Bunin & Co
8.66K subscribers
19 photos
2 files
277 links
Политическая аналитика от экспертов Центра политических технологий им. Игоря Бунина
Download Telegram
Россия и Саудовская Аравия - две линии фундаментальных противоречий: нефть и геополитика.

По поводу нефти. Это вопрос, где вроде бы сначала смогли договориться, но сейчас эти договоренности находятся под угрозой по естественным причинам. Не все страны ОПЕК дисциплинированно соблюдают согласованные ограничения. То же относится и к странам, не входящим в ОПЕК, но присоединившимся к соглашению (особенно к Казахстану). А раз так, то никто не будет ограничивать себя в ущерб собственным интересам. Как договориться о новом формате, чтобы не обрушить нефть до $30 за баррель – наверное, об этом говорилось.

По поводу геополитики. Россия сейчас в Сирии в очередной раз сближается с турками, что не нравится саудитам, которые поддерживают другие оппозиционные Асаду вооруженные группы, которые после ухода из Алеппо считают протурецких оппозиционеров предателями и ведут против них военные действия в Идлибе. Турки, в свою очередь, сблизились с Ираном и Катаром – с обеими странами отношения у саудитов прочно испорчены. Сейчас король хотел бы, чтобы Россия учитывала бы интересы и Эль-Рияда. С этим связаны и переговоры о покупке С-400 – Саудовская Аравия готова платить за отношения.

А Россия маневрирует между разными игроками, предлагая С-400 и Турции, и Саудовской Аравии. И, судя по всему, не связывая себя прочными и долгосрочными обещаниями. Ситуация в регионе быстро меняется – еще не так давно саудитов и катарцев связывали общие интересы, пока саудиты не помогли свергнуть прокатарского (и протурецкого, кстати) Мурси в Египте. Так что все еще может поменяться и не один раз.
Алексей Макаркин
Банковский кризис. В зоне риска сегодня находятся Промсвязьбанк и Московский кредитный банк. У первого ситуация более здоровая, второму явно включён желтый свет со стороны ЦБ.
В то же время не стоит рассматривать ситуацию в банковской сфере в упрощенной парадигме, согласно которой частный сектор сдаёт позиции, а государственные банки укрепляются. И у госбанков есть проблемы (пример тому - Россельхозбанк, который сидит на государственных субсидиях), и среди частных банков есть те, которые сейчас на подъёме.
Например, активно растут и укрепляются Альфа-банк и Тинькофф-банк. Помимо грамотной стратегии и тщательной оценки рисков, важный фактор их успеха - они активно осваивают нынешнюю волну новых финансовых технологий, в том числе связанную с онлайн-форматом. Те, кто пойдут по этому пути имеют хорошие перспективы, несмотря на турбулентность банковского сектора и российской экономики в целом.
Никита Масленников
Путин – наш Президент! Всем, кто ищет, чьими ставленниками являются те или иные новые губернаторы, или в чем состоит игра кремлевских администраторов, напоминаем, что врио высших должностных лиц субъектов федерации у нас назначает глава государства. Если вы не считаете, что Путин подписывает, не глядя, все бумаги, которые кладут ему на стол, или что он всё доверяет своим советникам, то стоит признать, что он и именно он занимается созданием новой кадровой композиции, причем не только под свои выборы, но и на будущее. Путин знает про элитные группы и уж тем более про свое окружение больше, чем все мы вместе взятые. Президент понимает, интересы каких VIP-групп и VIP-персон в тот или иной момент можно удовлетворять, а каких – нельзя, и понимает, в чем состоит его политический интерес, который всегда является главным. И дело сейчас не столько в регионах, которые могут многому удивляться, сколько в том, что с регионами взаимосвязано обновление федеральной элиты – правительственной, партийной, деловой, которое все больше напоминает ее готовящуюся перезагрузку. И надо не только искать тех, кто «стоял» за тем или иным назначением, но и наблюдать постепенно обновляемую структуру российской элиты в целом, контуры которой еще только проступают.
Ростислав Туровский
Почему митинг Навального в Москве собрал относительно немного людей?
1. Не было самого Навального. Личное присутствие лидера - ключевой фактор на подобных мероприятиях.
2. Не было и другого оппозиционного лидера - Гудкова.
3. Троллить Путина - по-видимому не столь значимый повод, чтобы выходить на несанкционированную акцию.
4. Страх, который в результате вышеперечисленного перевесил.

5. Важный фактор - сам электорат Навального меняется. Сегодня он приобретает все более популистский характер. Симпатизантами Навального становятся те, кого волнует текущее материальное положение и их личное будущее.
Люди вышли на площадь – в Москве и Мадриде, Питере и Барселоне, чтобы выразить свою политическую позицию. Казалось бы, что тут сравнивать? И все же один – невеселый - повод для сравнения есть.

Главным лозунгом испанских акций был глагол «говорить» - на испанском и каталонском. Вопреки накаленным эмоциям раздора демонстранты призывали политиков к диалогу. Высшая воля испанского (и каталонского) гражданского общества: договоритесь, найдите решения. Апогеем этого призыва стал плакат с карикатурными – в композиции знаменитого поцелуя Брежнева с Хонеккером - объятиями премьеров Мадрида и Барселоны Рахоя и Почдемона. И это – демонстрация гражданской зрелости, внушающей надежду, пусть пока и слабую – на правильный путь выхода из кризиса.

В российских акциях вчерашнего дня позитив один: они становятся привычными, в том числе и для властей. «Несанкционированность», а по-русски говоря, запрет таких акций становится все труднее. Не было бы провокаторов на питерском Марсовом поле, совсем малым было бы число задержанных. И это – тоже достижение нашего гражданского общества, утверждающего свое право на мирный протест.

К сожалению, это – все о позитиве. В России люди вышли на площадь именно потому, что не верят, что власть к ним прислушается. Представить себе плакат с обнимающимся Навальным – фантазии не хватает – ни у участников демонстраций, ни у меня. Мы еще очень далеки от диалога.
Борис Макаренко
Рекс Тиллерсон, который, по всей видимости, скоро покинет пост Госсекретаря США, считается аппаратным союзником трех генералов, занимающих ключевые посты в администрации Трампа – главы аппарата Белого дома Келли, министра обороны Мэттиса и помощника президента по национальной безопасности Макмастера. Все они считаются прагматиками, сдерживающими Трампа от слишком радикальных шагов во внешней политике.

В то же время именно Тиллерсон является «слабым звеном» в этой четверке – он изначально не имел высокой мотивации для работы госсекретарем, а явное разочарование в Трампе усиливает его желание покинуть Госдепартамент, в котором он так и не стал «своим».

В России на Тиллерсона возлагались надежды как на переговорщика, имеющего большой опыт контактов с Москвой и даже награжденного российским орденом. Однако эти надежды быстро рассеялись.
На место Тиллерсона СМИ рассматривают две основные кандидатуры - постпред США при ООН Никки Хейли и директор ЦРУ Майкл Помпео.

Хейли удалось добиться успехов ООН, в частности поддержки в Совбезе резолюции против Пхеньяна. Против Хейли играет тот факт, что она ведет слишком активную публичную кампанию. Кроме того, она не входит в «ближний круг» Трампа.

В пользу Помпео, по мнению американских СМИ, играет тот факт, что Трамп проводит с директором ЦРУ значительную часть своего рабочего времени, а также неоднократно просил его совета по вопросам иммиграционной политики и работы конгресса. Помпео будет восприниматься мировыми лидерами как член внутреннего круга Трампа.

Однако оба кандидата считаются сторонниками ещё более жесткого курса в отношении России, чем Тиллерсон.
По поводу Каталонии важно понимать внутренние расклады, во многом объясняющие действия как Мадрида, так и Барселоны.

1. Рахой обладает весьма непрочным, конъюнктурным большинством. Его партнеры социалисты выступают с гораздо более мягких позиций по каталонскому вопросу. Нынешняя ситуация может в будущем взорвать эту власть.

2. Также неуверенно себя чувствует и каталонский президент Пучдемон – в его коалиции блок-пакет у десяти крайне левых депутатов, входящих в коалицию. Без них у Пучдемона не набирается даже большинства.

3. По последним опросам до референдума расклад сил в Каталонии был 49 против 41 процента в пользу сторонников независимости. Баланс очень шаткий, который мог в любой момент измениться. Но после жестких действий Мадрида включилась эмоция, которая затмевает все рациональные аргументы.

4. Возможным выходом могло бы стать возвращение к договору 2006 года, дававшему финансовые и административные преференции Каталонии, и действовавшему до 2010 года, когда его отменил Конституционный суд. Однако если Рахой пойдёт на эту уступку, то его просто не поймёт свой электорат.
Как дальше будет развиваться ситуация?

Сегодня в Каталонии состоялся массовый митинг противников независимости. Собралось, по данным полиции, 350 тысяч, по данным организаторов, 950 тысяч человек. Так что, по какому бы сценарию ни развивалась ситуация, это вызовет внутренние конфликты и в самой Каталонии.

Скорее всего, во вторник все же будет объявлено о независимости. С этом случае у Рахоя окажется два варианта действий: мягкий и жесткий. Жесткий, (более вероятный) вариант предусматривает применение 155 статьи Конституции: Каталония лишается автономии, вводится прямое управление Мадрида, и регион оказывается де-факто в статусе оккупированной части Испании.

Мягкий вариант предусматривает попытки прощупать почву на предмет возможных договоренностей. Но, понятно, что изначальное условие Мадрида – соблюдение Конституции, что означает отказ от идеи независимости. Но в сегодняшней ситуации тем партиям, которые доминируют в Каталонии, психологически сложно отказаться от идеи независимости.
Но проблема еще и в поиске медиатора - ЕС с целым поясом подобных проблем (Корсика, фламандцы, баски и т.д.) тоже старается дистанцироваться.
Футбол и символическая политика.

В воскресенье вице-президент США Майкл Пенс получил поздравление от Дональда Трампа за то, что покинул в родном Индианаполисе футбольный матч, на котором футболисты (в большинстве своем – афроамериканцы) преклонили колена во время исполнения национального гимна. Тем самым звезды футбола обозначают свою солидарность с движением Black Lives Matter – протестующим против насилия полиции и в целом дискриминации чернокожего населения. Они делают это еще с прошлого года – вопреки преобладающей позиции футбольной лиги, владельцев и менеджеров команд.

Символизм сталкивается с символизмом, и как часто бывает, обе стороны «перегибают». И футболисты, легитимность чувств которых мало кто оспаривает, и публика, которая не может равнодушно воспринимать неуважение к другим не менее важным символам – гимну и флагу. Для простых людей такие перегибы – дело обычное. Но перегибает и Трамп, использующий любой раскалывающий общество повод, чтобы набрать политические очки. Это он делает куда более охотно и ярко, чем решает сложные законодательные и управленческие проблемы.

И дело не только в том, что в прошлогодней кампании Black Lives Matter активно поддерживали Демократическую партию: столкновение символов, тем более, с расистским подтекстом – это то, что значимо для верных сторонников американского президента. Но – по законам символической политики - он опять «перегнул»: напал на еще один непреложный символ – футбол как таковой: мы-то действительно привыкли к более динамичным спортивным играм, но американцам футбол дорог таким как он есть . Гневной реакции не избежать. Начинается новый виток символической политики, еще более раскалывающей американское общество.
Борис Макаренко
Неофициальное заявление Парижа о намерении Макрона приехать на петербургский экономический форум, но при этом подчеркнутое нежелание объявлять об этом до президентских выборов - это сознательное дистанцирование Елисейского дворца от Путина. Макрон по своей стилистике любит "давать понять" своим партнерам, как к ним относится, очерчивать границы дозволенного. Макрон провел жирную разделительную линию между своим отношением к Путину и отношением к России (и важности развития связей со страной и бизнесом). Готовность приехать на экономический форум, таким образом, ни коим образом не должна "прочитываться" как жест политической поддержки Путина.

В Париже фактически сформировалось два параллельных подхода к политике в отношении России. С одной стороны, прохладное, дистанцированное, недоверительное отношение к Путину. С другой стороны, ставка на развитие институциональных связей с Россией. Кстати, нельзя также забывать, что в скором времени (конец этого года - начало следующего) должен состояться ответный визит Макрона, который готовит специальный набор жестких тезисов, предназначенных для того, чтобы показать, что критичная линия в отношении Путина не изменится. Прагматизм не означает гибкость. Это ключевой принцип Парижа на сегодня.
Татьяна Становая
Каково отношение Макрона к России и какие факторы его определяют?

1. Макрон - представитель realpolitik. Он гораздо менее идеологичен, чем, например, Олланд.

2. Макрон амбициозен в международной политике. Он стремится решить проблемы и Европы, и Сирии, и Украины. При этом он понимает, что значительную часть этих проблем нельзя решить без согласования с Путиным.

3. Макрон продолжает традицию голлизма и в каком-то смысле традицию Миттерана. Он видит, что исторически Россия, как правило, была союзником Франции в противовес Германии.

4. Наконец, Макрон понимает, что по многим вопросам у него возникнут (и уже возникают) противоречия с США. Поэтому ищет поддержки России.

Игорь Бунин
Губернатора Ивановской области Павла Конькова вызвали в Москву на завтрашний день. Сегодня отменено плановое заседание областного правительства. По нынешним временам, симптомы негативные.
Тем более, что в области заговорили о новой возможной кандидатуре преемника. Если на федеральном уровне несколько дней назад называли Андрея Чибиса (заместителя в Минстрое Михаила Меня, который руководил Ивановской областью до Конькова и рекомендовал кандидатуру Конькова перед своим уходом в Москву), то сейчас говорят о Станиславе Воскресенском, который является заместителем Максима Орешкина в МЭР.

Воскресенский работал с Аркадием Дворковичем в АП, а в МЭР был замом дважды – и у Эльвиры Набиуллиной, и у Алексея Улюкаева. Орешкин заинтересован в формировании собственной команды, и переход Воскресенского в регион выглядел бы вполне естественно. К тому же его можно назвать технократом, что сейчас модно.
Алексей Макаркин
Цепочка назначений – Ольга Тимофеева как вице-спикер вместо Владимира Васильева, а на ее место председателя комитета по экологии – Владимир Бурматов, возглавляющий ЦИК «Единой России» (соответственно, он покидает этот пост). Новые подтверждения того, что Вячеслав Володин доминирует и, одновременно, локализуется в Госдуме, расставляя в ней кадры по своему выбору. А сюжеты, которые находятся за ее пределами, в том числе и новая конструкция руководства «Единой России» - это уже компетенция администрации президента.
Алексей Макаркин
Эсеры в 2016 году потеряли Забайкалье после ухода Ильковского. Нового региона им тогда не дали, но в виде компенсации они получили должность уполномоченного по правам человека для Москальковой. Так что приход Буркова в Омскую область – это бонус, причем для партии неоднозначный. С одной стороны, ситуация у эсеров сейчас нелучшая, так что любой дополнительный ресурс для них – уже плюс. С другой стороны, Бурков может отдалиться от партии, так как должен будет максимально учитывать интересы «Единой России» в регионе. А это один из немногих сильных публичных политиков среди «эсеров». В целом, это кадровое решение, подтверждающее отсутствие универсального подхода к назначению губернаторов – технократы в моде, но они не единственные кандидаты.
Проект введения платы за регистрацию домашних животных выглядит большой ошибкой. Конечно, суммы будут небольшими – но все относительно. Для пенсионерки и пятьдесят рублей в месяц за любимого кота – уже существенная сумма, которая в ее бюджете уже распределена на другие цели (хотя бы на кошачий корм). Но такие «мелочи» вызывают раздражение не только потому, что затрагивают материальные интересы, но и из-за морального фактора. Можно вспомнить монетизацию льгот, вызвавшую резкое недовольство с тем, что отбирали заслуженное долгими годами работы (и сбить накал тогда удалось только большими нефтяными деньгами).
Сейчас же государство может вмешаться в сферу, которую люди считают сугубо частной – причем в условиях, когда общество находится в состоянии депрессии и любой неловкий шаг может вызвать всплеск недовольства. Мол, над людьми издеваются, а тут и до котиков добрались.
Алексей Макаркин
Конфликт между США и Турцией связан, в первую очередь, с курдской проблемой. Все остальное относительно вторично – даже распространяемые турецкими властями данные о связях США с Гюленом. Эрдоган в конце прошлого года сделал в республиканской администрации ставку на Флинна, который хотел переформатировать американскую операцию в Сирии так, чтобы снизить роль курдов. Закончилось неудачно. Кстати, эта история носит куда более занятный характер, чем связи Флинна с Россией – но в США не рассматривают Турцию как угрозу и не придают флинновским отношениям с Анкарой столь большого значения, как с Москвой – союзник все же, хотя и строптивый.

А курды между тем при поддержке США заканчивают зачищать Ракку и заняли значительную часть востока Сирии с нефтяными месторождениями. Причем у американцев нет аналогичной возможности дать «пряник» Эрдогану. У него есть интересы в Идлибе, но там он решает проблему с помощью России, которая в этом случае не обращает внимания на позицию Асада. А Асаду деваться некуда, без России он проиграет даже при поддержке Ирана – поэтому он хотя и недоволен, но недовольства своего открыто демонстрировать не может.
Сильный политтехнолог меняет слабого хозяйственника.
Для "Справедливой России" Омская область была электорально провальным регионом, но зато регулярно привлекала внимание партийного руководства и использовалась в своих играх местными элитами. В свое время куратором региона была Елена Мизулина, а на недавних выборах в горсовет партия выдвигала в качестве паровоза Елену Драпеко. До сих пор в Омске "Справедливая Россия" играла роль "запасной" партии для тех групп местной элиты, которые не могли реализовать все свои интересы в "Единой России" и разыгрывали комбинации с двумя партиями сразу. В итоге одни и те же политики городского уровня дрейфовали между этими двумя партиями.

Но это все местные технологии, а Бурков для региона - фигура совершенно новая. Ему придется разруливать сложнейшие конфликты между элитами, которые перессорились между собой в борьбе за пост губернатора (в итоге не доставшийся никому, и это правильно), воевали за депутатские мандаты на выборах в горсовет в сентябре и не могут решить вопрос о том, кто станет новым главой администрации Омска.

Бурков - опытный политик, он склонен к гибкой политической игре, но раньше на разных выборах, как карту разыгрывали его самого, а теперь ему придется вести партию, либо пасть жертвой интриг. И непростым будет вопрос о выборах, где можно ожидать сюрпризов: за регион явно будет бороться КПРФ, которую могут поддержать противники Буркова в элитах. Поэтому пока вообще не факт, что Буркову, не имеющему в регионе серьезной электоральной базы, несмотря на свой опыт политтехнолога, удастся счастливо "пережить" губернаторские выборы.
Основным соперником Буркова на губернаторских выборах может стать коммунист Олег Денисенко. При таком сценарии будет интересная и по нынешним временам необычная борьба двух опытных публичных политиков популистского типа. Понятно, что Бурков фаворит, но ряд обстоятельств создает некоторую реальную интригу.
Денисенко - выходец из спецслужб и человек, не чужой для федерального центра (депутат двух созывов Госдумы, участник первой сотни кадрового резерва президента), закаленный в предвыборных баталиях (правда, не выигрывавший пока ни одни мажоритарные выборы).
В то же время Бурков - "варяг", при этом "варяг", не воспринимающийся как однозначный "человек президента". Появляются риски как в аппаратной плоскости (с учетом непростой элитной ситуации в регионе), так и в электоральной (с учетом сильных позиций коммунистов).
Роман Ларионов
Арест и этапирование в колонию бывшего офицера Евгения Худякова может быть следствием реорганизации Внутренних войск (ВВ), в которых он служил.

Худяков в 2007 году был признан винновым в убийстве трех мирных жителей Чечни и приговорен к 17 годам лишения свободы. Его сослуживец Сергей Аракчеев получил 15 лет. При этом ранее их дважды оправдывал суд присяжных, что неудивительно – алиби подтверждали десятки военнослужащих ВВ. А военным людям принято верить. На третий раз уже профессиональные судьи отвергли алиби и осудили обоих. Худяков не явился на вынесение приговора, а Аракчеев, продолжавший надеяться, что его защитят депутаты и общественники, отправился отбывать срок. Освободили его по УДО в прошлом году, и он сразу же исчез – как утверждают, покинул Россию, опасаясь мести чеченцев. Основания для этого были – можно вспомнить судьбу бывшего полковника Буданова.

Но вот что интересно. Бежав от суда, Худяков не укрылся на сибирских просторах или в многолюдной Москве, а вернулся в родную Воронежскую область, где спокойно работал вплоть до ареста. Ничего не известно об использовании им фальшивых документов. Но в прошлом году ВВ были реорганизованы в Росгвардию, и вскоре после этого Худяков был неожиданно опознан и арестован. Похоже, что защищать его стало некому.

От ареста Худякова в наибольшей степени выигрывает Рамзан Кадыров, который в свое время приложил массу усилий для того, чтобы оба офицера были осуждены. Теперь он может показать жителям Чечни, что может добиваться своего даже тогда, когда в это уже никто не верил. Кстати, у него очень хорошие отношения с командованием Росгвардии.

Алексей Макаркин