес». Таким образом, сведения о деятельности Абрамовича отнесены швейцарским судом к общественно значимым – а раз так, то его проигрыш был вполне предсказуемым.

Алексей Макаркин
Три причины похвалить Думу за сегодняший день

Во-первых, наконец оппозиция от огульного (и совершенно бессмысленного) отметания пенсионной реформы перешла к тому, что попыталась провести конкретных поправки. В большинстве своем - не прошедшие, но в меньшинстве надо учиться ставить цели меньшие, но хотя бы потенциально реальные. Тогда рано или поздно начнет получаться.

Во-вторых, приняты разумные поправки. В большинстве своем - президентские. Но не упустим из виду, что президент внес от своего имени именно те поправки, которые прошли горнило реального и многомесячного "краудсорсинга" - экспертов, гражданского общества, прессы.

В-третьих, депутаты провалили попытку сделать голосование тайным. Мы, избиратели, потому и голосуем тайно, чтобы наши избранники от нас своих законодательных решений не скрывали.

Борис Макаренко
Казбек Коков назначен врио главы Кабардино-Балкарии вместо своего однофамильца Юрия Кокова, занимавшего этот пост без малого 5 лет. В 2013 году Юрия Кокова приглашали в Нальчик как человека «Центра», опытного полицейского генерала, который в течение нескольких лет возглавлял в федеральном МВД отдел по борьбе с экстремизмом. На него возлагались надежды на «наведение порядка» в республике.

И действительно в последние пять лет из КБР стали поступать намного меньше сообщений о различных инцидентах. Специалисты даже осторожно заговорили об экономическом оживлении. Однако эта стабильность оказалась во многом призрачной, скрывавшей многочисленные проблемы. И недавние события в селе Кенделен это воочию подтвердили. Стали ли они причиной отставки Кокова? Велик соблазн объяснить кадровое решение по КБР с помощью этой истории. Согласно официальной версии теперь уже бывший глава просил перевести его на работу в Москву. Скорее всего, выбор президента России не был спонтанным. В республике задолго до событий в Кенделене говорили о таком сценарии. Но, несомненно, инцидент выступил в роли триггера, символического завершения карьеры Юрия Кокова в Нальчике.

Очень интересна аргументация Владимира Путина, озвученная им при обращении к новому руководителю КБР. Президент особо подчеркнул, что отец Казбека Валерий Коков возглавлял республику с 1992 по 2005 (хотя, если вести историю его руководства с секретарства в местном обкоме, то стаж будет еще более внушительным) и был «эффективным руководителем и очень надежным товарищем». Действительно Коков -старший пришел во власть на волне «парада суверенитетов», попыток раздела КБР, нарастающего конфликта в Абхазии, куда были вовлечены многие кабардинские активисты.

Найдя адекватные ответы на кабардинский (1992 г.) и балкарский (1994 и 1996 гг.) этнонационалистические вызовы, Коков не только стабилизировал общественно-политическую ситуацию в КБР, но и стал, по сути, безраздельным хозяином в ней. Москва и при Ельцине и при Путине видела в нем опытного руководителя. И слова о «надежном партнере» сказаны президентом РФ не для красного словца.
Однако серия терактов в Нальчике (2004-05 гг.) показала, что в выстраивании государственно-конфессиональных отношений Коков не был столь же успешным. Однозначная без всяких нюансов поддержка официальных исламских структур и не всегда обоснованное правоприменение создали в КБР немало конфликтов. Думается, это стоит иметь в виду новому руководителю, признавая, как все бесспорные заслуги его отца, так и созданные во время его правления проблемы.

Сергей Маркедонов
Меркель: внутрипартийные позиции ослабевают?

Ангела не смогла добиться переизбрания на пост главы консервативной фракции ХДС/ХСС в бундестаге своего близкого соратника Фолькера Каудера, который занимал это место целых 13 лет – весь срок пребывания Меркель во главе правительства. Состоявшиеся 25 сентября выборы впервые за много десятилетий были конкурентными, и победителем вышел заместитель главы фракции Ральф Бринкхаус. При этом перед голосованием канцлер на собрании фракции ХДС/ХСС заявила, что считает избрание Каудера крайне важным для стабильности правительства «большой коалиции». А после голосования признала, что разочарована его итогами.

Вообще-то Бринкхаус никогда не числился среди критиков Меркель. Тем не менее видные германские политики вне консервативного блока называют поражение ставленника канцлера «восстанием против Меркель» и глубоким расколом внутри ХДС/ХСС. В этих оценках, возможно, есть перехлест, но то, что авторитет Меркель в собственных политических рядах и ее консолидирующий потенциал заметно снизились, сомнению не подлежит. Голосование вопреки ясно выраженной позиции лидера, конечно, является сигналом о недовольстве чредмерным с их точки зрения дрейфом влево, в частности в миграционной политике, что способствовало перетоку голосов в пользу правопопулистской «Альтернативы для Германии».

Последние опросы усилили беспокойство членов бундестага от правящего блока. Они показывают, что электоральная поддержка ХДС/ХСС снизилась до рекордно низкого уровня – 28%. АдГ с рейтингом в 18% вырвалась на второе место, опередив социал-демократов (17%). Предстоящие в октябре земельные выборы в Баварии и Гессене, как ожидается, приведут к серьезным потерям для правящих там ХСС и ХДС. А это неизбежно усилит давление справа на Меркель. Если политический тренд не изменится, в рядах христианских демократов будут расти настроения в пользу смены лидера и соответственно главы правительства.

Александр Ивахник
Главный внутриполитический результат расследования, авторы которого считают, что гражданин Боширов является полковником Чепигой, будет заключаться в том, что для массовой аудитории этой темы нет. Несмотря на активное обсуждение этой темы в Интернете, он остается для простых россиян именно Бошировым, странноватым персонажем из интервью с Маргаритой Симоньян, которого связывают неясные узы со столь же странноватым Петровым. И который совсем не похож на «полковника спецназа с холодным лицом».

И вообще для россиян эта тема уже находится на периферии – Петров и Боширов не являются героями ток-шоу, да и сама история отравления Скрипалей населению изрядно надоела. В вопросе о том, кто прав или виноват, оно долго разбираться не хотят, но в большинстве своем считает, что наши виноваты быть не могут.

Однако эта тема важна при принятии решения о новых американских санкциях в отношении России – как дополнительное обоснование их целесообразности. Но с той поправкой, что, по данным The Telegraph, настоящие фамилии Боширова (как и Петрова) были известны британским (а через них и американским) спецслужбам задолго до вчерашнего дня. И политическое решение о санкциях принималось, исходя в том числе и из этой информации.

Алексей Макаркин
26 сентября на полях сессии Генассамблеи ООН прошла встреча министров иностранных дел Армении и Азербайджана Зограба Мнацаканяна и Эльмара Мамедьярова. Это вторые их переговоры, первые прошли в июле и носили, по большей части ознакомительный характер. Глава МИД Армении незадолго до этого занял свое кресло.

Удивить переговорами главных дипломатов Еревана и Баку невозможно. Их встречи ведутся уже не первый год, а значимых прорывов, как не было, так и нет. Однако сентябрьские переговоры выделяются в череде рутинных дипломатических мероприятий. После смены власти в Армении в результате «бархатной революции» встречи первых лиц двух кавказских республик стали практически невозможны.

Во-первых, до выборов в Национальное собрание Никол Пашинян будет оставаться фактически главой временного правительства. Видя на ближайшем горизонте избирательную кампанию, он не будет жертвовать своим рейтингом ради «прогресса по Карабаху». Тем более, что его сторонники смотрят на перспективы решения конфликта с более жестких позиций, чем Серж Саргсян. В их риторике критика экс-президента за «сдачу территорий» занимает важное место. Во-вторых, для президента Азербайджана также проблематично вести переговоры с «временным премьером», ведь даже чисто гипотетически есть шанс, что он не станет «постоянным».
В этой обстановки мы наблюдаем новые инциденты. При этом в последнее действия сторон время активизировались на тавушском и нахичеванском направлении, а это армяно-азербайджанская граница, а не непосредственно Карабах. Таким образом, дипломатия министров становится в этих условиях фактически единственным каналом межгосударственной коммуникации. Конечно, договоренность о «продолжении переговоров в ходе предстоящего в будущем месяце визита сопредседателей в регион», достигнутая в Нью-Йорке, не бог весть какое достижение. Но пока внутриполитический дискурс в двух странах не позволяет вовлечься в переговоры первым лицам, встречи министров играют важную роль. И мы видим, что для внутренней аудитории используются более жесткие формулы (призыв Пашиняна к вовлечению в переговоры непризнанной НКР), однако, все это не становится препятствием для продолжения межгосударственных контактов Армении и Азербайджана. Вот, пожалуй, главный итог нью-йоркской встречи Мнацаканяна и Мамедьярова.

Сергей Маркедонов
Появившиеся сообщения об отказе в американской визе управляющему патриаршими приходами в Америке епископу Наро-Фоминскому Иоанну (Рощину) могут стать признаком куда более серьезного явления, чем даже отказ в греческой визе петербургскому митрополиту Варсонофию, намеревавшемуся посетить Афон. Несмотря на то, что в церковной иерархии Варсонофий стоит значительно выше Иоанна. Дело в том, что Варсонофий просил визу как паломник – то есть туристическую. А Иоанн постоянно служит в США, управляя структурой Московской патриархии. То есть приходами, которые не вошли в состав Православной церкви в Америке, которой РПЦ в 1970 году предоставила автокефалию, не спрашивая разрешения у Константинополя.

Нечто подобное происходило только в период холодной войны – когда при президенте Эйзенхауэре был депортирован из США экзарх Московской патриархии, архиепископ Борис (Вик), обвиненный в сотрудничестве с советскими спецслужбами (что соответствовало истине). Впрочем, когда советско-американские отношения потеплели, архиепископу Борису разрешили посещать свою паству. Нынешняя же история может свидетельствовать как о новой холодной войне, так и о том, что США, как и в советское время, не проводят грани между РПЦ и государством. И считают первую продолжением второго.

Алексей Макаркин
ЕС присматривается к лидеру британских лейбористов?

У руководства Евросоюза остается всё меньше надежд на то, что Тереза Мэй сможет прийти к такому соглашению о выходе Великобритании из ЕС, которое будет приемлемо для союза. Именно так можно трактовать тот факт, что в четверг в штаб-квартире Еврокомиссии прошли встречи главного переговорщика по «брекситу» от ЕС Мишеля Барнье и генсека ЕК Мартина Селмайера с главным внутриполитическим противником Терезы Мэй, лидером Лейбористской партии Джереми Корбином. Показательно, что эти встречи состоялись всего через неделю после того, как лидеры стран ЕС на саммите в Зальцбурге отвергли «план Чекерс» по выходу Британии из ЕС, на который делала ставку Мэй, и сразу после ежегодной конференции Лейбористской партии.

На встрече Корбин заявил однопартийцам, что лейбористы в парламенте будут голосовать против попытки кабинета провести соглашение о выходе, похожее на «план Чекерс», и против выхода без соглашения вообще. Единственный вариант «брексита», который готовы поддержать лейбористы, это если Тереза Мэй предложит «благоразумное» соглашение, сохраняющее членство Великобритании в таможенном союзе ЕС – вариант, который неоднократно отвергала глава правительства. На конференции лейбористы не исключили и возможность проведения нового общенационального референдума по условиям выхода из ЕС.

При всех этих оговорках прием лидера главной оппозиционной британской партии в штаб-квартире Еврокомиссии является, конечно, новым провокативным жестом в отношении Терезы Мэй. Известное европейское интернет-издание Politico отметило, что со стороны ЕК это был вотум недоверия британскому премьеру. Не исключено, что в Брюсселе уже рассматривают в качестве маловероятного, но не невозможного варианта развития событий проведение в Великобритании скорых парламентских выборов и приход к власти Лейбористской партии. Как бы то ни было, встречи Корбина в Брюсселе создадут для Терезы Мэй дополнительные проблемы во время открывающейся на днях конференции правящей партии.

Александр Ивахник
На прошлой неделе Владимир Путин совершил визит в Баку. Интерес к этому визиту подогревался по нескольким причинам. Лидеры двух стран встречались во второй раз за месяц. Даже при меньшей интенсивности встречи Путина с главами Армении и Азербайджана становятся предметом для дискуссий о возможных прорывах в карабахском урегулировании. Естественно, каждая сторона, а с ними эксперты и журналисты трактуют гипотетические изменения в свою сторону. Вот и в канун визита Путина в Баку тамошняя «системная оппозиция» провела круглый стол, на котором обсуждались опасности от возможного сближения Росси и Азербайджана. Показательно, что его участники, подвергнув изрядной критике российскую «имперскую политику», согласились с необходимостью наращивания военно-технического сотрудничества со «страной-реваншистом». В некоторых влиятельных западных изданиях, в частности на сайте британской вещательной корпорации Би-Би-Си обсуждались те «кнуты и пряники», что использует Москва для обеспечения своей гегемонии в Закавказье.

Однако оба переговорных раунда Путина и Алиева в сентябре 2018 года (в Сочи и в Баку) были практически свободны от карабахских сюжетов. Экономика, сотрудничество на Каспии, «дорожные карты, межрегиональная кооперация. И тема безопасности непривычно ушла в тень. Чем это можно объяснить? Думается, Москва стремится диверсифицировать свою повестку в СНГ. Касается это не только интеграционных проектов, но и двусторонних связей. Становится ясно, что одним лишь карабахским сюжетом невозможно насыщать отношения, что с Ереваном, что с Баку. Иначе «зацепок» для поддержания интереса к РФ становится все меньше. Как иной раз шутят армянские и азербайджанские журналисты, реши руководители Армении и Азербайджана свой многолетний конфликт, и значение Москвы мгновенно утратится. В каждой шутке, хотя содержится только доля истины, но и ее не стоит недооценивать. Слишком долго РФ ставила во главу угла почти исключительно безопасность. Этот вопрос не утратит своей актуальности в ближайшей перспективе. Но кроме этого в запасе нужно иметь и другие предложения, иначе возможностей для маневра у Москвы с каждым годом будет все меньше.

Сергей Маркедонов
О пограничном соглашении между Чечней и Ингушетией

1. Эта «пограничная проблема» висела дамокловым мечом над Северным Кавказом не один год. На момент распада СССР Чечня и Ингушетия составляли одно территориально-административное образование. После «ичкерийской революции» и объявления «суверенитета Чеченской Республики» (1 ноября 1991 года), две части некогда единой автономии избрали два разных пути политического развития – самопровозглашенная и не признанная международным сообществом «Чеченская республика Ичкерия», и Республика Ингушетия в составе РФ. В начале 1992 году граница между двумя республиками условно прошла по административным рубежам районов Чеченской и Ингушской автономных областей, существовавших на момент 1934 года (именно тогда их объединили в одну автономию). В результате уже в постсоветский период части территорий Малгобекского и Сунженского районов оказались спорными между Чечней и Ингушетией. Интересно, что сепаратистский проект провалился, Чечня была возвращена под российскую юрисдикцию, но время от времени вопрос о границах поднимался как «ичкерийцами», так и республиканскими структурами, лояльными по отношению к Кремлю.

2. Отношения лидеров двух республик (Евкурова и Кадырова) складывались непросто, иной раз возникали и острые противоречия по различным вопросам.

3. Если в Чечне проблема границы не воспринималась слишком остро, то в Ингушетии была иная ситуация. Причина тому – последствия осетино-ингушского конфликта и проблема Пригородного района. То, что официальные власти в свое время отказались от территориальных претензий к Северной Осетии, далеко не всеми в республике воспринимается, как позитивный факт. И неудивительно, что слухи об утверждении административной границы с Чечней вызывали общественное оживление в Ингушетии. Тем паче, что все это обрастало многочисленными домыслами, а то и откровенными фейками про «сдачу наших территорий». Как бы то ни было, а мы увидели оппозиционную активность в Ингушетии, что разительно контрастирует с соседней Чечней. Еще один аргумент о том, что Северный Кавказ - это чрезвычайно многообразный регион.

Как бы то ни было, а Кадыров и Евкуров согласились на компромисс. Максималистские планки требований были отодвинуты в сторону. Важно то, что на церемонии заключения соглашения присутствовал полпред президента РФ в СКФО Александр Матовников. Показатель того, что федеральный центр держит «руку на пульсе». Однако, практика, как известно критерий истины. За соглашением должны последовать шаги по практической делимитации и организации хозяйственно-экономической деятельности в новых условиях.

Сергей Маркедонов
К информации о том, что в Грецию больше не пускают священников Русской православной церкви. С одной стороны, действительно есть несколько таких фактов. Самый известный – с петербургским митрополитом Варсонофием. Неофициально дается понять, что они связаны с политическими делами – с македонским вопросом, в котором греческие священнослужители выступают против договоренностей Греции и Македонии (России эти договоренности тоже не нравятся, так как в случае их реализации позволяют Македонии вступить в НАТО). С другой стороны - личные наблюдения. В самолете Москва-Салоники сразу три пассажира – русские священники. На Корфу у мощей святого Спиридона одна российская паломническая группа сменяет другую, в храме для паломников читают акафист на русском языке. Так что политика политикой, а выстроенные десятилетиями отношения сохраняются.

Алексей Макаркин