Конкуренция двух посреднических проектов (России и Евросоюза) армяно-азербайджанского урегулирования затеняет собой политико-дипломатические усилия других игроков. Однако игнорировать их не представляется возможным. Пока Россия готовится принять трехсторонний саммит в Сочи, наблюдательная миссия ЕС осваивается в армяно-азербайджанском пограничье, а Брюссель ожидает нового переговорного раунда о подготовке мира между Баку и Ереваном, Анкара и Тегеран делают важные заявления по поводу своих интересов на Кавказе.
Турция снова демонстрирует всестороннюю поддержку Азербайджана. Визит президента Реджепа Тайипа Эрдогана в Зангелан на прошлой неделе – подтверждение этому. Вместе с Ильхамом Алиевым они открыли международный аэропорт, построенный рекордными темпами, всего за полтора года. Налицо стремление показать всему миру: пересмотра нового статус-кто, утвержденного по итогам второй карабахской войны, не будет. Зангелан стал вторым городом после Физули на «освобожденных территориях», где появился новый авиаобъект. С Эрдоганом в Зангелан прибыли глава минобороны Турции Хулуси Акар и советник президента Ибрагим Калын. Стоит также добавить к этому, что Анкара солидаризировалась с Баку в осуждении решения ОБСЕ об отправке миссии в Армению. Азербайджанская сторона полагает, что без ее визы Организация не могла направить своих представителей куда бы то ни было.
Остроты ситуации придавал тот факт, что Эрдоган прибыл в Зангелан за день до визита в Армению министра иностранных дел Ирана Хоссейн-Амира Абдоллахиана. Глава МИД Исламской республики открывал консульство своей страны в Капане, городе в южной части Армении (в 30 км от Зангелана), то есть в той части страны, которая сегодня находится на особом положении из-за рисков возможных военных эскалаций. Более того, в канун визита президента Турции Иран провел военные учения вдоль азербайджанской границы. В Капане министр Исламской республики красноречиво назвал армянскую безопасность тождественной иранской. Однако по факту позиция Тегерана остается неизменной: согласие на Карабах в составе Азербайджанской республики сочетается со стремлением не допустить пересмотра с помощью силы границы между ней и Арменией за счет «ядровых» армянских регионов. В этом контексте и стоит рассматривать тезисы Абдоллахиана.
Как бы то ни было, а армянская дипломатия пытается найти любые возможности для расширения международной поддержки. И здесь далеко не все сводится к выбору между Россией и Западом. На прошлой неделе министра обороны Армении Сурен Папикян посетил Индию, где провел переговоры со своим коллегой Шри Раджанатхом Сингхом. Ереван надеется, что жесткая линия Дели в отношении Исламабада (а Пакистан- стратегический союзник Анкары и Баку) поможет в налаживании армяно-индийской военно-технической кооперации.
Таким образом, кавказская «Большая игра» намного более запутана, чем кажется, на первый взгляд. И она намного сложнее, чем алгоритм ремейка «холодной войны».
Сергей Маркедонов
Турция снова демонстрирует всестороннюю поддержку Азербайджана. Визит президента Реджепа Тайипа Эрдогана в Зангелан на прошлой неделе – подтверждение этому. Вместе с Ильхамом Алиевым они открыли международный аэропорт, построенный рекордными темпами, всего за полтора года. Налицо стремление показать всему миру: пересмотра нового статус-кто, утвержденного по итогам второй карабахской войны, не будет. Зангелан стал вторым городом после Физули на «освобожденных территориях», где появился новый авиаобъект. С Эрдоганом в Зангелан прибыли глава минобороны Турции Хулуси Акар и советник президента Ибрагим Калын. Стоит также добавить к этому, что Анкара солидаризировалась с Баку в осуждении решения ОБСЕ об отправке миссии в Армению. Азербайджанская сторона полагает, что без ее визы Организация не могла направить своих представителей куда бы то ни было.
Остроты ситуации придавал тот факт, что Эрдоган прибыл в Зангелан за день до визита в Армению министра иностранных дел Ирана Хоссейн-Амира Абдоллахиана. Глава МИД Исламской республики открывал консульство своей страны в Капане, городе в южной части Армении (в 30 км от Зангелана), то есть в той части страны, которая сегодня находится на особом положении из-за рисков возможных военных эскалаций. Более того, в канун визита президента Турции Иран провел военные учения вдоль азербайджанской границы. В Капане министр Исламской республики красноречиво назвал армянскую безопасность тождественной иранской. Однако по факту позиция Тегерана остается неизменной: согласие на Карабах в составе Азербайджанской республики сочетается со стремлением не допустить пересмотра с помощью силы границы между ней и Арменией за счет «ядровых» армянских регионов. В этом контексте и стоит рассматривать тезисы Абдоллахиана.
Как бы то ни было, а армянская дипломатия пытается найти любые возможности для расширения международной поддержки. И здесь далеко не все сводится к выбору между Россией и Западом. На прошлой неделе министра обороны Армении Сурен Папикян посетил Индию, где провел переговоры со своим коллегой Шри Раджанатхом Сингхом. Ереван надеется, что жесткая линия Дели в отношении Исламабада (а Пакистан- стратегический союзник Анкары и Баку) поможет в налаживании армяно-индийской военно-технической кооперации.
Таким образом, кавказская «Большая игра» намного более запутана, чем кажется, на первый взгляд. И она намного сложнее, чем алгоритм ремейка «холодной войны».
Сергей Маркедонов
Последовательность событий
1. Помощник секретаря Совета безопасности Олег Павлов заявил «АиФ», что «Игорь Коломойский — любавичский хасид, хабадист, приверженец ультраортодоксального религиозного движения. Главным жизненным принципом любавичских хасидов является превосходство сторонников секты над всеми нациями и народами. К этому движению принадлежит и ряд других украинских олигархов, в частности Виктор Пинчук — зять второго президента Украины Кучмы, автора книги «Украина — не Россия»».
2. Главный раввин России Берл Лазар заявил, что этот тезис «трудно воспринять иначе, чем оскорбление миллионов верующих евреев, в том числе значительного большинства евреев России». Лазар подчеркнул, что «любавичские хасиды» и религиозное движение Хабад, являются не «сектой», а легитимной школой иудаизма и наиболее крупным движением в рамках хасидизма. «Достаточно указать на то, что 90% раввинов, работающих в иудейских общинах России, принадлежат к Хабаду, да и сам я тоже являюсь любавичским хасидом» – отмечал он. Берл Лазар заявил, что рассуждения г-на Павлова можно бы было назвать вульгарным антисемитским бредом и брезгливо пройти мимо, но это не позволяет сделать занимаемый им пост. «Такого рода новые перепевы старых кровавых наветов от имени сотрудника Совета безопасности России представляют собой огромную опасность и поэтому должны вызвать немедленную и однозначную реакцию общества и властей страны», - заключил главный раввин России.
3. Редакция «АиФ» получила письмо от секретаря Совета Безопасности России Николая Патрушева, в котором он сообщил следующее: «В опубликованной в еженедельнике «Аргументы и факты» статье помощника Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации А.А.Павлова содержались ошибочные строки о любавичских хасидах. Приношу свои извинения перед читателями издания и хотел бы отметить, что данная трактовка отражает личную точку зрения А.А.Павлова и ни в коем случае не является официальной позицией Совета Безопасности Российской Федерации». «С автором статьи проведена соответствующая работа», - добавил в конце письма Николай Патрушев.
4. Дополнение. 19 октября Басманный суд Москвы в очередной раз отложил рассмотрение иска Минюста РФ к еврейскому агентству «Сохнут». Следующее заседание - 20 декабря. Суд согласился с просьбой «Сохнута» дождаться вступления в силу всех исправлений, которые они сделали в своих документах в ответ на претензии Минюста. 1 ноября в Израиле пройдут парламентские выборы. У России есть исторические связи с лидером «Ликуда» Беньямином Нетаньяху. «Ликуд» - не только один из основных претендентов на победу, но и главная политическая сила правого лагеря, в состав которого входят также религиозные партии.
Алексей Макаркин
1. Помощник секретаря Совета безопасности Олег Павлов заявил «АиФ», что «Игорь Коломойский — любавичский хасид, хабадист, приверженец ультраортодоксального религиозного движения. Главным жизненным принципом любавичских хасидов является превосходство сторонников секты над всеми нациями и народами. К этому движению принадлежит и ряд других украинских олигархов, в частности Виктор Пинчук — зять второго президента Украины Кучмы, автора книги «Украина — не Россия»».
2. Главный раввин России Берл Лазар заявил, что этот тезис «трудно воспринять иначе, чем оскорбление миллионов верующих евреев, в том числе значительного большинства евреев России». Лазар подчеркнул, что «любавичские хасиды» и религиозное движение Хабад, являются не «сектой», а легитимной школой иудаизма и наиболее крупным движением в рамках хасидизма. «Достаточно указать на то, что 90% раввинов, работающих в иудейских общинах России, принадлежат к Хабаду, да и сам я тоже являюсь любавичским хасидом» – отмечал он. Берл Лазар заявил, что рассуждения г-на Павлова можно бы было назвать вульгарным антисемитским бредом и брезгливо пройти мимо, но это не позволяет сделать занимаемый им пост. «Такого рода новые перепевы старых кровавых наветов от имени сотрудника Совета безопасности России представляют собой огромную опасность и поэтому должны вызвать немедленную и однозначную реакцию общества и властей страны», - заключил главный раввин России.
3. Редакция «АиФ» получила письмо от секретаря Совета Безопасности России Николая Патрушева, в котором он сообщил следующее: «В опубликованной в еженедельнике «Аргументы и факты» статье помощника Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации А.А.Павлова содержались ошибочные строки о любавичских хасидах. Приношу свои извинения перед читателями издания и хотел бы отметить, что данная трактовка отражает личную точку зрения А.А.Павлова и ни в коем случае не является официальной позицией Совета Безопасности Российской Федерации». «С автором статьи проведена соответствующая работа», - добавил в конце письма Николай Патрушев.
4. Дополнение. 19 октября Басманный суд Москвы в очередной раз отложил рассмотрение иска Минюста РФ к еврейскому агентству «Сохнут». Следующее заседание - 20 декабря. Суд согласился с просьбой «Сохнута» дождаться вступления в силу всех исправлений, которые они сделали в своих документах в ответ на претензии Минюста. 1 ноября в Израиле пройдут парламентские выборы. У России есть исторические связи с лидером «Ликуда» Беньямином Нетаньяху. «Ликуд» - не только один из основных претендентов на победу, но и главная политическая сила правого лагеря, в состав которого входят также религиозные партии.
Алексей Макаркин
«Армянский ответ» Владимира Путина во время пленарной сессии дискуссионного клуба «Валдай» стилистически сильно отличался от всего того, что произнес на представительном форуме российский президент. Львиная доля его оценок и комментариев пришлась на критику коллективного Запада. Такого концентрированного набора антиколониальных и антиглобалистских тезисов в выступлениях Путина еще не было, хотя он и не впервые обращается к этому дискурсу.
На таком фоне комментарий относительно перспектив армяно-азербайджанского урегулирования выглядел как нечто выделяющееся из общего ряда. Президент РФ заявил, что поддерживает мир между двумя кавказскими республиками, что включает и процесс демаркации и делимитации госграницы, и определение финального статуса Нагорного Карабаха. Но при этом особо подчеркнул, что Россия не собирается «ничего навязывать» Еревану. «Если армянский народ и армянское руководство считают, что надо выбрать так называемый вашингтонской вариант этого договора, который, насколько я понимаю, предусматривает признание суверенитета Азербайджана над Карабахом, - пожалуйста»,- резюмировал российский лидер.
Традиционно эксперты из США, ЕС, многих постсоветских стран критикуют Москву за то, что она подходит к бывшим республикам СССР, как к сфере своего влияния, не вполне состоявшимся государствам, «младшим братьям». Не так давно даже президент Таджикистана Эмомали Рахмон подчеркнул, что России стоило бы не копировать практики прошлого и уважать своих партнеров. Выходит, российский лидер внял советам и критике. И готов целиком принять «геополитический выбор» своих союзников, даже тогда, когда он связан с помощью и прямой поддержкой США?
Думается, что поспешные выводы не стоит делать. Налицо стремление президента РФ подчеркнуть, что, когда Ереван сам решал свои проблемы, дело выходило не слишком удачно. В этом контексте Путин не зря упомянул про поэтапный план карабахского урегулирования, предполагавший передачу Азербайджану пяти оккупированных районов, смежных с бывшей НКАО с сохранением на переходный период контроля над Лачином и Кельбаджаром. Путин сделал акцент на том, что упорство армянского руководства в итоге привело к второй карабахской войне и победе Азербайджана. В этом же ряду и намек на «вашингтонский проект». Мол, примите его, и потеряете Карабах навсегда.
Президент РФ будто бы передает пас армянской стороне. И перекладывает на нее ответственность. То есть отвечает примерно тем же, чем Ереван платил Москве, когда во время новых эскалаций в Карабахе говорил об особой ответственности не руководства Армении, а российского миротворческого контингента.
У двух союзников в последнее время все непросто. Ереван хотел бы более четкой поддержки и гарантий со стороны России, а Москва ревностно (чтобы ни говорил на «Валдае» Путин) относится к диверсификации армянской внешней политике. Дело осложняется сильными «эстетическими» расхождениям между двумя государственными элитами. «Первородный грех» «бархатной революции» в восприятии российских высших должностных лиц за четыре года никуда не делся.
Однако следует понимать одну важную вещь. Каким бы сложным и непредсказуемым ни был Пашинян, и какие бы действия он не предпринимал, на кону вопрос не только о российском присутствии в Армении, но и на Кавказе в целом. И поэтому на приоритетном для России направлении нельзя ограничиться «делегированием» ответственности в надежде на то, что провалы твоего партнера в обозримом будущем заставят признать правоту Москву. Время в поиске карабахского мира значительно ускорилось.
Сергей Маркедонов
На таком фоне комментарий относительно перспектив армяно-азербайджанского урегулирования выглядел как нечто выделяющееся из общего ряда. Президент РФ заявил, что поддерживает мир между двумя кавказскими республиками, что включает и процесс демаркации и делимитации госграницы, и определение финального статуса Нагорного Карабаха. Но при этом особо подчеркнул, что Россия не собирается «ничего навязывать» Еревану. «Если армянский народ и армянское руководство считают, что надо выбрать так называемый вашингтонской вариант этого договора, который, насколько я понимаю, предусматривает признание суверенитета Азербайджана над Карабахом, - пожалуйста»,- резюмировал российский лидер.
Традиционно эксперты из США, ЕС, многих постсоветских стран критикуют Москву за то, что она подходит к бывшим республикам СССР, как к сфере своего влияния, не вполне состоявшимся государствам, «младшим братьям». Не так давно даже президент Таджикистана Эмомали Рахмон подчеркнул, что России стоило бы не копировать практики прошлого и уважать своих партнеров. Выходит, российский лидер внял советам и критике. И готов целиком принять «геополитический выбор» своих союзников, даже тогда, когда он связан с помощью и прямой поддержкой США?
Думается, что поспешные выводы не стоит делать. Налицо стремление президента РФ подчеркнуть, что, когда Ереван сам решал свои проблемы, дело выходило не слишком удачно. В этом контексте Путин не зря упомянул про поэтапный план карабахского урегулирования, предполагавший передачу Азербайджану пяти оккупированных районов, смежных с бывшей НКАО с сохранением на переходный период контроля над Лачином и Кельбаджаром. Путин сделал акцент на том, что упорство армянского руководства в итоге привело к второй карабахской войне и победе Азербайджана. В этом же ряду и намек на «вашингтонский проект». Мол, примите его, и потеряете Карабах навсегда.
Президент РФ будто бы передает пас армянской стороне. И перекладывает на нее ответственность. То есть отвечает примерно тем же, чем Ереван платил Москве, когда во время новых эскалаций в Карабахе говорил об особой ответственности не руководства Армении, а российского миротворческого контингента.
У двух союзников в последнее время все непросто. Ереван хотел бы более четкой поддержки и гарантий со стороны России, а Москва ревностно (чтобы ни говорил на «Валдае» Путин) относится к диверсификации армянской внешней политике. Дело осложняется сильными «эстетическими» расхождениям между двумя государственными элитами. «Первородный грех» «бархатной революции» в восприятии российских высших должностных лиц за четыре года никуда не делся.
Однако следует понимать одну важную вещь. Каким бы сложным и непредсказуемым ни был Пашинян, и какие бы действия он не предпринимал, на кону вопрос не только о российском присутствии в Армении, но и на Кавказе в целом. И поэтому на приоритетном для России направлении нельзя ограничиться «делегированием» ответственности в надежде на то, что провалы твоего партнера в обозримом будущем заставят признать правоту Москву. Время в поиске карабахского мира значительно ускорилось.
Сергей Маркедонов
Сейчас в Британии оживленно обсуждают первые шаги нового премьера Риши Сунака и прежде всего состав сформированного им кабинета министров. Наблюдатели отмечают, что Сунак отказался от подхода Лиз Трасс, которая при назначении на ключевые посты исходила из критерия личной лояльности и идеологической близости. Новый премьер, руководствуясь стремлением положить конец месяцам ожесточенной внутрипартийной борьбы и создать, по его словам, «правительство всех талантов», включил в состав кабинета представителей различных группировок внутри парламентской фракции. По сути, единство, необходимость которого постоянно подчеркивает Сунак, стало девизом произведенных перестановок.
Свои посты сохранили три ключевых члена кабинета. Это министр финансов Джереми Хант, глава МИД Джеймс Клеверли и министр обороны Бен Уоллес. Хант, принадлежащий к умеренному крылу партии, является одним из самых опытных политиков-тори, он занимал серьезные посты в разных кабинетах. Хант был главным соперником Бориса Джонсона на выборах лидера партии в 2019 г, а летом поддерживал кандидатуру Сунака в борьбе с Лиз Трасс. Незадолго до отставки Трасс была вынуждена назначить его министром финансов, чтобы успокоить финансовые рынки. Уоллес – давний союзник Джонсона. Он имеет армейский опыт, а став министром обороны в июле 2019 г., снискал на этом посту уважение общества. Клеверли – выдвиженец Трасс, его опыт в МИДе невелик. Несмотря на очевидные различия между этими тремя фигурами, Сунак решил оставить в неприкосновенности костяк кабинета, демонстрируя намерение обеспечить стабильность.
Вместе с тем, новый премьер вернул в кабинет ряд своих близких союзников в борьбе за место лидера. Посты заместителя премьера и министра юстиции получил Доминик Рааб, занимавший те же должности при Джонсоне, а до этого работавший в кабинете Терезы Мэй. Главой аппарата кабинета назначен Оливер Дауден, министром здравоохранения – Стивен Барклэй. Влиятельный Майкл Гоув вернулся на пост министра регионального развития, а Грант Шэппс возглавил министерство по делам бизнеса. С другой стороны, Сунак уволил из правительства своих открытых противников, в частности, обожателя Джонсона и рьяного брекситера Джейкоба Рис-Могга.
Наибольшее внимание привлекло возвращение на важный пост министра внутренних дел Сьюэллы Брэверман. Дело в том, что ее уволила Лиз Трасс за день до своей отставки из-за нарушения правительственного регламента (та направила депутату-тори непубличную информацию с личного email). Лейбористы и даже некоторые тори выразили недоумение в связи с этим кадровым решением Сунака. Однако не секрет, что оно вызвано политическими соображениями. Брэверман (кстати, тоже имеющая индийское происхождение) является любимицей правого крыла консерваторов. Во фракции она была одним из лидеров группировки жестких брекситеров. Занимая при Джонсоне пост генпрокурора Англии и Уэльса, Брэверман упрекала суды в политизированности, выступала за выход Британии из Европейской конвенции по правам человека, поддерживала план высылки в Руанду нелегально попавших в Британию просителей убежища. Ясно, что в кресле главы МВД она будет ужесточать миграционную политику, что было одним из главных лозунгов брексита. Беря Брэверман в свою команду, Сунак рассчитывает укрепить поддержку во влиятельном правом крыле партии, где к нему относились с недоверием.
В среду Сунак впервые в качестве премьера отвечал в Палате общин на вопросы депутатов. По оценке наблюдателей, он держался уверенно и смог переломить подавленное настроение, которое в последние месяцы преобладало среди парламентариев-тори. Сунак отверг утверждения лейбористов о том, что правительство собирается резко сократить расходы на общественные нужды. «Мы должны будем принимать трудные решения, чтобы восстановить экономическую стабильность и уверенность. Мы будем делать это справедливым образом. Я всегда буду защищать самых уязвимых. Мы делали это во время ковида и будем делать снова», – провозгласил он. Впрочем, детали станут известны только 17 ноября, когда новый кабинет должен представить свой бюджет.
Александр Ивахник
Свои посты сохранили три ключевых члена кабинета. Это министр финансов Джереми Хант, глава МИД Джеймс Клеверли и министр обороны Бен Уоллес. Хант, принадлежащий к умеренному крылу партии, является одним из самых опытных политиков-тори, он занимал серьезные посты в разных кабинетах. Хант был главным соперником Бориса Джонсона на выборах лидера партии в 2019 г, а летом поддерживал кандидатуру Сунака в борьбе с Лиз Трасс. Незадолго до отставки Трасс была вынуждена назначить его министром финансов, чтобы успокоить финансовые рынки. Уоллес – давний союзник Джонсона. Он имеет армейский опыт, а став министром обороны в июле 2019 г., снискал на этом посту уважение общества. Клеверли – выдвиженец Трасс, его опыт в МИДе невелик. Несмотря на очевидные различия между этими тремя фигурами, Сунак решил оставить в неприкосновенности костяк кабинета, демонстрируя намерение обеспечить стабильность.
Вместе с тем, новый премьер вернул в кабинет ряд своих близких союзников в борьбе за место лидера. Посты заместителя премьера и министра юстиции получил Доминик Рааб, занимавший те же должности при Джонсоне, а до этого работавший в кабинете Терезы Мэй. Главой аппарата кабинета назначен Оливер Дауден, министром здравоохранения – Стивен Барклэй. Влиятельный Майкл Гоув вернулся на пост министра регионального развития, а Грант Шэппс возглавил министерство по делам бизнеса. С другой стороны, Сунак уволил из правительства своих открытых противников, в частности, обожателя Джонсона и рьяного брекситера Джейкоба Рис-Могга.
Наибольшее внимание привлекло возвращение на важный пост министра внутренних дел Сьюэллы Брэверман. Дело в том, что ее уволила Лиз Трасс за день до своей отставки из-за нарушения правительственного регламента (та направила депутату-тори непубличную информацию с личного email). Лейбористы и даже некоторые тори выразили недоумение в связи с этим кадровым решением Сунака. Однако не секрет, что оно вызвано политическими соображениями. Брэверман (кстати, тоже имеющая индийское происхождение) является любимицей правого крыла консерваторов. Во фракции она была одним из лидеров группировки жестких брекситеров. Занимая при Джонсоне пост генпрокурора Англии и Уэльса, Брэверман упрекала суды в политизированности, выступала за выход Британии из Европейской конвенции по правам человека, поддерживала план высылки в Руанду нелегально попавших в Британию просителей убежища. Ясно, что в кресле главы МВД она будет ужесточать миграционную политику, что было одним из главных лозунгов брексита. Беря Брэверман в свою команду, Сунак рассчитывает укрепить поддержку во влиятельном правом крыле партии, где к нему относились с недоверием.
В среду Сунак впервые в качестве премьера отвечал в Палате общин на вопросы депутатов. По оценке наблюдателей, он держался уверенно и смог переломить подавленное настроение, которое в последние месяцы преобладало среди парламентариев-тори. Сунак отверг утверждения лейбористов о том, что правительство собирается резко сократить расходы на общественные нужды. «Мы должны будем принимать трудные решения, чтобы восстановить экономическую стабильность и уверенность. Мы будем делать это справедливым образом. Я всегда буду защищать самых уязвимых. Мы делали это во время ковида и будем делать снова», – провозгласил он. Впрочем, детали станут известны только 17 ноября, когда новый кабинет должен представить свой бюджет.
Александр Ивахник
Политическая жизнь в Северной Ирландии продолжает развиваться по конфликтному сценарию, и местные политики обращают мало внимания на потрясения, происходившие в последние недели в Лондоне. 27 октября был последний день, когда в соответствии с правилами разделения власти в Ольстере, закрепленными в британском законодательстве, было возможно возобновление работы Ассамблеи Северной Ирландии и регионального правительства, которая блокировалась Демократической юнионистской партии (ДЮП) – крупнейшей пробританской партией автономии. После майских выборов в Ассамблею, на которых ДЮП впервые проиграла общеирландской партии Шинн Фейн, ее лидеры отказались от участия в формировании правительства и несколько раз срывали избрание спикера парламента. Лидер ДЮП Джеффри Дональдсон настаивал, что сначала Лондон должен полностью отменить таможенные проверки британских товаров в ольстерских портах, которые предусматривает протокол по Северной Ирландии, являющийся частью Соглашения о выходе Британии из ЕС. Дональдсона и его соратников не смущало, что все другие партии, получившие места в Ассамблее, в целом поддерживают протокол, настаивая лишь на облегчении проверок.
27 октября избранные в мае депутаты Ассамблеи собрались, чтобы попытаться все-таки избрать спикера. Но после дебатов, пронизанных ожесточенными взаимными обвинениями, ДЮП в очередной раз заблокировала эту процедуру. А к полуночи 28 октября истекли 24 недели, отведенные на формирование после выборов зафиксированных в Соглашении Страстной пятницы 1998 г. институтов разделения власти (парламента и правительства). После этого Ассамблея была распущена, а временно исполняющие свои обязанности министры еще предыдущего правительства лишились своих полномочий. Текущее управление будут осуществлять чиновники региональных министерств. В принципе этот 24-недельный срок мог бы быть продлен Вестминстером, но и Лиз Трасс, новому премьеру Риши Сунаку было явно не до этого.
Находившийся в Белфасте британский министр по делам Северной Ирландии Крис Хитон-Харрис в пятницу заявил, что он обязан назначить новые выборы в Ассамблею, которые должны состояться в течение следующих 12 недель. До этого местные СМИ указывали в качестве наиболее вероятной даты 15 декабря. Однако Хитон-Харрис конкретную дату не назвал. Лидеры региональных партий критикуют его за это и отмечают, что затягивание решения отражает продолжение хаоса в британском правительстве. Любопытно, что крупные североирландские партии, имевшие ранее представительство в региональном правительстве, считают новые выборы бессмысленными и ведущими лишь к дальнейшим расколам в обществе. Только ДЮП рассчитывает, что по итогам выборов она снова станет первой партией Ольстера и это позволит ей эффективнее бороться против североирландского протокола, в частности, побуждая Брюссель к уступкам.
Однако местные специалисты по выборам, основываясь на свежих опросах, считают, что итоги нового голосования в основном совпадут с майскими. К тому же лидеры ДЮП подчеркивают, что вне зависимости от исхода будущих выборов они продолжат требовать от Лондона жесткого подхода к переговорам с ЕС, добиваясь не только отмены таможенных проверок британских товаров, но и прекращения действия в Северной Ирландии европейских экономических законов. А это значит, что проведение выборов в любом случае не позволит выйти из сложившегося политического тупика. В регионе растут сомнения в жизнеспособности институтов разделения власти, предусмотренных Соглашением Страстной пятницы. По сути дела, есть два варианта преодоления тупика. Либо возвращение на какое-то время к прямому правлению Лондона. Либо принятие британским кабинетом нового законодательства по правилам разделения власти в Ольстере, которое не позволит какой-либо партии блокировать формирование правительства.
Александр Ивахник
27 октября избранные в мае депутаты Ассамблеи собрались, чтобы попытаться все-таки избрать спикера. Но после дебатов, пронизанных ожесточенными взаимными обвинениями, ДЮП в очередной раз заблокировала эту процедуру. А к полуночи 28 октября истекли 24 недели, отведенные на формирование после выборов зафиксированных в Соглашении Страстной пятницы 1998 г. институтов разделения власти (парламента и правительства). После этого Ассамблея была распущена, а временно исполняющие свои обязанности министры еще предыдущего правительства лишились своих полномочий. Текущее управление будут осуществлять чиновники региональных министерств. В принципе этот 24-недельный срок мог бы быть продлен Вестминстером, но и Лиз Трасс, новому премьеру Риши Сунаку было явно не до этого.
Находившийся в Белфасте британский министр по делам Северной Ирландии Крис Хитон-Харрис в пятницу заявил, что он обязан назначить новые выборы в Ассамблею, которые должны состояться в течение следующих 12 недель. До этого местные СМИ указывали в качестве наиболее вероятной даты 15 декабря. Однако Хитон-Харрис конкретную дату не назвал. Лидеры региональных партий критикуют его за это и отмечают, что затягивание решения отражает продолжение хаоса в британском правительстве. Любопытно, что крупные североирландские партии, имевшие ранее представительство в региональном правительстве, считают новые выборы бессмысленными и ведущими лишь к дальнейшим расколам в обществе. Только ДЮП рассчитывает, что по итогам выборов она снова станет первой партией Ольстера и это позволит ей эффективнее бороться против североирландского протокола, в частности, побуждая Брюссель к уступкам.
Однако местные специалисты по выборам, основываясь на свежих опросах, считают, что итоги нового голосования в основном совпадут с майскими. К тому же лидеры ДЮП подчеркивают, что вне зависимости от исхода будущих выборов они продолжат требовать от Лондона жесткого подхода к переговорам с ЕС, добиваясь не только отмены таможенных проверок британских товаров, но и прекращения действия в Северной Ирландии европейских экономических законов. А это значит, что проведение выборов в любом случае не позволит выйти из сложившегося политического тупика. В регионе растут сомнения в жизнеспособности институтов разделения власти, предусмотренных Соглашением Страстной пятницы. По сути дела, есть два варианта преодоления тупика. Либо возвращение на какое-то время к прямому правлению Лондона. Либо принятие британским кабинетом нового законодательства по правилам разделения власти в Ольстере, которое не позволит какой-либо партии блокировать формирование правительства.
Александр Ивахник
Китайская культура нередко воспринимается в России как нечто экзотичное и плохо совместимое с российскими реалиями. На самом деле, все сложнее. Один из самых популярных китайских романов ХХ века – «Осажденная крепость» Цянь Чжуншу. Автор родился в 1910 году, получил высшее образование в Китае и завершил его в Европе, получив степень в Оксфорде и прослушав курс лекций в Сорбонне. При правлении Гоминьдана был университетским профессором, при коммунистах некоторое время продолжал преподавание, затем был переведен на должность научного сотрудника, а после начала культурной революции лишился работы, его зять был доведен до самоубийства.
«Осажденную крепость» Цянь опубликовал отдельным изданием в 1947 году и по разным причинам она не переиздавалась при Мао Цзэдуне и была запрещена на Тайване при Чан Кайши. Зато ее русский перевод вышел в 1980 году, когда Цянь вернулся к научной деятельности, а его роман не только был переиздан в Китае, но и переведен на английский (а затем и на немецкий, французский, японский) язык. По книге был снят сериал с участием известных китайских артистов, заслуживший одобрение автора (что случается нечасто). Скончался Цянь в 1998-м.
«Осажденная крепость» - это роман о китайском интеллигенте, получившем образование на Западе и вернувшимся в страну перед началом войны с Японией. Главного героя можно назвать «ухудшенной копией» автора – рефлексирующий интеллигент, Цянь описывает своего «двойника», который на разных жизненных поворотах принимал иные, худшие решения, чем он сам. Например, не стал получать ученую степень в Европе, а купил фальшивый докторский диплом, чтобы можно было отчитаться перед родителями. Преподавал не в ведущем университете Цинхуа, а в заштатном провинциальном вузе с крайне сомнительным качеством обучения. Как и Цянь, женился на образованной женщине, своей коллеге – но если брак Цяня оказался счастливым, но его герою повезло куда меньше. И так далее.
В романе много иронии, что свойственно интеллигентам (кстати, это стало основанием для издания романа в СССР как «разоблачающего мелкобуржуазную интеллигенцию»). На самом деле Цянь не больший «разоблачитель», чем его современники Вудхаус или Ивлин Во. «Осажденная крепость» рассказывает о жизни и настроениях тончайшего слоя вестернизированной китайской интеллигенции. Обладатели как подлинных, так и фальшивых дипломов либо делают вид, что преподают студентам, делающим вид, что учатся, либо заработка ради устраиваются на непрофильные работы. Кому повезет больше, по снабженческой части, кому средне – на неплохую должность в фирме родственников, кому совсем мало – клерком в банке или сотрудником переживающего не лучшие времена информагентства.
Один из ключевых моментов романа – путешествие группы преподавателей вглубь Китая, где расположен университет, куда их пригласили работать. Маленькая группа образованных и привыкших к определенному комфорту людей едет по огромной неустроенной стране, останавливаясь на ночь в клоповниках и брезгливо смотря на предлагаемую еду, напоминающую о причине восстания на броненосце «Потемкин». «И жизнь уж нас томит, как ровный путь без цели, как пир на празднике чужом», - понятно, что реальная жизнь китайских интеллигентов была не столь безнадежной, но рефлексия могла быть связана с ожиданием большего, что также свойственно интеллектуальному классу.
И еще – роман посвящен военным временам, но война является фоновым фактором и проходит по касательной – только тогда, когда герои непосредственно сталкиваются с ее последствиями (впрочем, это происходит довольно часто – то родители вынуждены бежать из родного дома, то знакомые переходят на сторону японцев). Остальное время они, пытаясь делать карьеру, зарабатывая или влюбляясь, стараются жить как обычно – насколько это возможно.
Алексей Макаркин
«Осажденную крепость» Цянь опубликовал отдельным изданием в 1947 году и по разным причинам она не переиздавалась при Мао Цзэдуне и была запрещена на Тайване при Чан Кайши. Зато ее русский перевод вышел в 1980 году, когда Цянь вернулся к научной деятельности, а его роман не только был переиздан в Китае, но и переведен на английский (а затем и на немецкий, французский, японский) язык. По книге был снят сериал с участием известных китайских артистов, заслуживший одобрение автора (что случается нечасто). Скончался Цянь в 1998-м.
«Осажденная крепость» - это роман о китайском интеллигенте, получившем образование на Западе и вернувшимся в страну перед началом войны с Японией. Главного героя можно назвать «ухудшенной копией» автора – рефлексирующий интеллигент, Цянь описывает своего «двойника», который на разных жизненных поворотах принимал иные, худшие решения, чем он сам. Например, не стал получать ученую степень в Европе, а купил фальшивый докторский диплом, чтобы можно было отчитаться перед родителями. Преподавал не в ведущем университете Цинхуа, а в заштатном провинциальном вузе с крайне сомнительным качеством обучения. Как и Цянь, женился на образованной женщине, своей коллеге – но если брак Цяня оказался счастливым, но его герою повезло куда меньше. И так далее.
В романе много иронии, что свойственно интеллигентам (кстати, это стало основанием для издания романа в СССР как «разоблачающего мелкобуржуазную интеллигенцию»). На самом деле Цянь не больший «разоблачитель», чем его современники Вудхаус или Ивлин Во. «Осажденная крепость» рассказывает о жизни и настроениях тончайшего слоя вестернизированной китайской интеллигенции. Обладатели как подлинных, так и фальшивых дипломов либо делают вид, что преподают студентам, делающим вид, что учатся, либо заработка ради устраиваются на непрофильные работы. Кому повезет больше, по снабженческой части, кому средне – на неплохую должность в фирме родственников, кому совсем мало – клерком в банке или сотрудником переживающего не лучшие времена информагентства.
Один из ключевых моментов романа – путешествие группы преподавателей вглубь Китая, где расположен университет, куда их пригласили работать. Маленькая группа образованных и привыкших к определенному комфорту людей едет по огромной неустроенной стране, останавливаясь на ночь в клоповниках и брезгливо смотря на предлагаемую еду, напоминающую о причине восстания на броненосце «Потемкин». «И жизнь уж нас томит, как ровный путь без цели, как пир на празднике чужом», - понятно, что реальная жизнь китайских интеллигентов была не столь безнадежной, но рефлексия могла быть связана с ожиданием большего, что также свойственно интеллектуальному классу.
И еще – роман посвящен военным временам, но война является фоновым фактором и проходит по касательной – только тогда, когда герои непосредственно сталкиваются с ее последствиями (впрочем, это происходит довольно часто – то родители вынуждены бежать из родного дома, то знакомые переходят на сторону японцев). Остальное время они, пытаясь делать карьеру, зарабатывая или влюбляясь, стараются жить как обычно – насколько это возможно.
Алексей Макаркин
Перед сочинским саммитом, где будут при посредничестве России обсуждаться перспективы армяно-азербайджанского урегулирования, Никол Пашинян укрепил свои позиции внутри Армении. 29 октября в Ереване состоялся шестой съезд правящей партии, на котором премьер-министр был избран председателем правления «Гражданский договор».
Партийный форум был запланирован на 18 сентября, но затем отложен из-за военной эскалации на армяно-азербайджанской границе. Планировалось, что на съезде представители «Гражданского договора» должны выбрать новый состав своего правления. Сам форум проходил в закрытом режиме, что вызвало критические оценки со стороны оппозиции. В свое время, когда Пашинян сам был оппонентом власти, он сам и его единомышленники критиковали Республиканскую партию за недостаточную транспарентность. Однако никаких публичных акций против форума оппозиция не провела. Вообще сегодня армянские оппозиционеры переживают кризис жанра. Критики много, осмысленных действий и акций практически нет. В этом плане показательными являются оценки экс-министра обороны, руководителя фракции «Армения» Сейрана Оганяна. По его словам, в «Движении сопротивления» (так оппоненты власти называют себя) «появятся инновации». Какие именно, он не уточнил. Однако есть сомнения в том, что нечто действительно новое и прорывное в работе оппозиции проявится.
Ситуация внутри республики стабильна. И итоги шестого съезда «Гражданского договора» подтвердили силу Пашиняна. Без особых проблем премьера избрали председателем правления партии. В съезде участвовали 1064 человека, а в голосовании – 1024 члена «Гражданского договора». Среди 15 членов правления высшие представители армянской власти. Это министр обороны Сурен Папикян, глава правительственного аппарата Араик Арутюнян, вице-спикер парламента (ответственный за переговоры с Турцией по нормализации) Рубен Рубинян, заместитель мэра Еревана Тигран Авинян (его прочат в главы столичной администрации после выборов в Совет старейшин 2023 года), а также ряд депутатов и министров.
Как минимум два сигнала отправлены внутренней аудитории и международным партнерам Армении. Пашинян доказал, что реальных альтернатив ему, как руководителю страны и правящей партии нет. Это может нравиться кому-то, а может вызывать резкое неприятие. Но говорить о судьбах Армении, минуя этого политика и человека, не получится.
Сергей Маркедонов
Партийный форум был запланирован на 18 сентября, но затем отложен из-за военной эскалации на армяно-азербайджанской границе. Планировалось, что на съезде представители «Гражданского договора» должны выбрать новый состав своего правления. Сам форум проходил в закрытом режиме, что вызвало критические оценки со стороны оппозиции. В свое время, когда Пашинян сам был оппонентом власти, он сам и его единомышленники критиковали Республиканскую партию за недостаточную транспарентность. Однако никаких публичных акций против форума оппозиция не провела. Вообще сегодня армянские оппозиционеры переживают кризис жанра. Критики много, осмысленных действий и акций практически нет. В этом плане показательными являются оценки экс-министра обороны, руководителя фракции «Армения» Сейрана Оганяна. По его словам, в «Движении сопротивления» (так оппоненты власти называют себя) «появятся инновации». Какие именно, он не уточнил. Однако есть сомнения в том, что нечто действительно новое и прорывное в работе оппозиции проявится.
Ситуация внутри республики стабильна. И итоги шестого съезда «Гражданского договора» подтвердили силу Пашиняна. Без особых проблем премьера избрали председателем правления партии. В съезде участвовали 1064 человека, а в голосовании – 1024 члена «Гражданского договора». Среди 15 членов правления высшие представители армянской власти. Это министр обороны Сурен Папикян, глава правительственного аппарата Араик Арутюнян, вице-спикер парламента (ответственный за переговоры с Турцией по нормализации) Рубен Рубинян, заместитель мэра Еревана Тигран Авинян (его прочат в главы столичной администрации после выборов в Совет старейшин 2023 года), а также ряд депутатов и министров.
Как минимум два сигнала отправлены внутренней аудитории и международным партнерам Армении. Пашинян доказал, что реальных альтернатив ему, как руководителю страны и правящей партии нет. Это может нравиться кому-то, а может вызывать резкое неприятие. Но говорить о судьбах Армении, минуя этого политика и человека, не получится.
Сергей Маркедонов
В течение многих месяцев считалось, что на президентских выборах в Бразилии левый экс-президент Лула да Силва легко победит действующего ультраправого президента Жаира Болсонару. В стране еще свежа память об очень успешных социальных программах, которые Лула проводил в период своего правления в 2003-2010 гг., выведя из бедности около 30 млн бразильцев. Возрождение этих программ Лула сделал главной темой своей кампании. А Болсонару за четыре года быстро растерял популярность, демонстрируя свои авторитарные замашки, провалив борьбу с ковидом и резко ослабив защиту тропических лесов Амазонии от уничтожения. Однако в первом туре выборов 2 октября Болсонару показал неожиданно высокий результат – 43,2% голосов (Лула набрал 48,4%). Выяснилось, что действующий президент смог сформировать широкую базу преданных сторонников, постоянно акцентируя консервативные, традиционалистские ценности. Он подавал себя как защитника бразильцев от левых политиков и идей, которые несут моральное разложение и угрозу личным свободам, экономическому порядку и положению церквей.
Во втором туре выборов Лула все-таки добился победы, но с крайне незначительным перевесом – 50,9% против 49,1%. И теперь самое интересное – признает ли болезненно самолюбивый Болсонару свое поражение. В последние месяцы он много раз заявлял о подверженности бразильской системы голосования махинациям. В Бразилии и за рубежом возникли опасения, что он может объявить неблагоприятный для себя результат сфальсифицированным. Видимо, этим можно объяснить очень оперативный и широкий поток поздравлений в адрес Лулы со стороны мировых лидеров, которые стали приходить уже ночью. Среди них и президент Байден, и ведущие латиноамериканские и европейские лидеры, и президент Путин, и председатель Си. Особо следует выделить поздравление президента США, который отметил «свободный, честный и вызывающий доверие» характер выборов. Вечером в понедельник Белый дом сообщил, что между Байденом и Лулой состоялся телефонный разговор, в ходе которого собеседники «выразили приверженность продолжению работы в качестве партнеров для решения общих вызовов».
Надежность проведенных выборов подтвердили международные наблюдатели и аудиторы из Вооруженных сил, на привлечении которых настоял Болсонару. Некоторые видные союзники действующего президента признали победу Лулы. Среди них спикер Палаты депутатов Артур Лира и новый губернатор штата Сан-Паулу Тарсизио де Фрейтас. Но сам Болсонару пока молчит. Известно, что в понедельник утром он отправился в президентский дворец, но не только не поздравил своего соперника с победой, как это принято, а вообще не давал никаких комментариев. Между тем, водители грузовиков, которые в большинстве своем являются горячими поклонниками Болсонару, заблокировали более 230 шоссейных дорог в 20 бразильских штатах и уезжать не собираются. И все-таки время уходит, и у действующего президента все меньше шансов массово вывести своих сторонников на улицы.
Однако даже если передача власти пройдет более-менее упорядоченно (инаугурация Лулы должна состояться 1 января), новому президенту придется столкнуться с очень сложной ситуацией. Второй тур выборов показал, что Бразилия расколота практически пополам. И Лула это хорошо понимает. В своей первой речи после объявления итогов голосования он подчеркнул: «Я буду управлять для всех 215 миллионов бразильцев, а не только для тех, кто меня поддержал. Нет двух Бразилий. Мы одна страна, один народ – великая нация. Ничьим интересам не отвечает жить в стране, которая разделена и находится в постоянном состоянии войны». Лула выделил два приоритета своей будущей политики. Во-первых, добиться экономического роста, привлекая инвестиции в стратегические отрасли хозяйства, и на этой основе развернуть программы помощи 100 миллионам бразильцев, живущим в бедности. Во-вторых, начать решительную борьбу с уничтожением амазонских лесов. Судя по всему, Лула попытается привлечь в правительство не только деятелей из своей Партии трудящихся, но и компетентных правоцентристских политиков, которых отталкивает экстремизм Болсонару.
Александр Ивахник
Во втором туре выборов Лула все-таки добился победы, но с крайне незначительным перевесом – 50,9% против 49,1%. И теперь самое интересное – признает ли болезненно самолюбивый Болсонару свое поражение. В последние месяцы он много раз заявлял о подверженности бразильской системы голосования махинациям. В Бразилии и за рубежом возникли опасения, что он может объявить неблагоприятный для себя результат сфальсифицированным. Видимо, этим можно объяснить очень оперативный и широкий поток поздравлений в адрес Лулы со стороны мировых лидеров, которые стали приходить уже ночью. Среди них и президент Байден, и ведущие латиноамериканские и европейские лидеры, и президент Путин, и председатель Си. Особо следует выделить поздравление президента США, который отметил «свободный, честный и вызывающий доверие» характер выборов. Вечером в понедельник Белый дом сообщил, что между Байденом и Лулой состоялся телефонный разговор, в ходе которого собеседники «выразили приверженность продолжению работы в качестве партнеров для решения общих вызовов».
Надежность проведенных выборов подтвердили международные наблюдатели и аудиторы из Вооруженных сил, на привлечении которых настоял Болсонару. Некоторые видные союзники действующего президента признали победу Лулы. Среди них спикер Палаты депутатов Артур Лира и новый губернатор штата Сан-Паулу Тарсизио де Фрейтас. Но сам Болсонару пока молчит. Известно, что в понедельник утром он отправился в президентский дворец, но не только не поздравил своего соперника с победой, как это принято, а вообще не давал никаких комментариев. Между тем, водители грузовиков, которые в большинстве своем являются горячими поклонниками Болсонару, заблокировали более 230 шоссейных дорог в 20 бразильских штатах и уезжать не собираются. И все-таки время уходит, и у действующего президента все меньше шансов массово вывести своих сторонников на улицы.
Однако даже если передача власти пройдет более-менее упорядоченно (инаугурация Лулы должна состояться 1 января), новому президенту придется столкнуться с очень сложной ситуацией. Второй тур выборов показал, что Бразилия расколота практически пополам. И Лула это хорошо понимает. В своей первой речи после объявления итогов голосования он подчеркнул: «Я буду управлять для всех 215 миллионов бразильцев, а не только для тех, кто меня поддержал. Нет двух Бразилий. Мы одна страна, один народ – великая нация. Ничьим интересам не отвечает жить в стране, которая разделена и находится в постоянном состоянии войны». Лула выделил два приоритета своей будущей политики. Во-первых, добиться экономического роста, привлекая инвестиции в стратегические отрасли хозяйства, и на этой основе развернуть программы помощи 100 миллионам бразильцев, живущим в бедности. Во-вторых, начать решительную борьбу с уничтожением амазонских лесов. Судя по всему, Лула попытается привлечь в правительство не только деятелей из своей Партии трудящихся, но и компетентных правоцентристских политиков, которых отталкивает экстремизм Болсонару.
Александр Ивахник
В последний день октября в Сочи состоялся трехсторонний саммит по урегулированию армяно-азербайджанского конфликта. Комментируя итоги сложных переговоров, президент России Владимир Путин, обозначил несколько принципиально важных тезисов. Но два из них заслуживают особого упоминания. По словам главы Российского государства, встреча с Ильхамом Алиевым и Николом Пашиняном была «полезной», так как создала условия для дальнейших шагов в направлении урегулирования ситуации в целом». При этом Путин не скрывал, что «не все удалось согласовать, некоторые вещи пришлось изъять из предварительно проработанного на уровне специалистов текста» совместного заявления лидеров РФ, Азербайджана и Армении.
Как оценивать итоги сочинского саммита? Можно ли говорить, что Москва вернула себе неформальный статус главного модератора армяно-азербайджанского урегулирования. Совместное заявление Путина, Алиева и Пашиняна – четвертое по счету после завершения второй карабахской войны. Каждое из них имеет свою «изюминку». Если первое фиксировало появление нового военно-политического статус-кво, то второе предлагало план экономической реабилитации региона для перевода конфликтного урегулирования из сакрального дела в плоскость прагматики, а третье- закрепляло особую роль Москвы в мирном процессе.
Но между третьим документом и четвертым (опубликованным по завершении сочинского саммита 31 октября 2022 года) прошло меньше года. Однако за это время многое изменилось и на Кавказе, и на постсоветском пространстве в целом. «Минская группа» по факту прекратила свою работу, ЕС резко активизировал свое посредничество (с декабря прошлого года по август нынешнего в Брюсселе прошло 4 саммита, не считая встречи на полях Европейского политического сообщества в Праге). Не отстали от своих партнеров из Евросоюза и американцы. В какой-то момент показалось, что Россия отодвинута на обочину мирного процесса, а вовлечение Москвы в специальную военную операцию на Украине превратило Карабах в непрофильный дипломатический актив. Создавалось впечатление, что Брюссель и Вашингтон взяли дело подготовки армяно-азербайджанского мирного договора в свои руки.
Однако сочинский саммит показал: Россию рано списывать со счетов. Кремль попытался перехватить инициативу. И если оценивать текст совместного заявления от 31 октября 2022 года в контексте понимания позиций Москвы, то пункт о «ключевом вкладе российского миротворческого контингента в обеспечение безопасности в зоне его развертывания» и «востребованности его усилий по стабилизации обстановки в регионе» весьма красноречив. Как и констатация того факта, что посредничество РФ востребовано двумя сторонами конфликта. В этом у Баку и Еревана (по крайней мере, на официальном уровне) уже достигнуто единство.
Но означает ли это, что факт перехвата инициативы бесспорен? Конечно, нет. И не менее красноречиво об этом говорит хотя бы поездка Никола Пашиняна в Тегеран уже на следующий день после сочинских переговоров. Армения стремится хеджировать риски. Не за горами и заседание комиссии по делимитации армяно-азербайджанской границы в Брюсселе. Уже сегодня там работает миссия наблюдателей из ЕС и представители ОБСЕ. Сегодня по сравнению с прошлым годом Россия действует в более жесткой конкурентной среде. И здесь речь идет не только о Западе, но и Востоке. И то, что после сочинских переговоров их итоги стали предметом беседы Владимира Путина с его турецким коллегой Реджепом Тайипом Эрдоганом также свидетельствует в пользу выдвинутого выше тезиса. России сложнее, чем вчера. И завтра эти сложности никуда не исчезнут. Однако Москва показала, что с ее потенциалом на Кавказе необходимо считаться. И сколь бы сложным ни был украинский паззл, проблемы Армении и Азербайджана сохраняют свою важность для России.
Сергей Маркедонов
Как оценивать итоги сочинского саммита? Можно ли говорить, что Москва вернула себе неформальный статус главного модератора армяно-азербайджанского урегулирования. Совместное заявление Путина, Алиева и Пашиняна – четвертое по счету после завершения второй карабахской войны. Каждое из них имеет свою «изюминку». Если первое фиксировало появление нового военно-политического статус-кво, то второе предлагало план экономической реабилитации региона для перевода конфликтного урегулирования из сакрального дела в плоскость прагматики, а третье- закрепляло особую роль Москвы в мирном процессе.
Но между третьим документом и четвертым (опубликованным по завершении сочинского саммита 31 октября 2022 года) прошло меньше года. Однако за это время многое изменилось и на Кавказе, и на постсоветском пространстве в целом. «Минская группа» по факту прекратила свою работу, ЕС резко активизировал свое посредничество (с декабря прошлого года по август нынешнего в Брюсселе прошло 4 саммита, не считая встречи на полях Европейского политического сообщества в Праге). Не отстали от своих партнеров из Евросоюза и американцы. В какой-то момент показалось, что Россия отодвинута на обочину мирного процесса, а вовлечение Москвы в специальную военную операцию на Украине превратило Карабах в непрофильный дипломатический актив. Создавалось впечатление, что Брюссель и Вашингтон взяли дело подготовки армяно-азербайджанского мирного договора в свои руки.
Однако сочинский саммит показал: Россию рано списывать со счетов. Кремль попытался перехватить инициативу. И если оценивать текст совместного заявления от 31 октября 2022 года в контексте понимания позиций Москвы, то пункт о «ключевом вкладе российского миротворческого контингента в обеспечение безопасности в зоне его развертывания» и «востребованности его усилий по стабилизации обстановки в регионе» весьма красноречив. Как и констатация того факта, что посредничество РФ востребовано двумя сторонами конфликта. В этом у Баку и Еревана (по крайней мере, на официальном уровне) уже достигнуто единство.
Но означает ли это, что факт перехвата инициативы бесспорен? Конечно, нет. И не менее красноречиво об этом говорит хотя бы поездка Никола Пашиняна в Тегеран уже на следующий день после сочинских переговоров. Армения стремится хеджировать риски. Не за горами и заседание комиссии по делимитации армяно-азербайджанской границы в Брюсселе. Уже сегодня там работает миссия наблюдателей из ЕС и представители ОБСЕ. Сегодня по сравнению с прошлым годом Россия действует в более жесткой конкурентной среде. И здесь речь идет не только о Западе, но и Востоке. И то, что после сочинских переговоров их итоги стали предметом беседы Владимира Путина с его турецким коллегой Реджепом Тайипом Эрдоганом также свидетельствует в пользу выдвинутого выше тезиса. России сложнее, чем вчера. И завтра эти сложности никуда не исчезнут. Однако Москва показала, что с ее потенциалом на Кавказе необходимо считаться. И сколь бы сложным ни был украинский паззл, проблемы Армении и Азербайджана сохраняют свою важность для России.
Сергей Маркедонов
В давнем репортаже о многотысячной очереди в храм Христа Спасителя к Поясу Богородицы был один примечательный эпизод – женщина с дочерью специально приехала из провинции в Москву и для того, чтобы занять подростка делом, дала ей читать книгу «Как закалялась сталь». Не брошюру из серии «Как вести себя в храме» или популярное изложение житий святых, а советскую коммунистическую книгу.
Эта история – наглядная иллюстрация к принятой существенно позже конституционной поправке о непрерывности истории и восприятии этой непрерывности советскими людьми – то есть современными россиянами, получившими образование в советской школе. Идентификация с православием (причем достаточно активная – люди приехали в Москву и выстояли длинную очередь, чтобы на несколько секунд поклониться святыне) часто не мешает позитивному отношению к символам советского прошлого, среди которых и литература, входившая тогда в школьную программу. Несовместимость православия и коммунистической идеологии, которой проникнута эта литература, осознается священноначалием, но обычные граждане нередко не обращают на это внимания, конструируя в постмодернистском стиле собственную реальность.
Более того, именно воспоминания о детстве и молодости становятся все более актуальными. В 80-е годы к книгам Островского или Фадеева относились как к обязаловке – мало кто из тогдашней молодежи всерьез вдохновлялся их героями. Надо было «пройти» книгу в школе, а дома слушать рок-музыкантов, которых не одобряли ни школа, ни родители. Но этот протест давно в прошлом, мечты столкнулись с разочарованием и возник эффект припоминания, связанный с ощущением утраты. Люди вспоминают прочитанные когда-то книги, школьные экскурсии к военным мемориалам, комсомольские мероприятия.
Впрочем, есть исключение – отсутствует ностальгия по теоретическим основам коммунистической идеологии с диаматом, истматом и научным коммунизмом. Она дискредитирована (кроме электоральной ниши КПРФ и небольших групп неортодоксов, считающих Зюганова ревизионистом) и заменена государственным патриотизмом и православием, восходящими еще к творчеству адмирала Шишкова и к уваровской триаде – то есть куда более укоренными в российской традиции. При этом вместе с коммунизмом фактически «выплеснутой» оказалась и идея прогресса, восходящая к эпохе Просвещения и свойственная советской цивилизации. Вместо нее – обращенность в прошлое, где Александр Невский и персонажи романов Пикуля соседствуют с Павлом Корчагиным и пионерами-героям.
Алексей Макаркин
Эта история – наглядная иллюстрация к принятой существенно позже конституционной поправке о непрерывности истории и восприятии этой непрерывности советскими людьми – то есть современными россиянами, получившими образование в советской школе. Идентификация с православием (причем достаточно активная – люди приехали в Москву и выстояли длинную очередь, чтобы на несколько секунд поклониться святыне) часто не мешает позитивному отношению к символам советского прошлого, среди которых и литература, входившая тогда в школьную программу. Несовместимость православия и коммунистической идеологии, которой проникнута эта литература, осознается священноначалием, но обычные граждане нередко не обращают на это внимания, конструируя в постмодернистском стиле собственную реальность.
Более того, именно воспоминания о детстве и молодости становятся все более актуальными. В 80-е годы к книгам Островского или Фадеева относились как к обязаловке – мало кто из тогдашней молодежи всерьез вдохновлялся их героями. Надо было «пройти» книгу в школе, а дома слушать рок-музыкантов, которых не одобряли ни школа, ни родители. Но этот протест давно в прошлом, мечты столкнулись с разочарованием и возник эффект припоминания, связанный с ощущением утраты. Люди вспоминают прочитанные когда-то книги, школьные экскурсии к военным мемориалам, комсомольские мероприятия.
Впрочем, есть исключение – отсутствует ностальгия по теоретическим основам коммунистической идеологии с диаматом, истматом и научным коммунизмом. Она дискредитирована (кроме электоральной ниши КПРФ и небольших групп неортодоксов, считающих Зюганова ревизионистом) и заменена государственным патриотизмом и православием, восходящими еще к творчеству адмирала Шишкова и к уваровской триаде – то есть куда более укоренными в российской традиции. При этом вместе с коммунизмом фактически «выплеснутой» оказалась и идея прогресса, восходящая к эпохе Просвещения и свойственная советской цивилизации. Вместо нее – обращенность в прошлое, где Александр Невский и персонажи романов Пикуля соседствуют с Павлом Корчагиным и пионерами-героям.
Алексей Макаркин
Продолжается торговый конфликт между ЕС и США вокруг созданных Вашингтоном привилегированных условий для продажи в стране американских электромобилей. Одно из положений подписанного Байденом в августе масштабного финансового Акта о сокращении инфляции предусматривает, что после покупки электромобиля американец может получить налоговый вычет в размере до 7500 долларов, но при одном условии: автомобиль должен быть собран в Северной Америке и иметь батарею, 40% металла в которой произведено в США, Канаде или Мексике. Понятно, что эта мера призвана стимулировать потребителей в США «покупать американское». Этот очевидно протекционистский шаг администрации Байдена, от которой в ЕС ждали согласованных решений и конструктивности в торговых отношениях, вызвал открытое негодование европейских политиков и автомобильного лобби. Особое значение этому вопросу придает тот факт, что 28 октября в ЕС было принято решение о запрете с 2035 г. продажи новых автомобилей с бензиновыми и дизельными двигателями, т.е. всего через десять с небольшим лет электромобили станут единственным возможным продуктом для крайне важной для европейской экономики автомобильной промышленности. В Европе подчеркивают, что, в отличие от США, в странах ЕС существуют одинаковые льготы при покупке электромобилей вне зависимости от места их производства.
В Вашингтоне, кажется, осознали серьезность европейских озабоченностей. 25 октября заместитель советника президента США по национальной безопасности Майк Пайл и глава кабинета председателя Еврокомиссии Бьорн Зейберт достигли решения о создании совместной целевой группы для поиска путей урегулирования возникших противоречий. Первое заседание этой группы должно состояться в конце текущей недели. А в минувший понедельник торговый представитель США Кэтрин Тай посетила Прагу для обсуждения вопроса о налоговых вычетах для электромобилей с министрами торговли стран ЕС. Перед встречей Йозеф Сикела, министр торговли Чехии, которая сейчас председательствует в ЕС, заявил журналистам, что принятая в США норма в своем нынешнем виде является неприемлемой, она крайне затрудняет экспорт из Европы. По его словам, европейцы хотят получить тот же статус, что Канада и Мексика.
Но, видимо, в ходе встречи обнадеживающих сигналов от Тай не последовало, и тот же Сикела высказался уже сдержаннее. «Нам нужно быть реалистами, – сказал он. – Это начальный пункт переговоров, и будет видно, о чем нам удастся договориться в конце». Замглавы Еврокомиссии, еврокомиссар по торговле Валдис Домбровскис после встречи предположил, что разрешить этот конфликт будет сложно. «Исправить положение будет нелегко, но мы должны исправить его», – отметил замглавы ЕК. Отвечая на вопрос, примет ли Брюссель ответные меры, если Вашингтон не пойдет на соглашение, Домбровскис был осторожен: «На этот стадии мы фокусируемся на решении путем переговоров, прежде чем рассматривать, какие еще варианты могут быть».
Президент Франции Макрон и канцлер Германии Шольц были менее дипломатичны. Несмотря на серьезные разногласия между собой по вопросам строительства европейской обороны и сдерживания цен на газ, в ходе недавнего делового обеда в Париже в одном вопросе они были солидарны. Лидеры двух крупнейших автомобилестроительных стран Европы согласились, что меры США по поддержке своих производителей нарушают рыночные принципы и в случае отказа Вашингтона от уступок требуют решительного ответа со стороны ЕС. Издание Politico так резюмировало «мессидж от парижского обеда»: «Если США не сдадут назад, то ЕС придется нанести ответный удар. Потребуются аналогичные схемы стимулирования для компаний, чтобы избежать нечестной конкуренции и потери инвестиций. Такой шаг может нести риск вовлечения трансатлантических отношений в новую торговую войну».
Александр Ивахник
В Вашингтоне, кажется, осознали серьезность европейских озабоченностей. 25 октября заместитель советника президента США по национальной безопасности Майк Пайл и глава кабинета председателя Еврокомиссии Бьорн Зейберт достигли решения о создании совместной целевой группы для поиска путей урегулирования возникших противоречий. Первое заседание этой группы должно состояться в конце текущей недели. А в минувший понедельник торговый представитель США Кэтрин Тай посетила Прагу для обсуждения вопроса о налоговых вычетах для электромобилей с министрами торговли стран ЕС. Перед встречей Йозеф Сикела, министр торговли Чехии, которая сейчас председательствует в ЕС, заявил журналистам, что принятая в США норма в своем нынешнем виде является неприемлемой, она крайне затрудняет экспорт из Европы. По его словам, европейцы хотят получить тот же статус, что Канада и Мексика.
Но, видимо, в ходе встречи обнадеживающих сигналов от Тай не последовало, и тот же Сикела высказался уже сдержаннее. «Нам нужно быть реалистами, – сказал он. – Это начальный пункт переговоров, и будет видно, о чем нам удастся договориться в конце». Замглавы Еврокомиссии, еврокомиссар по торговле Валдис Домбровскис после встречи предположил, что разрешить этот конфликт будет сложно. «Исправить положение будет нелегко, но мы должны исправить его», – отметил замглавы ЕК. Отвечая на вопрос, примет ли Брюссель ответные меры, если Вашингтон не пойдет на соглашение, Домбровскис был осторожен: «На этот стадии мы фокусируемся на решении путем переговоров, прежде чем рассматривать, какие еще варианты могут быть».
Президент Франции Макрон и канцлер Германии Шольц были менее дипломатичны. Несмотря на серьезные разногласия между собой по вопросам строительства европейской обороны и сдерживания цен на газ, в ходе недавнего делового обеда в Париже в одном вопросе они были солидарны. Лидеры двух крупнейших автомобилестроительных стран Европы согласились, что меры США по поддержке своих производителей нарушают рыночные принципы и в случае отказа Вашингтона от уступок требуют решительного ответа со стороны ЕС. Издание Politico так резюмировало «мессидж от парижского обеда»: «Если США не сдадут назад, то ЕС придется нанести ответный удар. Потребуются аналогичные схемы стимулирования для компаний, чтобы избежать нечестной конкуренции и потери инвестиций. Такой шаг может нести риск вовлечения трансатлантических отношений в новую торговую войну».
Александр Ивахник
После оглашения результата президентских выборов Бразилия прожила три напряженных дня. Процесс перехода власти от проигравшего президента Жаира Болсонару к победившему левому кандидату Луле да Силва принял крайне драматические формы. Пожалуй, за последние годы в странах электоральной демократии это может сравниться лишь с ситуацией в США после поражения Трампа в 2020 г. Правый радикал Болсонару в течение 44 часов хранил молчание. В это время десятки лидеров других стран, опасавшихся сползания Бразилии в автократию, поздравили Лулу с победой, а президент США Байден даже поговорил с ним по телефону. Видные союзники Болсонару, включая спикера Палаты депутатов, призвали его к уважению народного волеизъявления. В целом в руководстве основных государственных институтов не нашлось никого, кто бы подверг сомнению объявленные результаты голосования.
Мнением иностранных лидеров крайне правый популист Болсонару всегда пренебрегал. Но вот расклад в национальной политической элите он игнорировать не мог. При ином раскладе от действующего президента можно было ожидать заявлений о подтасовке выборов, тем более что ранее он неоднократно говорил о ненадежности бразильской системы голосования. Но отсутствие политической поддержки в верхах, похоже, удержало его от крайностей. Так или иначе, когда во вторник к вечеру Болсонару наконец выступил с коротким заявлением, он не стал впрямую оспаривать результат выборов, но и поражения не признал. Вместо этого он сделал акцент на развернувшихся в стране протестах своих сторонников, назвав их плодом «негодования и чувства несправедливости, вызванного тем, как проходил электоральный процесс». При этом он не призвал протестующих вернуться домой, возможно, надеясь, что расширение уличной активности переломит ситуацию. Затем последовали дальнейшие противоречивые сообщения. Начальник аппарата президента объявил, что Болсонару уполномочил его начать процесс перехода власти с представителями Лулы. Верховный суд в своем заявлении отметил, что, дав согласие на переходный процесс, президент признал результаты выборов.
Но параллельно с не очень внятными телодвижениями в верхах по всей стране продолжались протестные выступления горячих поклонников Болсонару, разделяющих его агрессивно-консервативные ценности. С понедельника начались и ширились акции водителей грузовиков, которые заблокировали сотни шоссейных дорог во многих штатах. Стали возникать перебои с поставками топлива на заправки и продуктов в супермаркеты, с завозом зерна в морские порты. Были перекрыты подъезды к крупнейшему международному аэропорту Сан-Паулу. Во вторник Верховный суд приказал федеральной дорожной полиции силой расчистить блокады дорог. В среду вечером полиция сообщила, что ликвидированы 732 блокады, но перекрытия остаются на 126 трассах в 14 штатах из 26. А днем тысячи наиболее радикальных сторонников Болсонару собрались у армейских казарм в столице страны и других крупных городах. Они призывали военных выйти на улицы и «отстоять свободу», сохранив Болсонару у власти и распустив Конгресс и Верховный суд.
Однако армия не ответила на эти призывы. Хотя у Болсонару, бывшего десантного капитана, были тесные отношения с генералами, в целом руководство Вооруженных сил избегало вмешательства в политику. Тяжелый опыт военной диктатуры 1964-1985 гг. оставил слишком глубокий шрам в истории страны. В среду генерал Отавиу Баррос, бывший пресс-секретарь Болсонару, выступил с критикой «безответственных групп, которые все еще пытаются дестабилизировать ослабленную ткань общества провокациями и дезинформацией». В тот же день Болсонару на видео, опубликованном в Твиттере, в первый раз попросил своих сторонников разблокировать дороги. В четверг протесты стали выдыхаться, а в столице официально начались консультации между командой Лулы и администрацией Болсонару, призванные обеспечить управляемость на переходный период до 1 января 2023 г. Демократические институты Бразилии, при всех своих изъянах уважающие принцип разделения властей, устояли.
Александр Ивахник
Мнением иностранных лидеров крайне правый популист Болсонару всегда пренебрегал. Но вот расклад в национальной политической элите он игнорировать не мог. При ином раскладе от действующего президента можно было ожидать заявлений о подтасовке выборов, тем более что ранее он неоднократно говорил о ненадежности бразильской системы голосования. Но отсутствие политической поддержки в верхах, похоже, удержало его от крайностей. Так или иначе, когда во вторник к вечеру Болсонару наконец выступил с коротким заявлением, он не стал впрямую оспаривать результат выборов, но и поражения не признал. Вместо этого он сделал акцент на развернувшихся в стране протестах своих сторонников, назвав их плодом «негодования и чувства несправедливости, вызванного тем, как проходил электоральный процесс». При этом он не призвал протестующих вернуться домой, возможно, надеясь, что расширение уличной активности переломит ситуацию. Затем последовали дальнейшие противоречивые сообщения. Начальник аппарата президента объявил, что Болсонару уполномочил его начать процесс перехода власти с представителями Лулы. Верховный суд в своем заявлении отметил, что, дав согласие на переходный процесс, президент признал результаты выборов.
Но параллельно с не очень внятными телодвижениями в верхах по всей стране продолжались протестные выступления горячих поклонников Болсонару, разделяющих его агрессивно-консервативные ценности. С понедельника начались и ширились акции водителей грузовиков, которые заблокировали сотни шоссейных дорог во многих штатах. Стали возникать перебои с поставками топлива на заправки и продуктов в супермаркеты, с завозом зерна в морские порты. Были перекрыты подъезды к крупнейшему международному аэропорту Сан-Паулу. Во вторник Верховный суд приказал федеральной дорожной полиции силой расчистить блокады дорог. В среду вечером полиция сообщила, что ликвидированы 732 блокады, но перекрытия остаются на 126 трассах в 14 штатах из 26. А днем тысячи наиболее радикальных сторонников Болсонару собрались у армейских казарм в столице страны и других крупных городах. Они призывали военных выйти на улицы и «отстоять свободу», сохранив Болсонару у власти и распустив Конгресс и Верховный суд.
Однако армия не ответила на эти призывы. Хотя у Болсонару, бывшего десантного капитана, были тесные отношения с генералами, в целом руководство Вооруженных сил избегало вмешательства в политику. Тяжелый опыт военной диктатуры 1964-1985 гг. оставил слишком глубокий шрам в истории страны. В среду генерал Отавиу Баррос, бывший пресс-секретарь Болсонару, выступил с критикой «безответственных групп, которые все еще пытаются дестабилизировать ослабленную ткань общества провокациями и дезинформацией». В тот же день Болсонару на видео, опубликованном в Твиттере, в первый раз попросил своих сторонников разблокировать дороги. В четверг протесты стали выдыхаться, а в столице официально начались консультации между командой Лулы и администрацией Болсонару, призванные обеспечить управляемость на переходный период до 1 января 2023 г. Демократические институты Бразилии, при всех своих изъянах уважающие принцип разделения властей, устояли.
Александр Ивахник
Про диверсификацию и умение извлечь выгоды (на примере Алжира)
1. Алжир – крупный газовый игрок. Доказанные запасы газа Алжира оцениваются более чем в 4,3 триллиона кубометров. Это второе место в Африке (первое занимает Нигерия) и 11-е - в мире (на долю Алжира приходится 2,2% мировых запасов). Управление энергетической информации США оценивает извлекаемые запасы сжиженного природного газа Алжира в 19,8 трлн кубометров.
2. Бывший премьер-министр Италии Марио Драги дважды посещал Алжир. В результате, как заявил глава итальянской энергокомпании Eni Клаудио Дескальци, алжирские поставки практически заменили количество газа, которое страна получала от российского «Газпрома» по южному направлению. Как указал глава Eni, в подобных условиях итальянская сторона, вероятно, сможет заместить около половины поставок газа из России уже с конца 2022 года по начало 2023 года. Он также добавил, что Рим рассчитывает в течении следующего года довести показатель замещения российского газа до 80%.
3. 25 августа президент Франции Эмманюэль Макрон посетил Алжир. По словам Макрона, Франция и Алжир создадут совместный комитет историков из двух стран, которые будут совместно расследовать события времен войны в Алжире. Ранее алжирские власти сильно обиделись на риторический вопрос Макрона о том, существовала ли вообще алжирская нация до того, как Алжир стал колонией Франции (в ответ на это Алжир на три месяца отозвал своего посла из Франции и вернул его после того, как Макрон выразил сожаление по поводу своих слов). После визита Макрон был весьма осторожен в оценках перспектив газового сотрудничества с Алжиром и особо подчеркнул, что «мы не соревнуемся за алжирский газ с Италией». Но затем появилось сообщение, что власти Алжира рассматривают возможность увеличить поставки природного газа во Францию на 50%.
4. Алжир рассчитывает получить более 50 млрд долларов от экспорта топлива к концу текущего года - на 45% больше, чем в прошлом году, заявил министр энергетики и горнодобывающей промышленности страны Мухаммед Аркаб.
5. Алжир подал официальную заявку на вступление в БРИКС. Об этом 7 ноября заявила специальный посланник МИД страны по международному партнерству Лейла Заруки.
Алексей Макаркин
1. Алжир – крупный газовый игрок. Доказанные запасы газа Алжира оцениваются более чем в 4,3 триллиона кубометров. Это второе место в Африке (первое занимает Нигерия) и 11-е - в мире (на долю Алжира приходится 2,2% мировых запасов). Управление энергетической информации США оценивает извлекаемые запасы сжиженного природного газа Алжира в 19,8 трлн кубометров.
2. Бывший премьер-министр Италии Марио Драги дважды посещал Алжир. В результате, как заявил глава итальянской энергокомпании Eni Клаудио Дескальци, алжирские поставки практически заменили количество газа, которое страна получала от российского «Газпрома» по южному направлению. Как указал глава Eni, в подобных условиях итальянская сторона, вероятно, сможет заместить около половины поставок газа из России уже с конца 2022 года по начало 2023 года. Он также добавил, что Рим рассчитывает в течении следующего года довести показатель замещения российского газа до 80%.
3. 25 августа президент Франции Эмманюэль Макрон посетил Алжир. По словам Макрона, Франция и Алжир создадут совместный комитет историков из двух стран, которые будут совместно расследовать события времен войны в Алжире. Ранее алжирские власти сильно обиделись на риторический вопрос Макрона о том, существовала ли вообще алжирская нация до того, как Алжир стал колонией Франции (в ответ на это Алжир на три месяца отозвал своего посла из Франции и вернул его после того, как Макрон выразил сожаление по поводу своих слов). После визита Макрон был весьма осторожен в оценках перспектив газового сотрудничества с Алжиром и особо подчеркнул, что «мы не соревнуемся за алжирский газ с Италией». Но затем появилось сообщение, что власти Алжира рассматривают возможность увеличить поставки природного газа во Францию на 50%.
4. Алжир рассчитывает получить более 50 млрд долларов от экспорта топлива к концу текущего года - на 45% больше, чем в прошлом году, заявил министр энергетики и горнодобывающей промышленности страны Мухаммед Аркаб.
5. Алжир подал официальную заявку на вступление в БРИКС. Об этом 7 ноября заявила специальный посланник МИД страны по международному партнерству Лейла Заруки.
Алексей Макаркин
Современная общественная ситуация имеет свои вербальные особенности
В советское время и в первые постсоветские годы дихотомия «свой-чужой» была напрямую связана с вербальным уровнем. То есть человек, позитивно отзывавшийся о Фадееве и Николае Островском, с высокой долей вероятности был советским патриотом, а апелляция к Ахматовой, Цветаевой или Бродскому была, напротив, свойственна демократам. Личные предпочтения довольно слабо влияли на ситуацию – Лигачев мог тайно любить стихи Гумилева (и даже сам переплести для себя его двухтомник, собранный из ксерокопий!), но санкцию на их публикацию в «Огоньке» дал Яковлев. А еще ранее участник «бульдозерной выставки» был априори прогрессистом и диссидентом, а те, кто отдавал приказы ее громить, одновременно отстаивали величие СССР как первого в мире социалистического государства и преимущества русского реалистического искусства. Имели место, конечно, исключения, связанные с третьей силой — когда ругающий бюрократов защитник природы мог одновременно быть антисемитом — но таких было сравнительно немного. Тем более, что третью силу в период перестройки объективно тянуло в ряды защитников Союза (и бюрократов ее представители критиковали все реже, а демократов - все чаще).
В современной России всё иначе – всё смешалось. Идеологические оппоненты ссылаются в публичных выступлениях на Бродского как на авторитет (причем имперцы в последнее время даже активнее, нередко редуцируя его творчество до одного стихотворения). Судьба Ахматовой интерпретируется и как моральное сопротивление режиму, и как патриотическое стремление быть со своим народом. Третьяковская галерея объявляет об отмене Московской международной биеннале современного искусства – но не успели российские западники пожалеть о зажиме «модернизьма и абстракционизьма», как художник Сергей «Африка» Бугаев обращается в Совбез в связи с этой выставкой с жалобой на то, что Третьяковская галерея не хочет показывать русских художников. И да, это подросший «мальчик Бананан» из «Ассы».
Алексей Макаркин
В советское время и в первые постсоветские годы дихотомия «свой-чужой» была напрямую связана с вербальным уровнем. То есть человек, позитивно отзывавшийся о Фадееве и Николае Островском, с высокой долей вероятности был советским патриотом, а апелляция к Ахматовой, Цветаевой или Бродскому была, напротив, свойственна демократам. Личные предпочтения довольно слабо влияли на ситуацию – Лигачев мог тайно любить стихи Гумилева (и даже сам переплести для себя его двухтомник, собранный из ксерокопий!), но санкцию на их публикацию в «Огоньке» дал Яковлев. А еще ранее участник «бульдозерной выставки» был априори прогрессистом и диссидентом, а те, кто отдавал приказы ее громить, одновременно отстаивали величие СССР как первого в мире социалистического государства и преимущества русского реалистического искусства. Имели место, конечно, исключения, связанные с третьей силой — когда ругающий бюрократов защитник природы мог одновременно быть антисемитом — но таких было сравнительно немного. Тем более, что третью силу в период перестройки объективно тянуло в ряды защитников Союза (и бюрократов ее представители критиковали все реже, а демократов - все чаще).
В современной России всё иначе – всё смешалось. Идеологические оппоненты ссылаются в публичных выступлениях на Бродского как на авторитет (причем имперцы в последнее время даже активнее, нередко редуцируя его творчество до одного стихотворения). Судьба Ахматовой интерпретируется и как моральное сопротивление режиму, и как патриотическое стремление быть со своим народом. Третьяковская галерея объявляет об отмене Московской международной биеннале современного искусства – но не успели российские западники пожалеть о зажиме «модернизьма и абстракционизьма», как художник Сергей «Африка» Бугаев обращается в Совбез в связи с этой выставкой с жалобой на то, что Третьяковская галерея не хочет показывать русских художников. И да, это подросший «мальчик Бананан» из «Ассы».
Алексей Макаркин
Наблюдая за переговорными раундами по армяно-азербайджанскому урегулированию в последние пару месяцев, трудно отделаться от впечатления готовящейся развязки. Однако для того, чтобы сделать однозначный вывод в пользу данного тезиса имеются некоторые ограничения.
С одной стороны, только в период с 31 октября по 7 ноября состоялись саммит лидеров Азербайджана, Армении и России в Сочи, заседание демаркационно-делимитационной комиссии в Брюсселе и переговоры между главами МИД двух закавказских государств при посредничестве госсекретаря США Энтони Блинкена. Общий пафос всех этих форумов (если оставить в стороне жесткую конфронтацию России и Запада) одинаков: необходимо в самом скором времени поставить точку в затянувшемся этнополитическом конфликте.
Но с другой стороны, и российские, и американские дипломаты подчеркивают, что «еще не все дорешено». При этом и Москва, и Брюссель с Вашингтоном смотрят на миротворческие/посреднические усилия другой стороны с подозрением и плохо скрываемым (а иногда и не очень скрываемым) раздражением.
По итогам трехсторонних переговоров между Джейхуном Байрамовым, Араратом Мирзояном и Энтони Блинкеном 7 ноября США идентифицировали себя как «друг и Армении и Азербайджана». Но за завесой политической корректности скрывается и другой смысл. Вашингтон всячески продвигает идею «прямого диалога» Баку и Еревана, в нем видится ключ к решению армяно-азербайджанского противостояния. Данный тезис озвучивается не впервые. Подтекст очевиден: лучше обойтись без посредничества Москвы. И уж если прибегать к «честным брокерам», то искать их следует на берегах Потомка, а не Черного моря.
Впечатляет и темп дипломатических контактов американцев с армянскими и азербайджанскими коллегами. В трехстороннем формате (Блинкен-Байрамов-Мирзоян) переговоры прошли в конце сентября 2022 года. Затем госсекретарь США имел телефонные контакты со своими партнерами. И в ноябре Блинкен заявил, что «аплодирует» правительствам двух кавказских республик. И здесь кроется ключевое отличие американской позиции от российской. Вроде бы, меню переговоров схожее. Здесь и вопросы делимитации госграницы, и разблокирование транспортных коммуникаций, и отказ от применения силы, и подписание мирного договора. Но Москва стремится «поспешать медленно», подходя к той же демаркации фундаментально, тогда как США и ЕС были бы рады вытеснить Россию на обочину мирного процесса. Для этого и востребованы «аплодисменты» под призывы ускорить переговорную развязку.
Сергей Маркедонов
С одной стороны, только в период с 31 октября по 7 ноября состоялись саммит лидеров Азербайджана, Армении и России в Сочи, заседание демаркационно-делимитационной комиссии в Брюсселе и переговоры между главами МИД двух закавказских государств при посредничестве госсекретаря США Энтони Блинкена. Общий пафос всех этих форумов (если оставить в стороне жесткую конфронтацию России и Запада) одинаков: необходимо в самом скором времени поставить точку в затянувшемся этнополитическом конфликте.
Но с другой стороны, и российские, и американские дипломаты подчеркивают, что «еще не все дорешено». При этом и Москва, и Брюссель с Вашингтоном смотрят на миротворческие/посреднические усилия другой стороны с подозрением и плохо скрываемым (а иногда и не очень скрываемым) раздражением.
По итогам трехсторонних переговоров между Джейхуном Байрамовым, Араратом Мирзояном и Энтони Блинкеном 7 ноября США идентифицировали себя как «друг и Армении и Азербайджана». Но за завесой политической корректности скрывается и другой смысл. Вашингтон всячески продвигает идею «прямого диалога» Баку и Еревана, в нем видится ключ к решению армяно-азербайджанского противостояния. Данный тезис озвучивается не впервые. Подтекст очевиден: лучше обойтись без посредничества Москвы. И уж если прибегать к «честным брокерам», то искать их следует на берегах Потомка, а не Черного моря.
Впечатляет и темп дипломатических контактов американцев с армянскими и азербайджанскими коллегами. В трехстороннем формате (Блинкен-Байрамов-Мирзоян) переговоры прошли в конце сентября 2022 года. Затем госсекретарь США имел телефонные контакты со своими партнерами. И в ноябре Блинкен заявил, что «аплодирует» правительствам двух кавказских республик. И здесь кроется ключевое отличие американской позиции от российской. Вроде бы, меню переговоров схожее. Здесь и вопросы делимитации госграницы, и разблокирование транспортных коммуникаций, и отказ от применения силы, и подписание мирного договора. Но Москва стремится «поспешать медленно», подходя к той же демаркации фундаментально, тогда как США и ЕС были бы рады вытеснить Россию на обочину мирного процесса. Для этого и востребованы «аплодисменты» под призывы ускорить переговорную развязку.
Сергей Маркедонов
В понедельник Риши Сунак на полях экологического саммита ООН в Египте впервые в ранге премьер-министра встретился с рядом европейских лидеров. Наибольшее внимание привлекла его встреча с президентом Франции Макроном. Отношения между Британией и Францией в последние годы ознаменовались целым рядом конфликтов, связанных с реализацией брексита и способами борьбы с незаконной миграцией. Свою лепту внесла и Лиз Трасс, когда в августе, еще борясь с Сунаком за пост лидера партии тори, заявила, что не знает, является Макрон другом или врагом Британии. С Сунаком у Макрона тяжелой предыстории личных отношений не было, но их первая встреча могла стать напряженной, поскольку в центре обсуждения находилась по определению конфликтная тема нелегальной переправки мигрантов через Ла-Манш с северного побережья Франции. Эта проблема не новая, но с каждым годом она приобретает все бóльшую остроту. В 2020 г. многочисленные криминальные группировки на надувных моторных лодках перевезли на британский берег 8,5 тыс. человек, в 2021 г. – 28,5 тыс., а в этом году – уже около 40 тыс. И от новоиспеченного британского премьера сейчас требуют решительных действий, не в последнюю очередь его собственные однопартийцы. Перед встречей с Макроном Сунак признался, что в немногие дни его премьерства проблема миграционного кризиса находилась на втором месте в поле его внимания после вопросов выработки госбюджета на следующий год.
Детали переговоров между двумя лидерами не известны, но ясно, что Сунак хотел использовать встречу для перезагрузки отношений с Францией. Он заявил журналистам, что встреча была «замечательной» и что он вышел с нее «с обновленной уверенностью и оптимизмом относительно того, что, работая вместе с нашими европейскими партнерами, мы можем изменить ситуацию и справиться с проблемой нелегальной миграции». Он добавил, что более подробно о договоренностях станет известно в ближайшие недели, сейчас над этим работают команды с обеих сторон. Вскоре после этого представитель премьера сообщил, что обе страны находятся на финальной стадии достижения нового соглашения, нацеленного на разгром криминальных банд перевозчиков и обуздание наплыва мигрантов в Британию. По его словам, соглашение касается «совместных правоприменительных операций».
Известно, что при Борисе Джонсоне Лондон выдвигал идею организации совместных полицейских патрулей на французском побережье, но это было неприемлемо для Парижа, поскольку подразумевало неэффективность французской полиции и противоречило национальному суверенитету. Франция, со своей стороны, предлагала организовать на своей территории центры для рассмотрения ходатайств на получение убежища в Британии, в которых работали бы сотрудники британской миграционной службы. Однако такое предложение не привлекало Лондон, который стремится свести к минимуму число принимаемых беженцев. Готовящееся соглашение, как предполагается, будет предусматривать размещение работников британской погранслужбы в мониторинговых центрах на французском побережье для наблюдения за операциями по предотвращению посадки мигрантов на моторные лодки контрабандистов. Также Сунак вроде бы стремится согласовать конкретные целевые показатели по перехвату лодок и минимальное число французских полицейских, патрулирующих побережье.
Конечно, подобные меры могут принести определенный эффект, однако кардинальным образом проблему они не решат. В июле 2021 г. Лондон и Париж подписали соглашение, по которому Британия выделила €62,7 млн на 2021-22 гг. для финансирования удвоения французских патрулей на побережье, но это отнюдь не привело к снижению потока мигрантов. И сейчас Сунак не хочет завышать ожидания. В частности, он отметил, что нелегальная миграция – «это сложная проблема, и нет одного простого решения, которое справится с ней в одночасье». Скорее, проявленные новым премьером после встречи с Макроном подчеркнутый оптимизм и готовность действовать сообща свидетельствуют о его намерении преодолеть сложившуюся в последние годы изоляцию Британии на европейском направлении и начать отношения с южным соседом с чистого листа.
Александр Ивахник
Детали переговоров между двумя лидерами не известны, но ясно, что Сунак хотел использовать встречу для перезагрузки отношений с Францией. Он заявил журналистам, что встреча была «замечательной» и что он вышел с нее «с обновленной уверенностью и оптимизмом относительно того, что, работая вместе с нашими европейскими партнерами, мы можем изменить ситуацию и справиться с проблемой нелегальной миграции». Он добавил, что более подробно о договоренностях станет известно в ближайшие недели, сейчас над этим работают команды с обеих сторон. Вскоре после этого представитель премьера сообщил, что обе страны находятся на финальной стадии достижения нового соглашения, нацеленного на разгром криминальных банд перевозчиков и обуздание наплыва мигрантов в Британию. По его словам, соглашение касается «совместных правоприменительных операций».
Известно, что при Борисе Джонсоне Лондон выдвигал идею организации совместных полицейских патрулей на французском побережье, но это было неприемлемо для Парижа, поскольку подразумевало неэффективность французской полиции и противоречило национальному суверенитету. Франция, со своей стороны, предлагала организовать на своей территории центры для рассмотрения ходатайств на получение убежища в Британии, в которых работали бы сотрудники британской миграционной службы. Однако такое предложение не привлекало Лондон, который стремится свести к минимуму число принимаемых беженцев. Готовящееся соглашение, как предполагается, будет предусматривать размещение работников британской погранслужбы в мониторинговых центрах на французском побережье для наблюдения за операциями по предотвращению посадки мигрантов на моторные лодки контрабандистов. Также Сунак вроде бы стремится согласовать конкретные целевые показатели по перехвату лодок и минимальное число французских полицейских, патрулирующих побережье.
Конечно, подобные меры могут принести определенный эффект, однако кардинальным образом проблему они не решат. В июле 2021 г. Лондон и Париж подписали соглашение, по которому Британия выделила €62,7 млн на 2021-22 гг. для финансирования удвоения французских патрулей на побережье, но это отнюдь не привело к снижению потока мигрантов. И сейчас Сунак не хочет завышать ожидания. В частности, он отметил, что нелегальная миграция – «это сложная проблема, и нет одного простого решения, которое справится с ней в одночасье». Скорее, проявленные новым премьером после встречи с Макроном подчеркнутый оптимизм и готовность действовать сообща свидетельствуют о его намерении преодолеть сложившуюся в последние годы изоляцию Британии на европейском направлении и начать отношения с южным соседом с чистого листа.
Александр Ивахник
«Армения должна знать, что в нынешних рамках нас удерживает не заявление какого-то ее покровителя, а наша собственная политика. Мы никого не боимся. Если бы мы кого-то боялись, то никогда не начали бы вторую карабахскую войну». Ильхам Алиев снова выступает, как жесткий бескомпромиссный руководитель, готовый к установлению мира с соседом на условиях своей страны. Впрочем, в своем выступлении 8 ноября в Шуше, приуроченном к второй годовщине победы во второй карабахской войне, Алиев отправил месседжи не только в Ереван.
Но сначала обратим внимание на некоторые символические стороны выступления азербайджанского лидера. 9 ноября 2020 года было подписано трехстороннее заявление Владимира Путина, Ильхама Алиева и Никола Пашиняна. Оно не только остановило активные боевые действия в Карабахе, но и прописало абрис нового статус-кво в регионе, где роль Азербайджана заметно возросла. Одной из главных черт расклада сил, установленного в ходе «осенней войны», стал переход семи смежных с бывшей НКАО районов под контроль Баку. Но, пожалуй, самым главным символом азербайджанского успеха стало возвращение Шуши, второго по величине города Карабаха. Именно там в 2022 году Алиев выступил перед военнослужащими.
Но выступление азербайджанского лидера знаменательно не только этим. Оно прошло через день после трехсторонних переговоров в формате двух министров иностранных дел Армении и Азербайджана и госсекретаря США. И через неделю с небольшим после сочинского саммита при посредничестве президента России. В данном контексте значение шушинской речи нельзя недооценивать. Алиев подчеркивает, что для него мир в Карабахе- это следование условиям Баку. В своем обращении президент Азербайджана подверг критике и армянскую власть за «оккупацию» земель его страны, и «реваншистов» в Ереване, и представителей международных структур, сомневавшихся в полезности военного решения конфликта.
Определенный сигнал был послан и России. По словам Алиева, в Карабахе «российские миротворцы размещены временно», и срок их миссии четко указан, а потому Армении нечего надеяться на ресурс Москвы. Критические стрелы были выпущены и в адрес «некоторых зарубежных покровителей» Еревана. Более, чем прозрачный намек был сделан по отношению к Ирану. Президент Азербайджана особо подчеркнул, что про готовность азербайджанской армии достичь нужного результата должен знать и тот, «кто проводит на нашей границе военные учения в поддержку Армении». Недавно это делала как раз Исламская республика.
Таким образом, азербайджанские власти, продолжая переговоры, как с Арменией, так и с различными медиаторами, не исключают и силовых сценариев. В тех случаях, если Ереван не захочет принять программу-максимум от Баку.
Сергей Маркедонов
Но сначала обратим внимание на некоторые символические стороны выступления азербайджанского лидера. 9 ноября 2020 года было подписано трехстороннее заявление Владимира Путина, Ильхама Алиева и Никола Пашиняна. Оно не только остановило активные боевые действия в Карабахе, но и прописало абрис нового статус-кво в регионе, где роль Азербайджана заметно возросла. Одной из главных черт расклада сил, установленного в ходе «осенней войны», стал переход семи смежных с бывшей НКАО районов под контроль Баку. Но, пожалуй, самым главным символом азербайджанского успеха стало возвращение Шуши, второго по величине города Карабаха. Именно там в 2022 году Алиев выступил перед военнослужащими.
Но выступление азербайджанского лидера знаменательно не только этим. Оно прошло через день после трехсторонних переговоров в формате двух министров иностранных дел Армении и Азербайджана и госсекретаря США. И через неделю с небольшим после сочинского саммита при посредничестве президента России. В данном контексте значение шушинской речи нельзя недооценивать. Алиев подчеркивает, что для него мир в Карабахе- это следование условиям Баку. В своем обращении президент Азербайджана подверг критике и армянскую власть за «оккупацию» земель его страны, и «реваншистов» в Ереване, и представителей международных структур, сомневавшихся в полезности военного решения конфликта.
Определенный сигнал был послан и России. По словам Алиева, в Карабахе «российские миротворцы размещены временно», и срок их миссии четко указан, а потому Армении нечего надеяться на ресурс Москвы. Критические стрелы были выпущены и в адрес «некоторых зарубежных покровителей» Еревана. Более, чем прозрачный намек был сделан по отношению к Ирану. Президент Азербайджана особо подчеркнул, что про готовность азербайджанской армии достичь нужного результата должен знать и тот, «кто проводит на нашей границе военные учения в поддержку Армении». Недавно это делала как раз Исламская республика.
Таким образом, азербайджанские власти, продолжая переговоры, как с Арменией, так и с различными медиаторами, не исключают и силовых сценариев. В тех случаях, если Ереван не захочет принять программу-максимум от Баку.
Сергей Маркедонов
Борис Макаренко про промежуточные выборы в США
https://www.forbes.ru/mneniya/480911-demokratia-ili-koselek-cem-zakoncilis-promezutocnye-vybory-v-ssa
https://www.forbes.ru/mneniya/480911-demokratia-ili-koselek-cem-zakoncilis-promezutocnye-vybory-v-ssa
Forbes.ru
Демократия или кошелек: чем закончились промежуточные выборы в США
Проблемы экономики США не оставили демократам шансов на победу, однако им удалось минимизировать ущерб, противопоставив оппонентам темы сохранения права женщин на аборт и защиты демократических начал американской политики, считает председатель правле
40-летие со дня смерти Брежнева – повод задуматься о герметичном мире, который остается для многих весьма привлекательным. И не только потому, что это мир детства, в которое уже не вернуться. Герметичный мир привлекателен своей предсказуемостью и набором минимальных, но твердых гарантий – человеку не надо много думать о завтрашнем дне. Он, скорее всего, будет таким же, как сегодняшний. В герметичную эпоху это скучно – но когда человек неожиданно оказывается на свободе, он нередко мечтает вернуться туда, где «всё просто и знакомо».
И в герметичном мире есть полузапретный плод, который в рамках распространенного двоемыслия слаще официально рекомендованного. Можно слушать записи Высоцкого (а если повезет, то попасть на его полуофициальный концерт в советском НИИ, где высокое начальство закрывает глаза на вольнодумие начальства среднего) или обменять тома Дюма-отца на «Мастера и Маргариту». Можно и ходить в церковь, гордясь потихоньку своей приобщенностью к сакральному (разумеется, это не относится к членам партии и комсомола, преподавателям идеологических дисциплин и другим категориям населения, ориентированным на карьеру). Библия, кстати, тоже полузапретна, достать (именно так!) ее сложно, если не располагать знакомствами в церковной среде.
Но в этом же мире обладание плодом запретным чревато серьезными неприятностями. В любой момент в квартиру советского человека могут войти пессимисты в штатском и провести у него обыск на предмет хранения не только томика Солженицына или очередного выпуска «Хроники текущих событий», но и, к примеру, эмигрантского издания Бердяева.
Алексей Макаркин
И в герметичном мире есть полузапретный плод, который в рамках распространенного двоемыслия слаще официально рекомендованного. Можно слушать записи Высоцкого (а если повезет, то попасть на его полуофициальный концерт в советском НИИ, где высокое начальство закрывает глаза на вольнодумие начальства среднего) или обменять тома Дюма-отца на «Мастера и Маргариту». Можно и ходить в церковь, гордясь потихоньку своей приобщенностью к сакральному (разумеется, это не относится к членам партии и комсомола, преподавателям идеологических дисциплин и другим категориям населения, ориентированным на карьеру). Библия, кстати, тоже полузапретна, достать (именно так!) ее сложно, если не располагать знакомствами в церковной среде.
Но в этом же мире обладание плодом запретным чревато серьезными неприятностями. В любой момент в квартиру советского человека могут войти пессимисты в штатском и провести у него обыск на предмет хранения не только томика Солженицына или очередного выпуска «Хроники текущих событий», но и, к примеру, эмигрантского издания Бердяева.
Алексей Макаркин
Похоже, новое британское правительство во главе с Риши Сунаком все-таки надеется достичь с ЕС взаимоприемлемого компромисса по североирландскому протоколу, призванного преодолеть тупик в системе разделения власти в регионе. Как известно, этот протокол, являющийся частью Соглашения о выходе Британии из ЕС, предусматривает проведение таможенных проверок британских товаров в ольстерских портах. После майских выборов в Ассамблею Северной Ирландии Демократическая юнионистская партия (ДЮП) – крупнейшая пробританская партия Ольстера – заблокировала ее работу и создание правительства автономии, добиваясь полной отмены таможенных проверок. 28 октября истекли 24 недели, отведенные британским законодательством на формирование после выборов этих органов власти. Британский министр по делам Северной Ирландии Крис Хитон-Харрис в тот день заявил, что он обязан назначить новые выборы в Ассамблею, которые должны состояться в течение следующих 12 недель. Однако конкретную дату он не назвал.
И вот 9 ноября, выступая в Палате общин, Хитон-Харрис заявил, что дедлайн для восстановления институтов разделения власти в Северной Ирландии продлевается на шесть недель до 8 декабря с возможностью еще одного продления до 19 января. Это означает, что если правительство региона к этим датам не заработает, то новые выборы в Ассамблею будут проведены либо до 2 марта, либо до 13 апреля следующего года. Министр отметил, что для этого Вестминстер в краткие сроки примет соответствующий закон. Обосновывая это решение, Хитон-Харрис сообщил, что в беседах с ним большинство североирландских политиков говорили о нежелательности проведения выборов в ближайшие недели.
Что касается главной цели продления дедлайна для формирования регионального правительства, то она, по словам Хитон-Харриса, состоит в том, чтобы обеспечить время и возможности для достижения прогресса на переговорах между Лондоном и Брюсселем по условиям торгового режима в Северной Ирландии. Лондон стал требовать пересмотра правил североирландского протокола с весны 2021 г., но затяжные переговоры в период премьерства Бориса Джонсона к успеху не привели, а затем вообще прервались. В сентябре переговоры возобновились, а после прихода Сунака на пост премьера вроде бы получили новый импульс. Стало известно, что британская таможенная служба наконец предоставила чиновникам ЕС доступ к данным в режиме реального времени, фиксирующим точные пункты назначения торговых грузов, которые следуют в Северную Ирландию из Британии. Такой доступ, которого давно добивалась Еврокомиссия, может устранить необходимость таможенных проверок в ольстерских портах преобладающего большинства товаров, предназначенных для использования в Северной Ирландии. Вице-президент Еврокомиссии Марош Шефчович, курирующий в Брюсселе отношения с Британией, в начале недели заявил в Вестминстере 70 депутатам и членам Палаты лордов, что «наши позиции не далеки друг от друга». Он отметил, что Британия хочет введения свободных «зеленых коридоров» для товаров, остающихся в Северной Ирландии, а ЕС предлагает «экспресс-коридоры». «Проблема сводится к тому, должны ли проверки отсутствовать или быть минимальными», – уточнил Шефчович. А глава МИД Ирландии Саймон Ковни на прошлой неделе заявил, что подписание нового соглашения возможно к концу года.
Однако остается неясным, устроит ли компромиссное соглашение между Британией и ЕС руководство Демократической юнионистской партии. Лидер ДЮП Джеффри Дональдсон сказал Хитон-Харрису в Палате общин, что если Лондон хочет возобновления работы региональных институтов власти, то он должен «заменить североирландский протокол договоренностями, которые смогут поддержать юнионисты». Вместе с тем, ЕС готов корректировать процедуры протокола, но не готов отказаться от него. Перед кабинетом Сунака маячит развилка: пойти на преодоление самого раздражающего фактора в отношениях с ЕС и при попытке ДЮП сопротивляться попытаться ее изолировать или поддаться на шантаж юнионистов, затягивая конфликт с Брюсселем и вызывая растущее недовольство других североирландских политических сил.
Александр Ивахник
И вот 9 ноября, выступая в Палате общин, Хитон-Харрис заявил, что дедлайн для восстановления институтов разделения власти в Северной Ирландии продлевается на шесть недель до 8 декабря с возможностью еще одного продления до 19 января. Это означает, что если правительство региона к этим датам не заработает, то новые выборы в Ассамблею будут проведены либо до 2 марта, либо до 13 апреля следующего года. Министр отметил, что для этого Вестминстер в краткие сроки примет соответствующий закон. Обосновывая это решение, Хитон-Харрис сообщил, что в беседах с ним большинство североирландских политиков говорили о нежелательности проведения выборов в ближайшие недели.
Что касается главной цели продления дедлайна для формирования регионального правительства, то она, по словам Хитон-Харриса, состоит в том, чтобы обеспечить время и возможности для достижения прогресса на переговорах между Лондоном и Брюсселем по условиям торгового режима в Северной Ирландии. Лондон стал требовать пересмотра правил североирландского протокола с весны 2021 г., но затяжные переговоры в период премьерства Бориса Джонсона к успеху не привели, а затем вообще прервались. В сентябре переговоры возобновились, а после прихода Сунака на пост премьера вроде бы получили новый импульс. Стало известно, что британская таможенная служба наконец предоставила чиновникам ЕС доступ к данным в режиме реального времени, фиксирующим точные пункты назначения торговых грузов, которые следуют в Северную Ирландию из Британии. Такой доступ, которого давно добивалась Еврокомиссия, может устранить необходимость таможенных проверок в ольстерских портах преобладающего большинства товаров, предназначенных для использования в Северной Ирландии. Вице-президент Еврокомиссии Марош Шефчович, курирующий в Брюсселе отношения с Британией, в начале недели заявил в Вестминстере 70 депутатам и членам Палаты лордов, что «наши позиции не далеки друг от друга». Он отметил, что Британия хочет введения свободных «зеленых коридоров» для товаров, остающихся в Северной Ирландии, а ЕС предлагает «экспресс-коридоры». «Проблема сводится к тому, должны ли проверки отсутствовать или быть минимальными», – уточнил Шефчович. А глава МИД Ирландии Саймон Ковни на прошлой неделе заявил, что подписание нового соглашения возможно к концу года.
Однако остается неясным, устроит ли компромиссное соглашение между Британией и ЕС руководство Демократической юнионистской партии. Лидер ДЮП Джеффри Дональдсон сказал Хитон-Харрису в Палате общин, что если Лондон хочет возобновления работы региональных институтов власти, то он должен «заменить североирландский протокол договоренностями, которые смогут поддержать юнионисты». Вместе с тем, ЕС готов корректировать процедуры протокола, но не готов отказаться от него. Перед кабинетом Сунака маячит развилка: пойти на преодоление самого раздражающего фактора в отношениях с ЕС и при попытке ДЮП сопротивляться попытаться ее изолировать или поддаться на шантаж юнионистов, затягивая конфликт с Брюсселем и вызывая растущее недовольство других североирландских политических сил.
Александр Ивахник
В последнее время отношения между орбановской Венгрией и ЕС вновь оказались в Европе в центре внимания. Венгрия осталась единственной страной в ЕС, которая пока не добилась начала выплат из европейского фонда восстановления экономики после пандемии. В этом фонде Венгрии было отведено 6 млрд евро в виде безвозвратных субсидий и 8 млрд евро в виде льготных кредитов, что в совокупности составляет свыше 7% ВВП страны в 2021 г. Причина заключалась в отсутствии убедительного плана институциональных реформ. Кроме того, в сентябре Еврокомиссия приняла рекомендацию о приостановке выплаты Венгрии 7,5 млрд евро из бюджета ЕС на 2021-2027 гг. Это решение было принято в связи с новым механизмом обусловленности бюджетных выплат соблюдением верховенства права. В Брюсселе давно вызывала недовольство сложившаяся в Венгрии практика нецелевого использования государственных средств для обогащения избранных, в частности, при осуществлении госзакупок для проектов, финансируемых из союзного бюджета.
Более решительный настрой ЕС и резкое ухудшение состояния венгерской экономики (инфляция в сентябре превысила 20%, глубоко просел курс форинта) побудили Виктора Орбана отказаться от привычного конфронтационного подхода и предпринять действия, рассчитанные на умиротворение Брюсселя. Стало известно, что для разблокирования доступа к средствам из пандемийного фонда Будапешт передал Еврокомиссии пакет реформ, направленных на повышение независимости судебной системы. В центре этого пакета – усиление Национального судебного совета, надзорного органа, который сейчас неспособен осуществлять эффективный контроль. Предлагается наделить совет полномочиями рассматривать назначение судей и председателей судов, пересматривать решения о переводе и увольнении судей без их согласия. Кроме того, обещана реформа Верховного суда путем увеличения влияния судейской корпорации на назначение его членов. Наконец, правительство потеряет возможность оспаривать решения Конституционного суда. Одновременно Будапешт стремится отвести угрозу недопуска к средствам из бюджета ЕС. Для обеспечения принципа верховенства права предлагается создать независимый «орган по неподкупности», который будет действовать в сфере госзакупок. Он сможет приостанавливать заявки на госконтракты в случае появления сомнений и обращаться в суды с жалобами. Кроме того, представлены более четкие правила по конфликтам интересов и меры по увеличению прозрачности тендеров.
Еврокомиссия в целом позитивно отнеслась к этим пакетам реформ, но настаивает, чтобы они по четким графикам воплощались в жизнь, и только после этого будут приниматься решения о выделении денег. А вот эксперты венгерского гражданского общества реформаторскими проектами правительства недовольны, считая их половинчатыми и неспособными побороть всеохватывающую коррупцию на верхнем уровне. Того же мнения придерживаются и некоторые государства ЕС (Нидерланды, Бельгия, Ирландия), которые не верят национал-популисту Орбану и раздражены его двусмысленной позицией в геополитическом противостоянии в Европе. Это важно, поскольку решение о выделении Венгрии денег из бюджета ЕС будет приниматься всеми членами союза квалифицированным большинством. В Германии парламентские фракции правящей коалиции – СДПГ, «Зеленых» и СвДП – 10 ноября провели в бундестаге резолюцию, которая выражает «серьезные сомнения в политической воле венгерского правительства осуществить необходимые реформы не только на бумаге, но на практике».
Дополнительного угля в топку назревающего противостояния подбросило решение Венгрии заблокировать объявленное Еврокомиссией 9 ноября предложение о выделении Украине финансовой помощи на 2023 г. в размере 18 млрд евро. Реализация этого предложения требует единогласного одобрения всех членов ЕС. В Брюсселе шаг Будапешта восприняли как тактику шантажа с целью добиться получения средств из фондов ЕС. Глава МИД Германии Анналена Бербок заявила, что Будапешт не должен «играть в покер» в попытке оказать давление на ЕС. Видимо, до конца года предстоит увидеть еще не один яркий эпизод этой перманентной борьбы.
Александр Ивахник
Более решительный настрой ЕС и резкое ухудшение состояния венгерской экономики (инфляция в сентябре превысила 20%, глубоко просел курс форинта) побудили Виктора Орбана отказаться от привычного конфронтационного подхода и предпринять действия, рассчитанные на умиротворение Брюсселя. Стало известно, что для разблокирования доступа к средствам из пандемийного фонда Будапешт передал Еврокомиссии пакет реформ, направленных на повышение независимости судебной системы. В центре этого пакета – усиление Национального судебного совета, надзорного органа, который сейчас неспособен осуществлять эффективный контроль. Предлагается наделить совет полномочиями рассматривать назначение судей и председателей судов, пересматривать решения о переводе и увольнении судей без их согласия. Кроме того, обещана реформа Верховного суда путем увеличения влияния судейской корпорации на назначение его членов. Наконец, правительство потеряет возможность оспаривать решения Конституционного суда. Одновременно Будапешт стремится отвести угрозу недопуска к средствам из бюджета ЕС. Для обеспечения принципа верховенства права предлагается создать независимый «орган по неподкупности», который будет действовать в сфере госзакупок. Он сможет приостанавливать заявки на госконтракты в случае появления сомнений и обращаться в суды с жалобами. Кроме того, представлены более четкие правила по конфликтам интересов и меры по увеличению прозрачности тендеров.
Еврокомиссия в целом позитивно отнеслась к этим пакетам реформ, но настаивает, чтобы они по четким графикам воплощались в жизнь, и только после этого будут приниматься решения о выделении денег. А вот эксперты венгерского гражданского общества реформаторскими проектами правительства недовольны, считая их половинчатыми и неспособными побороть всеохватывающую коррупцию на верхнем уровне. Того же мнения придерживаются и некоторые государства ЕС (Нидерланды, Бельгия, Ирландия), которые не верят национал-популисту Орбану и раздражены его двусмысленной позицией в геополитическом противостоянии в Европе. Это важно, поскольку решение о выделении Венгрии денег из бюджета ЕС будет приниматься всеми членами союза квалифицированным большинством. В Германии парламентские фракции правящей коалиции – СДПГ, «Зеленых» и СвДП – 10 ноября провели в бундестаге резолюцию, которая выражает «серьезные сомнения в политической воле венгерского правительства осуществить необходимые реформы не только на бумаге, но на практике».
Дополнительного угля в топку назревающего противостояния подбросило решение Венгрии заблокировать объявленное Еврокомиссией 9 ноября предложение о выделении Украине финансовой помощи на 2023 г. в размере 18 млрд евро. Реализация этого предложения требует единогласного одобрения всех членов ЕС. В Брюсселе шаг Будапешта восприняли как тактику шантажа с целью добиться получения средств из фондов ЕС. Глава МИД Германии Анналена Бербок заявила, что Будапешт не должен «играть в покер» в попытке оказать давление на ЕС. Видимо, до конца года предстоит увидеть еще не один яркий эпизод этой перманентной борьбы.
Александр Ивахник