Законопроект о контрсанкциях: трудности прохождения
Законопроекты о контрсанкциях и ответственности за соблюдение санкций против России столкнулись с препятствиями: их принятие выбилось из графика, а содержание стало менее жёстким. Законопроекты, разработанные в спешке и представляющие собой скорее политический «ответ врагам», чем правовую основу для деятельности экономических акторов, уже выполнили свою задачу: показали, что все фракции готовы единым фронтом оказать поддержку отечественным предпринимателям. Теперь и правительство, и бизнес будут пытаться сделать так, чтобы эти правовые акты в минимальной степени мешали их работе.
Законопроект, который предусматривает уголовные наказания за соблюдение санкций и за «пособничество», должен был быть принят сегодня во втором чтении. Однако его обсуждение отложили. Против документа высказался РСПП, крупные предприниматели и банкиры. Против выступили, в том числе, и те, кто уже находится под санкциями. Если кратко суммировать их возражения, то бизнес опасается радикального ухудшения делового климата: формулировки законопроекта позволяют начать уголовное преследование почти против кого угодно. В Думе уже пообещали не наказывать компании, не работающие в Крыму, но законопроект в его нынешнем виде всё равно вешает над ними дамоклов меч. Не говоря уже о том, что для всех экономических игроков в соответствии с этим законом может прибавиться бумажной работы и сложностей при осуществлении самых простых текущих операций.
Примечательно, что законопроект о контрсанкциях, хоть и претерпел значительные изменения, став скорее, рамочной концепцией, прошёл второе чтение. В среде предпринимателей у него, определённо, есть адвокаты (хотя и много противников), которые могут пытаться использовать запреты на импорт в своих интересах. А вот против уголовной ответственности, фактически, за попытки остаться на международном рынке, бизнес выступил единогласно. Это и принесло, хоть небольшие, но плоды.
Елена Позднякова
Законопроекты о контрсанкциях и ответственности за соблюдение санкций против России столкнулись с препятствиями: их принятие выбилось из графика, а содержание стало менее жёстким. Законопроекты, разработанные в спешке и представляющие собой скорее политический «ответ врагам», чем правовую основу для деятельности экономических акторов, уже выполнили свою задачу: показали, что все фракции готовы единым фронтом оказать поддержку отечественным предпринимателям. Теперь и правительство, и бизнес будут пытаться сделать так, чтобы эти правовые акты в минимальной степени мешали их работе.
Законопроект, который предусматривает уголовные наказания за соблюдение санкций и за «пособничество», должен был быть принят сегодня во втором чтении. Однако его обсуждение отложили. Против документа высказался РСПП, крупные предприниматели и банкиры. Против выступили, в том числе, и те, кто уже находится под санкциями. Если кратко суммировать их возражения, то бизнес опасается радикального ухудшения делового климата: формулировки законопроекта позволяют начать уголовное преследование почти против кого угодно. В Думе уже пообещали не наказывать компании, не работающие в Крыму, но законопроект в его нынешнем виде всё равно вешает над ними дамоклов меч. Не говоря уже о том, что для всех экономических игроков в соответствии с этим законом может прибавиться бумажной работы и сложностей при осуществлении самых простых текущих операций.
Примечательно, что законопроект о контрсанкциях, хоть и претерпел значительные изменения, став скорее, рамочной концепцией, прошёл второе чтение. В среде предпринимателей у него, определённо, есть адвокаты (хотя и много противников), которые могут пытаться использовать запреты на импорт в своих интересах. А вот против уголовной ответственности, фактически, за попытки остаться на международном рынке, бизнес выступил единогласно. Это и принесло, хоть небольшие, но плоды.
Елена Позднякова
На саммите в Софии лидеры Европы обсудили отношения с Вашингтоном и персонально с хозяином Белого дома. Александр Ивахник проанализировал заявления европейских лидеров. http://telegra.ph/SSHA-ES-trudnyj-period-05-18
Telegraph
США-ЕС: трудный период
В Софии прошел саммит Евросоюза и шести стран Западных Балкан, призванный оживить партнерство ЕС с этим регионом перед лицом политической активности там России и Турции. На самом деле ничего нового в отношениях объединенной Европы и шестерки стремящихся в…
О новом правительстве
1. Никто слишком серьезно не усиливается – кроме, пожалуй, Силуанова. Голикова будет руководить прежней командой, оставшейся от Голодец. Возвращение в правительство Гордеева уравновешивается приходом на пост министра сельского хозяйства очень ресурсного Патрушева. На Северном Кавказе ставка делается не на стимулирование развития (пожалуй, с этим сильное разочарование в связи с качеством элит и системной коррупцией), а на усиление контроля.
2. Жесткая социальная политика будет сочетаться с сохранением прежних идеологических ориентиров. Повышение пенсионного возраста будет проходить в пакете с новыми ностальгическими блокбастерами от Мединского и с консервативной образовательной политикой от Васильевой. Таким образом, «оптимизационные» реформы не будут сочетаться с модернистской политикой в гуманитарной сфере, как это было в «нулевые» годы, когда монетизация льгот проводилась одновременно с подъемом Кирилла Серебренникова. Но здесь может возникнуть диссонанс – воспоминания о советском прошлом будут слишком сильно контрастировать с нынешними социальными реалиями.
3. От идеи «инвестиций в будущее» остались две. Первая - цифровая экономика. Но ее можно понимать по-разному. И как создание новых возможностей для общественного развития, и как мобилизацию ресурсов для более эффективных ограничений и блокировок (чтобы не повторилась ситуация с Telegram). Китайский опыт является свидетельством того, что можно пытаться делать и то, и другое одновременно.
4. Вторая идея – реализация инфраструктурных проектов – ставка на строительство дорог и высокоскоростных магистралей, позволяющих улучшить связи между регионами и городами. Тоже, кстати, не без влияния китайских прецедентов. Вопрос в том, насколько хватит на все это денег – а это напрямую связано с ценами на нефть. Дать точный прогноз здесь невозможно. Наиболее популярная версия – рост (возможно, за 90 долларов за баррель) в связи с санкциями США против Ирана, а затем падение из-за вероятного прекращения действия соглашения ОПЕК+ и активности американских сланцевиков. Если падение будет сильным, реалистичность проектов окажется под вопросом.
Алексей Макаркин
1. Никто слишком серьезно не усиливается – кроме, пожалуй, Силуанова. Голикова будет руководить прежней командой, оставшейся от Голодец. Возвращение в правительство Гордеева уравновешивается приходом на пост министра сельского хозяйства очень ресурсного Патрушева. На Северном Кавказе ставка делается не на стимулирование развития (пожалуй, с этим сильное разочарование в связи с качеством элит и системной коррупцией), а на усиление контроля.
2. Жесткая социальная политика будет сочетаться с сохранением прежних идеологических ориентиров. Повышение пенсионного возраста будет проходить в пакете с новыми ностальгическими блокбастерами от Мединского и с консервативной образовательной политикой от Васильевой. Таким образом, «оптимизационные» реформы не будут сочетаться с модернистской политикой в гуманитарной сфере, как это было в «нулевые» годы, когда монетизация льгот проводилась одновременно с подъемом Кирилла Серебренникова. Но здесь может возникнуть диссонанс – воспоминания о советском прошлом будут слишком сильно контрастировать с нынешними социальными реалиями.
3. От идеи «инвестиций в будущее» остались две. Первая - цифровая экономика. Но ее можно понимать по-разному. И как создание новых возможностей для общественного развития, и как мобилизацию ресурсов для более эффективных ограничений и блокировок (чтобы не повторилась ситуация с Telegram). Китайский опыт является свидетельством того, что можно пытаться делать и то, и другое одновременно.
4. Вторая идея – реализация инфраструктурных проектов – ставка на строительство дорог и высокоскоростных магистралей, позволяющих улучшить связи между регионами и городами. Тоже, кстати, не без влияния китайских прецедентов. Вопрос в том, насколько хватит на все это денег – а это напрямую связано с ценами на нефть. Дать точный прогноз здесь невозможно. Наиболее популярная версия – рост (возможно, за 90 долларов за баррель) в связи с санкциями США против Ирана, а затем падение из-за вероятного прекращения действия соглашения ОПЕК+ и активности американских сланцевиков. Если падение будет сильным, реалистичность проектов окажется под вопросом.
Алексей Макаркин
Дорогие друзья Центра политических технологий!
Благодарим всех, кто в эти тяжелые дни выразил соболезнования в связи с уходом Игоря Бунина, основателя и бессменного – на протяжении четверти века - президента Центра политических технологий. К этой благодарности присоединяется и семья Игоря Михайловича.
Ваши поддержка и сочувствие демонстрируют значимость дела, в которое Игорь Михайлович вложил столько души и сил. Нас вдохновляет память о научном знании и глубокой интуиции Игоря Бунина, накопленный под его руководством опыт и навыки политического анализа, прикладной политологии, умения добиваться поставленных целей. Он создал крепкую, дружную и умелую команду единомышленников. С памятью об Игоре Бунине Центр продолжит свою работу – мы сделаем все, что в наших силах, чтобы сохранить накопленный им опыт и знание.
По общему желанию нашей команды Центр политических технологий будет носить имя Игоря Бунина.
С уважением и благодарностью,
Коллектив Фонда «Центр политических технологий»
Благодарим всех, кто в эти тяжелые дни выразил соболезнования в связи с уходом Игоря Бунина, основателя и бессменного – на протяжении четверти века - президента Центра политических технологий. К этой благодарности присоединяется и семья Игоря Михайловича.
Ваши поддержка и сочувствие демонстрируют значимость дела, в которое Игорь Михайлович вложил столько души и сил. Нас вдохновляет память о научном знании и глубокой интуиции Игоря Бунина, накопленный под его руководством опыт и навыки политического анализа, прикладной политологии, умения добиваться поставленных целей. Он создал крепкую, дружную и умелую команду единомышленников. С памятью об Игоре Бунине Центр продолжит свою работу – мы сделаем все, что в наших силах, чтобы сохранить накопленный им опыт и знание.
По общему желанию нашей команды Центр политических технологий будет носить имя Игоря Бунина.
С уважением и благодарностью,
Коллектив Фонда «Центр политических технологий»
В преддверии приезда Меркель в Сочи рассматриваем перспективы переговоров с Владимиром Путиным http://telegra.ph/CHego-zhdat-ot-vizita-Merkel-05-18
Telegraph
Чего ждать от визита Меркель?
Перед началом рабочего визита канцлера Меркель в Сочи агентство Bloomberg со ссылкой на высокопоставленного чиновника правительства ФРГ сообщило, что сближение с Россией становится в Берлине ключевой политической целью. Таких оценок давно не было слышно.…
Партия власти задумалась о будущем
Полтора года, прошедшие с прошлых думских выборов, на партийном поле наблюдалось почти полное затишье. Наверное, не удивительно, что первой признаки активности стала проявлять «партия власти». «Единой России» - точнее, ее депутатам в Госдуме – предстоит напряженная работа. Повестка дня нового президентского срока обещает быть активной, что потребует многих непростых законодательных решений.
На первый призыв руководства партии Андрея Турчака о ребрендинге «партийные массы» отреагировали предложением воссоздать партячейки по месту работы и проводить политинформации. Дело не в том, что это слишком пахнет КПСС-ом, а в том, что лучше от этого не станет никому, кроме местных партаппаратчиков. Ни с выборами, ни с качеством законов такие начинания никакой связи не имеют. Более свежая идея об установления контроля над тем, как депутаты работают с избирателями – это уже ближе к сути: на следующих выборах партии будет труднее, чем на предыдущих, нужно понимать, кого выводить на них. И все же…
В любой нормальной партии выдвигаемый ею кандидат должен обладать тремя качествами (в разных соотношениях): иметь максимальные шансы на победу – причем в конкретном округе или регионе, уметь работать над законами и соблюдать партийную дисциплину. Но это – там, где есть конкуренты на выборах и сильная оппозиция в парламенте. Наши реалии, мягко говоря, не совсем такие. Вот поэтому и приходится придумывать систему контроля. Но хорошо уже то, что «партия власти» о себе задумалась.
Борис Макаренко
Полтора года, прошедшие с прошлых думских выборов, на партийном поле наблюдалось почти полное затишье. Наверное, не удивительно, что первой признаки активности стала проявлять «партия власти». «Единой России» - точнее, ее депутатам в Госдуме – предстоит напряженная работа. Повестка дня нового президентского срока обещает быть активной, что потребует многих непростых законодательных решений.
На первый призыв руководства партии Андрея Турчака о ребрендинге «партийные массы» отреагировали предложением воссоздать партячейки по месту работы и проводить политинформации. Дело не в том, что это слишком пахнет КПСС-ом, а в том, что лучше от этого не станет никому, кроме местных партаппаратчиков. Ни с выборами, ни с качеством законов такие начинания никакой связи не имеют. Более свежая идея об установления контроля над тем, как депутаты работают с избирателями – это уже ближе к сути: на следующих выборах партии будет труднее, чем на предыдущих, нужно понимать, кого выводить на них. И все же…
В любой нормальной партии выдвигаемый ею кандидат должен обладать тремя качествами (в разных соотношениях): иметь максимальные шансы на победу – причем в конкретном округе или регионе, уметь работать над законами и соблюдать партийную дисциплину. Но это – там, где есть конкуренты на выборах и сильная оппозиция в парламенте. Наши реалии, мягко говоря, не совсем такие. Вот поэтому и приходится придумывать систему контроля. Но хорошо уже то, что «партия власти» о себе задумалась.
Борис Макаренко
Проблемы отношений ЕС и США
У США и Европы наметились две конфликтные точки – Иран и «Северный поток-2». По Ирану Евросоюз настроен жестко. Только что введен в действие закон, который разрешает европейским компаниям не выполнять «экстерриториальные санкции США», а также возмещать в судебном порядке потери от действий третьих лиц. Саммит ЕС единогласно поддержал сохранение ядерной сделки с Ираном. Бизнес-интересов здесь много – это и компании, закупающие иранскую нефть, и Airbus, и Daimler и PSA Peugeot Citroen, и Siemens, и Total.
По «Северному потоку-2» ситуация сложнее. Здесь Европа расколота, часть стран (в первую очередь, Польша и страны Балтии) изначально против этого проекта. Тем более, что «поток» явно направлен на то, чтобы ослабить позиции Украины, которая может лишиться статуса транзитный страны. По иранскому вопросу США не предложили Европе никакой сделки – речь идет исключительно об одностороннем диктате Трампа. По «Северному потоку-2» такой вариант сделки есть – в случае отказа от проекта США обещают начать новые торговые переговоры с ЕС (есть и кнут – повышение пошлин и торговая война). Реально многое зависит от позиции Германии, деловым кругам которой «поток» очень выгоден. Плюс если в случае с Ираном у Трампа сугубо политические резоны (он искренне уверен в том, что иранцы обманывают мировое сообщество), то с газом американский президент продвигает на европейский рынок американский СПГ. Более дорогой, чем российский газ, и, следовательно, менее выгодный Германии.
Вопрос в том, могут ли европейцы одновременно конфликтовать с США по двум вопросам – они все же союзники по НАТО. Поэтому по «Северному потоку-2» Германия маневрирует, стремясь заручиться у России твердыми гарантиями того, что газовый транзит через Украину продолжится и в случае запуска «потока». Об этом Меркель говорила с Путиным в Сочи. Проблемы здесь две. Во-первых, для Трампа украинская тема важна как для президента, но менее значима в личностном плане – для него важнее газовые бизнес-интересы США. А, во-вторых, и Россия не хочет давать гарантии, обещая лишь продолжить транспортировку через Украину части газа, если ей будет это выгодно. У нее тоже свои резоны, так как иначе Украина займет более жесткую позицию на будущих переговорах о продлении газовых контрактов. Но и Германии без российских гарантий трудно согласиться на строительство «потока». Пока что ЕС (включая и Германию) в очередной раз пытается быть посредником в споре между Россией и Украиной, но успех совсем не гарантирован.
Алексей Макаркин
У США и Европы наметились две конфликтные точки – Иран и «Северный поток-2». По Ирану Евросоюз настроен жестко. Только что введен в действие закон, который разрешает европейским компаниям не выполнять «экстерриториальные санкции США», а также возмещать в судебном порядке потери от действий третьих лиц. Саммит ЕС единогласно поддержал сохранение ядерной сделки с Ираном. Бизнес-интересов здесь много – это и компании, закупающие иранскую нефть, и Airbus, и Daimler и PSA Peugeot Citroen, и Siemens, и Total.
По «Северному потоку-2» ситуация сложнее. Здесь Европа расколота, часть стран (в первую очередь, Польша и страны Балтии) изначально против этого проекта. Тем более, что «поток» явно направлен на то, чтобы ослабить позиции Украины, которая может лишиться статуса транзитный страны. По иранскому вопросу США не предложили Европе никакой сделки – речь идет исключительно об одностороннем диктате Трампа. По «Северному потоку-2» такой вариант сделки есть – в случае отказа от проекта США обещают начать новые торговые переговоры с ЕС (есть и кнут – повышение пошлин и торговая война). Реально многое зависит от позиции Германии, деловым кругам которой «поток» очень выгоден. Плюс если в случае с Ираном у Трампа сугубо политические резоны (он искренне уверен в том, что иранцы обманывают мировое сообщество), то с газом американский президент продвигает на европейский рынок американский СПГ. Более дорогой, чем российский газ, и, следовательно, менее выгодный Германии.
Вопрос в том, могут ли европейцы одновременно конфликтовать с США по двум вопросам – они все же союзники по НАТО. Поэтому по «Северному потоку-2» Германия маневрирует, стремясь заручиться у России твердыми гарантиями того, что газовый транзит через Украину продолжится и в случае запуска «потока». Об этом Меркель говорила с Путиным в Сочи. Проблемы здесь две. Во-первых, для Трампа украинская тема важна как для президента, но менее значима в личностном плане – для него важнее газовые бизнес-интересы США. А, во-вторых, и Россия не хочет давать гарантии, обещая лишь продолжить транспортировку через Украину части газа, если ей будет это выгодно. У нее тоже свои резоны, так как иначе Украина займет более жесткую позицию на будущих переговорах о продлении газовых контрактов. Но и Германии без российских гарантий трудно согласиться на строительство «потока». Пока что ЕС (включая и Германию) в очередной раз пытается быть посредником в споре между Россией и Украиной, но успех совсем не гарантирован.
Алексей Макаркин
У Тихона (Шевкунова) в Москве не будет одного преемника. Его обязанности в монастыре и семинарии распределены между двумя ближайшими соратниками. Обязанности наместника Сретенского монастыря будет исполнять его благочинный иеромонах Иоанн (Лудищев) – официально он должен быть утвержден на этом посту на ближайшем заседании Синода. Он же занимал пост проректора Сретенской духовной семинарии. А ректором этой семинарии стал ее преподаватель иеромонах Силуан (Никитин).
Таким образом, Тихон сохраняет неформальный контроль над созданными им структурами, а его преемники не будут фигурами, сколько-нибудь сопоставимыми с ним по своему влиянию. Приезжая в Москву, он сможет останавливаться в Сретенском монастыре, привычном для его высокопоставленных духовных чад. Для служения в новопостроенном соборе монастыря тоже никаких препятствий не ожидается. В то же время слишком часто делать это будет затруднительно – патриарх Кирилл при случае может напомнить, что надо больше внимания уделять многочисленным делам Псковской епархии.
Алексей Макаркин
Таким образом, Тихон сохраняет неформальный контроль над созданными им структурами, а его преемники не будут фигурами, сколько-нибудь сопоставимыми с ним по своему влиянию. Приезжая в Москву, он сможет останавливаться в Сретенском монастыре, привычном для его высокопоставленных духовных чад. Для служения в новопостроенном соборе монастыря тоже никаких препятствий не ожидается. В то же время слишком часто делать это будет затруднительно – патриарх Кирилл при случае может напомнить, что надо больше внимания уделять многочисленным делам Псковской епархии.
Алексей Макаркин
Приход Дмитрия Патрушева, работавшего до этого предправления Россельхозбанка, на пост главы Минсельхоза стал исходом длительного и системного конфликта с Аркадием Дворковичем, курировавшем в прошлом кабинете сельскохозяйственную отрасль. В последние два года против Патрушева-младшего в СМИ велась активная информационная кампания. Также Дворкович открыто добивался отставки главы Россельхозбанка. В апреле Дворкович говорил, что Патрушев будет выдвинут в совет директоров «РЖД»: это было воспринято как компенсация за готовящуюся отставку. Есть версия, что именно семья Патрушевых была инициаторами уголовного преследования близких к Дворковичу братьев Магомедовых, арестованных недавно по обвинению в создании организованной преступной группы и хищении бюджетных средств. Однако к итогам работы банка также накопились претензии и в Кремле: постоянные требования докапитализации и балансирование на грани банкротства не могли не раздражать.
В этом контексте переход на пост министра – это прежде всего форма отставки с поста главы РСХБ, причем показательно снижение репутационной значимости кадровых назначений для российской власти. Продвижение детей высокопоставленных чиновников является одним их политически актуальных сюжетов. В данном случае Кремль не побоялся закрыть глаза на возможное появление социального раздражения, а также потенциальную реакцию самой отрасли АПК, для которой Патрушев ассоциировался с несправедливо жесткой кредитной политикой.
В этом контексте переход на пост министра – это прежде всего форма отставки с поста главы РСХБ, причем показательно снижение репутационной значимости кадровых назначений для российской власти. Продвижение детей высокопоставленных чиновников является одним их политически актуальных сюжетов. В данном случае Кремль не побоялся закрыть глаза на возможное появление социального раздражения, а также потенциальную реакцию самой отрасли АПК, для которой Патрушев ассоциировался с несправедливо жесткой кредитной политикой.
В новом кабинете министров произошли существенные кадровые изменения в блоке Северного Кавказа. Рассказываем о новом министре и о том, кто из вице будет курировать это направление вместо ушедшего Хлопонина. http://telegra.ph/Severnyj-Kavkaz-v-strukture-novogo-pravitelstva-05-21
Telegraph
Северный Кавказ в структуре нового правительства
В новом составе российского правительства сменился министр по делам Северного Кавказа. На место Льва Кузнецова, возглавлявшего это ведомство с момента его учреждения в мае 2014 года, пришел Сергей Чеботарев. Правительство также покинул Александр Хлопонин…
17 мая официальный представитель МИД Китая Лу Кан, отвечая на вопрос, может ли вьетнамская «дочка» «Роснефти» – Rosneft Vietnam BV вести бурение в той части Южно-Китайского моря, которую Китай считает своей, заявил, что «никакая страна, организация, компания или физическое лицо не может заниматься нефтегазовой разведкой или разработкой месторождений в китайских водах без разрешения Пекина». Лу призвал стороны искренне уважать суверенные и юрисдикционные права Китая и не делать ничего, что могло бы повлиять на двусторонние отношения и региональный мир и стабильность.
Для России отношения с Китаем стали в последние годы исключительно значимыми: российская элита рассматривает это как противовес кризисным отношениям с Западом. Китай, в свою очередь, всегда очень сдержанно реагировал на любые противоречивые ситуации, однако нынешнее заявление МИДа выглядит экстраординарным. Ситуация могла измениться по нескольким причинам.
Во-первых, в китайском руководстве могла вызвать раздражение сделка по продаже консорциумом Glencore и QIA 14,2% акций «Роснефти» частной компании CEFC без учета интересов более крупных игроков (сделка была в итоге сорвана, так как компания фактически оказалась неплатежеспособной).
Во-вторых, трудно развиваемое и часто конфликтное энергетическое сотрудничество, которое так и не было выведено на глубоко институционализированный уровень. Теперь «Роснефти» придётся учитывать геополитические риски российско-китайских отношений при реализации проекта с Вьетнамом.
Для России отношения с Китаем стали в последние годы исключительно значимыми: российская элита рассматривает это как противовес кризисным отношениям с Западом. Китай, в свою очередь, всегда очень сдержанно реагировал на любые противоречивые ситуации, однако нынешнее заявление МИДа выглядит экстраординарным. Ситуация могла измениться по нескольким причинам.
Во-первых, в китайском руководстве могла вызвать раздражение сделка по продаже консорциумом Glencore и QIA 14,2% акций «Роснефти» частной компании CEFC без учета интересов более крупных игроков (сделка была в итоге сорвана, так как компания фактически оказалась неплатежеспособной).
Во-вторых, трудно развиваемое и часто конфликтное энергетическое сотрудничество, которое так и не было выведено на глубоко институционализированный уровень. Теперь «Роснефти» придётся учитывать геополитические риски российско-китайских отношений при реализации проекта с Вьетнамом.
Новая угроза Договору по РСМД
Администрация Дональда Трампа изучает вопрос о введении против России дополнительных санкция – за якобы совершенные Москвой нарушения Договора о ракетах средней и меньшей дальности (РСМД). К и без того непростым отношениям двух ядерных держав добавляется новый конфликт. Каковы перспективы?
Чтобы это понять, важно напомнить главный смысл Договора, подписанного в 1987 году. По нему число носителей ядерного оружия, нацеленных на европейскую часть СССР уменьшалось на 572 единицы (причем некоторые из них, ракеты «Першинг-2» достигали бы Москвы за 6 минут). Советский Союз также терял сотни носителей, но не способных достичь территории США. Что изменилось с тех пор?
1. И Россия, и США совершили действия, в которых противоположная сторона усматривает нарушения РСМД. Но на данный момент не нарушено главное достижение договора: ядерных носителей такой дальности в Европе не развернуто ни с той, ни с другой стороны. Еще не поздно избежать нового витка гонки вооружений.
2. Для обеих сторон Европа – не единственный «театр военной активности». Но 30 лет назад значимость ядерного баланса (в т.ч. – на европейской территории) между СССР и США была абсолютным приоритетом для обеих сторон и для мировой политики ц целом. Прочие «театры» ни в какое сравнение с ним не шли. Поэтому обе стороны смирились с невозможностью иметь такое оружие, например, на «китайском направлении». Сейчас система приоритетов иная. Неоконсервативный «ястреб» Джон Болтон уже несколько лет проповедует необходимость выхода США из Договора именно ради военной конфронтации с Китаем. Только теперь он стал помощником Трампа по национальной безопасности, так что нынешняя угроза введения санкций, а попросту – усиление давления на Россию - не случайна.
И тут мы подходим к главному: как и в70-е и 80-е годы прошлого века, соглашения по ограничению ядерных вооружений между Москвой и Вашингтоном – это одновременно продукт и катализатор доверия и доброй воли в отношениях между великими державами. Когда есть воля к их улучшению, получаются компромиссы и снижение уровня противостояния. Когда же отношения напряжены, возвращается риск новых витков гонки ядерных вооружений. Так что главная угроза Договору по РСМД в том, что сейчас отношения с Америкой переживают именно такую эпоху.
Борис Макаренко
Администрация Дональда Трампа изучает вопрос о введении против России дополнительных санкция – за якобы совершенные Москвой нарушения Договора о ракетах средней и меньшей дальности (РСМД). К и без того непростым отношениям двух ядерных держав добавляется новый конфликт. Каковы перспективы?
Чтобы это понять, важно напомнить главный смысл Договора, подписанного в 1987 году. По нему число носителей ядерного оружия, нацеленных на европейскую часть СССР уменьшалось на 572 единицы (причем некоторые из них, ракеты «Першинг-2» достигали бы Москвы за 6 минут). Советский Союз также терял сотни носителей, но не способных достичь территории США. Что изменилось с тех пор?
1. И Россия, и США совершили действия, в которых противоположная сторона усматривает нарушения РСМД. Но на данный момент не нарушено главное достижение договора: ядерных носителей такой дальности в Европе не развернуто ни с той, ни с другой стороны. Еще не поздно избежать нового витка гонки вооружений.
2. Для обеих сторон Европа – не единственный «театр военной активности». Но 30 лет назад значимость ядерного баланса (в т.ч. – на европейской территории) между СССР и США была абсолютным приоритетом для обеих сторон и для мировой политики ц целом. Прочие «театры» ни в какое сравнение с ним не шли. Поэтому обе стороны смирились с невозможностью иметь такое оружие, например, на «китайском направлении». Сейчас система приоритетов иная. Неоконсервативный «ястреб» Джон Болтон уже несколько лет проповедует необходимость выхода США из Договора именно ради военной конфронтации с Китаем. Только теперь он стал помощником Трампа по национальной безопасности, так что нынешняя угроза введения санкций, а попросту – усиление давления на Россию - не случайна.
И тут мы подходим к главному: как и в70-е и 80-е годы прошлого века, соглашения по ограничению ядерных вооружений между Москвой и Вашингтоном – это одновременно продукт и катализатор доверия и доброй воли в отношениях между великими державами. Когда есть воля к их улучшению, получаются компромиссы и снижение уровня противостояния. Когда же отношения напряжены, возвращается риск новых витков гонки ядерных вооружений. Так что главная угроза Договору по РСМД в том, что сейчас отношения с Америкой переживают именно такую эпоху.
Борис Макаренко
Новый армянский кабинет министров с самого начала демонстрирует особое внимание к Нагорному Карабаху. Сергей Маркедонов - о подходах новых властей к застарелому конфликту. http://telegra.ph/Karabahskaya-politika-Pashinyana-05-21
Telegraph
Карабахская политика Пашиняна
19 мая вновь назначенный министр иностранных дел Армении Зограб Мнацаканян совершил рабочий визит в Степанакерт, где провел встречу с главой МИД непризнанной Нагорно-Карабахской республики (НКР) Масисом Маиляном. По итогам переговоров они заявили о важности…
Наш анализ состава правительства http://politcom.ru/23021.html
Политком.RU: информационный сайт политических комментариев
Кадровый состав правительства: тенденции и интересы | Политком.РУ
15 мая Владимир Путин сразу после встречи с премьер-министром Дмитрием Медведевым подписал указ о структуре нового правительства. 18 мая Дмитрий Медведев назвал имена министров, вошедших в обновленный кабинет.
Македония пытается переименоваться, чтобы вступить в НАТО и ЕС. Пока получается не очень...
Премьер-министр Македонии Зоран Заев заявил, что у страны может появиться новое название «Республика Илинденская Македония». Смена названия необходима для того, чтобы Греция сняла возражения по поводу вступления страны в НАТО и Евросоюз. В Греции считают, что название «Македония» - это символ претензий на север Греции, который также называется Македонией. Поэтому даже в ООН страну принимали под временным названием «Бывшая югославская республика Македония» (БЮРМ).
Предыдущее правительство Македонии отказывалось от уступок. Пришедший к власти в прошлом году Заев стал вести переговоры с греческим премьером Алексисом Ципрасом. Различные варианты названия – Северная Македония, Верхняя Македония и другие – выглядели слишком банальными и непроходными на референдуме (а решить вопрос о смене названия можно только так). И тогда возникло название «Илинденская Македония» - в честь Ильина дня (2 августа), в который в 1903 году началось восстание против Османской империи, которое получило название Илинденского. Сейчас это главный государственный праздник страны — День республики.
Оппозиция обвиняет Заева в слишком тесных связях с албанским меньшинством. Теперь предложенное подчеркнуто православное название не нравится албанцам, но может получить поддержку христианского большинства. Для албанцев же главное – это реальные права (в том числе возможность передвигаться по Евросоюзу), а не символы. Для России это не слишком приятная новость, так как в случае принятия названия шансы Македонии на вступление в НАТО повышаются. А для России любое расширение НАТО является негативным фактором – можно вспомнить резкое ухудшение российско-черногорских отношений в результате атлантической интеграции Черногории.
Впрочем, серьезный шанс для России – в позиции Греции. Ципрас, похоже, особо не возражает против Илинденской Македонии. Но вся греческая оппозиция – от консерваторов до коммунистов - резко выступила против, заявляя, что упоминание об Ильином дне в названии не гарантирует от претензий Македонии на греческую территорию. Она настаивает на том, чтобы в названии соседней страны было четко определено ее местоположение и использовались слова типа Северная и Верхняя. А то под флагом восстания на Ильин день Македония сможет претендовать на греческие земли до Эгейского моря. Под напором мнения оппозиции правительство Ципраса заявляет, что надо продолжать поиск нового названия Македонии. Рисковать оно не хочет, так как следующие парламентские выборы в Греции состоятся осенью 2019 года, а тема уступчивости Ципраса соседней стране может стать на них одной из важных. Так что история продолжается.
Алексей Макаркин
Премьер-министр Македонии Зоран Заев заявил, что у страны может появиться новое название «Республика Илинденская Македония». Смена названия необходима для того, чтобы Греция сняла возражения по поводу вступления страны в НАТО и Евросоюз. В Греции считают, что название «Македония» - это символ претензий на север Греции, который также называется Македонией. Поэтому даже в ООН страну принимали под временным названием «Бывшая югославская республика Македония» (БЮРМ).
Предыдущее правительство Македонии отказывалось от уступок. Пришедший к власти в прошлом году Заев стал вести переговоры с греческим премьером Алексисом Ципрасом. Различные варианты названия – Северная Македония, Верхняя Македония и другие – выглядели слишком банальными и непроходными на референдуме (а решить вопрос о смене названия можно только так). И тогда возникло название «Илинденская Македония» - в честь Ильина дня (2 августа), в который в 1903 году началось восстание против Османской империи, которое получило название Илинденского. Сейчас это главный государственный праздник страны — День республики.
Оппозиция обвиняет Заева в слишком тесных связях с албанским меньшинством. Теперь предложенное подчеркнуто православное название не нравится албанцам, но может получить поддержку христианского большинства. Для албанцев же главное – это реальные права (в том числе возможность передвигаться по Евросоюзу), а не символы. Для России это не слишком приятная новость, так как в случае принятия названия шансы Македонии на вступление в НАТО повышаются. А для России любое расширение НАТО является негативным фактором – можно вспомнить резкое ухудшение российско-черногорских отношений в результате атлантической интеграции Черногории.
Впрочем, серьезный шанс для России – в позиции Греции. Ципрас, похоже, особо не возражает против Илинденской Македонии. Но вся греческая оппозиция – от консерваторов до коммунистов - резко выступила против, заявляя, что упоминание об Ильином дне в названии не гарантирует от претензий Македонии на греческую территорию. Она настаивает на том, чтобы в названии соседней страны было четко определено ее местоположение и использовались слова типа Северная и Верхняя. А то под флагом восстания на Ильин день Македония сможет претендовать на греческие земли до Эгейского моря. Под напором мнения оппозиции правительство Ципраса заявляет, что надо продолжать поиск нового названия Македонии. Рисковать оно не хочет, так как следующие парламентские выборы в Греции состоятся осенью 2019 года, а тема уступчивости Ципраса соседней стране может стать на них одной из важных. Так что история продолжается.
Алексей Макаркин
Вчера Комитет по международным делам британской Палаты общин выпустил крайне жесткий доклад о «грязных деньгах из России», которые, по убеждению законодателей, являются угрозой для безопасности страны. В тот же день стало известно, что Роман Абрамович не смог приехать на финал футбольного кубка Англии между «Челси» и «Манчестер Юнайтед» из-за того, что ему задерживают продление визы инвестора, истекшей в апреле.
В парламентском докладе «Золото Москвы: российская коррупция в Великобритании» утверждается, что пришедшие из России «грязные деньги клептократов из окружения Путина» наносят ущерб интересам страны. Авторы доклада призывают правительство «ввести больше санкций против связанных с Кремлем лиц» и закрыть лазейки в национальном финансовом законодательстве.
К решительному изменению настроя подтолкнули несколько факторов.
1. Раньше российские олигархи вроде Абрамовича, Усманова и других рассматривались как самостоятельные экономические игроки, пусть и с сомнительными источниками формирования капиталов. Однако происходившая с середины нулевых мощная экспансия российского государства в сферу бизнеса привела к тому, что теперь эти люди воспринимаются как агенты осуществления курса Кремля.
2. Нынешняя внешняя политика России, направленная на ревизию сложившегося после распада СССР миропорядка, вызывает в британской элите крайнее неприятие.
3. История с отравлением Скрипалей в английском Солсбери резко катализировала накопленные к тому времени противоречия.
Впрочем, тем российским олигархам, которые попадут в Великобритании под жесткий прессинг, помимо Москвы есть куда податься. Если Британия идет на бескомпромиссное политическое противостояние с Россией, то страны континентальной Европы, включая Германию и Францию, перед лицом разрушительных действий Дональда Трампа не хотят закрывать двери для диалога с Россией.
Александр Ивахник
В парламентском докладе «Золото Москвы: российская коррупция в Великобритании» утверждается, что пришедшие из России «грязные деньги клептократов из окружения Путина» наносят ущерб интересам страны. Авторы доклада призывают правительство «ввести больше санкций против связанных с Кремлем лиц» и закрыть лазейки в национальном финансовом законодательстве.
К решительному изменению настроя подтолкнули несколько факторов.
1. Раньше российские олигархи вроде Абрамовича, Усманова и других рассматривались как самостоятельные экономические игроки, пусть и с сомнительными источниками формирования капиталов. Однако происходившая с середины нулевых мощная экспансия российского государства в сферу бизнеса привела к тому, что теперь эти люди воспринимаются как агенты осуществления курса Кремля.
2. Нынешняя внешняя политика России, направленная на ревизию сложившегося после распада СССР миропорядка, вызывает в британской элите крайнее неприятие.
3. История с отравлением Скрипалей в английском Солсбери резко катализировала накопленные к тому времени противоречия.
Впрочем, тем российским олигархам, которые попадут в Великобритании под жесткий прессинг, помимо Москвы есть куда податься. Если Британия идет на бескомпромиссное политическое противостояние с Россией, то страны континентальной Европы, включая Германию и Францию, перед лицом разрушительных действий Дональда Трампа не хотят закрывать двери для диалога с Россией.
Александр Ивахник
Демонстративная отставка Ройзмана за несколько месяцев до истечения полномочий – это не только игра против Куйвашева на фоне разногласий в свердловской «Единой России», выразившихся в конфликте вокруг партийных праймериз. И не только очередной шаг по подготовке к выборам в городскую думу в сентябре. Но и месседж сторонникам оппозиции на федеральном уровне.
Там ощущается дефицит лидерства, проявившийся в ходе президентской избирательной кампании, где два кандидата от демократов в сумме получили меньше 3% голосов. И Ройзман предлагает себя в качестве одного из возможных лидеров. В этом же контексте – и его участие в демонстрации 5 мая в Екатеринбурге, организованной в рамках протестной акции Навального.
Сейчас многие игроки всерьез присматриваются к возможному протесту против жесткой социальной политики (повышения пенсионного возраста и др.). Собчак, к примеру, как участник такого протеста выглядит неорганично, а Навальный и Ройзман – вполне естественно.
Алексей Макаркин
Там ощущается дефицит лидерства, проявившийся в ходе президентской избирательной кампании, где два кандидата от демократов в сумме получили меньше 3% голосов. И Ройзман предлагает себя в качестве одного из возможных лидеров. В этом же контексте – и его участие в демонстрации 5 мая в Екатеринбурге, организованной в рамках протестной акции Навального.
Сейчас многие игроки всерьез присматриваются к возможному протесту против жесткой социальной политики (повышения пенсионного возраста и др.). Собчак, к примеру, как участник такого протеста выглядит неорганично, а Навальный и Ройзман – вполне естественно.
Алексей Макаркин
Алексей Макаркин комментирует возможных кандидатов от КПРФ на выборах мэра Москвы https://dailystorm.ru/news/ot-levogo-fronta-i-kprf-na-merskie-vybory-mozhet-poyti-zagadochnyy-kandidat
О разрешении парламентского кризиса в Италии и необычной компромиссной кандидатуре на пост премьера. http://telegra.ph/Italiya-kompromissnyj-premer-05-22
Telegraph
Италия: компромиссный премьер
В Италии на финишной прямой формирование нового правительства. В ходе сложных переговоров победившие на парламентских выборах 4 марта антисистемное «Движение 5 звезд» и правопопулистская партия «Лига» в конце прошлой недели согласовали текст коалиционного…
Много кнутов – мало пряников: американский ультиматум Ирану
Первую большую речь новый госсекретарь США Майк Помпео произнес в консервативном фонде «Наследие» - мозговом центре неоконсерватизма. И посвящалась она Ирану. Как и обещал Трамп, разрывая ядерную сделку, Ирану было сделано «новое предложение, от которого трудно отказаться». Предложение получилось развернутым на целых 12 пунктов – только вряд ли будет принято и/или поможет сохранить суть «ядерной сделки». В нем слишком много кнутов - и сейчас, слишком мало пряников – и потом. Недаром Помпео назвал свое предложение «самыми сильными санкциями в истории». Почему же это не сработает?
1. По темам, которые действительно содержались в «ядерной сделке» «12 пунктов Помпео» идут гораздо дальше: требуют от Ирана полного отказа от обогащения урана и допуска на любые объекты в стране, а также раскрытия всей истории попыток создать ядерное оружие. Прежний договор оставлял за Ираном право обогащения в небольших объемах, а у МАГАТЭ не было претензий к соблюдению Ираном режима контроля, а прежняя история давно была списана в архив.
2. Среди требований – прекращение всей деятельности Ирана на Ближнем Востоке, включая поддержку повстанцев Хуситов в Йемене и Хизбаллы в Ливане, а также полный уход из Сирии. Проблемы серьезные, но к «ядерной сделке» отношения не имеющие. С совокупности эти два набора требований рушат трудно достигнутую систему компромиссов, которая позволила ей состояться.
3. Наконец, третье: «пряники» в виде обещаний снять все ограничения на торгово-экономическое сотрудничество, восстановить дипломатические отношения и «помочь в модернизации» сами по себе неплохи, но вряд ли будут услышаны: давление со стороны США на руку скорее консерваторам, чем модернизаторам в Иране.
Дальнейшая судьба режима контроля над иранской ядерной программой во многом зависит от того, удастся ли сохранить ее без США – усилиями Европы и России, а это в свою очередь во многом будет определяться тем, введут ли США в действие свои санкции против компаний из этих стран, сотрудничающих с Ираном. Ситуация остается неопределенной и продолжает обостряться.
Борис Макаренко
Первую большую речь новый госсекретарь США Майк Помпео произнес в консервативном фонде «Наследие» - мозговом центре неоконсерватизма. И посвящалась она Ирану. Как и обещал Трамп, разрывая ядерную сделку, Ирану было сделано «новое предложение, от которого трудно отказаться». Предложение получилось развернутым на целых 12 пунктов – только вряд ли будет принято и/или поможет сохранить суть «ядерной сделки». В нем слишком много кнутов - и сейчас, слишком мало пряников – и потом. Недаром Помпео назвал свое предложение «самыми сильными санкциями в истории». Почему же это не сработает?
1. По темам, которые действительно содержались в «ядерной сделке» «12 пунктов Помпео» идут гораздо дальше: требуют от Ирана полного отказа от обогащения урана и допуска на любые объекты в стране, а также раскрытия всей истории попыток создать ядерное оружие. Прежний договор оставлял за Ираном право обогащения в небольших объемах, а у МАГАТЭ не было претензий к соблюдению Ираном режима контроля, а прежняя история давно была списана в архив.
2. Среди требований – прекращение всей деятельности Ирана на Ближнем Востоке, включая поддержку повстанцев Хуситов в Йемене и Хизбаллы в Ливане, а также полный уход из Сирии. Проблемы серьезные, но к «ядерной сделке» отношения не имеющие. С совокупности эти два набора требований рушат трудно достигнутую систему компромиссов, которая позволила ей состояться.
3. Наконец, третье: «пряники» в виде обещаний снять все ограничения на торгово-экономическое сотрудничество, восстановить дипломатические отношения и «помочь в модернизации» сами по себе неплохи, но вряд ли будут услышаны: давление со стороны США на руку скорее консерваторам, чем модернизаторам в Иране.
Дальнейшая судьба режима контроля над иранской ядерной программой во многом зависит от того, удастся ли сохранить ее без США – усилиями Европы и России, а это в свою очередь во многом будет определяться тем, введут ли США в действие свои санкции против компаний из этих стран, сотрудничающих с Ираном. Ситуация остается неопределенной и продолжает обостряться.
Борис Макаренко
Результаты опроса ВЦИОМ (по заказу бизнес-омбудсмена Бориса Титова), посвящённого самочувствию бизнеса в России, многие СМИ интерпретировали в том ключе, что предприниматели резко почувствовали ухудшение экономической ситуации: ¾ опрошенных оценили ситуацию как «проблемную/кризисную» или даже «катастрофическую». Однако при более подробном изучении динамики мнений предпринимателей бросается в глаза, прежде всего, рост неопределённости, а не негативных оценок как таковых.
Основной проблемой, как и в предыдущие годы, бизнес считает неопределённость экономической ситуации. На первый план вышла и проблема высокого налогообложения: по всей видимости, предприниматели предчувствуют рост налогового бремени в дальнейшем. Также по-прежнему силён пессимизм в отношении спроса на товары и услуги на внутреннем рынке. Показательно, что бизнес уже психологически адаптировался к новым условиям, например, в 2016 году на первом месте среди проблем был высокий курс рубля, а в этом году он на 9 месте по актуальности.
Среди причин пессимизма предпринимателей выделяется представление о том, что власть сама не знает, как вести себя в ситуации кризиса. Все оценки, связанные с деятельностью правительства: наличие стратегии и предпринимаемые меры – ухудшились по сравнению с прошлым годом, хотя и тогда они были невысокими. Отсутствие стратегии у власти, очевидно, заставляет предпринимателей нервничать и невысоко оценивать ситуативные меры. В то же время ожидания от правительства почти не претерпели изменений.
Потому более пессимистичной стала и оценка перспектив российской экономики: положительно их оценивают около 53% респондентов против 60% годом ранее. И тем не менее, оптимизм предпринимателей по-прежнему не иссяк, особенно – в отношении своего бизнеса. Несмотря на все проявления кризиса, мрачные перспективы собственного дела предвидят только 23% участников исследования.
Елена Позднякова
Основной проблемой, как и в предыдущие годы, бизнес считает неопределённость экономической ситуации. На первый план вышла и проблема высокого налогообложения: по всей видимости, предприниматели предчувствуют рост налогового бремени в дальнейшем. Также по-прежнему силён пессимизм в отношении спроса на товары и услуги на внутреннем рынке. Показательно, что бизнес уже психологически адаптировался к новым условиям, например, в 2016 году на первом месте среди проблем был высокий курс рубля, а в этом году он на 9 месте по актуальности.
Среди причин пессимизма предпринимателей выделяется представление о том, что власть сама не знает, как вести себя в ситуации кризиса. Все оценки, связанные с деятельностью правительства: наличие стратегии и предпринимаемые меры – ухудшились по сравнению с прошлым годом, хотя и тогда они были невысокими. Отсутствие стратегии у власти, очевидно, заставляет предпринимателей нервничать и невысоко оценивать ситуативные меры. В то же время ожидания от правительства почти не претерпели изменений.
Потому более пессимистичной стала и оценка перспектив российской экономики: положительно их оценивают около 53% респондентов против 60% годом ранее. И тем не менее, оптимизм предпринимателей по-прежнему не иссяк, особенно – в отношении своего бизнеса. Несмотря на все проявления кризиса, мрачные перспективы собственного дела предвидят только 23% участников исследования.
Елена Позднякова