Bunin & Co
8.66K subscribers
19 photos
2 files
277 links
Политическая аналитика от экспертов Центра политических технологий им. Игоря Бунина
Download Telegram
Травников - один из немногих новых губернаторов, имеющих связи с определенной ФПГ, для выявления которых достаточно одного взгляда на биографию. Его карьера связана с "Северсталью" Мордашова и до сих пор была обусловлена стремлением этой ФПГ держать под политическим контролем свой базовый регион. Однако Травников не ограничился родной Вологодской областью и стал управленцем "на вырост". Поэтому он работал заместителем полпреда в Северо-Западном федеральном округе и рассматривался в качестве претендента на другие федеральные должности, хотя и вернулся в регион на пост мэра Вологды.

Переход в Новосибирскую область не стоит связывать с экономическими интересами "Северстали", которых там просто нет. Правильнее говорить о том, что ФПГ, близкая к части нынешнего руководства президентской администрации и к группе банка "Россия", вырастила управленца, способного продолжить карьеру далеко за границами Вологодской области. Это и успех, и вызов, поскольку очевидно, что для Новосибирска такое решение стало сенсацией, и Травникову сложно убедительно объяснить причины своего перемещения в далекий сибирский регион.

Не будем забывать, что регион - политически турбулентный, протестный, и для успеха на выборах Травникову придется договариваться с КПРФ, как это не раз делали его предшественники. КПРФ может пойти на сделку, поскольку ей надо сохранить "своего" мэра Новосибирска. Практика "горизонтальных" перемещений из региона в регион недавно применялась в Рязанской области, где главой стал выходец из Калуги, и там это с трудом, но удалось. Но столь дальний "перелет" из Вологды в Новосибирск потребует еще не только политических компромиссов, но и внятной имиджевой кампании Травникова. Стоит помнить и о том, что федеральные выборы в "проблемной" Новосибирской области уже по традиции проходят с прямым вмешательством центра, но до сих пор это создавало немало организационного хаоса и неразберихи: эта проблема встала сейчас не менее остро, чем проблема объяснения, who is mr. Travnikov.
Подоплека назначения Травникова в Новосибирскую область, вероятно, в том, что изначально его готовили на место Кувшинникова, что было бы логично. Но Кувшинников остался, а кандидат при этом уже попал в кадровый резерв. А из этого резерва был направлен в Новосибирск.
Проблема в том, что в очень симпатичной уютной Вологде живет немногим более 300 тысяч человек, а основная промышленность – подшипниковый, оптико-механический и молочный (делающий знаменитое масло) заводы. А в Новосибирской области – население более 2 млн 700 тысяч человек и совершенно другой экономический потенциал.
Премия мира за недостижимую мечту.
Нобелевскую премию мира за этот год присуждена Международной кампании за запрещение ядерного оружия. Повод для выбора сколь несомненный, столь и нереальный. Несомненный, потому что именно в этом году принят – под эгидой ООН – Договор о запрещении ядерного оружия. Нереальный – потому что ядерное оружие еще долго будет в арсеналах как «легальных», так и «полулегальных» ядерных держав и мощнейшим инструментом международных режимов безопасности. Да и не поддержали этот Договор не только ядерные державы, но даже все члены НАТО, кроме Нидерландов.

Избавление мира от ядерного оружия еще долго будет неисполнимой мечтой. Но это не значит, что премию дали незаслуженно. За Международной кампанией – авторитет таких Нобелевских лауреатов премий мира как «Врачи за предотвращение ядерной войны» - одна из составных частей этой кампании, Далай Ламы, епископа Десмонда Туту, борца с противопехотными минами Джоди Уильямс – каждого из них можно назвать идеалистом, пацифистом, романтиком – слова совсем не модные в наш циничный век.
Но осмелимся утверждать: без неустанной проповеди идеалов – пусть и недостижимых в обозримом будущем – мир был бы куда менее безопасным и несправедливым. Идеалы порождают хотя бы частичные ограничения, давят на сознание политиков, наконец, устанавливают, что хорошо – что плохо. Так что поздравим идеалистов – и будет надеяться что помогут человечеству не приближаться к опасному краю ядерной войны.
Борис Макаренко
Россия и Саудовская Аравия - две линии фундаментальных противоречий: нефть и геополитика.

По поводу нефти. Это вопрос, где вроде бы сначала смогли договориться, но сейчас эти договоренности находятся под угрозой по естественным причинам. Не все страны ОПЕК дисциплинированно соблюдают согласованные ограничения. То же относится и к странам, не входящим в ОПЕК, но присоединившимся к соглашению (особенно к Казахстану). А раз так, то никто не будет ограничивать себя в ущерб собственным интересам. Как договориться о новом формате, чтобы не обрушить нефть до $30 за баррель – наверное, об этом говорилось.

По поводу геополитики. Россия сейчас в Сирии в очередной раз сближается с турками, что не нравится саудитам, которые поддерживают другие оппозиционные Асаду вооруженные группы, которые после ухода из Алеппо считают протурецких оппозиционеров предателями и ведут против них военные действия в Идлибе. Турки, в свою очередь, сблизились с Ираном и Катаром – с обеими странами отношения у саудитов прочно испорчены. Сейчас король хотел бы, чтобы Россия учитывала бы интересы и Эль-Рияда. С этим связаны и переговоры о покупке С-400 – Саудовская Аравия готова платить за отношения.

А Россия маневрирует между разными игроками, предлагая С-400 и Турции, и Саудовской Аравии. И, судя по всему, не связывая себя прочными и долгосрочными обещаниями. Ситуация в регионе быстро меняется – еще не так давно саудитов и катарцев связывали общие интересы, пока саудиты не помогли свергнуть прокатарского (и протурецкого, кстати) Мурси в Египте. Так что все еще может поменяться и не один раз.
Алексей Макаркин
Банковский кризис. В зоне риска сегодня находятся Промсвязьбанк и Московский кредитный банк. У первого ситуация более здоровая, второму явно включён желтый свет со стороны ЦБ.
В то же время не стоит рассматривать ситуацию в банковской сфере в упрощенной парадигме, согласно которой частный сектор сдаёт позиции, а государственные банки укрепляются. И у госбанков есть проблемы (пример тому - Россельхозбанк, который сидит на государственных субсидиях), и среди частных банков есть те, которые сейчас на подъёме.
Например, активно растут и укрепляются Альфа-банк и Тинькофф-банк. Помимо грамотной стратегии и тщательной оценки рисков, важный фактор их успеха - они активно осваивают нынешнюю волну новых финансовых технологий, в том числе связанную с онлайн-форматом. Те, кто пойдут по этому пути имеют хорошие перспективы, несмотря на турбулентность банковского сектора и российской экономики в целом.
Никита Масленников
Путин – наш Президент! Всем, кто ищет, чьими ставленниками являются те или иные новые губернаторы, или в чем состоит игра кремлевских администраторов, напоминаем, что врио высших должностных лиц субъектов федерации у нас назначает глава государства. Если вы не считаете, что Путин подписывает, не глядя, все бумаги, которые кладут ему на стол, или что он всё доверяет своим советникам, то стоит признать, что он и именно он занимается созданием новой кадровой композиции, причем не только под свои выборы, но и на будущее. Путин знает про элитные группы и уж тем более про свое окружение больше, чем все мы вместе взятые. Президент понимает, интересы каких VIP-групп и VIP-персон в тот или иной момент можно удовлетворять, а каких – нельзя, и понимает, в чем состоит его политический интерес, который всегда является главным. И дело сейчас не столько в регионах, которые могут многому удивляться, сколько в том, что с регионами взаимосвязано обновление федеральной элиты – правительственной, партийной, деловой, которое все больше напоминает ее готовящуюся перезагрузку. И надо не только искать тех, кто «стоял» за тем или иным назначением, но и наблюдать постепенно обновляемую структуру российской элиты в целом, контуры которой еще только проступают.
Ростислав Туровский
Почему митинг Навального в Москве собрал относительно немного людей?
1. Не было самого Навального. Личное присутствие лидера - ключевой фактор на подобных мероприятиях.
2. Не было и другого оппозиционного лидера - Гудкова.
3. Троллить Путина - по-видимому не столь значимый повод, чтобы выходить на несанкционированную акцию.
4. Страх, который в результате вышеперечисленного перевесил.

5. Важный фактор - сам электорат Навального меняется. Сегодня он приобретает все более популистский характер. Симпатизантами Навального становятся те, кого волнует текущее материальное положение и их личное будущее.
Люди вышли на площадь – в Москве и Мадриде, Питере и Барселоне, чтобы выразить свою политическую позицию. Казалось бы, что тут сравнивать? И все же один – невеселый - повод для сравнения есть.

Главным лозунгом испанских акций был глагол «говорить» - на испанском и каталонском. Вопреки накаленным эмоциям раздора демонстранты призывали политиков к диалогу. Высшая воля испанского (и каталонского) гражданского общества: договоритесь, найдите решения. Апогеем этого призыва стал плакат с карикатурными – в композиции знаменитого поцелуя Брежнева с Хонеккером - объятиями премьеров Мадрида и Барселоны Рахоя и Почдемона. И это – демонстрация гражданской зрелости, внушающей надежду, пусть пока и слабую – на правильный путь выхода из кризиса.

В российских акциях вчерашнего дня позитив один: они становятся привычными, в том числе и для властей. «Несанкционированность», а по-русски говоря, запрет таких акций становится все труднее. Не было бы провокаторов на питерском Марсовом поле, совсем малым было бы число задержанных. И это – тоже достижение нашего гражданского общества, утверждающего свое право на мирный протест.

К сожалению, это – все о позитиве. В России люди вышли на площадь именно потому, что не верят, что власть к ним прислушается. Представить себе плакат с обнимающимся Навальным – фантазии не хватает – ни у участников демонстраций, ни у меня. Мы еще очень далеки от диалога.
Борис Макаренко
Рекс Тиллерсон, который, по всей видимости, скоро покинет пост Госсекретаря США, считается аппаратным союзником трех генералов, занимающих ключевые посты в администрации Трампа – главы аппарата Белого дома Келли, министра обороны Мэттиса и помощника президента по национальной безопасности Макмастера. Все они считаются прагматиками, сдерживающими Трампа от слишком радикальных шагов во внешней политике.

В то же время именно Тиллерсон является «слабым звеном» в этой четверке – он изначально не имел высокой мотивации для работы госсекретарем, а явное разочарование в Трампе усиливает его желание покинуть Госдепартамент, в котором он так и не стал «своим».

В России на Тиллерсона возлагались надежды как на переговорщика, имеющего большой опыт контактов с Москвой и даже награжденного российским орденом. Однако эти надежды быстро рассеялись.
На место Тиллерсона СМИ рассматривают две основные кандидатуры - постпред США при ООН Никки Хейли и директор ЦРУ Майкл Помпео.

Хейли удалось добиться успехов ООН, в частности поддержки в Совбезе резолюции против Пхеньяна. Против Хейли играет тот факт, что она ведет слишком активную публичную кампанию. Кроме того, она не входит в «ближний круг» Трампа.

В пользу Помпео, по мнению американских СМИ, играет тот факт, что Трамп проводит с директором ЦРУ значительную часть своего рабочего времени, а также неоднократно просил его совета по вопросам иммиграционной политики и работы конгресса. Помпео будет восприниматься мировыми лидерами как член внутреннего круга Трампа.

Однако оба кандидата считаются сторонниками ещё более жесткого курса в отношении России, чем Тиллерсон.
По поводу Каталонии важно понимать внутренние расклады, во многом объясняющие действия как Мадрида, так и Барселоны.

1. Рахой обладает весьма непрочным, конъюнктурным большинством. Его партнеры социалисты выступают с гораздо более мягких позиций по каталонскому вопросу. Нынешняя ситуация может в будущем взорвать эту власть.

2. Также неуверенно себя чувствует и каталонский президент Пучдемон – в его коалиции блок-пакет у десяти крайне левых депутатов, входящих в коалицию. Без них у Пучдемона не набирается даже большинства.

3. По последним опросам до референдума расклад сил в Каталонии был 49 против 41 процента в пользу сторонников независимости. Баланс очень шаткий, который мог в любой момент измениться. Но после жестких действий Мадрида включилась эмоция, которая затмевает все рациональные аргументы.

4. Возможным выходом могло бы стать возвращение к договору 2006 года, дававшему финансовые и административные преференции Каталонии, и действовавшему до 2010 года, когда его отменил Конституционный суд. Однако если Рахой пойдёт на эту уступку, то его просто не поймёт свой электорат.
Как дальше будет развиваться ситуация?

Сегодня в Каталонии состоялся массовый митинг противников независимости. Собралось, по данным полиции, 350 тысяч, по данным организаторов, 950 тысяч человек. Так что, по какому бы сценарию ни развивалась ситуация, это вызовет внутренние конфликты и в самой Каталонии.

Скорее всего, во вторник все же будет объявлено о независимости. С этом случае у Рахоя окажется два варианта действий: мягкий и жесткий. Жесткий, (более вероятный) вариант предусматривает применение 155 статьи Конституции: Каталония лишается автономии, вводится прямое управление Мадрида, и регион оказывается де-факто в статусе оккупированной части Испании.

Мягкий вариант предусматривает попытки прощупать почву на предмет возможных договоренностей. Но, понятно, что изначальное условие Мадрида – соблюдение Конституции, что означает отказ от идеи независимости. Но в сегодняшней ситуации тем партиям, которые доминируют в Каталонии, психологически сложно отказаться от идеи независимости.
Но проблема еще и в поиске медиатора - ЕС с целым поясом подобных проблем (Корсика, фламандцы, баски и т.д.) тоже старается дистанцироваться.
Футбол и символическая политика.

В воскресенье вице-президент США Майкл Пенс получил поздравление от Дональда Трампа за то, что покинул в родном Индианаполисе футбольный матч, на котором футболисты (в большинстве своем – афроамериканцы) преклонили колена во время исполнения национального гимна. Тем самым звезды футбола обозначают свою солидарность с движением Black Lives Matter – протестующим против насилия полиции и в целом дискриминации чернокожего населения. Они делают это еще с прошлого года – вопреки преобладающей позиции футбольной лиги, владельцев и менеджеров команд.

Символизм сталкивается с символизмом, и как часто бывает, обе стороны «перегибают». И футболисты, легитимность чувств которых мало кто оспаривает, и публика, которая не может равнодушно воспринимать неуважение к другим не менее важным символам – гимну и флагу. Для простых людей такие перегибы – дело обычное. Но перегибает и Трамп, использующий любой раскалывающий общество повод, чтобы набрать политические очки. Это он делает куда более охотно и ярко, чем решает сложные законодательные и управленческие проблемы.

И дело не только в том, что в прошлогодней кампании Black Lives Matter активно поддерживали Демократическую партию: столкновение символов, тем более, с расистским подтекстом – это то, что значимо для верных сторонников американского президента. Но – по законам символической политики - он опять «перегнул»: напал на еще один непреложный символ – футбол как таковой: мы-то действительно привыкли к более динамичным спортивным играм, но американцам футбол дорог таким как он есть . Гневной реакции не избежать. Начинается новый виток символической политики, еще более раскалывающей американское общество.
Борис Макаренко
Неофициальное заявление Парижа о намерении Макрона приехать на петербургский экономический форум, но при этом подчеркнутое нежелание объявлять об этом до президентских выборов - это сознательное дистанцирование Елисейского дворца от Путина. Макрон по своей стилистике любит "давать понять" своим партнерам, как к ним относится, очерчивать границы дозволенного. Макрон провел жирную разделительную линию между своим отношением к Путину и отношением к России (и важности развития связей со страной и бизнесом). Готовность приехать на экономический форум, таким образом, ни коим образом не должна "прочитываться" как жест политической поддержки Путина.

В Париже фактически сформировалось два параллельных подхода к политике в отношении России. С одной стороны, прохладное, дистанцированное, недоверительное отношение к Путину. С другой стороны, ставка на развитие институциональных связей с Россией. Кстати, нельзя также забывать, что в скором времени (конец этого года - начало следующего) должен состояться ответный визит Макрона, который готовит специальный набор жестких тезисов, предназначенных для того, чтобы показать, что критичная линия в отношении Путина не изменится. Прагматизм не означает гибкость. Это ключевой принцип Парижа на сегодня.
Татьяна Становая
Каково отношение Макрона к России и какие факторы его определяют?

1. Макрон - представитель realpolitik. Он гораздо менее идеологичен, чем, например, Олланд.

2. Макрон амбициозен в международной политике. Он стремится решить проблемы и Европы, и Сирии, и Украины. При этом он понимает, что значительную часть этих проблем нельзя решить без согласования с Путиным.

3. Макрон продолжает традицию голлизма и в каком-то смысле традицию Миттерана. Он видит, что исторически Россия, как правило, была союзником Франции в противовес Германии.

4. Наконец, Макрон понимает, что по многим вопросам у него возникнут (и уже возникают) противоречия с США. Поэтому ищет поддержки России.

Игорь Бунин
Губернатора Ивановской области Павла Конькова вызвали в Москву на завтрашний день. Сегодня отменено плановое заседание областного правительства. По нынешним временам, симптомы негативные.
Тем более, что в области заговорили о новой возможной кандидатуре преемника. Если на федеральном уровне несколько дней назад называли Андрея Чибиса (заместителя в Минстрое Михаила Меня, который руководил Ивановской областью до Конькова и рекомендовал кандидатуру Конькова перед своим уходом в Москву), то сейчас говорят о Станиславе Воскресенском, который является заместителем Максима Орешкина в МЭР.

Воскресенский работал с Аркадием Дворковичем в АП, а в МЭР был замом дважды – и у Эльвиры Набиуллиной, и у Алексея Улюкаева. Орешкин заинтересован в формировании собственной команды, и переход Воскресенского в регион выглядел бы вполне естественно. К тому же его можно назвать технократом, что сейчас модно.
Алексей Макаркин
Цепочка назначений – Ольга Тимофеева как вице-спикер вместо Владимира Васильева, а на ее место председателя комитета по экологии – Владимир Бурматов, возглавляющий ЦИК «Единой России» (соответственно, он покидает этот пост). Новые подтверждения того, что Вячеслав Володин доминирует и, одновременно, локализуется в Госдуме, расставляя в ней кадры по своему выбору. А сюжеты, которые находятся за ее пределами, в том числе и новая конструкция руководства «Единой России» - это уже компетенция администрации президента.
Алексей Макаркин
Эсеры в 2016 году потеряли Забайкалье после ухода Ильковского. Нового региона им тогда не дали, но в виде компенсации они получили должность уполномоченного по правам человека для Москальковой. Так что приход Буркова в Омскую область – это бонус, причем для партии неоднозначный. С одной стороны, ситуация у эсеров сейчас нелучшая, так что любой дополнительный ресурс для них – уже плюс. С другой стороны, Бурков может отдалиться от партии, так как должен будет максимально учитывать интересы «Единой России» в регионе. А это один из немногих сильных публичных политиков среди «эсеров». В целом, это кадровое решение, подтверждающее отсутствие универсального подхода к назначению губернаторов – технократы в моде, но они не единственные кандидаты.
Проект введения платы за регистрацию домашних животных выглядит большой ошибкой. Конечно, суммы будут небольшими – но все относительно. Для пенсионерки и пятьдесят рублей в месяц за любимого кота – уже существенная сумма, которая в ее бюджете уже распределена на другие цели (хотя бы на кошачий корм). Но такие «мелочи» вызывают раздражение не только потому, что затрагивают материальные интересы, но и из-за морального фактора. Можно вспомнить монетизацию льгот, вызвавшую резкое недовольство с тем, что отбирали заслуженное долгими годами работы (и сбить накал тогда удалось только большими нефтяными деньгами).
Сейчас же государство может вмешаться в сферу, которую люди считают сугубо частной – причем в условиях, когда общество находится в состоянии депрессии и любой неловкий шаг может вызвать всплеск недовольства. Мол, над людьми издеваются, а тут и до котиков добрались.
Алексей Макаркин
Конфликт между США и Турцией связан, в первую очередь, с курдской проблемой. Все остальное относительно вторично – даже распространяемые турецкими властями данные о связях США с Гюленом. Эрдоган в конце прошлого года сделал в республиканской администрации ставку на Флинна, который хотел переформатировать американскую операцию в Сирии так, чтобы снизить роль курдов. Закончилось неудачно. Кстати, эта история носит куда более занятный характер, чем связи Флинна с Россией – но в США не рассматривают Турцию как угрозу и не придают флинновским отношениям с Анкарой столь большого значения, как с Москвой – союзник все же, хотя и строптивый.

А курды между тем при поддержке США заканчивают зачищать Ракку и заняли значительную часть востока Сирии с нефтяными месторождениями. Причем у американцев нет аналогичной возможности дать «пряник» Эрдогану. У него есть интересы в Идлибе, но там он решает проблему с помощью России, которая в этом случае не обращает внимания на позицию Асада. А Асаду деваться некуда, без России он проиграет даже при поддержке Ирана – поэтому он хотя и недоволен, но недовольства своего открыто демонстрировать не может.